德陽市開展打擊違法音像制品專項行動工作總結(jié)

德陽市開展打擊違法音像制品專項行動工作總結(jié)

201*年春節(jié)剛過，德陽市音像制品市場違法音像制品經(jīng)營活動出現(xiàn)反彈，非法音像制品在短時間內(nèi)對正版音像市場造成了嚴(yán)重沖擊，社會各界和業(yè)內(nèi)人士對此反映強(qiáng)烈。根據(jù)《四川省文化廳關(guān)于開展打擊違法音像制品專項行動的通知》（川文密電[201*]2號）和四川省新聞出版局《關(guān)于開展打擊盜版音像制品專項行動的通知》（川新出密電[201*]2號）的要求，德陽市文化局、新聞出版局于201*年3月12日至4月5日，在全市范圍開展了嚴(yán)厲打擊違法音像制品的專項行動。

在德陽市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市各級部門的共同努力下，此次專項行動取得了顯著成效。整個專項行動期間，我市共出動執(zhí)法人員803人次，車輛148臺次，開展各種集中清查行動16次，檢查音像制品經(jīng)營場所621家次，查處非法音像制品經(jīng)營案件30余起，取締無證經(jīng)營音像制品門店攤點40余處，收繳非法音像制品30000余張，其中淫穢音像制品1000余張，盜版音像制品201*0余張，非法電子出版物及盜版軟件3000多盤（套），其他非法印刷制品201*余份，有力地打擊了不法分子的囂張氣焰，使違法音像制品的泛濫勢頭得到有效遏制，我市音像市場面貌得到了明顯改觀。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署專項行動

三月份是國家兩會召開期間，更是春節(jié)過后經(jīng)營違法音像制品高峰期，在這個關(guān)鍵時刻打擊違法音像制品，遏制違法音像制品的泛濫勢頭，樹立中國版權(quán)保護(hù)良好的國際形象，給世博會的成功舉辦營造良好的氛圍具有十分重要的意義。

按照德陽市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，德陽市文化局、新聞出版局周密部署此次專項行動，組織執(zhí)法人員重拳出擊，狠抓落實，并且會同市公安局治安支隊制定了《打擊違法音像制品專項行動方案》，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市展開為期近一個月的嚴(yán)厲打擊違法音像制品專項行動。其間市文化局分管局長黃偉同志多次召集文化、公安等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，要求文化稽查支隊、公安局治安支隊及時啟動聯(lián)合工作機(jī)制；同時，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極調(diào)動各種宣傳力量，邀請新聞媒體參加專項行動，《德陽日報》、德陽電視臺等新聞媒體及時報道了此次專項行動的開展情況，大力宣傳保護(hù)音像制品等著作權(quán)產(chǎn)品的法律法規(guī)，為專項行動的順利開展?fàn)I造了聲勢，同時教育了廣大群眾，震懾了違法犯罪分子。二、結(jié)合凈化校園周邊社會文化環(huán)境工作，開展音像市場專項治理

為全面規(guī)范德陽市音像市場秩序，今年以來，德陽市文化局新聞出版局對全市音像市場采取了一系列專項治理措施：

（一）廣泛深入動員，認(rèn)真組織音像制品經(jīng)營單位自查自糾。

全市各級文化行政部門按照統(tǒng)一部署，結(jié)合年審工作分別召開了兩次所轄區(qū)域音像制品經(jīng)營單位業(yè)主會議，組織音像制品經(jīng)營單位簽定《音像制品零售、出租單位承諾書》，印發(fā)經(jīng)營單位自查自糾通知，明確自查自糾的內(nèi)容、時限及要求，講明形勢，宣傳政策法規(guī)，使廣大業(yè)主以主人翁的態(tài)度積極參與凈化社會文化環(huán)境工作。

（二）落實屬地管理原則，建立明確的工作責(zé)任制。

按照屬地管理原則，建立了明確的工作責(zé)任制，對轄區(qū)進(jìn)行分片包干，將具體責(zé)任落實到人，逐戶拉網(wǎng)式檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、集中整治效果到位。同時，動員基層街道、社區(qū)力量，充分發(fā)揮其作用，加強(qiáng)全方位的宣傳和監(jiān)督，確保專項整治工作落到實處。（三）組織暗訪督查組，進(jìn)行拉網(wǎng)式督促落實。

根據(jù)德陽市的行政區(qū)域特點，市“掃黃打非”辦公室工作人員會同市文化局、新聞出版局執(zhí)法人員，不定期對各縣（市、區(qū)）音像市場進(jìn)行明察暗訪，堅持早中晚連續(xù)作戰(zhàn)，對各縣主城區(qū)的音像制品經(jīng)營單位逐街逐家進(jìn)行摸底調(diào)查，并堅持督查情況進(jìn)行通報，對存在的問題予以公布，確保發(fā)現(xiàn)的每一問題得到全面徹底地解決。

（四）開展“校園周邊凈化社會文化環(huán)境”行動。

為保護(hù)未成年人身心健康，打擊違法音像制品，德陽市文化局會同市公安局治安支隊、旌陽區(qū)公安治安大隊對市區(qū)中心三個電腦城音像制品零售市場、文廟書城及海正廣場書城連續(xù)開展了三次拉網(wǎng)式檢查，對違法音像制品非法出版物問題較多的部位進(jìn)行了重點監(jiān)控、反復(fù)清查，極大震懾了不法經(jīng)營戶，同時也為周邊中小學(xué)校園凈化了社會文化環(huán)境，使我市音像市場經(jīng)營秩序得到較大改觀。（五）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。

在專項行動中，我市通過深入社區(qū)、學(xué)校開展音像市場法制宣傳，進(jìn)一步提高了廣大市民“尊重知識、拒絕盜版”的法制意識；通過開展違法音像制品集中銷毀活動，對違規(guī)經(jīng)營者形成有力震懾；充分發(fā)揮12318舉報電話的作用，對群眾舉報和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法音像制品一律收繳，邀請新聞媒體對音像市場進(jìn)行輿論監(jiān)督，聘請文化市場義務(wù)監(jiān)督員擴(kuò)大社會監(jiān)督力量，從而形成全社會共同關(guān)心、參與文化市場齊抓共管的格局。

（六）狠抓落實，追查根源。此次專項行動，德陽市文化局新聞出版局執(zhí)法人員開展靈活多樣的檢查方式，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的盜版色情淫穢音像制品，都一一對經(jīng)營者進(jìn)行詢問筆錄，追查違法音像制品的來源去向，要求業(yè)主提供相關(guān)票據(jù)。通過此舉，一是有力地教育了經(jīng)營業(yè)主不準(zhǔn)經(jīng)營違法音像制品；二是為打擊產(chǎn)銷窩點及切斷運(yùn)輸渠道作好充分準(zhǔn)備。

三、嚴(yán)厲打擊淫穢色情音像制品

德陽市各級文化行政單位在此次專項行動中，有針對性地開展工作，嚴(yán)厲打擊制售盜版、淫穢色情音像制品的違法犯罪活動。凡文化公安聯(lián)合行動，收繳到的淫穢色情音像制品，通常情況交公安執(zhí)法人員處理，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員傳喚經(jīng)營業(yè)主，對其做筆錄。此舉大大地震懾了經(jīng)營者的經(jīng)營風(fēng)險。如果文化部門單獨開展執(zhí)法活動，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所有淫穢色情音像制品，及時移交轄區(qū)派出所處理。通過高密度、高強(qiáng)度的“掃黃打非”行動，有力打擊了違法音像制品經(jīng)營活動，凈化了市場環(huán)境，規(guī)范了市場秩序，維護(hù)了社會穩(wěn)定。四、文化部門建立長效機(jī)制，對音像市場常抓不懈音像制品市場出版物市場掃黃打非工作是一項長期的工程，德陽市文化局將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立了日常監(jiān)管制度和巡查制度，規(guī)定每月至少進(jìn)行三次以上的定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取針對性的打擊措施，并且再次公布舉報電話（12318及屬地管理部門電話），歡迎人民群眾積極舉報。

二○一○年三月三十一日

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集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項行動總結(jié)公開方式發(fā)布時間文件編號

主動公開201*-7-5

我縣為認(rèn)真貫徹落實德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（德安委[201*]8號）文件精神，把打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層工作的一項重要內(nèi)容來抓，突出重點，強(qiáng)化措施，從而確保我為縣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。我辦從201*年5月中旬至201*年7月上旬，對全縣安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進(jìn)行了專項整治，現(xiàn)匯報如下：一、高度重視，安排及時

縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動專項整治工作，縣安委會立即制定了整治方案，并以江安委[201*]1號下發(fā)了《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》，成立了由縣委常委、副縣長孫順斌任組長的打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、經(jīng)信等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人任成員，并根據(jù)我縣實際情況，制定了切實可行的工作方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門開展好此項工作作了安排部署，確定了非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、民爆物品、冶金等作為打非打違重點行業(yè)和領(lǐng)域，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真抓好落實。

信息內(nèi)容

二、重點突出、措施有力

針對我縣非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的特點，我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展打非打違行動，縣級相關(guān)部門行業(yè)指導(dǎo)，縣安辦還以行業(yè)主管部門作為牽頭單位，成立了非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、�；�和煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金六個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展情況進(jìn)行檢查，并嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1、道路交通

縣委常委會專門就非法營運(yùn)召開常委會議，要求予以整治，縣政府以《關(guān)于印發(fā)中江縣打擊非法營運(yùn)等交通違法行為專項行動工作方案的通知》文件，在我縣認(rèn)真組織開展打擊非法營運(yùn)等交通違法行為專項行動工作。201*年6月1日，中江縣在縣政務(wù)中心會議室組織召開了全縣打擊非法營運(yùn)交通違法行為專項行動工作會，各相關(guān)部門開展了一系列集中整治行動，堅決打擊、取締非法營運(yùn)、非法改裝、未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗等非法營運(yùn)交通違法行為�？h交警大隊、縣交通運(yùn)管所、全縣中小學(xué)校幼兒園以及城市執(zhí)法大隊立足本職，充分發(fā)揮職能作用，按照道路交通安全法等相關(guān)安全法律、法規(guī)規(guī)定，積極開展宣傳教育和集中整治工作的同時，還指導(dǎo)、組織各派出所交警中隊開展了一系列的整治活動。目前，此項工作已進(jìn)入集中整治階段，截止6月20日，中江縣交警大隊共出動警力1500余人次，警車415臺次，檢查摩托車4000余臺次，查處交通違法行為96起，扣留交通違法摩托車15輛，發(fā)放交通安全宣傳資料201*0余份，受教育群眾30000余人；縣交通運(yùn)輸管理所共查獲非法從事道路旅客運(yùn)輸?shù)臋C(jī)（電）動三輪車40輛。打擊非法營運(yùn)等交通違法行為專項行動穩(wěn)步推進(jìn)。2、非煤礦山和冶金

非煤礦山行業(yè)由縣安監(jiān)局牽頭組織，國土部門參與，出動了人員52人次，檢查了非煤礦山企業(yè)29家，發(fā)現(xiàn)隱患18起，責(zé)令整改18起，未發(fā)現(xiàn)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源和實行“傘檐”開采、“一面坡”開采等違法違規(guī)行為。3、建筑施工

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭組織縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防大隊對縣內(nèi)重點建設(shè)單位進(jìn)行了檢查，共檢查建筑施工工地16個、發(fā)出停工通知1份、整改通知1份，建筑施工檢查中發(fā)現(xiàn)部分建筑施工現(xiàn)場管理混亂；施工現(xiàn)場安全通道設(shè)置不規(guī)范的問題，檢查組嚴(yán)格要求各存在問題的施工企業(yè)認(rèn)真整改，并將整改情況上報相關(guān)部門，切實消除安全隱患。4、危險化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)獍踩?/p>

我縣從201*年6月10日開始，集中開展了打擊危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項監(jiān)察執(zhí)法行動，縣安辦以江安委辦[201*]23號文件進(jìn)行了具體布署和安排，制定了行動方案，成立了以縣委常委、副縣長孫順斌為組長，縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組織公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力，重點打擊危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法行政，切實做到“四個一律”和“六個結(jié)合”。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號）、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）等有關(guān)規(guī)定和“四不放過”原則進(jìn)行查處。截止目前，先后共出動檢查人員100多人次，全面檢查了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3家、批發(fā)企業(yè)1家、零售網(wǎng)點50多家、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1家。

根據(jù)德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�管理工作的通知》（德安辦［201*］47號）精神，我辦會同縣住建、質(zhì)檢、交通、消防等相關(guān)職能部門，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，于201*年6月21日，對我縣6家民用燃?xì)馄髽I(yè)及2個CNG加氣站進(jìn)行了檢查。

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，我縣的燃?xì)馄髽I(yè)在安全制度落實、人員持證上崗、應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)等方面，總體情況較好；避雷系統(tǒng)、消防設(shè)備設(shè)施、氣體濃度報警系統(tǒng)完好。同時，檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，檢查組已對發(fā)現(xiàn)的問題告知相關(guān)企業(yè)，要求限期整改。

5、民用爆炸物品

主要檢查了民用爆炸物品經(jīng)營單位的制度落實情況，爆炸物品的儲存、運(yùn)輸管理情況。通過對全縣2家民用爆炸物品存放單位的檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，也未發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品和存在“四超”（和“三違法”行為。6、消防安全

縣人民政府制定下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中江縣“九小場所”消防安全隱患排查整治工作方案的通知》采取輪流“牽頭制”定期對轄區(qū)的“九小場所”和大型娛樂場所進(jìn)行消防安全檢查，近期監(jiān)督執(zhí)法中，大隊和各派出所共檢查“九小場所”1426個，檢查人員密集場所20個，下發(fā)監(jiān)督檢查記錄200份、下發(fā)《責(zé)令改正通知書》15份。三、及時總結(jié)和鞏固提高

我縣對本次行動及時進(jìn)行了總結(jié)，要求各行業(yè)主管部門跟蹤檢查，對排查出來的隱患一定要跟蹤整治，對已經(jīng)取締的無證照經(jīng)營行為又死灰復(fù)燃的要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和查處取締無證無照經(jīng)營專項行動的宣傳教育力度，把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，建立健全規(guī)范有序的市場環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、公平發(fā)展、安全發(fā)展

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集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項行動總結(jié)

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