法學專業(yè)派出所見習報告
我在派出所實習的實踐報告
近期我到派出所實習,時間是從201*年3月13日到4月4日。通過短暫的實習,我不僅發(fā)現(xiàn)了自己在實踐方面存在的問題,而且發(fā)現(xiàn)基層派出所制度建設(shè)上存在著某些問題,更多的是感覺社會現(xiàn)實與學校教育存在著很大的差異。雖然理論與實際是有距離的,但是實習期間我還是努力將自己在學校所學的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合,這是為我以后的工作積累經(jīng)驗。在實習期間我基本能夠遵守工作紀律,認真完成領(lǐng)導(干警)和民警交辦的工作,得到所領(lǐng)導及全體警察的一致好評,同時也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。
在學習課本知識的時候,總是覺得自己學的是綜合性的法學,在課堂上聽聽老師講課,根本就認識不到社會的復(fù)雜性,我們學的都是一些理論上的東西,在現(xiàn)實的應(yīng)用中才發(fā)現(xiàn)有些程序和我想象上的不大一樣。事實上社會的復(fù)雜性需要我們從抽象的理論回到了多彩的實際生活,
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行!痹诙虝旱膶嵙曔^程中,我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知所措。一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時才真正領(lǐng)悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的,就是我們的法學教育和實踐的確是有一段距離的。法學是一門實踐性很強的學科,法學需要理論的指導,但是法學的發(fā)展是在實踐中來完成的。
隨著現(xiàn)在公安隊伍的正規(guī)化建設(shè),社會主義法制建設(shè)的不斷健全和完善,公安機關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機關(guān)窗口單位,在基層和基礎(chǔ)工作中,治安管理和執(zhí)法工作占主導地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問題,已顯得相當突出。派出所經(jīng)費緊張,基礎(chǔ)設(shè)施落后。干警工資、補助、福利財政不能保障,財政只發(fā)在編民警基本工資,辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費一分不撥,全靠自己解決。派出所一方面要保證工作正常運轉(zhuǎn),另一方面為了適應(yīng)發(fā)展而必須在裝備等硬件上投入。迫于上述兩個方面的需要,派出所受利益驅(qū)動而不得不在治安管理執(zhí)法活動中以罰代處、以收代處,緩解經(jīng)費開支不足,而造成治安執(zhí)法的一定矛盾。另外從派出所日常工作來看,接處警臺帳登記不完善,也不規(guī)范。在案件統(tǒng)計上,除簡易程序案件估報外,只有案卷比較完善的治安案件才上報,漏報治安案件的現(xiàn)象普遍存在。派出所辦理的治安案件案卷目錄上未注明辦案人,個案測評表沒有,更談不上有沒有一案一評這種制度。此外人民大眾對民警缺乏信任。在這一層面上,很大程度上是因為廣大人民落后的思想意識所造成的,這特突出表現(xiàn)為農(nóng)村人口。他們憑著對警察的看法,有很多事都不愿意到派出所來,他們心中有的只是“官官相護”的純小農(nóng)式的理念。另外,由于舊時代警察在一定程度上是一種純粹的暴力機關(guān),并非服務(wù)性機關(guān),這對他們的影響也是巨大的,再其次,現(xiàn)代社會的服裝,使警察沒有半點威信,制服的濫用,使許多人根本分不清是公安還是其它單位的人員。最后,在公安隊伍中,也有少數(shù)干警利用手中權(quán)力弄權(quán)瀆職,以權(quán)謀私,有的還利用工作之便和職務(wù)之便白吃白拿,還有的法制觀念不強,并且執(zhí)法水平較低,有的工作方法簡單粗暴,接待群眾冷、硬、橫,以管人者自居。所有的這些因素,造成了群眾對民警的極大的不信任。
為了解決這一問題我認為首先要加強經(jīng)費保障,提高派出所民警的執(zhí)法水平。要爭取地方財政的支持,保障公安派出所的最起碼辦公的需要,保障警務(wù)裝備更新的需要。其次要加強教育培訓。提高派出所民警素質(zhì)。再次嚴格責任追究,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。按公安機關(guān)內(nèi)部職權(quán)分工,嚴格按照屬地原則,搞好本職工作,維護好轄區(qū)的社會治安。再次堅持依程序受理,嚴格按立案條件立案,確保治安案件受理登記與立案登記的一致性。徹底解決立案不實的問題。再次堅持定案到人和治安案件個案測評制度,派出所受理治安案件后,要實行定案到人。案件查破終結(jié)后,要進行個案測評。并將立案、傳喚、留置、訊(詢、盤)問、取證、法律文書、裁決、檔案材料七個環(huán)節(jié)進行細化量化,來確定得分,其得分情況納入民警年度考核。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機制,大力推進公安管理的正規(guī)化建設(shè)。最后就是要抓好基層派出所黨支部的黨建工作。必須充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員模范帶頭作用。以此促進整個基層公安隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)和各項業(yè)務(wù)建設(shè)。進一步明確公安機關(guān)在全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中應(yīng)該擔負的重大政治責任和社會責任。派出所要增強服從服務(wù)意識,將公安工作置于黨的絕對領(lǐng)導之下。黨對公安工作的領(lǐng)導具有全面性、直接性和無條件性;鶎优沙鏊仨毷冀K堅持黨委領(lǐng)導下的群眾路線,將公安工作置于黨委的絕對領(lǐng)之下。要堅持黨性原則,堅持講學習、講政治、講正氣,增強服從服務(wù)于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)這個全局的意識。按照“三個代表”的要求,圍繞黨中央中心任務(wù)開展各項公安業(yè)務(wù)工作。要自覺接受黨的領(lǐng)導,在維護社會治安穩(wěn)定方面,要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題,依法嚴厲打擊各種犯罪活動,保證人民的生命和財產(chǎn)安全,維護社會的穩(wěn)定。
通過在派出所的見習,使我認識到了公安工作的艱辛,也使我初步了解了公安工作中存在的一些問題,這些問題是關(guān)系到國計民生的大事,是值得我們共同研究和探討的。派出所的任務(wù)多、重、繁、雜、煩,面對前文所提及的問題,我們只有加強各種制度的建立和自身行為的約束,當然很多也只有公安內(nèi)部來解決。認真搞好以上幾項,派出所的工作就會順利,就可以真正達到為人民辦事的目的。所以,我們必須牢記胡錦濤同志的那句話權(quán)為民所用;情為民所系;利為民所謀。
通過此次時間并不算很長的實習,我深深的感到自己應(yīng)該改變自己思想中一些錯誤的觀念,從我們專業(yè)的角度而言,我們的面對的形勢是嚴峻的,這就需要我們在實踐過程中努力總結(jié)過去的經(jīng)驗,要樹立一個正確的觀念,面對現(xiàn)實中的社會,開拓進取。
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實習報告
201*年我回到家鄉(xiāng)進賢縣文港鎮(zhèn)派出所見習,時間是2個月。公安派出所作為公安機關(guān)的窗口,在基層和基礎(chǔ)工作中,集防范、管理才、打擊和服務(wù)于一體,承擔著保衛(wèi)一方的重要責任。派出所直接面對人民群眾,是公安機關(guān)戰(zhàn)斗的第一線,它的任務(wù)重,工作繁雜,接觸大量的刑事、民事才、治安等各類案件,因此在派出所的實習使我得到了最大程度的學習和鍛煉。
通過近兩個月的實習,我對公安工作特別是基層派出所的工作有了切身的體驗,對派出所的性質(zhì)、職能、任務(wù)、辦案程序以及派出所工作的法律法規(guī)有了全面、深入的認識,能夠?qū)旧系姆芍R與公安工作實踐相結(jié)合,實現(xiàn)理論到實踐的轉(zhuǎn)變,是我在實習過程中的最大收獲。下面就是我半年的學習和生活情況,以及對警察這種職業(yè)的一種重新的理解和感觸。
剛剛才到這里的時候,就已經(jīng)認識到了實習并不只是一種單純工作上的學習,教室也并非只能在戶籍室,我們要學習的東西很多,范圍也很廣,這是我們踏入社會的第一個地方,學到的東西以后進入社會肯定會更有價值。來到這里,應(yīng)該得到鍛煉,有所收獲。
初次跨入派出所的大門,一切對于我來說都是那么的新鮮與神秘,同時也深感公安機關(guān)的威嚴,但我更明白這里將是我學習的好機會。開始幾天的工作,使我對派出所各警察這個職業(yè)有了更為感性的認識。派出所負有依照國家法律維護社會治安,防范和打擊犯罪分子的破壞活動,保衛(wèi)國家財產(chǎn)安全,保障公民人身權(quán)利和合法財產(chǎn)不受侵犯的神圣職責。其實警察的工作是很辛苦,他們辦案不是坐在辦公室就可以完成的,而是要去調(diào)查、取證,所以在時間上沒有早八晚六的限制,有時風里來雨里去,吸灰納塵,工作十分辛苦。還有治安警、刑警等等,是他們的辛苦才換來了我們的安寧,是他們付出的艱辛捍衛(wèi)了我國法律的尊嚴。
派出所的民警們24小時值班,四班倒,為貫徹上級“有警必接,有警必出”的方針,只要有人報警,無論何事,無論何時,一律出警給予幫助或寓于解決,或提出建議和勸告,并且必須記錄和保留出警回執(zhí)。在實際工作中,調(diào)解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、財務(wù)糾紛。除此之外,工作有:調(diào)查取證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。
在所長的安排下,我跟從一位姓毛的戶籍警過實習生活,在大部分時間中,我和這位毛警官走村串巷,走訪民情,調(diào)解糾紛;偶或輪到他坐值班室時,一起出警去處理糾紛、打群架,群眾與企業(yè)扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,統(tǒng)統(tǒng)歸我們管。記得有一起糾紛:一婦女a(chǎn)懷疑其夫與同車間的婦女b有染,遂叫上幾人將婦女b一頓打。毛警官為調(diào)解此事,連續(xù)兩天在此兩家之間來回奔忙,最后以婦女a(chǎn)向婦女b當面道歉,并賠償600元醫(yī)藥費了事。在這起糾紛中,毛警官表現(xiàn)出了一個年輕警官所能表現(xiàn)的最高素質(zhì),確實令我等在象牙塔中夸夸其談的人折服。事情完結(jié)之后,毛警官又找雙方當事人記筆錄,寫調(diào)解協(xié)議書,終至圓滿。
派出所的民警們很重視警民關(guān)系。毛警官跟我聊天說,以前是講法治,一切都是按照法律來行事;現(xiàn)在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關(guān)系,盡量不去激化矛盾;不帶手槍,不帶警棍,盡量不帶手銬,說話要和氣。所長也說,現(xiàn)在講和諧社會,最關(guān)鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹慎,工作做得好,沒有敗訴。中國農(nóng)村面積廣大,人口眾多,隨著近年來都市化進程的不斷深入,進入都市的農(nóng)民越來越多,為保障社會的有序發(fā)展,在作為基地的農(nóng)村搞好法治建設(shè)無疑是極為重要的。在農(nóng)村,與農(nóng)民直接打交道的不外乎鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,公安派出所,且公安派出所擔負著戶籍管理、調(diào)查取證等任務(wù),與農(nóng)民的接觸更為深而且廣,影響力也至少占著1/3強。重視公安權(quán)力的正確行使是中國農(nóng)村法治進程的重要一環(huán)。
在實習期間,從工作中接觸到案例了解到基層人民法律知識的嚴重匱乏及法律意識的欠缺,深感普法宣傳的重要性、緊迫性。在實習期間就普法宣傳開展了如:準備法制講座的資料、制做各種宣傳道具、出法制墻報等實際性的法制宣傳工作。面對基層農(nóng)村堪憂的法律現(xiàn)狀,我實習所做的工作顯的如此杯水車薪。我們不得不考慮這么一個問題:農(nóng)民的法律意識應(yīng)該怎么樣去培養(yǎng)?經(jīng)濟發(fā)展了,法律意識才能上去嗎?我們要不要針對農(nóng)民進行一場思維傳播,用我們自己的聲音去傳播法律,這樣做作用能有多大我在思考著。普法宣傳和法制教育工作是一項長期工作需要司法工作者的不斷努力。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行!痹诙虝旱膶嵙曔^程中,我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏。在學校以為自己學得不錯,一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時才真正領(lǐng)悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的,就是我們的法學教育和實踐的確是有一段距離的。法學是一門實踐性很強的學科,法學需要理論的指導,但是法學的發(fā)展是在實踐中來完成的。所以,我們的法學教育應(yīng)當與實踐結(jié)合起來,采用理論與實際相結(jié)合的辦學模式,具體說就是要處理好“三個關(guān)系”:即課堂教育與社會實踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過實踐將理論深化;暑期實踐與平時實踐的關(guān)系,以暑期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關(guān)系,力求實踐內(nèi)容與實踐規(guī)模同步調(diào)進展。
再有一個問題就是青少年犯罪。在實習中所接觸的案件中,有很大一部分案件的犯案人是八十年代以后出生的,甚至有兩個犯有搶劫、盜竊罪的犯案人是八八年的。不考慮其家庭和自身因素,從社會大環(huán)境來說,我覺得社會也有一些責任的。從八十年代初改革開始到八十年代末,這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設(shè)有些放松,也就是說,有些犯罪人在童年時期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習氣。所以說,法制教育從娃娃抓起不能只是一個口號,要真正落到實處。
回顧實習經(jīng)歷,使我對法律工作有了更加深刻的體會。
一是作為一名法律工作者不僅僅要全面了解法律知識,更要成為一個“百事通”。所涉及的領(lǐng)域要廣泛,知識的運用要靈活。要具有相當?shù)闹R面是由警察的職業(yè)性質(zhì)決定的,他們要和各種各樣的人打交道,處理各種類型的案件,要求的素質(zhì)必然是全面的。只有掌握各方面的知識,才能更好地做正確的案件分析,獲取更多有利的證據(jù),為案件偵破提供幫助。
二是要培養(yǎng)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。法律是神圣而高尚的,那么從事法律工作就要維持他的權(quán)威性。我們的警察身著威嚴的警服,這些首先在形式上給人以神圣感。當然其中的過程就更加重要了,各種法律文書都有規(guī)范固定的格式、執(zhí)法用語要準確簡潔、分析要深入透徹、規(guī)范的執(zhí)法程序等等,都對法律工作者提出了很高的要求。在實習期間,看到警察對某些法律文書的標點符號都再三推敲,這種嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L值得我們學習的。
三是最重要的一點,作為一名法律工作者要有對工作的熱愛和對法律的正義感,這是一名合格的法律工作者必備的。我在公安局的許多警察身上都看到這點,也正是有這種精神的支持,他們不辭勞苦,不計名利,不顧個人生命安全維護著法律的尊嚴,默默地為中國的法制建設(shè)做著自己的貢獻。通過在文港派出所的見習,使我認識到了公安工作的艱辛,也使我初步了解了公安工作中存在的一些問題,這些問題是關(guān)系到國計民生的大事,是值得我們共同研究和探討的,面對改革開放以來,我國社會發(fā)生的深刻變化,以及在社會治安秩序管理方面遇到的新情況和新問題,客觀上要求公安機關(guān)從多方面提供安全服務(wù)和給予安全保障,要充分行使管理和監(jiān)察的職能作用,而目前公安派出所工作與客觀形式的要求很不適應(yīng),派出所的任務(wù)多、重、繁、雜、煩,面對前文所提及的問題,我們只有加強各種制度的建立和自身行為的約束,當然很多也只有公安內(nèi)部來解決。認真搞好以上幾項,派出所的工作就會順利,就可以真正達到為人民辦事的目的。所以,我們必須牢記胡錦濤同志的那句話權(quán)為民所用;情為民所系;利為民所謀。
實習期間,我認真學習政治理論,黨和國家的政策,與自己的專業(yè)知識相結(jié)合,還利用空余時間認真學習一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,從而進一步鞏固自己所學到的知識。通過這次在派出所的實習,使我收獲巨大,我不僅發(fā)現(xiàn)了自己在實踐方面存在的問題,而且基層派出所制度建設(shè)上存在著某些問題,更多的是感覺社會現(xiàn)實與學校教育存在著很大的差異。雖然理論與實際是有距離的,但是見習期間我還是努力將自己在學校所學的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合,我想這些不論對將來的學習還是工作都奠定了良好的基礎(chǔ)。同時也使我更堅定了學好法律,用好法律的信心,爭做一名合格的法律專業(yè)學生,真正的法律尊嚴捍衛(wèi)者。
李薇
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