無(wú)障礙設(shè)施自查自糾報(bào)告

“創(chuàng)建文明城市”期間無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)自查情況報(bào)告

無(wú)障礙設(shè)施是現(xiàn)代城市公共設(shè)施的重要組成部分，是完善城市功能不可或缺的一個(gè)基本元素。搞好城區(qū)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)管理是改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。同安區(qū)市政所在區(qū)建設(shè)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市區(qū)相關(guān)部門(mén)的大力幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注民生，服務(wù)民眾”的理念，根據(jù)國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理的有關(guān)要求，加強(qiáng)城市人行道盲道和緣石坡等城市無(wú)障礙設(shè)施改造和管理，切實(shí)使殘疾人、老年人、兒童等社會(huì)特殊群體平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。根據(jù)通知精神，我們積極組織、精心安排、起訪調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)察看，進(jìn)行計(jì)算和自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)《創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家建設(shè)部、民政部、殘聯(lián)、老齡辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作的通知》（建標(biāo)［201*］261號(hào)）的相關(guān)要求，專門(mén)制定了無(wú)障礙建設(shè)實(shí)施方案文件，并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，并貫徹到日常的管理維護(hù)工作中，使全所干部職工樹(shù)立無(wú)障礙城市意識(shí)。

（二）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是精神文明建設(shè)的組成部分，全社會(huì)都要強(qiáng)化無(wú)障礙意識(shí)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體以及內(nèi)部管理信息等形式，不斷宣傳無(wú)障礙的理念和常識(shí)，讓市民知道什么是無(wú)障礙設(shè)施和無(wú)障礙建設(shè)的意義，教育引導(dǎo)他們自覺(jué)愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，積極關(guān)心、支持無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

二、自查情況

按照城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)履行自身職責(zé)，截止目前，區(qū)主要街道共鋪設(shè)了28.5公里的步行盲道，占城市道路總長(zhǎng)度的45%；主干道坡化路口160余個(gè)；201*年改造了64個(gè)坡化路口，并對(duì)路口進(jìn)行了防滑處理。201*年-201*年，我區(qū)借“創(chuàng)建文明城市”的東風(fēng)，新建、改造了人行道盲道3.5公里。目前我所管轄范圍內(nèi)城市主干道共計(jì)30555米。滿足無(wú)障礙要求的緣石坡道實(shí)際數(shù)量163個(gè)，盲道43264米。

三、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，通過(guò)努力，我區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建社管理工作取得了一些成績(jī)，但是，還存在不少問(wèn)題，與市內(nèi)其他兄弟區(qū)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)無(wú)障礙環(huán)境認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分人不了解什么是無(wú)障礙，也有一部分人只顧眼前利益忽視無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)。還需要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)思想上的無(wú)障礙。二是無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理還存在一些問(wèn)題。目前盲道破損和被占用的現(xiàn)象比較突出，尤其機(jī)動(dòng)車占用人行道現(xiàn)象十分嚴(yán)重。三是對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理的投入還不夠。由于受地形限制，資金投入量也較大，因此還需進(jìn)一步加大投入力度。

四、下一步打算

一是廣泛宣傳，齊抓共管。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心殘疾人、老年人等特殊群體，關(guān)注無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。當(dāng)前，我區(qū)城市建設(shè)正處于快速發(fā)展期，抓好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理這項(xiàng)造福全社會(huì)和每個(gè)人的“民心事業(yè)”刻不容緩。因此要切實(shí)采取措施，多形式、多渠道進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的宣傳，把利用“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”等所開(kāi)展的集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來(lái)，把面上的宣傳與重點(diǎn)教育結(jié)合起來(lái)，豐富內(nèi)容，加大宣傳力度，以提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)。

二是建章立制，規(guī)范管理。健全無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性文件，切實(shí)加大工作力度。借鑒兄弟城市的管理維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全無(wú)障礙設(shè)施管理維護(hù)的地方性法規(guī)，把無(wú)障礙設(shè)施管理維護(hù)納入城市管理的重要內(nèi)容。

三是加大投入，搞好改造。加大已建設(shè)施的無(wú)障礙改造力度，由于歷史的原因和我區(qū)的自然地貌情況，過(guò)去已建的部分的城市道路缺少無(wú)障礙設(shè)施，目前在盲道鋪設(shè)和路口坡化改造等方面雖然取得了一定的成績(jī)，但與社會(huì)需求相比特別是與路口需坡化的總量相比，還有相當(dāng)大的差距。將采取措施，多渠道加大對(duì)已建城市道路無(wú)障礙設(shè)施改造的投入，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，逐步實(shí)施。

四是強(qiáng)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)已建無(wú)障礙設(shè)施的管理。加大對(duì)已建無(wú)障礙設(shè)施的監(jiān)管力度，定期召開(kāi)專題會(huì)議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，定期組織對(duì)已建無(wú)障礙設(shè)施的檢查，對(duì)占用、損壞無(wú)障礙設(shè)施的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保已建無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。

擴(kuò)展閱讀：無(wú)障礙設(shè)施調(diào)研報(bào)告

城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題簡(jiǎn)析

以紹興越城區(qū)為例

摘要：無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人走出家門(mén)、參與社會(huì)生活的基本條件,也是方便老年人、婦女兒童和其他社會(huì)成員的重要措施。同時(shí)它也直接影響著一個(gè)城市的文明和諧形象。本文以創(chuàng)建文明城市，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)為視角，通過(guò)對(duì)紹興市越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，綜合闡述了在城市的發(fā)展和創(chuàng)建過(guò)程中，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施的現(xiàn)狀以及存在的諸多問(wèn)題，并提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：城市文明建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施紹興市越城區(qū)現(xiàn)狀問(wèn)題建議

一、引言

第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)將于201*年10月中旬舉行，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在杭州市。同時(shí)，紹興市設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，承辦游泳比賽。圍繞“傳承殘奧理念、弘揚(yáng)浙江精神、實(shí)現(xiàn)文明共享、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流”的總體目標(biāo)，紹興市將舉全市之力、集全市之智，認(rèn)真組織、精心籌備，力爭(zhēng)把第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)紹興賽區(qū)的比賽辦成弘揚(yáng)樂(lè)觀向上、自強(qiáng)不息、勵(lì)志奮進(jìn)的殘疾人精神的體育盛會(huì)，辦成彰顯平等、參與、超越、融合、共享理念的人文盛會(huì)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。在紹興市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于第八屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)紹興市籌備工作總體方案的通知》中，曾明確指出，要積極做好紹興賽區(qū)比賽場(chǎng)館建設(shè)和無(wú)障礙設(shè)施改造工作，組織實(shí)施城市道路、公共服務(wù)設(shè)施等無(wú)障礙改造；對(duì)比賽場(chǎng)館和有關(guān)城市道路進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施新建、改造；督促賓館、會(huì)場(chǎng)、車站以及商場(chǎng)超市、旅游景點(diǎn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施新建、改造；對(duì)新建、改建的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收�？梢钥闯�，在這場(chǎng)盛大的賽事中，無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，將是整個(gè)工作的關(guān)鍵之舉。

所謂無(wú)障礙設(shè)計(jì)是指無(wú)障礙物、無(wú)危險(xiǎn)物，保證任何人都應(yīng)該作為人受到敬重、能夠健康的從事文化生活而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童和其他社會(huì)成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。無(wú)障礙設(shè)施包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無(wú)障礙。物質(zhì)環(huán)境無(wú)障礙主要是要求城市道路、公共建筑物和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人使用和通行。信息和交流的無(wú)障礙主要是要求公共傳播媒介應(yīng)使有聽(tīng)力、語(yǔ)言和視力障礙的人能夠獲得信息，進(jìn)行交流。

無(wú)障礙建設(shè)是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。它所體現(xiàn)的是以人為本的現(xiàn)代文明理念，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，對(duì)提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識(shí)，推動(dòng)精神文明建設(shè)等也具有重要的社會(huì)意義。

二、調(diào)研基本情況

2.1調(diào)研目的及意義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)于殘疾人的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)已取得了一定的成績(jī)。在城市道路中，為方便盲人行走修建了盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中也修建了很多方便使用的無(wú)障礙設(shè)施。但是，從總體上看，很多設(shè)施的建設(shè)由于未得到認(rèn)真落實(shí)和管理，還遠(yuǎn)不能滿足殘疾人的需求。而無(wú)障礙設(shè)施的環(huán)境建設(shè)，在一定程度上，已經(jīng)成為城市文明程度的象征�，F(xiàn)對(duì)紹興市越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)于解決無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)意義，并為創(chuàng)建文明城市，指導(dǎo)未來(lái)城市建設(shè)與發(fā)展提供有意參考。

2.2調(diào)研范圍及現(xiàn)狀越城區(qū)地處杭州灣南岸，寧紹平原西部，會(huì)稽山北麓，是紹興市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。實(shí)際管轄三鎮(zhèn)五街道，包括塔山街道、府山街道、北海街道、蕺山街道、城南街道、東湖鎮(zhèn)、皋埠鎮(zhèn)、鑒湖鎮(zhèn)。

截至201*年，紹興市越城區(qū)已建成肢殘人無(wú)障礙坡道1905個(gè)、盲道11.5萬(wàn)米，在9個(gè)重要路口設(shè)置了辨向音響設(shè)施，市區(qū)城市道路中盲道達(dá)6.8萬(wàn)米，達(dá)到了道路總長(zhǎng)度的32%。這些設(shè)施的建成，方便了殘疾人的生活，提高了紹興的城市品位。

2.3調(diào)研方法

問(wèn)卷調(diào)查：我們?cè)O(shè)計(jì)并發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。為避免調(diào)查對(duì)象的單一性，我們隊(duì)員在紹興圖書(shū)館、紹興文理學(xué)院、府山街道以及解放路、城市廣場(chǎng)附近進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放工作，基本上做到了隨機(jī)發(fā)放。同時(shí)為了保證結(jié)果相對(duì)客觀，調(diào)研對(duì)象的男女比例約為1:1,且照顧到各年齡層次。問(wèn)卷采用一對(duì)一指導(dǎo)型填寫(xiě)方式，共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收率100%。

走訪：我們對(duì)不同社會(huì)層次的路人進(jìn)行訪談，了解了他們對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的看法與建議。并走訪了紹興市殘聯(lián)，了解了相關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基本規(guī)劃。

實(shí)地調(diào)查：我們采用了點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)代面的方法，通過(guò)對(duì)街道、社區(qū)、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、火車站、公交車站、賓館、公園、圖書(shū)館、學(xué)校、電影院、銀行等地?zé)o障礙設(shè)施的實(shí)地調(diào)查，對(duì)越城區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，包括行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標(biāo)志、無(wú)障礙廁位的整體狀況做了全面摸查。

三、調(diào)研結(jié)果整理與分析

3.1調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析

3.1.1對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的認(rèn)識(shí)及理解

從調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，我們看到，只有26%的市民很清楚什么是無(wú)障礙設(shè)施，53%的人只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不清楚，這個(gè)數(shù)據(jù)著實(shí)讓我們大吃一驚。而在后續(xù)的調(diào)查訪談中，我們了解到，原來(lái)人們還是知道一些無(wú)障礙設(shè)施的，例如盲道、坡道等，但是對(duì)無(wú)障礙設(shè)施這個(gè)名詞的認(rèn)識(shí)就不是很清晰了，甚至有21%的人表示從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

您知道什么是無(wú)障礙設(shè)施嗎？從未聽(tīng)過(guò)21%知道，很清楚26%知道，很清楚聽(tīng)別人說(shuō)過(guò)，但不清楚從未聽(tīng)過(guò)聽(tīng)別人說(shuō)過(guò)，但不清楚53%

3.1.2對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的關(guān)注度

從問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)看，首先較多數(shù)人們注意到了身邊的無(wú)障礙設(shè)施，可是仍有40%的人們說(shuō)身邊沒(méi)有，或者他們根本就沒(méi)有注意過(guò)身邊的無(wú)障礙設(shè)施。這確實(shí)有一些令人寒心，當(dāng)然，這也同時(shí)給我們的政府和工作人員帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。如何讓大家都能關(guān)注殘疾人，關(guān)注殘疾人設(shè)施，這確實(shí)是相關(guān)人員所要考慮的一個(gè)問(wèn)題。

其次，從下面這個(gè)圖表我們可以看出，人們對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施的關(guān)注面。24%的人選擇了愛(ài)心專座，這是所占比例最大的一項(xiàng)，其次是行進(jìn)盲道22%，輪椅坡道18%，再次是公益廣告牌和無(wú)障礙廁所各占了13%。從這個(gè)選擇中，我們可以看出，市民對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的關(guān)注與無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的覆蓋度有著正相關(guān)的聯(lián)系。最普及的設(shè)施，在市民眼中也是最常見(jiàn)的。不過(guò)從數(shù)據(jù)中也可以看出，人們的選擇也都局限在問(wèn)卷中的答案里，沒(méi)有人注意到選項(xiàng)以外的無(wú)障礙設(shè)施。

您在生活中看到的有關(guān)殘疾人的公共設(shè)施有哪些？其他0%公益廣告牌13%行進(jìn)盲道22%愛(ài)心專座24%電梯語(yǔ)音提示無(wú)障礙廁所4%13%輪椅坡道18%公共場(chǎng)所感應(yīng)門(mén)6%行進(jìn)盲道輪椅坡道公共場(chǎng)所感應(yīng)門(mén)無(wú)障礙廁所電梯語(yǔ)音提示愛(ài)心專座公益廣告牌其他

3.1.3對(duì)無(wú)障礙設(shè)施齊全的看法

在這下表中，我們顯眼地看到，在被問(wèn)及“您認(rèn)為現(xiàn)在的無(wú)障礙設(shè)施齊全嗎”，有51%的人選擇了有待改善，39%的人選擇了基本上齊全，而只有10%的人認(rèn)為很齊全，這個(gè)相差較多的數(shù)據(jù)直接表明了民眾的一種期待，那就是希望政府能夠繼續(xù)改善無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)，為市民、為殘疾人營(yíng)造一個(gè)更和諧更文明的生活環(huán)境。

您認(rèn)為現(xiàn)在的無(wú)障礙設(shè)施齊全嗎？很差很差,0有待改善基本上齊全很齊全0系列1很齊全,1010很齊全1020基本上齊全393040有待改善5150很差060有待改善,51基本上齊全,39

而在緊接著進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中顯示，認(rèn)為需要改善無(wú)障礙設(shè)施的公共場(chǎng)所中，66%的人選擇了商場(chǎng)，緊隨其后的是公園所占61%，體育館40%，電影院38%，圖書(shū)館32%，其他12%，這個(gè)數(shù)據(jù)在一定程度上與我們的實(shí)地調(diào)查不謀而合，畢竟這兩個(gè)地方是人們最常去的，提高這里的無(wú)障礙設(shè)施對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。從這里，我們看出了細(xì)心市民對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的關(guān)注，同時(shí)也看出了市民對(duì)整個(gè)城市建設(shè)的希望和期待。

您覺(jué)得需要改善無(wú)障礙設(shè)施的公共場(chǎng)所有哪些？其他公園體育館圖書(shū)館電影院商場(chǎng)0系列1商場(chǎng)661261403238661020電影院3830圖書(shū)館3240體育館4050公園6160其他1270系列1

3．1．4無(wú)障礙設(shè)施使用中的不良現(xiàn)象在這組數(shù)據(jù)中，我們看到一些無(wú)障礙設(shè)施被不合理利用的情況的存在。例如：最常見(jiàn)的公交車上的愛(ài)心專座被占用，還有行進(jìn)盲道被一些機(jī)動(dòng)車當(dāng)作了停車位，或是一些輪椅坡道已經(jīng)臟亂不堪等。這些不合理的事情在我們周邊都會(huì)發(fā)生，當(dāng)我們看到后，就不能做一名旁觀者，而應(yīng)該主動(dòng)維護(hù)殘疾人的利益，及時(shí)制止此類事情發(fā)生，或是將相關(guān)情況反映給政府有關(guān)部門(mén)，配合解決。

在日常生活中，關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的使用，您注意到的不良現(xiàn)象有哪些？其他2%故意毀壞無(wú)障礙設(shè)施15%占用殘疾人廁所14%行進(jìn)盲道被占用32%行進(jìn)盲道被占用公交車上占用殘疾人專座占用殘疾人廁所故意毀壞無(wú)障礙設(shè)施其他公交車上占用殘疾人專座37%

3.2實(shí)地走訪點(diǎn)面全觀

在我們的實(shí)地調(diào)查及走訪中，我們了解到，就整個(gè)越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備上，其整體情況較好。行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道等的建設(shè)都較為完善，不論是在街道社區(qū)還是在景點(diǎn)廣場(chǎng)，這些設(shè)施基本能夠滿足殘疾人出行的需要。而除了物質(zhì)環(huán)境上的無(wú)障礙外，在信息交流的無(wú)障礙上，紹興市圖書(shū)館也做出了較大努力。我們了解到，該圖書(shū)館已于201*年專門(mén)開(kāi)設(shè)了視障讀者閱覽室，閱覽室配有盲文書(shū)刊、各類盲文圖書(shū)、視聽(tīng)資料，同時(shí)還專門(mén)配備了2臺(tái)裝有盲人上網(wǎng)軟件的電腦，通過(guò)讀屏軟件，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)文獻(xiàn)電子化盲文閱讀、語(yǔ)音閱讀、網(wǎng)上交流信息等多種功能。

當(dāng)然，在走訪中，我們還發(fā)現(xiàn)了很多亟待完善的地方。如從整個(gè)越城區(qū)來(lái)看，除了無(wú)障礙設(shè)施中最基本的行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標(biāo)志、無(wú)障礙廁位等，其他如紅綠燈語(yǔ)音提示、無(wú)障礙浴室、住房、電梯等設(shè)施基本沒(méi)有。另外，除了街道及廣場(chǎng)等地的室外無(wú)障礙設(shè)施較好外，在一些商場(chǎng)、超市和銀行內(nèi)，基本沒(méi)有任何無(wú)障礙通道，這使得肢體殘疾的人出入更加困難，因?yàn)樵谄淙肟谔�，基本都是層層臺(tái)階，輪椅在無(wú)他人幫助的情況下，根本無(wú)法順利進(jìn)入。

具體而言，在實(shí)地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)突出問(wèn)題。

3.2.1盲道被占不容忽視

在我們的走訪中，不難發(fā)現(xiàn)，盲道被占用這個(gè)“老生常談”的情況，依舊存在。一路

上，我們都看到有機(jī)動(dòng)車停放在盲道上，有的車頭侵占盲道，有的車尾侵占盲道，還有的甚至車身橫跨盲道。而通過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)和小餐館前，盲道被侵占的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。在我們走訪的水溝營(yíng)那條街道上，短短幾十米的路程，就有多處盲道被車輛侵占，其大部分都是前來(lái)用餐的食客隨意地將自行車、摩托車停放在餐館門(mén)口，使盲道基本被這些機(jī)動(dòng)車占用，根本無(wú)法通行。在解放路的一些商場(chǎng)前的人行道上，盲道位置被圈入自行車停放帶

內(nèi)。有的雖然停放的自行車并未直接擺放到盲道上，但擺放得不太整齊的自行車、摩托車，也讓盲道變得狹窄無(wú)比。3.2.2無(wú)障礙公廁甚少并有障礙

從走訪的多家商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、火車站、公園、圖書(shū)館、醫(yī)院等的衛(wèi)生間的情況來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)，具備無(wú)障礙洗手池的數(shù)量很少。而最嚴(yán)重的莫過(guò)于，為腿腳不便的肢殘人士專門(mén)提供的無(wú)障礙馬桶和相關(guān)設(shè)施，數(shù)量也都比較少。在一些大型商場(chǎng)根本就沒(méi)有相關(guān)的無(wú)障礙設(shè)施。而在一些旅游景點(diǎn)、火車站等地，即便配備有這一設(shè)施的，由于管理不善，或者堆放垃圾，廢棄已久，或者破損嚴(yán)重，衛(wèi)生條件較差。3.2.3商場(chǎng)、超市、銀行基本無(wú)任何無(wú)障礙通道

從實(shí)地調(diào)查中，我們了解到，在一些大型商場(chǎng)、超市及各大銀行的入口處，竟然完全沒(méi)有提供為殘疾人服務(wù)的無(wú)障礙通道。層層臺(tái)階，完全割斷了肢體殘疾者出入的權(quán)利。像華聯(lián)商廈等一些大型商場(chǎng)都未曾建設(shè)關(guān)于殘疾人的公共設(shè)施，更不要說(shuō)小超市、小賣部了。而在多家銀行門(mén)外，我們只看到一家銀行門(mén)前，有為殘疾人輪椅服務(wù)的標(biāo)識(shí)。我們上前詢問(wèn)，銀行工作人員說(shuō)，如果他們看到，就會(huì)主動(dòng)上前幫忙的，如果銀行外沒(méi)有工作人員，可以撥打下面的求助電話。

3．2．4無(wú)障礙設(shè)施急需豐富種類

在幾天走訪的多個(gè)地點(diǎn)中，我們發(fā)現(xiàn)，整個(gè)越城區(qū)除了無(wú)障礙設(shè)施中最基本的行進(jìn)

盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標(biāo)志、無(wú)障礙廁位等，其他如紅綠燈語(yǔ)音提示、無(wú)障礙浴室、住房、電梯等設(shè)施基本沒(méi)有。我們?cè)诰W(wǎng)上搜尋到的，解放路有幾處紅綠燈語(yǔ)音提示系統(tǒng)，但在我們的走訪中也完全沒(méi)有看到。在走訪紹興市殘聯(lián)的過(guò)程中，我們了解到，由于八屆殘運(yùn)會(huì)游泳館的承辦，越城區(qū)將在近期對(duì)全市無(wú)障礙設(shè)施做一次全新的改造，包括對(duì)火車站、體育館、賓館、浴室、商場(chǎng)等的改建。我們相信，到那時(shí)，整個(gè)越城區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施將更加完善了。

綜合調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查的數(shù)據(jù)，我們可以看出：一方面無(wú)障礙設(shè)施的配備及使用情況還有待完善。首先，值得肯定的是現(xiàn)在越城區(qū)內(nèi)大部分路面都有盲道，公交車上也都設(shè)有愛(ài)心專座。但是僅僅這樣還不夠，在許多公共場(chǎng)合里的無(wú)障礙設(shè)施還很不完善。其次，有些地方無(wú)障礙設(shè)施是有，也比較齊全，但是使用率不高，長(zhǎng)此以往，有些設(shè)施就老化，變得陳舊不堪，有的就干脆被占用，完全沒(méi)有發(fā)揮本來(lái)的功能。還有，考慮到一些殘疾人的情況，在他們的家里我們也應(yīng)該配有相關(guān)的殘疾人專用設(shè)施，比如肢體殘疾的人家里可以在起居室、洗手間內(nèi)安裝適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以便他們更好地生活。除了家里以外，在殘疾人居住的小區(qū)里也要有供他們娛樂(lè)休閑的公共設(shè)施。在這一方面，似乎是整個(gè)越城區(qū)都比較欠缺的。

另一方面市民對(duì)于殘疾人公共設(shè)施的認(rèn)識(shí)和理解還有待提高，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。如果讓我們舉幾個(gè)例子說(shuō)明什么是無(wú)障礙設(shè)施，可能很多人一時(shí)大家都想不出來(lái)，可是它就在我們的身邊，例如盲道、坡道、愛(ài)心專座等。但是在日常生活，大多數(shù)人都不會(huì)去關(guān)注它，而不關(guān)注導(dǎo)致的最直接最普遍的后果就是盲道被占用、愛(ài)心專座上坐著一個(gè)年輕力壯的小伙子。所以，提高公眾對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的認(rèn)識(shí)是非常有必要的。

四、對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)與建議

知道嗎？在盲道上行走，即便只是多拐了一個(gè)彎，對(duì)看不見(jiàn)事物的他們來(lái)說(shuō)也像迷宮一樣難行；緣石坡設(shè)計(jì)的角度即便只是增大了幾度，但對(duì)坐輪椅的他們來(lái)說(shuō)，可能會(huì)變成高墻；管理不善的無(wú)障礙衛(wèi)生間，即使只是掉了一個(gè)扶手，但對(duì)腿腳不便的他們來(lái)說(shuō)，有可能難以“如廁”；公共場(chǎng)所配備的電梯若沒(méi)有語(yǔ)音提示，或盲文解讀，他們或許就將束手無(wú)策地等待著下一位乘客！不在盲道上停車，體現(xiàn)的是市民對(duì)殘疾人士的尊重和理解；不損壞無(wú)障礙公共設(shè)施，體現(xiàn)的是市民對(duì)殘疾人士的關(guān)愛(ài)和體諒，文明程度的高低，就在市民的舉手投足之間。

4.1加強(qiáng)宣傳教育力度，提高市民公共道德水平

在我們的調(diào)查問(wèn)卷中，被問(wèn)及“您對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)有哪些建議”時(shí)，有69%的人選擇了“加強(qiáng)宣傳教育力度”這一項(xiàng)。的確，在我們的訪談中，我們也明顯地感覺(jué)到了宣傳工作的欠缺與市民對(duì)無(wú)障礙設(shè)施環(huán)境建設(shè)意識(shí)的集體缺失�，F(xiàn)如今，電視媒體、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙成為當(dāng)前人們獲取信息的主要途徑，殘疾人之所以被人們忽視就是因?yàn)樾麄魍緩缴佟⒘Χ炔粔�。因此，加大宣傳力度�?yīng)該充分利用各種媒體手段，并啟用部分在社會(huì)上具有較大影響力的人出任形象大使，這樣才能不斷地將對(duì)殘疾人的關(guān)懷融入社會(huì)的每一處。而對(duì)于民眾不清楚無(wú)障礙設(shè)施的真正含義，相關(guān)工作人員可以開(kāi)展“無(wú)障礙設(shè)施宣講日”，集中對(duì)公眾進(jìn)行這方面的培訓(xùn)和教育。也可以通過(guò)制作視頻或者發(fā)宣傳冊(cè)讓大家在日常生活中了解無(wú)障礙設(shè)施，從而更好地關(guān)心身邊的殘疾人。

我國(guó)自古就是個(gè)禮儀之邦,尊老愛(ài)幼、濟(jì)貧扶弱是我們優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。但是不能將這些美德只是停留在書(shū)本上,要把它們付諸行動(dòng),變成市民日常行為習(xí)慣。這需要政府機(jī)關(guān)、媒體和教育部門(mén)加大宣傳和教育力度,更有賴于市民自身素質(zhì)的提高。

您對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)有哪些建議？其他引進(jìn)新技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管力度增強(qiáng)宣傳教育力度加大資金投入政府和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)重視01053558694562203040506070其他580系列1政府和加大資增強(qiáng)宣加強(qiáng)監(jiān)引進(jìn)新6245695835系列1

4.2政府和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)重視

無(wú)論是在調(diào)查問(wèn)卷中，還是在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)殘疾人公共設(shè)施的建設(shè)和管理，市民把著力點(diǎn)都放在了政府和相關(guān)部門(mén)身上。不能否認(rèn)，在這項(xiàng)工作中，政府及相關(guān)部門(mén)的舉措的確是占著舉足輕重的地位。在實(shí)地調(diào)查中，我們了解到，紹興市政府還是很重視殘疾人的公共設(shè)施建設(shè)的，但有些工作具體落到實(shí)處實(shí)地，就會(huì)出現(xiàn)很多困難。例如我們?cè)谧咴L越城區(qū)殘聯(lián)時(shí)，有工作人員說(shuō)，因?yàn)槟承┙值阑蛘呱鐓^(qū)里很缺少關(guān)于殘疾人這方面相關(guān)的人才，具體的公共設(shè)施因?yàn)樯鐓^(qū)或街道空間有限，應(yīng)該設(shè)置在哪里才合適，該如何讓人們正確使用等，這些一系列問(wèn)題都需要多方努力才能得到解決。但是，不管出于什么原因，無(wú)障礙建設(shè)是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。政府及相關(guān)部門(mén)必須首先加強(qiáng)重視，然后因地制宜，逐步解決面臨的問(wèn)題。4.3加強(qiáng)監(jiān)管力度及資金投入

政府及相關(guān)部門(mén)重視了，宣傳工作也到位了，那么工作的落實(shí)就必不可少與資金聯(lián)系到了一起。無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和完善，諸如紅綠燈語(yǔ)音提示、無(wú)障礙浴室、住房、電梯等設(shè)施的進(jìn)一步實(shí)施，都需要政府有專門(mén)的款項(xiàng)來(lái)保證施工的順利運(yùn)行。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，堅(jiān)持從規(guī)劃設(shè)計(jì)源頭抓起，確保城市新建工程配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高城市無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和使用效益，保證無(wú)障礙設(shè)施規(guī)范、完備。4.4同心同行，共享共贏

關(guān)愛(ài)弱勢(shì)人群，構(gòu)筑現(xiàn)代化、文明的新無(wú)障礙城市，構(gòu)建平等、友愛(ài)、相互尊重的和諧社會(huì)氛圍，成為了目前城市建設(shè)的重要目標(biāo)�！俺鞘袩o(wú)障礙化環(huán)境”不但方便了老幼、殘障人士等相對(duì)弱勢(shì)人群的生活與出行活動(dòng)，而且對(duì)廣大普通人群的生活品質(zhì)提高也有重大的意義。因此，在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，作為城市的管理者和建設(shè)者,應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí),充分利用現(xiàn)有的資源,做到合理規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、妥善管理,同時(shí)要加大宣傳無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的力度,發(fā)動(dòng)廣大市民一起來(lái)維護(hù)相關(guān)設(shè)施,在滿足建設(shè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上把對(duì)殘疾人士的關(guān)懷落到實(shí)處,切實(shí)推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)。在無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)中，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該多征集市民及殘疾人的意見(jiàn)，同時(shí)也可吸取國(guó)外一些優(yōu)秀的典型事例來(lái)完善當(dāng)前的現(xiàn)狀，以便更好地為全社會(huì)服務(wù)。

五、攜手開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)

在整個(gè)調(diào)研過(guò)程中，我們真切地感受到了社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，“當(dāng)您在生活中看打殘疾人有需要幫助的時(shí)候，您會(huì)怎們做”時(shí)，有72%的人選擇了盡自己的能力幫助他們，有27%的人選擇方便的話就幫一把，只有1%的人選擇了繞開(kāi)行走，當(dāng)沒(méi)看到。這個(gè)數(shù)據(jù)表明，幾乎所有的市民都愿意伸出雙手，幫助需要幫助的殘疾人。這正印證了我國(guó)自古就是個(gè)禮儀之邦,尊老愛(ài)幼、濟(jì)貧扶弱是我們優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。

當(dāng)您在生活中看到殘疾人有需要幫助的時(shí)候，您會(huì)怎么做？隨便應(yīng)付一下繞開(kāi)行走，當(dāng)沒(méi)看到方便的話就幫一把盡自己的能力幫助他們0102030405060701系列1277280盡自己的能方便的話就繞開(kāi)行走，隨便應(yīng)付一72271系列1

全國(guó)文明城市是含金量很高的城市品牌，是十分重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動(dòng)城市發(fā)展。而無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)，就是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因?yàn)檫@是維護(hù)和保障殘疾人等社會(huì)特殊群體合法權(quán)益的一件大事，是體現(xiàn)社會(huì)人文關(guān)懷的高尚之舉；是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

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