高山鎮(zhèn)民兵預備役工作調(diào)研報告

高山鎮(zhèn)民兵預備役工作調(diào)研報告

武裝部長陳躬捷

基層武裝部是我軍國防動員領(lǐng)導體制的和基層政權(quán)的重要組成部分，是加強民兵預備役基層建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。推進基層武裝工作科學發(fā)展，加強基層武裝工作全面建設(shè)，既是做好軍事斗爭準備的迫切要求，又是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。我鎮(zhèn)始終把武裝工作作為政府的頭等大事來抓，緊緊圍繞新時期武裝工作的特點和要求，積極面對不斷變化的新情況，探索創(chuàng)新工作機制，正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，確保我鎮(zhèn)武裝工作始終走在前列。

一、基本情況

高山鎮(zhèn)地處福清市東南沿海突出部，是一個經(jīng)濟繁榮的集鎮(zhèn)，地域面積40.5平方公里，海岸線19千米，現(xiàn)有耕地面積24164畝，去年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.06億元，財政總收入3450萬元，人均收入4965元，我鎮(zhèn)共轄24個行政村（居），總?cè)丝?4567人，有24個民兵建制單位。

高山鎮(zhèn)武裝部辦公場所設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公大樓四層，配有作戰(zhàn)會議室、物資庫、部長室、副部長室，共四間。現(xiàn)配有專武干部2人，部長、副部長各一人；是全市首批達到基層人民武裝部規(guī)范化建設(shè)標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并多次獲評福清市“先進基層人武部”。

二、民兵組織建設(shè)情況

我鎮(zhèn)共轄24個行政村（居），總?cè)丝?4567人，有24個民兵建制單位。整組后，全鎮(zhèn)民兵總數(shù)10615人（其中基干民兵618人，普通民兵9997人）符合“十一五”規(guī)劃。在201*年基干民兵中：出隊1人，轉(zhuǎn)隊48人，入隊49人，現(xiàn)有基干民兵中有退伍軍人240人。具體民兵分隊劃分為：地對空導彈分隊154人，電子對抗分隊50人，通信分隊40人，海防民兵營100人，機場搶修分隊191人，火炮維修分隊15人，醫(yī)療救護分隊25人，應急維穩(wěn)分隊40人，對空觀察哨3人，合計總共618人。為了快速組織應付突發(fā)事件，便于調(diào)配，我鎮(zhèn)還組建重點民兵應急分隊，應急分隊有40人組成，編成四個班，人員主要分布鎮(zhèn)區(qū)4個村，分別為高山村、西江村、東進村、后安村。同時結(jié)合我鎮(zhèn)地形情況，全鎮(zhèn)配備了14位信息員，主要分布在沿海7個行政村。1、抓好武裝工作落實。我鎮(zhèn)始終把武裝工作與黨務工作、政務工作、經(jīng)濟工作放在同等重要的位，堅持同研究、同安排、同部署。首先，抓好經(jīng)費保障。201*年我鎮(zhèn)財政撥出1萬元專項資金，對武裝部資料室、辦公室、值班室、戰(zhàn)略器材庫進行了升級改造；201*-201*年我鎮(zhèn)財政撥出3萬元專項資金，對一批、二批達標的12個村居民兵連統(tǒng)一定做了版面和必要器材，達到了民兵陣地正規(guī)化、活動經(jīng)常化、資料規(guī)范化，基本完成了201*年民兵預備役基層建設(shè)達標任務。順利通過了5月份市武裝部、軍分區(qū)達標考核驗收。其次，做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作。在“八一”建軍節(jié)和春節(jié)期間，我鎮(zhèn)全體黨政班子成員到部隊走訪慰問官兵，為他們送去慰問金，加深了軍民情意；在優(yōu)屬工作中，全面提高并落實軍人家屬優(yōu)撫待遇，提高了軍屬光榮感和自豪感。再是，做到人員、精力到位。不管工作再多，任務再重，我們都及時調(diào)整，合理安排，確保專武干部有時間、有精力抓武裝工作。對于重大工作和重要任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還及時抽調(diào)干部，協(xié)助抓好工作，有效地保證了武裝工作扎實開展。

2、抓好隊伍建設(shè)。首先選強配齊民兵干部。嚴格按上級軍事要求，建立民兵連長培養(yǎng)、考察、考核制度，使民兵干部隊伍充滿活力。201*年共調(diào)整民兵連長7人，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)10名民兵連長任村（居）黨支部委員，14名任村（居）委員會委員。其次，抓好基干民兵和普通民兵素質(zhì)提高。組織民兵集中學習四次、辦培訓班一次、上國防課四次，重點學習國防教育知識和科學知識，確保民兵軍政素質(zhì)達到上級要求。

3、是發(fā)揮民兵在在服務農(nóng)村社區(qū)、搶險救災中的作用。以農(nóng)村社區(qū)為依托，組織民兵組建志愿者隊伍，開展惠民主題活動。全鎮(zhèn)成立了12支青年民兵志愿者隊伍，一年來共為群眾辦實事好事上百件。鎮(zhèn)及部分村（居）都成立了民兵應急分隊，確保在緊急關(guān)頭，能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。近年來，先后組織民兵參加搶險救災多次，最大限度的減輕了災害損失，受到了干部和群眾的高度贊揚。

三、征兵工作情況

去年征兵工作在市征兵辦的正確指導下，在高山鎮(zhèn)黨委政府的有力領(lǐng)導下，高山鎮(zhèn)全力以赴，經(jīng)過前期宣傳發(fā)動、初檢、正檢、復檢以及政審、定兵、歡送新兵等程序，基本圓滿順利地完成了各階段性工作，達到了預期工作目標�；仡櫲ツ暾鞅�工作，主要總結(jié)如下：

1、制定有力獎懲措施，調(diào)動基層兵役工作者的積極性。

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關(guān)于民兵改革滯后與經(jīng)濟形勢不相適應的調(diào)查報告

長沙市雨花區(qū)人民武裝部周一平

根據(jù)年初工作部署，結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，從3月19日至4月19日，我部黨委成員采取劃片包干、走訪座談、現(xiàn)場提問、填寫問卷等方法，下到基層單位及企事業(yè)單位，院校、科研院所，對民兵預備役工作情況進行了為期一個月的全面調(diào)研，共調(diào)查走訪了60個單位(已建武裝機構(gòu)單位32個，未建的28個)，其中國有企業(yè)22個，股份制企業(yè)7個，外資企業(yè)1個，三資企業(yè)3個，民營企業(yè)4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道9個，事業(yè)單位5個，高等院校6所，科研院所3所，基本摸清了我區(qū)城市民兵工作的基本狀況，找出了存在的問題，分析了原因，并就進一步深化城市民兵工作改革進行了認真研究論證，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我區(qū)城市民兵屬地化管理現(xiàn)狀

雨花區(qū)位于長沙市城區(qū)東南部，總面積115.2平方公里，下轄7個街、1鄉(xiāng)、1鎮(zhèn)，共76個社區(qū)居委會、39個行政村，戶籍人口50.2萬，常住人口39．2萬，農(nóng)村人口7．49萬，流動人口約40萬，區(qū)內(nèi)有長沙卷煙廠、九芝堂藥業(yè)、海利化工、浦沅機械廠等企事業(yè)單位271家。區(qū)位優(yōu)勢明顯，是“長株潭一體化”的前沿陣地。去年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值356億元，完成財政總收入15.26億元，其中，一般預算收入達到12.67億元，主要經(jīng)濟指標均居中部城區(qū)前列。從調(diào)研的情況看，近年來，雨花區(qū)在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導下，人武部積極探索民兵工作的新思路、新方法，取得了一些成績，總結(jié)了一些經(jīng)驗與做法。

(一)堅持黨管武裝原則，黨對民兵工作的領(lǐng)導成效明顯。地方各級黨委、政府堅持黨委議軍、國動委、國教委例會等制度，企業(yè)堅持廠長、經(jīng)理（董事長）兼任武裝部第一書記制度，各級都十分關(guān)心支持民兵預備役建設(shè)，認真落實黨管武裝工作制度，盡職盡責抓武裝，傾心盡力解難題，辦實事”的要求。通過召開區(qū)委議軍會、黨管武裝工作述職會、組織區(qū)級領(lǐng)導過“軍事日”等活動，宣講了落實黨管武裝工作原則的重要意義，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導始終站在講政治的高度來統(tǒng)領(lǐng)武裝工作，關(guān)心后備力量建設(shè)，全區(qū)黨管武我們認為有以下幾個方面：

(一)民兵工作法規(guī)建設(shè)滯后于市場經(jīng)濟法制建設(shè)。國家在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟中，制定了《公司法》及其配套的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》等一系列法規(guī)。各級地方政府也不斷制定和完善地方性經(jīng)濟法規(guī)，形成了社會主義市場經(jīng)濟法規(guī)體系。相比之下，民兵工作法規(guī)建設(shè)明顯滯后。一是法規(guī)不具體。現(xiàn)行民兵工作法規(guī)只注重了國防義務的普遍性，而缺乏具體的可操作性�！侗�役法》和《民兵工作條例》雖然都有獎罰條款，但在具體執(zhí)行過程中遇到司法問題時，缺乏權(quán)威的解釋，增大了執(zhí)行民兵工作法規(guī)的難度。二是法規(guī)不配套�！秶�防法》、《兵役法>和《民兵工作條例》沒有相配套的《國防動員法》、《民兵組織法》和《民兵工作獎懲實施條例》等法規(guī)，同時也未對各級地方人大、政府制定民兵工作法規(guī)提出強制性要求，以致地方性民兵工作法規(guī)建設(shè)進展緩慢。中外合資、外資、民營等企業(yè)建立民兵組織還存在無法可依的問題。三是理解法規(guī)有偏差。在《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等法規(guī)中，國家在賦予企業(yè)自主設(shè)置機構(gòu)權(quán)和拒絕攤派權(quán)的同時，也強調(diào)法律、法規(guī)另有規(guī)定和國務院有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。企業(yè)設(shè)立武裝機構(gòu)，開展民兵預備役工作，是國家兵役法規(guī)和國務院作出的另行規(guī)定，企業(yè)理應執(zhí)行。但企業(yè)領(lǐng)導往往片面強調(diào)執(zhí)行享有權(quán)利的企業(yè)法規(guī)，而不執(zhí)行負有責任和義務的民兵工作法規(guī)。

(二)對國防后備力量建設(shè)的認識與形勢的發(fā)展和要求不適應。未來高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭，空襲與反空襲將成為主要作戰(zhàn)樣式，城市防空作戰(zhàn)任務十分艱巨，加緊做好城市民兵軍事斗爭準備，對于贏得未來高技術(shù)條件下的人民戰(zhàn)爭尤為重要，但城市民兵工作的組織領(lǐng)導還不能適應這一要求，在領(lǐng)導力度上差距較大。一是認識不高。長期的和平環(huán)境，使部分干部群眾國防意識淡化，對城市民兵的戰(zhàn)略地位和重要作用認識不足，對做好軍事斗爭準備缺乏緊迫感，一些軍地領(lǐng)導同志對武裝工作為什么要抓、抓什么、怎么抓了解得不清，有的甚至還存在民兵無用的想法，工作缺乏主動性和自覺性。二是擺位不正。能夠把民兵工作納入本級黨委、政府年度工作規(guī)劃和考核目標并形成制度的只有9個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民兵工作與經(jīng)濟工作沒有能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，黨管武裝是地方黨委、政府的重要職責，但一些黨政和企業(yè)領(lǐng)導對抓民兵預備役工作的具體職責不甚明確，把民兵預備役工作視為“軟指標”不夠重視，現(xiàn)在的企業(yè)單位精簡人員后，都是應聘上崗，定崗定位，短時抽調(diào)民兵執(zhí)行任務還可以，較長時間抽人訓練、執(zhí)行任難，致使武裝工作在企事業(yè)單位中落實比較困難

(三)民兵工作機制與市場經(jīng)濟體制不適應�，F(xiàn)行的民兵工作機制基本上還是沿襲過去計劃經(jīng)濟體制下形成的一些傳統(tǒng)做法。計劃經(jīng)濟時期，城市民兵工作依靠單一的行政手段就能收到“一呼百應”的效果，而市場經(jīng)濟開始步入法制經(jīng)濟，隨著企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的不斷增大，地方黨委、政府的行政干預能力減弱，傳統(tǒng)的行政手段效果不明顯。開展民兵工作基本是靠關(guān)系憑感情，組訓任務能否落實很大程度上取決于與企業(yè)領(lǐng)導的關(guān)系，把必須履行的國防義務演變成了可干可不干的“軟指標”，工作手段明顯與市場經(jīng)濟的要求不相適應。民兵工作改革步伐和幅度嚴重滯后于經(jīng)濟體制改革，雖然也出臺了一些改革措施，但民兵建設(shè)上一些深層次的問題沒有從根本上得到解決，嚴重影響了民兵工作的落實。

三、解決民兵工作相對滯后的對策與建議城市民兵工作要走出當前現(xiàn)狀，根本出路在于深化民兵改革。經(jīng)過一個多月的調(diào)研，我們認為，當前和今后一個時期城市民兵工作改革，要堅持以軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針和胡主席重要指示精神為統(tǒng)攬，以軍事斗爭準備為牽引，以適應“兩場”為目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，進一步擴大組建范圍，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，理順領(lǐng)導關(guān)系，加強軍事訓練，完善保障措施，使城市民兵的布局、結(jié)構(gòu)、種類、質(zhì)量建設(shè)等與軍事斗爭需要和市場經(jīng)濟相適應。

(一)適應企業(yè)多樣化的格局，拓寬民兵的組建范圍。針對當前民兵編組與企業(yè)多樣化和勞動力流動頻繁日趨尖銳的矛盾，拓寬民兵組建范圍，實現(xiàn)與企業(yè)多樣化格局的良性接軌，努力解決“編得好、管得住、召得來”的問題。在國有企業(yè)面臨困境、所占比重日趨減少的情況下，我們認為，要改進以國有大中型企業(yè)為主體編組民兵的做法，調(diào)整壓縮那些破產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)的國有企業(yè)中的民兵組織，向非公有制企業(yè)拓展。凡生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好、兵員數(shù)量較多、人員素質(zhì)較高的單位，都要建立民兵組織。具體地講，應實行“四個拓展”，即：第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)拓展，企業(yè)單位向事業(yè)單位拓展，國有企業(yè)向非國有企業(yè)拓展，一般產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展。近年來，我們針對轄區(qū)內(nèi)部分國有企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，兵員減少，“有編無兵”問題進行了一些探索，先后在一些民營企業(yè)(步步高)、事業(yè)單位(省中醫(yī)附一醫(yī)院、黃興醫(yī)院)、行政單位(區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)�？萍紙@)、高等院校(湖南科技職院、中醫(yī)藥大學)建立了民兵組織，收到了較好的效果。

(二)以任務為牽引，調(diào)整民兵組織結(jié)構(gòu)。城市民兵建什么、建多少、怎么建，必須以戰(zhàn)時和平時可能擔負的任務為依據(jù)，做到“編為用、建為戰(zhàn)”。從現(xiàn)在的情況看，城市民兵擔負的任務主要有三項：一是反空襲，二是支前保障，三是維護穩(wěn)定。要適應這些任務，就要做到以任務為牽引，突出重點，突出質(zhì)量，“有所為有所不為”，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，壓縮民兵規(guī)模，調(diào)整編組形式。具體地講，就是要加強民兵高炮、高機、防空導彈分隊建設(shè)，減少步兵分隊數(shù)量；著眼科技支前需要，進一步擴大對口專業(yè)分隊的比例，壓縮步兵分隊的規(guī)模。同時，根據(jù)任務的變化，合理調(diào)整布局。如由于長沙市城區(qū)的迅速發(fā)展及行政區(qū)劃的調(diào)整，城市防御區(qū)域和守護重點己發(fā)生了改變，各城區(qū)民兵擔負的任務和民兵高炮陣地的布局也應由市里統(tǒng)一做相應的調(diào)整，以適應未來作戰(zhàn)的需要。

(三)創(chuàng)新屬地管理體制，理順領(lǐng)導關(guān)系。在武裝工作上，緊帖實際，加強力量，建立健全武裝工作管理體制。街道、社區(qū)作為人們的戶籍所在地，是人員流動中的“穩(wěn)定點”，必須強化街道武裝部對民兵工作的管理職能，切實加強屬地管理，實行新的領(lǐng)導方式，街道社區(qū)組織，在人武部和街道黨（工）委的領(lǐng)導下，對社區(qū)民兵預備役工作負有直接領(lǐng)導的責任，在原有的基礎(chǔ)上加強街道辦事處武裝部力量建設(shè)，從編制上設(shè)1名部長和1至2名干事，并在社區(qū)居委會成立人民武裝工作辦公室,并參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村設(shè)立專職民兵營長(或兼)，社區(qū)民兵組織的建立，依據(jù)兵員儲備的數(shù)量，本著“宜大則大、宜小則小”原則編好民兵組織，民兵營長(或分隊隊長)可由治保委員兼任，也可根據(jù)社區(qū)居委會的實際，將治保、文教、共青、民兵等相關(guān)組織職能合并在一起，一兼多職。一是加強民兵組織建設(shè)。在民兵組織上，要結(jié)合社區(qū)的特點，著眼軍事斗爭準備的需要，建立符合社區(qū)特點的民兵組織，做到建為用、建管結(jié)合。一方面吸收下崗、待業(yè)人員與進入社區(qū)民兵組織，解決“有兵無組織”問題；另一方面是吸收民營、“三資”企業(yè)中的青年員工進入民兵組織，解決企業(yè)有“組織無兵源”問題。二是遵照民兵編組原則。在民兵編組上，以屬地管理為原則，拓寬民兵編組的新領(lǐng)域。一方面可以依托社區(qū)劃片編組，由分散型向集中型轉(zhuǎn)變。這樣可以使得流動的民兵隊伍便于集中、便于管理、便于動員集結(jié)。另一方面圍繞“三資”企業(yè)屬地編組，由松散型向集約型轉(zhuǎn)變。做到五個拓展：由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)拓展；由國有大中型企業(yè)向其他所有制企業(yè)拓展；由廠礦企業(yè)向街道、社區(qū)居委會和行業(yè)系統(tǒng)拓展；由企業(yè)單位向事業(yè)單位拓展；由一般產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展。對仍設(shè)有武裝部的企(事)業(yè)單位，在目前改革過程中，可以采取保留現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置不變的情況下，根據(jù)劃片的社區(qū)，將其民兵組織劃入所在社區(qū)管理，由社區(qū)統(tǒng)一編組。

（四）適應“兩場”特點，完善民兵工作保障體系。

建立街道、居委會兩級社會保障工作網(wǎng)絡(luò)，形成獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，是社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的必然。在社區(qū)中建立民兵組織，民兵工作經(jīng)費來源同樣也是一個必須首先解決的問題。多辟途徑，建立符合社區(qū)特點的民兵工作經(jīng)費保障體系，是確保社區(qū)民兵工作落實的基礎(chǔ)。一是實行當?shù)卣�府撥款。建立民兵組織是國防建設(shè)的需要，要逐步形成政府辦民兵格局，將民兵工作經(jīng)費納入各級政府的財政預算，實行�？顚Ｓ�，并逐步增大保障比例，走以政府保障為主、其他保障為輔的路子。二是實行全社會統(tǒng)籌。城市民兵尤其是社區(qū)民兵組織要實行經(jīng)費統(tǒng)籌，這是目前符合我國國情、社情，加強民兵組織工作保障的有效途徑。充分利用社區(qū)這個陣地，廣泛宣傳國防建設(shè)人人有責、國防經(jīng)費人人均衡負擔的思想，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟水平，建立相應的收費標準，避免“誰愈重視民兵工作，誰就出經(jīng)費愈多，誰就愈吃虧”的做法。三是建立國防稅種法規(guī)保障。借鑒發(fā)達國家的一些做法看，采取稅費并重、稅費統(tǒng)一的征收原則，把國防義務與國防稅種結(jié)合起來，是今后確保我國民兵預備役工作走上規(guī)范化、法制化的一條有效途徑。從工作實踐看，在目前經(jīng)費保障渠道不暢通的情況下，各地區(qū)根據(jù)各自的具體情況，設(shè)立國防稅種，是切實可行，也是合乎情理的。這樣既能提高全民的國防意識，又能真正體現(xiàn)“國防義務人人共擔”的宗旨，更重要的是使民兵訓練經(jīng)費的籌措走上法制化、規(guī)范化軌道。建議國家盡快立法，規(guī)范地方政府、企業(yè)法人和全體公民履行民兵工作的法律義務和責任，明確人武部門的執(zhí)法主體地位。各地也應根據(jù)本地實際，搞好地方性法規(guī)建設(shè)，逐步建立起與國家法律法規(guī)相銜接、完善配套的民兵工作法規(guī)體系，充分發(fā)揮法律法規(guī)在民兵建設(shè)中的規(guī)范、調(diào)整、保障和引導作用，使城市民兵工作逐步走上法制化、制度化的軌道。

10月27日上午，建平縣“中興實業(yè)”門前鑼鼓喧天，鞭炮齊鳴，建平縣人武部在建平縣“非公制企業(yè)”設(shè)立武裝部揭牌儀式隆重舉行。朝陽軍分區(qū)司令員王輔東、縣長劉春田、縣委副書記王國富、縣委常委人武部政委王曉明、中興公司董事長趙金民出席了揭牌儀式。儀式上，朝陽軍分區(qū)司令員王輔東、縣長劉春田為儀式揭牌。隨后，人武部政委王曉明宣讀了企業(yè)武裝部部長任職命令，軍地領(lǐng)導給成立武裝部的企業(yè)授牌。中興公司董事長趙金民和企業(yè)武裝部長分別作了表態(tài)發(fā)言�？h長劉春田作了重要講話。他說，全縣非公有制企業(yè)設(shè)立武裝部，這充分標志著我縣的武裝工作得到創(chuàng)新，后備力量得到加強�！皣鵁o軍不穩(wěn)，民無兵不安”，在企業(yè)設(shè)立武裝部是企業(yè)的一項至高無上的榮譽，這既能體現(xiàn)企業(yè)關(guān)心支持國防建設(shè)，又能為企業(yè)創(chuàng)先一定的經(jīng)濟效益，對企業(yè)和部隊來說都是一種雙贏。同時，對進一步提升全縣民兵隊伍的政治素質(zhì)、軍事技能和應急能力必將起到十分重要的促進作用。

他希望，企業(yè)要大力支持武裝工作，要以飽滿的政治熱情和認真負責的態(tài)度，積極參與國防建設(shè)，要把這次在企業(yè)設(shè)立武裝部當成是一次機遇，一次難得的經(jīng)歷，真正通過這次活動來提高企業(yè)的知名度。企業(yè)武裝部長要履職盡責，要心系崗位，創(chuàng)新發(fā)展，情注武裝，牢記使命，打造正規(guī)武裝部。民兵要切實發(fā)揮作用，務必以一名軍人的標準從嚴要求自己，服從命令，聽從指揮，嚴守紀律，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以旺盛的激情、扎實的作用和一流的成績，充分展示出建平民兵隊伍良好的精神風貌，為全縣人民爭光。

最后，王輔東司令員對此次活動作了指示。

（探索建立民營企業(yè)武裝部是深化城市民兵工作調(diào)整改裝，積極適應“市場”和“戰(zhàn)場”發(fā)展變化的需要。7月7日，縣委常委、人武部長鄒建生就該項工作深入企業(yè)調(diào)研。

據(jù)悉，原先國有企業(yè)建有武裝部，但是隨著企業(yè)改制都消失了�，F(xiàn)在，隨著民營企業(yè)越來越多，基層武裝機構(gòu)布局與國防后備力量建設(shè)資源分布不相協(xié)調(diào)的矛盾日益凸顯。探索建立民營企業(yè)武裝部將成為緩解這種矛盾的有效舉措。杭州立山皮件有限公司是我縣重點骨干企業(yè)之一，內(nèi)有1000多名員工。今年4月，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立基干民兵連，其中10名民兵來自該企業(yè)。鄒建生在調(diào)研中表示，民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導，民營企業(yè)擁有的資源與軍事需求的兼容程度日益提高，戰(zhàn)場與市場的結(jié)合面越來越大，民營企業(yè)貫徹“軍民結(jié)合、寓軍于民”的戰(zhàn)略思想是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。企業(yè)成立武裝部對于提高國防和軍隊建設(shè)整體效益、提升后備力量質(zhì)量建設(shè)以服務企業(yè)發(fā)展都具十分重要的意義。鄒建生希望，立山皮件能加快企業(yè)武裝部建設(shè)速度，積極探索有效經(jīng)驗，從而為開發(fā)區(qū)甚至全縣設(shè)有黨組織的民營企業(yè)建立武裝部提供借鑒意義。隨后，鄒建生一行還走訪了桐廬瀚威健身器有限公司等企業(yè)。

縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責人及開發(fā)區(qū)人武部表示，在建立企業(yè)人武部時，所選人員必須政治思想好、熱愛企業(yè)、熱心國防建設(shè)。他們在生產(chǎn)經(jīng)營中是尖兵，在維護企業(yè)和社會穩(wěn)定中是衛(wèi)兵，在應對突發(fā)事件、完成急難險重任務中，又能發(fā)揮重要的突擊隊作用。）

把國防動員向民營企業(yè)拓展，發(fā)掘民營企業(yè)人才裝備等資源優(yōu)勢為戰(zhàn)斗力服務，是貫徹“軍民結(jié)合、寓軍于民”戰(zhàn)略要求的務實舉措。把蘊藏于社會的巨大經(jīng)濟潛力轉(zhuǎn)化為國防實力，把民營企業(yè)生產(chǎn)力資源轉(zhuǎn)化為部隊戰(zhàn)斗力提速的“助推器”，實現(xiàn)后備力量建設(shè)又好又快發(fā)展，是當前必須做好和一篇“大文章”。我們**街道根據(jù)本地實際，認真學習貫徹市委、市政府《關(guān)于

在民營企業(yè)成立民兵組織和武裝部的若干規(guī)定》文件精神。通過調(diào)查、走訪、座談等形式對街道轄區(qū)內(nèi)重點骨干企業(yè)進行了摸底，特別是對浙江金剛汽車有公司（**集團下屬企業(yè)）作為重點進行了專訪，該公司在建立企業(yè)武裝和成立民兵組的規(guī)律，企業(yè)中的武裝工作只有對照這個規(guī)律來確定自己的位置，進而開展工作，才能為企業(yè)所需要、所欣賞。溫州民企武裝部建設(shè)之所以能夠取得明顯成效，就是因為他們不是“就武裝而抓武裝”，開展的活動既符合武裝工作要求，又有利于促進企業(yè)朝著又好又快的方向發(fā)展。

啟示之二：有作為才有地位。實踐證明，加強民企武裝部建設(shè)，必須突出抓好武裝部的作用發(fā)揮，開展一系列卓有成效的活動，使武裝部成為企業(yè)不可或缺的組成部分，這樣才能解決武裝工作中的重點難點問題，改變被動局面，提升民營企業(yè)武裝工作整體水平。也只有這樣，才能變“要企業(yè)抓”為“企業(yè)要抓”。啟示之三：必須構(gòu)建長效機制。只有建立健全長效機制，才能繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新，持之以恒地抓好民企武裝建設(shè)。要在實踐中，立足實際、積極探索，逐漸形成民企武裝建設(shè)組織領(lǐng)導、資金保障、民兵人才工程、武裝工作考評獎勵等一系列長效機制，只有這樣才能保障武裝工作在民營企業(yè)的順利推進。啟示之四：協(xié)調(diào)多方力量參與民企武裝部建設(shè)。民企武裝部建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要動員社會力量，整合各方資源，加以整體推進。例如，協(xié)調(diào)地方組織部門，切實加強民企黨管武裝工作的領(lǐng)導和指導；再如，協(xié)調(diào)地方宣傳部門，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等陣地，塑造民企武裝工作良好形象，以輿論宣傳助推武裝工作。

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