康樂(lè)部201*年施政報(bào)告
康樂(lè)部201*年施政綱領(lǐng)
09年的工作是重中之重的一年，不僅要保證經(jīng)營(yíng)的同時(shí)還要做好升星工作，康樂(lè)部會(huì)盡全力配合好酒店領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)共同完成各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)09年部門(mén)實(shí)際情況，現(xiàn)將部門(mén)工作做如下報(bào)告：一、前期工作安排
1、組織人員將部門(mén)內(nèi)部衛(wèi)生做一次徹底清掃。2、做好前期物資申購(gòu)計(jì)劃并建立09年吧臺(tái)帳。3、做好資產(chǎn)管理工作，設(shè)專人負(fù)責(zé)。4、按前期人員配制計(jì)劃補(bǔ)充部門(mén)人員。
5、根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況先將茶房和網(wǎng)吧恢復(fù)經(jīng)營(yíng)、桑拿及KTV根據(jù)
酒店安排再適時(shí)開(kāi)放。6、做好部門(mén)員工培訓(xùn)工作。7、聯(lián)系老客戶并告之我們已經(jīng)開(kāi)業(yè)。二、經(jīng)營(yíng)政策
1、建立客戶檔案并存放各部門(mén)吧臺(tái)。
2、不定期搞促銷活動(dòng)，豐富部門(mén)銷售產(chǎn)品種類。
3、適時(shí)對(duì)其他本行業(yè)做調(diào)查，掌握最新行業(yè)情況，及時(shí)變更經(jīng)營(yíng)
思路。
4、做好康樂(lè)部團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)消費(fèi)工作，多做導(dǎo)游工作，制定返點(diǎn)政策。5、對(duì)本部門(mén)的消費(fèi)項(xiàng)目制作宣傳牌，制作消費(fèi)項(xiàng)目單放入客房消
費(fèi)指南，并派人對(duì)酒店客人做引領(lǐng)消費(fèi)。
6、對(duì)本地客人實(shí)行積分消費(fèi)政策優(yōu)惠（具體內(nèi)容單獨(dú)上報(bào)）。7、做好康樂(lè)部?jī)?nèi)部連帶消費(fèi)工作，如在茶房消費(fèi)完后到桑拿或
KTV繼續(xù)消費(fèi)，真正做到康樂(lè)服務(wù)一條龍。
8、對(duì)消費(fèi)項(xiàng)目及消費(fèi)價(jià)格做明顯標(biāo)識(shí)，讓客人明明白白消費(fèi)。9、杜絕部門(mén)內(nèi)部徇私舞弊的情況發(fā)生，避免造成酒店損失。三、升星工作
1、全力配合好酒店按升星計(jì)劃表執(zhí)行工作。2、全力協(xié)助各部門(mén)做好升星工作。
3、努力提升部門(mén)內(nèi)部服務(wù)水平，嚴(yán)格按各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，制定周、
月培訓(xùn)計(jì)劃。
4、加大部門(mén)內(nèi)部自我質(zhì)檢工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理或上報(bào)。5、讓員工養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，對(duì)身邊所有的設(shè)施設(shè)備要絕對(duì)愛(ài)
護(hù)及做好保養(yǎng)工作。四、成本控制
1、強(qiáng)化部門(mén)員工的整體節(jié)約意識(shí)。
2、將能源控制工作落實(shí)到人，制定各區(qū)域能源開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間表。3、部門(mén)經(jīng)理嚴(yán)格審查每月物資申購(gòu)計(jì)劃表，保證經(jīng)營(yíng)需求的同時(shí)
做到不積壓庫(kù)房。
4、做好部門(mén)人員控制，盡量發(fā)揮員工的一專多能特長(zhǎng)。
康樂(lè)部：年月日
擴(kuò)展閱讀：澳門(mén)施政報(bào)告201*
中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)政府二零零九年財(cái)政年度施政報(bào)告目錄前言...........................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第一部份特政府二零零八年施政............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第二部份特政府二零零九年施政安排述......錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
一.整策略，化度多元..........................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。二.全力保障民生，建美好家..........................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。三.深化人文建，致力次提升..........................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。四.持管治承，大改革成果..........................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
第三部份定信心，迎而上........................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。...........................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)政府二零零九年財(cái)政年度施政報(bào)告行政長(zhǎng)官何厚鏵
二零零八年十一月十一日
立法會(huì)主席，各位議員：
前言
過(guò)去一年，在中央政府的大力支持下，全澳市民在既有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化基礎(chǔ)上，以卓越的努力，促進(jìn)特區(qū)的發(fā)展更為全面，更有內(nèi)涵，更富有生命力，由此，“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”和高度自治的偉大事業(yè)，進(jìn)一步可持續(xù)地走向成熟、穩(wěn)重和優(yōu)質(zhì)的發(fā)展新里程。
未來(lái)一年，我們將繼續(xù)緊貼廣大市民的利益和需要，以堅(jiān)毅的承擔(dān)精神和務(wù)實(shí)的施政舉措，全力克制經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和困難，確保市民安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
第一部份特區(qū)政府二零零八年施政總結(jié)
主席，各位議員，請(qǐng)容許我就特區(qū)政府二零零八年的施政，作一簡(jiǎn)要的總結(jié)。
過(guò)去一年，行政改革依循《公共行政改革路線圖》繼續(xù)順利推進(jìn)。健全公職管理，完善福利津貼。擴(kuò)展分區(qū)服務(wù)，增加市民便利。中央化信息服務(wù)機(jī)制正式啟動(dòng)；市民手機(jī)短訊服務(wù)效果良好，公共行政的透明度有所提高，公共服務(wù)日益實(shí)現(xiàn)個(gè)人化。
相關(guān)政策咨詢活動(dòng)的深入展開(kāi)，“小區(qū)座談會(huì)”參與層面的擴(kuò)大，以及分區(qū)咨詢組織的加緊籌組，構(gòu)成過(guò)去一年公共生活民主化的主要進(jìn)程。重視了解民情，凝聚社會(huì)智慧，啟動(dòng)中央化的信息服務(wù)機(jī)制，提高公共行政的透明度，加大咨詢力度，優(yōu)化咨詢方式，深入接觸市民，推進(jìn)公眾參與。
因應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，政府開(kāi)展若干新增的工作。推行市民現(xiàn)金分享計(jì)劃。設(shè)置快速訊息發(fā)布及響應(yīng)機(jī)制。革新進(jìn)口食品的監(jiān)管和溝通機(jī)制。做好臺(tái)風(fēng)“黑格比”的善后工作。調(diào)整及完成了規(guī)劃以外的二十個(gè)法務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
盡管外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分波動(dòng)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)仍保持增長(zhǎng)的基調(diào)，CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議的效益逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)適度多元化的戰(zhàn)略逐步推進(jìn)。穩(wěn)健的財(cái)政金融和穩(wěn)定的稅收，為特區(qū)提供了應(yīng)變和發(fā)展的必要基礎(chǔ)。
創(chuàng)新推廣模式，鞏固主要客源，拓展國(guó)際市場(chǎng)，確保旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。商貿(mào)中介服務(wù)活躍頻繁，以會(huì)展業(yè)為代表的其它服務(wù)業(yè)也展現(xiàn)出嶄新的活力。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)適度多元啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。
透過(guò)資金、技術(shù)、信息等的及時(shí)支持和綜合服務(wù)，增強(qiáng)中小企的經(jīng)營(yíng)活力和服務(wù)質(zhì)素，確保本地員工的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)機(jī)會(huì)�！秳趧�(dòng)關(guān)系法》完成修訂，雇員合理權(quán)益更受保障。針對(duì)通脹高企，致力拓寬物資供應(yīng)渠道、推出多項(xiàng)臨時(shí)補(bǔ)貼安排，在一定程度上紓緩居民的生活壓力。
完善緊急應(yīng)變救援，提升防治危疾能力，確保食物安全環(huán)境，優(yōu)化衛(wèi)生設(shè)備配套，提升整體醫(yī)療水平，持續(xù)建設(shè)健康城市。
各院校持續(xù)優(yōu)化師資，提高收生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目投入，倡導(dǎo)人文素養(yǎng)理念，培育大學(xué)生的專業(yè)水平和綜合能力。在全面實(shí)施十五年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，完善教育學(xué)習(xí)條件，協(xié)助教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)，加快推進(jìn)非高等教育的優(yōu)質(zhì)化。
制訂青年服務(wù)藍(lán)圖，加強(qiáng)公民道德教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳理念，鼓勵(lì)發(fā)揮潛能創(chuàng)意，推進(jìn)青年全人發(fā)展。
整合小區(qū)伙伴資源，提高社會(huì)服務(wù)水平。及時(shí)加大援助力度，時(shí)刻關(guān)顧弱勢(shì)社群。促進(jìn)小區(qū)共融，倡導(dǎo)家庭和諧，優(yōu)化復(fù)康服務(wù)，抗擊濫藥趨勢(shì)。啟動(dòng)社會(huì)保障制度的完善，加強(qiáng)對(duì)居民生活的保障。
加大調(diào)控力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保博彩業(yè)朝著規(guī)范、健康的可持續(xù)方向發(fā)展。提供專業(yè)輔助，致力防治問(wèn)題賭博，鼓勵(lì)從業(yè)員追求健康人生。
保護(hù)世遺珍貴資源，彰顯本土文化特色。拓展博物館文化功能，倡導(dǎo)社會(huì)閱讀風(fēng)氣。促進(jìn)普及與提高的整合，發(fā)揮藝文熏陶作用，發(fā)掘和培育本地藝術(shù)人才。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積淀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
全力配合北京奧運(yùn)舉行，持續(xù)主辦國(guó)際體育盛事，積極推動(dòng)大眾體育，充份利用體育設(shè)施，市民參與日趨積極。
加緊興建公共房屋，鼓勵(lì)樓宇維修。推出東望洋燈塔周邊區(qū)域樓宇高度方案，啟動(dòng)城市規(guī)劃系統(tǒng)工程步伐。舊區(qū)重整按部就班開(kāi)展，市民踴躍投入咨詢。加強(qiáng)地籍信息提供，繼續(xù)修訂《土地法》，完善公共工程招標(biāo)制度，開(kāi)展內(nèi)部工作流程優(yōu)化。
積極控制各種污染，舉辦國(guó)際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽，深化環(huán)保宣傳力度。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，拓展節(jié)能推廣。實(shí)施交通新法，設(shè)立專職部門(mén)，增建停車泊位，紓緩交通困擾。郵政、電信、港務(wù)、科技配合社會(huì)發(fā)展，服務(wù)體現(xiàn)以人為本。
優(yōu)化各種軟硬條件，促進(jìn)國(guó)際區(qū)域合作，加強(qiáng)與市民的良好關(guān)系，努力提升本地區(qū)保安水平。全力控制嚴(yán)重犯罪發(fā)生，加強(qiáng)治理輕微犯罪，保護(hù)市民和游客的安全，為平安奧運(yùn)的實(shí)現(xiàn)作出配合。針對(duì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)賭場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)控管理，嚴(yán)防洗錢(qián)、販賣(mài)人口及其它犯罪活動(dòng)。
關(guān)閘自助過(guò)關(guān)系統(tǒng)的完善，方便了旅客的疏導(dǎo)。持續(xù)提升海關(guān)關(guān)檢水平，致力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)貿(mào)易通關(guān)便利化。配合大型酒店的陸續(xù)建立，消防部門(mén)深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及策略研究，大力加強(qiáng)安全巡查。
積極參與區(qū)域合作，中葡平臺(tái)得到進(jìn)一步拓展和重視。經(jīng)貿(mào)旅游持續(xù)獲益，各個(gè)領(lǐng)域成效明顯。
深化審計(jì)培訓(xùn)，強(qiáng)化人員組成，提升專業(yè)水平，加強(qiáng)宣傳溝通，倡導(dǎo)節(jié)約文化，推進(jìn)帳目審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、衡工量值式審計(jì)。
廉政公署加強(qiáng)監(jiān)察，推廣行政申訴，深化廉潔宣傳，弘揚(yáng)誠(chéng)信價(jià)值。打擊貪污賄賂，跟進(jìn)部門(mén)運(yùn)作審查，推行廉潔管理計(jì)劃，提升整體廉潔程度。
過(guò)去一年，我們從比較突出的施政工作中，進(jìn)一步有所學(xué)習(xí)，取得了新的經(jīng)驗(yàn)。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演變及其各種效應(yīng)，政府的基本經(jīng)濟(jì)政策，作出了重要的策略調(diào)整。我們從中學(xué)習(xí)到，任何有助于增進(jìn)市民整體福祉的政策，都有一定的局限性和副作用，必須給予密切的評(píng)估，必要時(shí)，甚至必須作出果斷的決策，使政策在任何時(shí)候，都和市民的最大利益取得一致。
在吸取廉政建設(shè)重大教訓(xùn)的同時(shí)，我們?cè)鰪?qiáng)了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正失誤的能力，以及盡快重新恢復(fù)為公眾利益勇于作出施政承擔(dān)的能力。從而，我們從中學(xué)習(xí)到，我們?cè)谑┱弦J(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡量避免出現(xiàn)任何失誤，也要爭(zhēng)取將壞事變成好事，同時(shí)，盡管一些工作效率出現(xiàn)暫時(shí)的放緩，我們也必須順利完成相關(guān)的矯正和重整，確保施政的長(zhǎng)期廉潔和健康。
過(guò)去一年，政府和民間共同支持四川大地震的賑災(zāi)工作，共同為北京奧運(yùn)的成功舉行做好澳門(mén)的本份。我們從中學(xué)習(xí)到，要讓這些共同的關(guān)懷、共同的參與所產(chǎn)生的精神感召力量，轉(zhuǎn)化成為特區(qū)自身建設(shè)的強(qiáng)大能源，密切政府和市民的關(guān)系，鞭策政府做好所有方面的施政工作。
第二部份特區(qū)政府二零零九年施政安排綜述
主席，各位議員，
下面請(qǐng)讓我向大家簡(jiǎn)要介紹特區(qū)政府未來(lái)一年的施政安排：
一.調(diào)整經(jīng)濟(jì)策略，強(qiáng)化適度多元
按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，確保自由經(jīng)濟(jì)原則，這是資本主義制度的基本法則，也是特區(qū)政府依法治澳的重要體現(xiàn)。但這絕不代表政府應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)變化無(wú)動(dòng)于衷，無(wú)所作為。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的威脅，確保市場(chǎng)的公平、有序和高效，政府正正需要及時(shí)推出針對(duì)性的政策措施，加強(qiáng)必要監(jiān)管，完善法制規(guī)范，實(shí)行恰當(dāng)調(diào)控，提升行政效率，確保澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和就業(yè)情況，在比較困難的時(shí)期依然保持穩(wěn)定和活力。
近期的國(guó)際金融海嘯帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也提供了不少重要的啟示。其中，加強(qiáng)金融監(jiān)管，確保金融安全，已成為國(guó)際上的共識(shí)，亦成為特區(qū)當(dāng)前以至明年施政的重點(diǎn)。盡管本地區(qū)金融體系一向較為穩(wěn)健，但隨著金融經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化和急促化，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)金融體系完善，同時(shí)創(chuàng)造條件盤(pán)活銀行資金的出路和運(yùn)用，已經(jīng)成為特區(qū)政府重要而迫切的使命。應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)監(jiān)管方法，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)銀行內(nèi)控要求，密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，時(shí)刻保持高度警覺(jué)性，提升快速反應(yīng)能力，在必要時(shí)采取既快且準(zhǔn)的應(yīng)變政策措施，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。持續(xù)完善金融法規(guī)，堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)，強(qiáng)化反洗錢(qián)及反恐怖主義融資，確保澳門(mén)金融體系的安全與穩(wěn)健。
為促進(jìn)博彩業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，政府將繼續(xù)大力加強(qiáng)博彩監(jiān)察管理，嚴(yán)格調(diào)控博彩業(yè)的規(guī)模，并全面落實(shí)今年四月所宣布的一系列調(diào)控措施，努力推動(dòng)符合條件的本地雇員進(jìn)入管理層，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，研究制定有關(guān)“負(fù)責(zé)任賭博”的指引。
未來(lái)一年，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和客源狀況波動(dòng)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，澳門(mén)特區(qū)將在強(qiáng)化原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加大經(jīng)濟(jì)適度多元化的力度。
首先，促進(jìn)旅游業(yè)向客源多元化、產(chǎn)品多元化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。第一，穩(wěn)定原有基礎(chǔ)客源，力保東南亞市場(chǎng)的高增長(zhǎng)趨勢(shì)，大力推動(dòng)國(guó)際旅客市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)；第二，深化利用世遺元素，積極推廣各種主題旅游，展游區(qū)域合作；第三，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)素；第四，整合境內(nèi)外優(yōu)勢(shì)，拓展新穎旅游宣傳；第五，政府將與澳門(mén)基金會(huì)共同撥出資源，支持和贊助社團(tuán)舉辦一連串不同規(guī)模、形式多樣的小區(qū)性活動(dòng)，藉此豐富本澳的旅游元素，并創(chuàng)造條件促進(jìn)本地區(qū)的內(nèi)部消費(fèi)。我們的主要策略是，利用博彩業(yè)發(fā)展所取得的資源，扶助和反哺休閑、度假、文化旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
其次，促進(jìn)具潛質(zhì)的服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。大力支持初現(xiàn)發(fā)展勢(shì)頭的會(huì)展業(yè)，促使其成為本澳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)力度。盡快成立文化產(chǎn)業(yè)咨詢委員會(huì)，制訂和完善文化產(chǎn)業(yè)政策。推動(dòng)藝文工作者投身創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文藝作品融入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。挖掘世界遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，增添旅游文化價(jià)值。鼓勵(lì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等其它較新興的服務(wù)業(yè)的開(kāi)拓，協(xié)助透過(guò)區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
再次，促進(jìn)技術(shù)含量和附加值相對(duì)較高的工業(yè)發(fā)展，協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)充份利用CEPA的優(yōu)惠政策，創(chuàng)立自有品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。有效推進(jìn)珠澳跨境工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)引進(jìn)有利于澳門(mén)工業(yè)升級(jí)和多元化的項(xiàng)目。
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府施政的優(yōu)先考慮是，全力確保本地居民相對(duì)充份的就業(yè)，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格依法監(jiān)管外地雇員的輸入和任用，全力打擊非法工作行為，并對(duì)本澳輸入外地雇員的政策進(jìn)行深入研究和及時(shí)調(diào)控。特區(qū)政府較早前剛宣布了在娛樂(lè)場(chǎng)、建造、物業(yè)管理、保安及清潔等范疇控制、削減外地雇員的有關(guān)措施，確保本地雇員失業(yè)率維持于較低水平。針對(duì)未來(lái)一段時(shí)間的不明朗因素和不可預(yù)見(jiàn)的情況，其它力度更大的調(diào)控措施亦會(huì)視情況變化馬上出臺(tái)。政府將加大資源投放，開(kāi)設(shè)配合發(fā)展需要的、具實(shí)效性和針對(duì)性的培訓(xùn)課程，全面推進(jìn)人力資源的優(yōu)化，協(xié)助雇員提升競(jìng)爭(zhēng)能力。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻之際，祖國(guó)強(qiáng)大的綜合實(shí)力和穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)，對(duì)澳門(mén)保持平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)揮著特別重大的穩(wěn)定和支持作用。因此，特區(qū)明年將進(jìn)一步深化與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作。首先，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入研究、有效推廣落實(shí)CEPA及五個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，用足用好各樣優(yōu)惠安排。相關(guān)部門(mén)將大力鼓勵(lì)和支持業(yè)界的實(shí)際參與，全力加強(qiáng)內(nèi)地和澳門(mén)服務(wù)業(yè)的合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。
完善區(qū)域合作規(guī)劃，加大跟進(jìn)力度，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)平臺(tái)功能，深化與內(nèi)地各省區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)貿(mào)部門(mén)逐步在內(nèi)地城市設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，為內(nèi)地與澳門(mén)企業(yè)的合作提供更主動(dòng)的中介服務(wù)。務(wù)實(shí)推進(jìn)粵澳、閩澳、泛珠三角等機(jī)制較完善的區(qū)域合作安排，進(jìn)一步密切與香港特區(qū)的互補(bǔ)合作關(guān)系。當(dāng)中，特區(qū)政府將首先全面強(qiáng)化粵澳合作，為特區(qū)落實(shí)經(jīng)濟(jì)適度多元化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略注入新的動(dòng)力。
充份發(fā)揮中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)的功能，促進(jìn)其與泛珠三角等區(qū)域合作組織的對(duì)接和互補(bǔ)，提升內(nèi)地、葡語(yǔ)國(guó)家和本澳三方之間的經(jīng)貿(mào)合作成效。加強(qiáng)與歐盟官方和民間的交流合作，透過(guò)環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇等項(xiàng)目的切入，拓展泛珠區(qū)域與歐盟的合作渠道。以區(qū)域旅游合作為先導(dǎo)，促進(jìn)澳門(mén)與東南亞等鄰近地區(qū)的商貿(mào)投資。
二.全力保障民生，建設(shè)美好家園
持續(xù)的通脹高企和世界經(jīng)濟(jì)不景氣已肯定會(huì)對(duì)市民造成不少困難，特區(qū)政府充份理解市民的需要，并將全力強(qiáng)化各種社會(huì)服務(wù)，提高社會(huì)保障水平，大力扶助弱勢(shì)社群，確保民眾生活質(zhì)素。
繼續(xù)有序推進(jìn)土地管理法律制度的完善，提高土地信息透明度，嚴(yán)格審批已批出土地的轉(zhuǎn)換用途申請(qǐng)，促使土地資源得到有效利用。全力推進(jìn)公共房屋的興建，定期發(fā)布興建進(jìn)度。
政府將進(jìn)一步推進(jìn)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，設(shè)立跨部門(mén)常規(guī)性協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建綜合城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)，加強(qiáng)區(qū)域交通基建合作。促進(jìn)巴士的士服務(wù)改善，啟動(dòng)首期輕軌系統(tǒng)興建，盡快完成輕軌系統(tǒng)第二期可行性研究，進(jìn)一步優(yōu)化交通供應(yīng)管理。以科技手段提升交通管理成效，研究私人車輛之合理規(guī)管，逐步開(kāi)展交通需求管理。
在法制、機(jī)制、宣傳教育、硬件設(shè)施等方面作出強(qiáng)化，確保消費(fèi)者權(quán)益，平衡發(fā)展與保育，深入推行環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)居民生活質(zhì)素提升和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。充份利用區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，保障本澳供水安全和供電穩(wěn)定。大力推廣節(jié)約用水，鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)使用高能效的環(huán)保產(chǎn)品。
繼續(xù)貫徹“以人為本”理念，有序推進(jìn)城市規(guī)劃的制訂。抓緊完善《澳門(mén)城市概念性規(guī)劃綱要》，深入分析本澳城規(guī)體系特點(diǎn)，引進(jìn)區(qū)域規(guī)劃合作思維，構(gòu)建現(xiàn)代化、科學(xué)化的城市規(guī)劃體系。
為達(dá)到紓緩?fù)泬毫Α⒔档凸ど虡I(yè)營(yíng)運(yùn)成本、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步、改善服務(wù)質(zhì)素等綜合性目標(biāo)，政府將嚴(yán)格控制公用事業(yè)收費(fèi)的浮動(dòng)，在多個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)實(shí)際需要，循序漸進(jìn)地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適度推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放。
三.深化人文建設(shè)，致力層次提升
澳門(mén)特殊的發(fā)展模式，決定了我們?nèi)宋牡慕ㄔO(shè)，具有特殊的重要性和迫切性。政府將進(jìn)一步深化有關(guān)工作，尤其注重質(zhì)量和層次的提升。
人文建設(shè)的一些范疇，其需求可能限于一定范圍，然而具有重大人文意義和社會(huì)品位意義，我們必須賦予它們獨(dú)特的戰(zhàn)略地位，投入充足、優(yōu)質(zhì)的資源，使它們成為特區(qū)社會(huì)發(fā)展面貌一些經(jīng)久不滅的亮點(diǎn)。
我們繼續(xù)擴(kuò)大非高等教育的資源投放，監(jiān)督投放成效。拓展評(píng)鑒機(jī)制，保障教育質(zhì)量。加強(qiáng)教師的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)保障。繼續(xù)推動(dòng)高等教育改革。促進(jìn)學(xué)校德育工作的制度化，培養(yǎng)本土專業(yè)的德育教師，深化德育工作的層次。
加強(qiáng)和文化藝術(shù)精英的伙伴關(guān)系，增加文化決策的專業(yè)含量。優(yōu)化“兩團(tuán)”和“兩節(jié)”的專業(yè)管理素質(zhì)，不斷提升它們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)維護(hù)本澳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并將其中的誠(chéng)實(shí)無(wú)欺、樸素自然、知足常樂(lè)和守望相助等優(yōu)良生活傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。
通過(guò)有利的切入點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)普及體育的建設(shè)。以適合本澳社會(huì)發(fā)展條件和現(xiàn)實(shí)體育水平的方式，有序提高專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技素質(zhì)。加強(qiáng)教育、青年和體育政策的相互配合，推動(dòng)青少年體育的更大發(fā)展。
全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)代化。加強(qiáng)高科技醫(yī)療設(shè)施的配置和優(yōu)秀�？漆t(yī)生的延聘，提高對(duì)致死疾病的防治能力。全面強(qiáng)化傳染病的防控。簡(jiǎn)化醫(yī)療行政程序，提高服務(wù)效率，減少病人診治的延誤。擴(kuò)大急診設(shè)施，策劃興建離島急癥醫(yī)院。延長(zhǎng)衛(wèi)生中心的服務(wù)時(shí)間，籌劃醫(yī)療創(chuàng)新服務(wù)。
弘揚(yáng)和諧家庭理念，推進(jìn)融和小區(qū)的建設(shè)，預(yù)防和化解家庭暴力。強(qiáng)化長(zhǎng)者服務(wù)，致力把長(zhǎng)者權(quán)益保障提升至法制層面，并積極研究透過(guò)可行措施，關(guān)懷和支持在內(nèi)地生活的本澳長(zhǎng)者。設(shè)立“殘疾人士中央登記系統(tǒng)”，向符合殘疾分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)條件的人士發(fā)放殘疾津貼和推行免費(fèi)醫(yī)療福利。
試行“服務(wù)質(zhì)素持續(xù)改進(jìn)機(jī)制”，增加社會(huì)服務(wù)人員的福利保障措施，著手研究設(shè)立相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金制度的可行性，從而達(dá)致促進(jìn)社會(huì)服務(wù)素質(zhì)提升的效果。
四.堅(jiān)持管治承擔(dān)，擴(kuò)大改革成果
公共行政的基礎(chǔ)，在于民主與效率的統(tǒng)一，科學(xué)與人性的統(tǒng)一。政府將會(huì)繼續(xù)將這兩個(gè)統(tǒng)一作為座右銘，深入而有所平衡地推進(jìn)公共行政的改革。在民主方面，進(jìn)一步注重提高與公眾溝通、接受公眾監(jiān)督的主動(dòng)性、廣泛性和實(shí)效性；在效率方面，進(jìn)一步注重行政程序的簡(jiǎn)化，尤其是從個(gè)別環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化提升為整體結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)化，從量的簡(jiǎn)化提升為質(zhì)的簡(jiǎn)化。在科學(xué)方面，進(jìn)一步注重作出適應(yīng)本澳實(shí)況，具有嚴(yán)謹(jǐn)理?yè)?jù)的科學(xué)決策；在人性方面，進(jìn)一步注重發(fā)乎內(nèi)心的誠(chéng)意和關(guān)懷。
特區(qū)公共服務(wù)的改革發(fā)展至今，已經(jīng)從部門(mén)自身的改革，全面進(jìn)入跨部門(mén)合作的改革階段。我們將把分區(qū)“市民服務(wù)中心”和進(jìn)一步發(fā)展而成的“政府綜合服務(wù)大樓”，以及“政府信息中心”的運(yùn)作，加上對(duì)涉及多個(gè)工作領(lǐng)域的突發(fā)事件的快速反應(yīng)，以及對(duì)覆蓋不同施政范疇的相關(guān)法律的修訂等等，作為不同層次的切入點(diǎn)，加速跨部門(mén)合作的優(yōu)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)質(zhì)量新的突破。
在公務(wù)人員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，政府將依據(jù)《公共行政改革路線圖》，重新規(guī)范中高層人員的權(quán)責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)他們的問(wèn)責(zé)要求。同時(shí)，透過(guò)職程制度的改革，為廣大公務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)生涯。政府將繼續(xù)和立法會(huì)合作，爭(zhēng)取明年完成《公務(wù)人員職程制度》和相關(guān)專業(yè)人員特別職程制度的修訂。此外，我們還必須完善公務(wù)人員的溝通，培育和諧的公職倫理，確保各項(xiàng)公職制度公平、公正的實(shí)施。
在法務(wù)工作領(lǐng)域，我們要做好法律草擬的咨詢工作，以及形成法案之后向立法會(huì)的推介工作。廣征社會(huì)意見(jiàn)，兼顧公眾利益和法律主要適用對(duì)象的利益，并將協(xié)調(diào)不同意見(jiàn)的工作寓于咨詢的過(guò)程，爭(zhēng)取社會(huì)的最大共識(shí)；詳盡介紹法案的重點(diǎn)內(nèi)容及其背后的理念和經(jīng)驗(yàn)依據(jù)，與立法會(huì)取得良好的溝通，確保法律制訂之完善。加強(qiáng)富于實(shí)效的法律宣傳推廣，包括關(guān)于違法后果的忠告，進(jìn)一步加強(qiáng)市民奉公守法的意識(shí)。
為履行神圣的憲制責(zé)任、填補(bǔ)澳門(mén)法律的真空，特區(qū)政府按照基本法的規(guī)定，并根據(jù)澳門(mén)的法律制度和法律精神，啟動(dòng)了《維護(hù)國(guó)家安全法》的自行立法程序。
目前，咨詢工作正全面展開(kāi)，廣大市民積極投入咨詢活動(dòng)之中，特區(qū)政府將繼續(xù)廣泛宣傳立法的重大意義和法案的基本內(nèi)容，深入和細(xì)致推進(jìn)咨詢工作，在整合廣大市民的真知灼見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善法案的條文內(nèi)容，并與立法會(huì)通力合作，確�！毒S護(hù)國(guó)家安全法》的順利立法，共同維護(hù)國(guó)家的安全和地區(qū)的穩(wěn)定。
政府將繼續(xù)提升綜合治安能力，全力加強(qiáng)對(duì)涉及毒品、詐騙、賭博和青少年問(wèn)題的罪案的預(yù)防和打擊，嚴(yán)厲取締非法就業(yè)。透過(guò)獎(jiǎng)罰公正、人盡其才，使警隊(duì)提高士氣，有力履行保護(hù)市民的職責(zé)。
在審計(jì)工作方面，政府將繼續(xù)深化一直行之有效的帳目審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和衡工量值式審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)公共部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。在廉政工作方面，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)官員的廉政監(jiān)督。完善公共工程的承攬制度，擴(kuò)大公共工程項(xiàng)目運(yùn)作透明度。我們還必須堅(jiān)持廉潔自律，貫徹回避原則，維護(hù)社會(huì)公義。此外，在將監(jiān)察范圍伸延至私人領(lǐng)域方面，廉政公署已完成初步的立法工作，經(jīng)行政會(huì)討論后，我們爭(zhēng)取于明年第一季度提交立法會(huì)審議。
政府將繼續(xù)依照基本法的規(guī)定，接受立法會(huì)的監(jiān)督。政府亦將全力維護(hù)新聞自由，確保輿論監(jiān)督的作用得到充份發(fā)揮。同時(shí)，政府繼續(xù)加強(qiáng)與社團(tuán)、機(jī)構(gòu)、市民的溝通互動(dòng)，拓展咨詢平臺(tái)，推進(jìn)公眾參與，共同建設(shè)高質(zhì)素的公民社會(huì)。
第三部份堅(jiān)定信心，迎難而上
主席，各位議員，
近期，受金融危機(jī)沖擊，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大幅震蕩，整體形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。全球金融危機(jī)逐步轉(zhuǎn)化為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，相信已成定局。經(jīng)濟(jì)低迷的狀況還會(huì)持續(xù)一段較長(zhǎng)的時(shí)間。以外向服務(wù)為主導(dǎo)的澳門(mén)，對(duì)外依存度甚高，當(dāng)然無(wú)可能獨(dú)善其身。加上近期龍頭產(chǎn)業(yè)的自身調(diào)整，澳門(mén)特區(qū)無(wú)可避免要過(guò)一段緊日子，我們務(wù)必提高憂患意識(shí)，做好充份的心理準(zhǔn)備。面對(duì)不明朗的前景，我們更需要保持信心、團(tuán)結(jié)共濟(jì)、積極自強(qiáng)。
我們應(yīng)當(dāng)保持信心，勇對(duì)挑戰(zhàn)。特區(qū)九年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐，已使我們抗擊風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力有所提高�？v然各行業(yè)在明年很可能遇到不同程度的沖擊，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)仍會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，CEPA正在逐步落實(shí)和深化，內(nèi)地因素將為特區(qū)發(fā)展不斷提供新的機(jī)遇。在中央政府的支持和廣大澳人的努力下，我們有信心，有能力迎難而上，克服各種挑戰(zhàn)。
我們應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)共濟(jì)，戰(zhàn)勝考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)下調(diào)的壓力下，各類矛盾將加快顯露，明年的重大政治活動(dòng)更是激化的因素。這就更加需要我們兼顧自身和整體的利益，求同存異，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)，從而形成堅(jiān)強(qiáng)合力，克服困難，順利渡過(guò)調(diào)整階段。
我們應(yīng)當(dāng)積極自強(qiáng)，再拓新機(jī)。從另一角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)調(diào)整亦為我們提供了完善和提高的機(jī)會(huì)，政府、企業(yè)、個(gè)人，均應(yīng)抓緊機(jī)會(huì)，檢視自身的不足，對(duì)癥下藥地加以改善，加緊裝備自我，提升素質(zhì)，以期順利渡過(guò)逆境階段，并在風(fēng)雨之后及時(shí)把握新機(jī)遇，再次穩(wěn)步走上新的發(fā)展路途。
在未來(lái)一年，特區(qū)政府將進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)控能力，對(duì)急促變化的內(nèi)外形勢(shì)作出全面監(jiān)控和客觀分析，及時(shí)采取有效的應(yīng)變方案。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、確保民生，與廣大市民一道，共同渡過(guò)比較艱難的日子，保持并培養(yǎng)自身元?dú)猓?zhēng)率先把握未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的機(jī)遇。
特區(qū)政府不但絲毫不會(huì)放緩各項(xiàng)民生工程的步伐，還將全面加大相關(guān)施政力度，及時(shí)推出各項(xiàng)必要的經(jīng)濟(jì)措施和民生政策：
第一.適度增大公共投資。
特區(qū)政府將適度增大公共投資，開(kāi)展具效益的公共工程項(xiàng)目，其中包括興建首期輕軌系統(tǒng)、加快興建公共房屋、推動(dòng)以世遺保護(hù)區(qū)為核心的街道美化工程，以及一些舊區(qū)的整治項(xiàng)目，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盤(pán)活中小型裝修工程公司。在未來(lái)一年，政府公共投資的金額將達(dá)到102億元，其執(zhí)行率亦將確保達(dá)至較高水平。
為推動(dòng)澳門(mén)私人樓宇進(jìn)行公共設(shè)施的維修工程，政府將推出多項(xiàng)鼓勵(lì)措施，讓更多私人樓宇參與相關(guān)維修計(jì)劃，并獲得相應(yīng)資助。
對(duì)以上所有公共工程和私人樓宇的維修項(xiàng)目，政府決定采取“特事特辦”的做法，工務(wù)部門(mén)經(jīng)深入研究，業(yè)已制訂了一些能在依法行政的前提下，簡(jiǎn)化行政程序、較大幅度提升效率的運(yùn)作方案。
第二.全面強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的援助。
特區(qū)政府將加大施政力度，加強(qiáng)業(yè)界社團(tuán)合作，在服務(wù)、培訓(xùn)、宣傳推廣、信息交流、區(qū)域合作、人力資源、商業(yè)配對(duì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面對(duì)中小企作出更為有效到位的支持。研究修訂稅務(wù)鼓勵(lì)和利息補(bǔ)貼制度，完善融資貸款計(jì)劃，紓緩中小企營(yíng)運(yùn)壓力。
因應(yīng)形勢(shì)變化，政府將在融資方面加大對(duì)支持中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的措施。
（一）增加工商業(yè)發(fā)展基金撥款：特區(qū)政府明年將增撥15億元預(yù)
算予工商業(yè)發(fā)展基金，以使該基金有更加充足的資源，扶助中小企業(yè)的發(fā)展，尤其協(xié)助中小企應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、克服經(jīng)營(yíng)困難。
（二）調(diào)整中小企業(yè)信用保證計(jì)劃：特區(qū)政府將向立法會(huì)建議提升
政府為中小企業(yè)向銀行機(jī)構(gòu)貸款提供保證的承擔(dān)總額上限，由3億元提升至35億元。同時(shí)，將調(diào)整擔(dān)保比率，擴(kuò)寬適用范圍至營(yíng)運(yùn)資金，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批流程和加快處理時(shí)間。以期透過(guò)提供更靈活便捷和到位的支持，協(xié)助中小企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)和渡過(guò)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)環(huán)境。
第三.實(shí)施以下多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或津貼。
為減輕經(jīng)濟(jì)下調(diào)所給市民帶來(lái)的生活壓力、鼓勵(lì)本澳青少年學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，特區(qū)政府將對(duì)澳門(mén)居民和企業(yè)，作出一系列稅費(fèi)減免安排，并實(shí)施以下多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或津貼：
（一）政府將繼續(xù)減收全體就業(yè)居民25%的職業(yè)稅，免稅額亦由
95,000元增至120,000元；繼續(xù)免收所有營(yíng)業(yè)稅、小販牌照費(fèi)、街市攤檔租金、人壽及非人壽保險(xiǎn)印花稅及銀行手續(xù)費(fèi)印花稅；各商戶繼續(xù)免納廣告牌照稅（不包括煙草廣告），各酒樓、餐廳亦繼續(xù)免納旅游稅；繼續(xù)豁免房屋稅首3,500元稅款；所得補(bǔ)充稅可課稅的年收益豁免額繼續(xù)由32,000元增至200,000元；未擁有不動(dòng)產(chǎn)的澳門(mén)永久性居民于購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，繼續(xù)可獲首300萬(wàn)元的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移印花稅的豁免（僅限于居住單位）。繼續(xù)實(shí)施上述各項(xiàng)減免措施之后，政府少收的稅費(fèi)款項(xiàng)將接近十一億元。
（二）繼續(xù)實(shí)施向符合資格的社屋輪候家團(tuán)發(fā)放臨時(shí)住屋補(bǔ)貼的
計(jì)劃。
（三）繼續(xù)對(duì)住宅單位作出電費(fèi)補(bǔ)貼。在201*年3月前，每一居
住單位每月繼續(xù)可獲補(bǔ)貼150元電費(fèi)，該月電費(fèi)少于150元的單位將免交電費(fèi)，余額撥入下一個(gè)月或規(guī)定日期內(nèi)繼續(xù)使用。政府預(yù)計(jì)對(duì)此項(xiàng)補(bǔ)貼的支出將約為3.2億元。
（四）繼續(xù)對(duì)全職低收入受雇人士作出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。繼續(xù)接受符合季
度每月平均工時(shí)條件的、以雇員身份參與社會(huì)保障基金供款的、年滿40歲以上的本地居民中的全職工作雇員，申請(qǐng)收入補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼季度的每月平均總工作收入(包括由不同雇主所取得的總收入)不超過(guò)4,000元。政府預(yù)計(jì)對(duì)此項(xiàng)補(bǔ)貼的支出將約為2.5億元。
（五）為進(jìn)一步優(yōu)化本澳的教育環(huán)境，完善十五年免費(fèi)教育制度與
非免費(fèi)教育學(xué)校系統(tǒng)的學(xué)生學(xué)費(fèi)津貼安排，減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保學(xué)生不會(huì)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而輟學(xué)，特區(qū)政府將于201*/201*學(xué)年起推出全新的書(shū)簿津貼制度，向所有在教青局登記、就讀于正規(guī)教育并持有有效澳門(mén)居民身份證的學(xué)生，每學(xué)年發(fā)放1,500元津貼，以協(xié)助學(xué)生購(gòu)買(mǎi)書(shū)簿用品。政府預(yù)計(jì)對(duì)此項(xiàng)津貼的支出將約為1.26億元。
（六）政府將透過(guò)社會(huì)工作局，繼續(xù)向有困難家庭發(fā)放經(jīng)濟(jì)援助
金，向三類弱勢(shì)家庭發(fā)放特別補(bǔ)助和特別生活津貼。政府繼續(xù)發(fā)放敬老金，并會(huì)盡快對(duì)相關(guān)金額作出檢討和上調(diào)。經(jīng)濟(jì)援助金將根據(jù)最低維生指數(shù)的變化而作出上調(diào)。
（七）為減低居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全力建設(shè)環(huán)保小區(qū)，提升居民生活素
質(zhì)，政府正積極研究對(duì)符合環(huán)保要求的機(jī)動(dòng)車輛的機(jī)動(dòng)車輛稅提供稅務(wù)寬減。
第四.支持市民置業(yè)，減輕市民財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
為支持市民置業(yè)，包括年青市民因新婚需要的置業(yè)，特區(qū)政府將采取適當(dāng)措施，減輕市民購(gòu)置物業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。除了實(shí)施上述首300萬(wàn)元的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移印花稅的豁免外，特區(qū)政府將向立法會(huì)建議，爭(zhēng)取將現(xiàn)行物業(yè)轉(zhuǎn)移印花稅由3%調(diào)低至1%，并使之成為長(zhǎng)期性的稅務(wù)制度。
對(duì)未有物業(yè)的澳門(mén)永久性居民自置居所，而該房地產(chǎn)物業(yè)價(jià)值又在300萬(wàn)元及以內(nèi)，實(shí)行四厘利息補(bǔ)貼。
對(duì)未有物業(yè)的澳門(mén)永久性居民自置居所，而該房地產(chǎn)物業(yè)價(jià)值又在300萬(wàn)元及以內(nèi)，實(shí)行首期擔(dān)保計(jì)劃。上述房地產(chǎn)物業(yè)在銀行按揭時(shí)，政府將擔(dān)保部份首期的貸款，惟購(gòu)房者至少需承擔(dān)10%的首期，政府擔(dān)保部份亦不超過(guò)該物業(yè)價(jià)值的20%。同時(shí)，此一擔(dān)保與上述之四厘利息補(bǔ)貼可同時(shí)生效。政府期望透過(guò)推行上述措施，能夠減輕市民自置居所時(shí)的首期供款壓力，以及后續(xù)供款的利息負(fù)擔(dān)。
第五.啟動(dòng)兩層式社會(huì)保障體系的建設(shè)。
為使本澳居民逐步獲得更充份的社會(huì)保障，從而能夠更合理地分享到社會(huì)發(fā)展成果，更能同心同德地戰(zhàn)勝未來(lái)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，政府將抓緊完善社保制度法律的修訂和草擬，逐步建立由社會(huì)保障和養(yǎng)老保障構(gòu)成的兩層式社會(huì)保障體系。政府將全力爭(zhēng)取立法會(huì)的支持，在明年上半年率先落實(shí)合資格居民戶口的開(kāi)設(shè)，并由政府把今年部份收入盈余注入上述居民之戶口內(nèi)。其它供款安排將加快進(jìn)行更為深入的研究。
第六.研究并試行推出具有本地區(qū)特色的“社會(huì)企業(yè)”計(jì)劃。
政府將撥出充足資源，透過(guò)與民間非牟利社團(tuán)的合作，設(shè)立旨在扶助弱勢(shì)社群的、有效調(diào)控人力資源的，規(guī)模較大的“社會(huì)企業(yè)”，致力協(xié)助大部份因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而導(dǎo)致失業(yè)的人士，解決就業(yè)問(wèn)題，保持就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
第七.全面深化粵澳合作，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
政府將在過(guò)去幾年奠定的區(qū)域合作的基礎(chǔ)上，全面加快粵澳合作的步伐，致力提升粵澳合作層次，實(shí)現(xiàn)兩地互補(bǔ)共贏。積極拓展在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、交通基建、民生服務(wù)等領(lǐng)域的全方位合作，推動(dòng)粵澳兩地先行先試，加快啟動(dòng)橫琴島的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，從而突破本地區(qū)的發(fā)展瓶頸，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第八.實(shí)行新一年度的現(xiàn)金分享計(jì)劃。
政府將在上半年實(shí)行新一年度的現(xiàn)金分享計(jì)劃，其發(fā)放金額原則上不低于今年的標(biāo)準(zhǔn)。
第九.推出醫(yī)療券計(jì)劃。
政府?dāng)M在明年向每位澳門(mén)居民派發(fā)醫(yī)療券，其金額和用途將在研究后公布。
第十.適度保持博彩企業(yè)的健康營(yíng)運(yùn)。
考慮到博彩企業(yè)是整個(gè)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的龍頭行業(yè)，政府將會(huì)與業(yè)界磋商，共同研究可行的合理方案，其首要目的是要求博彩企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)保障本地員工的就業(yè)，另一方面，保持企業(yè)的服務(wù)質(zhì)素和競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)語(yǔ)
主席，各位議員，
第二屆政府的施政歷程，即將進(jìn)入最后一年。我們一定忠誠(chéng)履行基本法賦予的使命，義無(wú)反顧地為特區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)治久安打下基礎(chǔ)，決不讓消極被動(dòng)的態(tài)度占有任何位置，繼續(xù)全心全意為市民服務(wù)，對(duì)于應(yīng)做、能做的工作，不但做，更力求做到最好，直至任期的完成。
基于對(duì)本澳經(jīng)濟(jì)未來(lái)一年更為艱辛的預(yù)期，政府已經(jīng)儲(chǔ)備充足的政策、行政和財(cái)政資源，隨時(shí)因應(yīng)形勢(shì)作出強(qiáng)而有力、富于實(shí)效的措施。我們一定秉持高度負(fù)責(zé)任的精神，絕不低估面對(duì)的困難，更不低估澳門(mén)人的意志和力量，以堅(jiān)定的信心，與全澳市民同舟共濟(jì)，克服挑戰(zhàn)，并在逆境中借助一切有利的條件，繼續(xù)改善本澳近年發(fā)展中的各種問(wèn)題，為增強(qiáng)特區(qū)自身的生命力和抗逆力打下新的基礎(chǔ)，贏得特區(qū)新的進(jìn)步，新的成長(zhǎng)。
我們將堅(jiān)定不移地繼續(xù)發(fā)展適度多元經(jīng)濟(jì)，改革行政法律，建設(shè)教育文化，確保市民大眾及弱勢(shì)社群應(yīng)有的物質(zhì)生活和精神生活素質(zhì)，確保一切關(guān)系特區(qū)整體利益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、城市基建和民生工程的有效延續(xù)和過(guò)渡；繼續(xù)和立法會(huì)，和各界市民、社會(huì)團(tuán)體保持密切的溝通與合作，在持續(xù)做好施政工作的同時(shí)，確保第三任行政長(zhǎng)官選舉和第四屆立法會(huì)選舉在公平、公正的基礎(chǔ)上順利完成；做好政府換屆的銜接工作，確保第三屆政府順利接任，有效開(kāi)展特區(qū)新一個(gè)管治階段的施政。
最后，我謹(jǐn)向過(guò)去一年以來(lái)，對(duì)特區(qū)政府的施政繼續(xù)給予大力支持的立法會(huì)、廣大公務(wù)人員和廣大市民，致以衷心的感謝，向繼續(xù)全力支持、維護(hù)特區(qū)發(fā)展的中央人民政府及各個(gè)駐澳機(jī)構(gòu)，致以衷心的感謝。
我的報(bào)告到此結(jié)束，多謝主席，多謝各位。
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