201*水產品質量安全工作自查報告

201*年東營市水產品質量安全工作

自查報告

今年以來，我市水產品質量安全工作在穩(wěn)扎穩(wěn)打的基礎上，進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，以產品質量為主抓手，強化源頭執(zhí)法監(jiān)管，各項工作取得了開創(chuàng)性進展。現將自查情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。為保障各項工作順利開展，市、縣兩級漁業(yè)行政主管部門均成立了由局長任組長，分管局長任副組長，相關職能科室負責人為成員的水產品質量安全工作領導小組，統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調各項工作開展。為全面做好我市水產品安全工作，進一步落實質量安全監(jiān)管責任制和責任追究制，年初我們還與東營市人民政府、山東省海洋與漁業(yè)廳分別簽訂了《201*年度食品安全責任書》和《201*年度水產品質量安全責任書》，同時把水產品質量安全工作列入單位年度重點工作和考核范圍，嚴格明確政府、部門、企業(yè)三個主體的職責。

（二）完善保障措施，注重落實成效。一是文件制度有保障。根據今年開展的重點工作，我市先后制定出臺了《201*年度東營市水產品質量安全監(jiān)督抽查工作計劃》、《東營市

201*年水產品質量安全整治工作實施方案》、《東營市海參專項整治實施方案》等多項文件，保障工作有序開展。二是會議落實有保障。今年來，國家、省、市多次組織召開食品安全專題會議，我局都在第一時間組織縣區(qū)進行傳達，并加強了會后的貫徹落實。如：針對海參問題，省工作會議后我們立即組織全市所有海參育苗及養(yǎng)殖、加工單位召開了海參質量安全會，隨后又組織開展了執(zhí)法大檢查，增強工作的影響力和實效性；及時召集縣區(qū)局一把手傳達呂雪萍副市長在全市食品安全工作緊急會議上的講話精神，并在會后立即組織開展了執(zhí)法檢查和藥殘速測，保障漁業(yè)生產安全穩(wěn)定，等等。三是機構人員有保障。201*年我市批復成立了東營市水產品質量監(jiān)督管理站，具體行使水產品質量監(jiān)管職能，部分縣區(qū)也已組建成立質監(jiān)站，省、市、縣三級監(jiān)管體系將逐步完善。

（三）強化監(jiān)督抽查，開展專項整治。今年按計劃我市共組織開展了6批次藥殘抽檢，包括農業(yè)部和省級計劃，共計84個樣品，合格率達100%。在此基礎上配套完成50%市計劃，共計42個樣品，圓滿完成201*年度監(jiān)督抽查工作任務。此外還順利完成了本年度南美白對蝦疫病監(jiān)控（60個樣品）、貝類劃型（36個樣品）、水產品石油污染應急監(jiān)測（9個樣品）、“塑化劑”污染監(jiān)測等多項工作任務，成效顯著。此外，我市還組織開展了水產品專項整治、海參專項整治、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、農村食

品安全綜合整治四大整治活動，組織執(zhí)法檢查45次，檢查生產單位148家，出動執(zhí)法人員200人次，取得了較好的整治效果。

（四）加強宣傳培訓，營造良好氛圍。今年不斷加大對水產品質量安全工作的宣傳力度，及時將工作動態(tài)和信息通過報紙、電視、網絡等媒體渠道進行宣傳報道，充分利用漁民培訓、伏季休漁等有利時機，結合全省農產品質量安全提升工程，搞好對養(yǎng)殖群眾食品安全知識的培訓，積極開展《食品安全法》宣傳教育，提高他們的安全責任意識，規(guī)范養(yǎng)殖行為，推行標準化生產，提供健康安全水產品。今年全市共舉辦漁業(yè)技術培訓班305期，開展?jié)O業(yè)科技入戶12余次，培訓漁業(yè)技術骨干人員15300人次，發(fā)放各類技術資料500余份。此外，還組織監(jiān)管人員參加了省食品安全培訓、農業(yè)部農產品質量安全應急管理培訓等培訓班，提升了執(zhí)法人員的整體素質和業(yè)務水平。

二、創(chuàng)新工作開展情況

一是東營市水產品質量檢測中心獲資質認證，將為我市水產品質量安全監(jiān)管工作提供強有力的技術支撐。12月11日，經專家評審，我市水產品質量檢測中心順利通過資質認定，實驗室配備了高效液相色譜儀、微波消解儀、原子熒光光譜儀等先進儀器設備，可以對水產品中的氯霉素、孔雀石綠、呋喃類等藥殘進行快速檢測，便于今后及時掌控生產環(huán)節(jié)的用藥情況，保障工作順利開展。

二是開拓工作思路，積極推動全市水產品質量安全工作再上新水平。一年來，我市的水產品質量安全工作取得了較好的成績，為將全市水產品質量安全良好穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢長期保持下去，經研究，在全市漁業(yè)企業(yè)中組織開展了“201*年度東營市水產品質量信得過單位”評選活動，對能夠依法生產、誠信經營、保證質量、形象良好的漁業(yè)企業(yè)進行評選、表彰，積極倡導誠信體系建設。經評選，全市共18家生產單位獲“201*年度東營市水產品質量信得過單位”榮譽稱號。

三是加強配合，開展聯(lián)合執(zhí)法。為增強工作的影響力和實效性，7月份，我局聯(lián)合市食品藥品安全委員會對河口區(qū)的華春育苗場、海星公司等企業(yè)開展了水產品質量安全執(zhí)法大檢查，主要是檢查企業(yè)在育苗或養(yǎng)殖過程中是否存在有違法使用違禁漁藥、飼料或飼料添加劑的行為，開展聯(lián)合執(zhí)法，將推動我市的水產品質量安全監(jiān)管工作不斷完善。

四是實施品牌戰(zhàn)略，不斷提升水產品質量。在連續(xù)多年打造品牌的基礎上，今年我市繼續(xù)出臺扶持政策，實施品牌培育，不斷提升黃河口品牌形象和水產品質量。其中，9月16日-18日，市局組織黃河口大閘蟹協(xié)會及9家重點企業(yè)參加了第六屆海峽（福州）漁業(yè)博覽會；9月23日26日，參與舉辦了首屆山東半島藍色經濟區(qū)海洋食品博覽會；9月30日，在東營舉辦201*年黃河口大閘蟹上市新聞發(fā)布會；10月29日11月1日，組織我市8家企業(yè)參加了201*成都〃山東十大漁業(yè)品牌推介活動，等等。通過參加各種展銷

和推介活動，黃河口大閘蟹的品牌知名度不斷提升，其質量也得到了質的提高。

三、存在問題及下一步打算

我市水產品質量安全管理工作中，仍存在一些突出問題，主要是部分養(yǎng)殖群眾的安全意識不強，養(yǎng)殖行為亟待進一步規(guī)范，基層執(zhí)法力量相對比較薄弱，檢測機構不健全，等等，都需要在今后工作中認真加以解決。

當前，我市正在加快推進黃藍兩大戰(zhàn)略實施，加強水產品質量安全監(jiān)管，是維護消費安全和社會穩(wěn)定的重要保障，也是促進漁業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。在今后的工作中，我們將進一步增強做好水產品質量安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感，下大力氣解決好水產品質量安全管理中存在的突出問題，周密細致地加強水產品質量安全監(jiān)管，保障全市漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是強化執(zhí)法職能，加強監(jiān)督管理。結合水產養(yǎng)殖實際，重點加強對海參、黃河口大閘蟹等重點品種和無公害養(yǎng)殖基地、健康養(yǎng)殖示范場、苗種場等重點區(qū)域的監(jiān)管，以此為突破口，強化執(zhí)法檢查、苗種整治和監(jiān)督抽查，并把工作重心下移到縣區(qū)，全面實施速測計劃。對5個縣區(qū)的重點漁業(yè)生產企業(yè)安裝電子監(jiān)控設備，實施水產品動態(tài)化監(jiān)控管理。逐步健全完善全市的水產品質量安全監(jiān)管體系，盡快形成管理科學、運轉高效的市縣鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管體系。

二是加快水產品質量安全檢驗檢測體系建設。按照國家

總體規(guī)劃，加大資金投入力度，重點搞好市級水生動物防疫檢疫中心和水產品質量檢測中心建設，逐步建立起以省級質檢中心為龍頭、市級質檢為骨干、縣級質檢為基礎的檢測體系，完善現場檢測、快速檢測手段，為水產品“從池塘到餐桌”全過程提供安全保障。

三是加強宣傳和培訓。通過漁民科技培訓工程、執(zhí)法檢查等方式，加大對從業(yè)人員的專業(yè)培訓力度，提高其自律能力和安全守法意識，引導企業(yè)規(guī)范生產用藥行為，倡導建立誠信經營體制，共同營造水產品安全的良好氛圍。

擴展閱讀：201*年水產品質量安全工作總結

201*年水產品質量安全工作總結與

201*年工作計劃

新洲區(qū)水產服務中心

201*年區(qū)水產服務中心認真貫徹國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》以及省、市、區(qū)“嚴厲打擊食品非法添加行為、切實加強食品添加劑監(jiān)管”的有關文件精神，按照省、市、區(qū)農產品質量安全工作要求，成立了領導小組，設立了水產品質量安全管理辦公室，制訂了《新洲區(qū)水產品質量安全管理工作方案》，積極開展水產品質量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督、抽檢等專項整治工作，使水產品質量安全監(jiān)管體系逐步完善，廣大養(yǎng)殖生產者的水產品質量安全意識有了明顯提高，我區(qū)水產品質量安全經部、省、市抽檢和自檢460批次，合格率達100%。現將一年來水產品質量安全工作總結如下。

一、目標明確，水產品質量安全責任全覆蓋。

201*年水產品質量安全工作的目標是：以全面落實《農產品質量安全法》和《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》等為依據，制訂了《嚴厲打擊水產品非法添加行為加強水產品質量安全監(jiān)管工作方案》，著力解決水產養(yǎng)殖過程中存在的水產品質量安全問題，嚴肅查處禁用漁（獸）藥、假劣飼料違規(guī)使用行為；建立健全責任追究制度和銜接順暢、運轉高效的水產品質量安全執(zhí)法體系，提高水產品質量安全監(jiān)管能力；構建水產品質量安全長效機制，推進水產品質量安全工作邁上一個新的臺階。

根據上級的統(tǒng)一部署和目標要求，結合我區(qū)漁業(yè)生產活動的特點，

成立了“新洲區(qū)水產品質量安全工作領導小組”和工作專班，由中心主任陳小橋擔任組長，全面負責水產品質量安全監(jiān)管工作；分管副主任、紀檢書記和總工程師任副組長，生產科、漁政站、水產技術推廣中心等單位共同參與開展水產品質量安全監(jiān)管，設立了水產品質量安全管理辦公室。在廣泛調研的基礎上，認真貫徹國家、省、市區(qū)有關會議和文件精神，結合實際制訂了《新洲區(qū)201*年水產品質量安全工作方案》和工作目標，明確規(guī)定水產品安全日常監(jiān)管工作由區(qū)漁政站和區(qū)水產技術推廣中心具體負責。在此基礎上，中心與各街鎮(zhèn)場、漁業(yè)專業(yè)合作社及健康養(yǎng)殖示范場、水產標準化養(yǎng)殖示范基地及漁業(yè)科技核心示范戶簽訂了150份《水產品安全工作責任狀》，做到水產品質量安全工作全覆蓋。使水產品成為新洲市場上最放心食用的安全食品之一，為“平安新洲、和諧新洲”建設作出了貢獻。

二、宣傳培訓，水產品質量安全的知識深入民心

為了加強從“魚池到餐桌”的全程水產品質量安全管理，我中心積極做好水產品質量安全宣傳工作，共印制了《嚴厲打擊水產品非法添加行為加強水產品質量安全監(jiān)管工作實施方案》，《漁業(yè)法》、《湖北省實施〈漁業(yè)法〉辦法》、《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《水產品養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》、《水產苗種管理辦法》等水產品質量安全法律法規(guī)的宣傳資料1萬份。同時，區(qū)漁政站多次通過電視臺、水產品安全執(zhí)法檢查等活動宣傳水產品安全法律知識，區(qū)水產技術推廣中心利用技術培訓、技術咨詢和技術服務的機遇宣傳和普及健康水產品養(yǎng)殖的知識。全年共接受水產品質量安全法規(guī)知識宣傳和科技培訓的人

數達1.5萬余人次。通過宣傳使廣大群眾清楚了如何生產安全水產品、如何識別健康水產品的知識，讓水產品質量安全工作深入人心。

三、源頭治理，加大水產投入品的日常監(jiān)管

在日常監(jiān)管工作過程中，針對我區(qū)水產品安全現狀和特點，以全區(qū)24.5萬畝養(yǎng)殖水面為依托，以5個國家、省級健康養(yǎng)殖示范場和標準化養(yǎng)殖示范基地、綠色和無公害水產品基地及12個無公害水產品認證單位、38個較大規(guī)模的水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社及8家市“菜藍子工程”精養(yǎng)魚池新（改）建單位為重點，對生產記錄、用藥記錄和銷售記錄全面檢查，以邾城、陽邏、倉埠、雙柳、渡湖5大水產板塊基地為核心，加強產地管理；。

在對水產投入品監(jiān)管過程中，水產服務中心以全區(qū)35個魚藥、魚飼料經營大戶為治理源頭，對其經銷的飼料、魚藥進行監(jiān)測，加強違禁漁藥、飼料添加劑的監(jiān)管，并與其簽訂了責任書。明確規(guī)定不準銷售使用無產品質量標準、無質量檢驗合格證、無生產許可證和產品批準文號的飼料，不準銷售使用假劣獸藥及農業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品，不定期對全區(qū)所有經營漁藥、漁飼料的門店及養(yǎng)殖大戶進行抽查。區(qū)漁政管理站根據市區(qū)主管部門下達抽檢400年批次的目標要求，對全區(qū)水產品生產、流通環(huán)節(jié)實施了的水產品質量安全例行監(jiān)測抽檢。區(qū)水產技術推廣中心大力推行水產養(yǎng)殖標準化生產技術，改善生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，引導廣大漁農積極開展無公害水產品養(yǎng)殖基地認定、產品認證；重點檢查養(yǎng)殖證、苗種生產許可證及養(yǎng)殖生產過程中漁用獸藥使用等情況。在46月魚苗生產季節(jié)，依據農業(yè)部《水產苗種違禁藥物抽檢技術規(guī)范》，

對全區(qū)11家苗種生產基地開展水產苗種藥殘專項抽查。在檢查過程中，責令2家基地補辦水產生產許可證，立案查處無證經營1家。在6月初接受了農業(yè)部和省、市水產部門對我區(qū)2個苗種生產基地抽檢，未發(fā)現使用違禁藥物。為使消費者吃到放心魚，區(qū)漁政站在查處汪集、陽邏、武湖、雙柳街等污染死魚及農藥毒死魚的10余起案件中，現場監(jiān)督養(yǎng)殖戶對死魚進行了掩埋，防止了有毒有害的魚流入市場，避免了有可能發(fā)生的水產品安全事故。特別是7月12日，由總工程師余幼如同志帶領區(qū)漁政管理站、水產技術推廣中心等部門檢測是否有孔雀石碌、氯霉素、硝基呋喃代謝物等禁用魚藥殘留，邀請區(qū)農產品質量安全辦、區(qū)工商分局、區(qū)食安辦、藥監(jiān)中心、市場中心等單位協(xié)助，依法對區(qū)內邾城、陽邏、倉埠等街的農貿市場和中百、中商大型超市等重點經營場所銷售的水產品質量進行安全例行抽檢，重點抽檢了黃顙魚、鯽魚、花白鰱、草魚、鳊魚等7個品種，檢測的樣品達30批次，經檢測產品合格率達100%，并通過新洲區(qū)電視臺及時進行了報導，讓廣大市民放心食用市場上銷售的水產品。10月23日農業(yè)部對新洲區(qū)漲渡湖漁場、新洲區(qū)湖港養(yǎng)殖專業(yè)合作社和武漢煥彩水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社產出的青魚、草魚、鰱魚、鳙、鳊、黃顙魚、鱖等無公害產品20個樣品的違禁藥物殘留檢測中，產品合格率達到100%。通過全區(qū)實際開展460批次的水產品質量安全檢測，禁用魚藥檢出率為零，有效地保證了水產品無重大疫情、無使用禁用投入品和食用水產品中毒事件發(fā)生。

四、存在主要問題

一是水產品質量安全工作難度大。全區(qū)有2.1萬漁民，生產經營分

散，點多面廣，給水產品質量安全監(jiān)管工作帶來巨大壓力。少數漁民的水產品質量安全和生態(tài)保護意識不強，水產品的源頭質量安全不容樂觀；有極少數養(yǎng)殖戶對“三項記錄”不夠重視，安全高效、安全、低毒、經濟的新型替代漁藥和疫苗研發(fā)推廣滯后等原因，水產品質量安全監(jiān)管的基礎還不牢固；加上養(yǎng)殖基礎設施的改造建設以及良種、疫病、檢測體系的投入不足，全面推進水產健康養(yǎng)殖，確保水產品質量安全水平不斷提高難度很大。

二是質量安全工作隱患較多。在生產過程中，少數漁民對水產品質量安全重要性的認識較模糊，未能認真實施科學養(yǎng)殖、提高產品質量的方法和技術；部分養(yǎng)殖戶盲目追求高產，提高魚苗投放量和飼量，使水環(huán)境惡化，引發(fā)疾病增多，用藥量增大；有些養(yǎng)殖戶沒有掌握科學的防病治病、合理用藥知識，難以對癥用藥，重復用藥、過量用藥，造成藥物殘留嚴重、水污染加劇，導致水產品品質下降。一些魚藥生產廠家不標明其化學名稱、主要成份、禁忌和副作用，在產品名稱上標新立異，出現了一藥多名和一名多藥，任意夸大藥物適應性和療效，誤導養(yǎng)殖戶，使其用錯藥或過量用藥，造成藥物殘留現象發(fā)生。

三是質量安全工作基礎薄弱。一是我區(qū)水產品質量安全檢測今年才剛剛起步，只有區(qū)漁政站具備初級定性檢驗設施，全區(qū)水產品產地、農貿市場、超市及街鎮(zhèn)均沒有相關設備，每年檢測水產養(yǎng)殖單位和個人數量和批次有限，大量的養(yǎng)殖生產單位和個體經營戶仍游離監(jiān)管范圍外。二是水產品質量安全監(jiān)管檢測專項經費不足，很多工作難以開展。三是檢測水平相對滯后，技術力量、設備、設施的投入遠不能滿足我區(qū)水產

發(fā)展的需求，監(jiān)控難以到位。

五、下年工作安排

201*年我們將進一步加大對水產品質量安全和食品添加劑監(jiān)管工作的宣傳、監(jiān)管力度，促進漁業(yè)生產持續(xù)健康、安全有序發(fā)展。

1、全面推進水產健康養(yǎng)殖。水產健康養(yǎng)殖是我區(qū)現階段建設現代漁業(yè)的主要任務和主攻方向。大力開展標準化生產、全面推進健康養(yǎng)殖是解決水產品質量安全問題的根本措施。我中心將繼續(xù)推進魚池標準化改造和健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建工作，發(fā)揮好水產健康養(yǎng)殖示范場輻射帶動作用，保障水產品產出安全；進一步加強水生動物疫病防控工作，對重大水生動物疫病增強監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測范圍，提高預警、預報和快速反應能力，嚴防重大水生動物疫情大范圍蔓延和影響水產品質量安全。

2、扎實開展水產品質量安全專項整治工作。水產品質量安全專項整治是監(jiān)管工作的重要組成部分。我中心將逐年擴大對苗種生產基地、水產板塊基地、無公害水產品產地和產品、標準化養(yǎng)殖基地及漁業(yè)專業(yè)合作社進行專項整治工作的監(jiān)測范圍，加大對漁藥市場和魚用飼料等投入品的抽檢頻率及檢查力度，力爭水產品質量安全監(jiān)管全覆蓋。3、加強產地水產品質量安全抽檢。產地抽檢是加強產地監(jiān)管、依法查處違法生產單位的重要手段。我中心將進一步加大資金投入，調整和完善抽檢方案，力爭年抽檢不少于600批次。抽檢品種不少于20個，抽檢單位和個人不少于50家，力爭水產品質量安全抽檢合格率達98%以上。

4、做好“抓基層、打基礎、謀長遠”的工作。一方面逐步建立和

完善水產品的可追溯體系，使苗種繁育到成魚上市的整個環(huán)節(jié)的記錄有所可查，另一方面逐步建立產地準出制度，讓合格、安全的水產品上市銷售和流通。

5、深化水產養(yǎng)殖和質量安全執(zhí)法。我區(qū)水產養(yǎng)殖和質量安全執(zhí)法仍處于起步階段。我們將緊緊圍繞養(yǎng)殖證和苗種生產許可證的發(fā)放、生產記錄、養(yǎng)殖用藥、水域環(huán)境等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，改善執(zhí)法手段、增強執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全由區(qū)水產服務中心統(tǒng)一領導，相關部門協(xié)作配合的水產養(yǎng)殖與水產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法工作聯(lián)運運行機制。

201*年11月30日

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