201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
輪臺縣教科局201*年上半年黨風(fēng)廉政
和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)
本著認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會、中紀(jì)委十七屆七次、自治區(qū)紀(jì)委八屆二次、州紀(jì)委九屆二次、縣紀(jì)委十一屆二次全會精神及自治州教育系統(tǒng)201*年紀(jì)檢監(jiān)察會議安排,教科局黨委認(rèn)真部署,嚴(yán)格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任書,有力的確保了教育系統(tǒng)各項工作的有序開展,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè),增強黨員干部的宗旨意識和公仆意識,有力地推動了機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了各項工作的開展,取得了良好的成績,F(xiàn)將今年上半年教科局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動反腐敗斗爭深入開展今年上半年,教科局黨委結(jié)合教育系統(tǒng)實際,制定下發(fā)了《輪臺縣教科局黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解方案》,結(jié)合各領(lǐng)導(dǎo)分管工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和勤政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任逐一落實到每位領(lǐng)導(dǎo)小組成員。教科局黨委與8個縣直學(xué)校黨支部簽定了《201*年輪臺縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》、《糾正行業(yè)不正之風(fēng)責(zé)任書》,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,下屬學(xué)校具體抓,各司其職,一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實有效地組織實施。
二、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,推動各項教育重大決策部署的貫徹落實。
一是維護(hù)好黨的政治紀(jì)律。開學(xué)前組織全體教職工開展為期3天的政治學(xué)習(xí),宣傳和學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策、民族團結(jié)理論,深入貫徹民族團結(jié)教育進(jìn)課堂活動。組織協(xié)調(diào)好第30個民族團結(jié)
1教育月各項活動、百日文化廣場活動的開展,教育系統(tǒng)參加各項活動累計達(dá)450余人次。
二是開展好專項檢查及治理工作。按照縣紀(jì)委的部署開展好教育亂收費專項檢查工作。抓好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制各項政策,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費補助和農(nóng)村中小學(xué)人均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。積極探索啟動實施高中階段免費教育的有效措施,促進(jìn)教育均衡,切實減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步落實教育系統(tǒng)民心工程的開展,201*年上半年(春季),全縣農(nóng)村學(xué)前“雙語”班學(xué)生有3401人,需補助保教費51.015萬元、午餐補助費56.1165萬元、教材費14.0498萬元。從201*年至今縣財政共為農(nóng)村學(xué)前“雙語”班學(xué)生補助保教費、午餐費、教材費共計320.4655萬元。普通高中201*-201*年免學(xué)費810人,每人每學(xué)年1200元,共計97.2萬元,職高,201*-201*免學(xué)費248人每人每年1000元,共計24.8萬元。進(jìn)一步鞏固“小金庫”專項治理成果,經(jīng)查,我局未發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫現(xiàn)象。做好工程項目的管理及施工工作,由一把手親自抓,專人負(fù)責(zé)具體落實。
三是加強對各類考試工作的管理檢查、監(jiān)督,做好區(qū)內(nèi)初中班、區(qū)內(nèi)高中班、中考、高考等準(zhǔn)考證書發(fā)放、考試組織和管理等工作,確保參考人員能夠順利的參加各項考試;對全縣515名報考區(qū)內(nèi)初中班和181名報考區(qū)內(nèi)高中班學(xué)生進(jìn)行資格審查和報名工作,確保報考工作不發(fā)生任何問題;對全縣321名參加高考的學(xué)生進(jìn)行了政治審查和高考資格審查,嚴(yán)防高考移民在輪臺的發(fā)生,確保高考審查不發(fā)生任何問題,F(xiàn)在區(qū)內(nèi)初中班考試工作已經(jīng)結(jié)束,預(yù)錄取和體檢工正在進(jìn)行。
2三、認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育工作
教科局始終重視黨員干部的學(xué)習(xí)教育,切實把學(xué)習(xí)教育放在機關(guān)黨組織建設(shè)的首要位置,以學(xué)習(xí)促進(jìn)機關(guān)各項工作的開展。為切實抓好輪臺縣教育系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”活動,確保各項任務(wù)落到實處,我們成立了輪臺縣教育系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)和開展此項活動。
一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度。一方面,始終重視黨委中心組和黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作,規(guī)范了黨委中心組學(xué)習(xí)紀(jì)律、考勤紀(jì)律,制定教科局政治學(xué)習(xí)計劃,,加強機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的制度化,適時組織集中傳達(dá)學(xué)習(xí)各種文件精神,組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)“兩會”精神,自治區(qū)深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神和縣委嚴(yán)禁各單位在元旦春節(jié)節(jié)日期間公車私用和奢侈浪費的文件精神。組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和師生先后學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《巴州教師行為規(guī)范十條》、《廉政準(zhǔn)則》、《保密法》、《關(guān)于對共產(chǎn)黨員、黨組織在反分裂斗爭中違反黨的政治記錄行為的處分規(guī)定》,制止亂收費有關(guān)政策規(guī)定、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、預(yù)防腐敗實施綱要等各項內(nèi)容。
二是認(rèn)真落實縣人大代表和政協(xié)委員提出的關(guān)于教育系統(tǒng)的各項議案和建議,解決代表和委員關(guān)心的教育熱點、難點問題。上半年,教科局共收到9件人大提案和建議;收到6件政協(xié)議案和建議。針對縣人大代表和政協(xié)委員提出的議案和建議,教科局高度重視,深入基層進(jìn)行調(diào)研,本著對全縣各族人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,制定了切實可行的方案和措施并認(rèn)真落實,分別予以
3及時的答復(fù),做到了件件有答復(fù),件件有落實。同時,積極完成了縣長信箱答復(fù)件12件。
三是4月18-19日,組織全縣教育系統(tǒng)1320教師在體育館聆聽由自治區(qū)教育工委、教育廳組織開展的以《伊斯蘭極端主義的由來及其危害》、《正視身份牢固樹立公民意識》、《伊斯蘭國家的現(xiàn)代發(fā)展》、《正確理解宗教信仰自由當(dāng)好守法公民》為主要內(nèi)容的(民語言)專題宣講,對教育系統(tǒng)干部進(jìn)行了“新疆三史”教育。
四、認(rèn)真執(zhí)行“糾風(fēng)責(zé)任制”的標(biāo)準(zhǔn),全面治理教育亂收費
為確!凹m風(fēng)責(zé)任制”得到順利的貫徹執(zhí)行,一是由縣糾風(fēng)辦牽頭,由教育、財政、物價等部門參加,及時督促檢查全縣各學(xué)校“農(nóng)村義務(wù)教育保障機制”的實施執(zhí)行情況、“兩免一補”、收費公示情況等,對執(zhí)行不到位的進(jìn)行批評并限期整改。二是針對利用節(jié)假日辦班收費的現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)和初一、初二年級一律不得利用節(jié)假日及課余時間組織集體補課的規(guī)定。
五、加強黨務(wù)公開,助推黨的建設(shè)
推行黨務(wù)公開,是鞏固黨的執(zhí)政地位、加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要,是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)民主建設(shè)的客觀要求,是加強對權(quán)力監(jiān)督制約、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,教育系統(tǒng)各支部把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開的決策部署上來,提高認(rèn)識,確實增強做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感,要以保障黨員民主權(quán)利為核心,調(diào)動廣大黨員群眾的積極性;以規(guī)范運作為關(guān)鍵,確保黨務(wù)公開工作有序有效;以制度建設(shè)為基
4礎(chǔ),建立黨務(wù)公開長效機制;以聯(lián)系點建設(shè)為抓手,不斷積累深化工作經(jīng)驗;以改革創(chuàng)新為動力,保持黨務(wù)公開工作持久活力。
六、加強機關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
教科局深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,在機關(guān)黨員干部中大興求真務(wù)實之風(fēng),切實抓好六個方面:一是抓學(xué)習(xí)。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部認(rèn)真掌握執(zhí)行政策、法規(guī)的能力,轉(zhuǎn)變思想觀念,變管理為服務(wù)。二是抓節(jié)約。機關(guān)上下樹立節(jié)約節(jié)能的意識,采取有效的節(jié)約措施,厲行節(jié)約,反對浪費,以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)油為主,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,堵住了奢侈浪費的漏洞;三是抓高效。全體干部端正工作態(tài)度,工作中相互協(xié)作,不推諉、不拖拉;四是抓提高。機關(guān)干部率先推廣、普及雙語學(xué)習(xí),每天早晨拿出半小時時間集中學(xué)習(xí)雙語和文件、政策,嚴(yán)格考勤和考核,確保學(xué)習(xí)的持續(xù)性和成效性;五是抓廉政。通過采取有效措施,基本上杜絕了教育部門門難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強烈的不正之風(fēng),樹立了良好的教育部門新形象,并以機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動基層學(xué)校教師作風(fēng)改進(jìn),實現(xiàn)教育系統(tǒng)廣大教職工作風(fēng)的整體大轉(zhuǎn)變。
七、下半年工作計劃
1、進(jìn)一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),努力改進(jìn)工作作風(fēng),在下半年的各項工作中,將結(jié)合學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政教育月的各項活動,抓好“廉政文化進(jìn)校園”工作,進(jìn)一步加強對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和宣傳工作,嚴(yán)肅黨紀(jì)國法,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工的監(jiān)督和檢查力度。
2、做好在建、待建教育工程項目的各項管理工作,繼續(xù)做好中小學(xué)期末考試和小升初考試的組織安排工作,做好區(qū)內(nèi)初中班招生收尾工作,按照紀(jì)委要求做好下半年治理教育亂收費檢查工
5作,抓好自學(xué)考試組織和報名及教師資格證申請等工作,繼續(xù)抓好校園安全及周邊環(huán)境治理工作。
3、認(rèn)真解決好人民群眾在教育方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。特別注意加強學(xué)校反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè),著力解決損害群眾利益突出問題,嚴(yán)格控制義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生每日在校的課內(nèi)外活動時間;嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量;嚴(yán)格禁止教師在編排學(xué)生座位、安排學(xué)生干部、學(xué)生評先選優(yōu)及招生等工作中謀取私利;公辦高中招生“三限”政策和貧困生資助政策的落實,嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的辦學(xué)和收費行為。嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理;嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃;加強對學(xué)生用書的管理。健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機制,加強教師隊伍的建設(shè),強化師德師風(fēng)建設(shè),積極開展家長評教評校,學(xué)生評教等活動,建立校長熱線電話,落實“校長接待日”工作,聽取社會心聲,加大對財務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費的管理監(jiān)督,提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平。
中共輪臺縣教育和科學(xué)技術(shù)局委員會二一二年六月十二日
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201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的指導(dǎo)下,我委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神,按照十七屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會和市委二屆十二次全會、市紀(jì)委二屆六次全會的工作部署,緊緊圍繞推進(jìn)201*年工業(yè)和信息化發(fā)展各項目標(biāo)的實現(xiàn),采取有效措施,全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為黨委重點工作任務(wù)
上半年,我委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞《中共昭通市委辦公室昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昭通市201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解〉的通知》(昭辦發(fā)〔201*〕4號)明確的目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新思路,狠抓落實,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展。
1、著力加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機構(gòu)改革實際,我委于12月29日召開黨委會,提出市工信委紀(jì)委班子人選,并于201*年初報市紀(jì)委批復(fù)同意。紀(jì)委班子的健全,為開展反腐倡廉工作提供了組織保證。同時,不斷改善現(xiàn)有辦公條件,更新了辦公設(shè)施,保證了辦公經(jīng)費,確保了我委紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查,確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作措施及時落到實處。
2、深入貫徹落實上級的安排部署。通過召開黨委會、黨建工作會、機關(guān)大會、創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會、深入開展學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡會等形式,及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央、省、市重要會議精神。制定實施方案,加強督促檢查,認(rèn)真把市委、市政府和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的各項部署和要求落到實處。
3、分解細(xì)化反腐倡廉各項工作目標(biāo)。對市級下達(dá)我委201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),作了細(xì)化分解,責(zé)任到人,落實到有關(guān)科室。為促進(jìn)工作任務(wù)完成,委主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和所屬企業(yè),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,并由委紀(jì)委加強督促檢查。
4、突出抓好重點崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管科室的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,對分管科室相關(guān)人員開展廉政談話,召集分管科室負(fù)責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同進(jìn),對機關(guān)涉及人、財、物的科室進(jìn)行認(rèn)真梳理,把重點崗位作為防控重點。
5、抓好所屬國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉以及企業(yè)減負(fù)工作。加強對昭交集團運輸公司貫徹落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,堅決防止國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益等行為。認(rèn)真履行市政府企業(yè)減負(fù)辦工作職責(zé),以企業(yè)為主體,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),不斷加大源頭治理力度,把企業(yè)治亂減負(fù)工作引向深入。
6、抓好掛鉤扶貧村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。春節(jié)前夕,共出資35398元對兩個扶貧點開展幫扶,其中出資10044元對威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開展幫扶,出資25354元對大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村開展幫扶。今年幫扶點調(diào)整后,我委領(lǐng)導(dǎo)干部深入幫扶點威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開展調(diào)研,幫助該村擬定201*年幫扶工作規(guī)劃和“十二五”幫扶工作規(guī)劃,提出今年出資10萬元左右?guī)椭摯褰ㄔO(shè)黨員活動室、解決村委會部份工作經(jīng)費、幫助發(fā)展種竹子、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)。同時,指導(dǎo)該村黨總支進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的有關(guān)規(guī)定。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育
根據(jù)市紀(jì)委辦《關(guān)于印發(fā)〈昭通市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部集中教育活動方案〉的通知》要求,我委參照活動方案,結(jié)合單位實際,以開展“三個一”活動為載體,即開展“一學(xué)習(xí)”、“一查擺”、“一討論”,于3月份分三個階段在我委紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了集中教育活動。
1、集中開展學(xué)習(xí)。3月1日至3月7日,我委5名紀(jì)檢監(jiān)察干部,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí):一是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和中紀(jì)委關(guān)于《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。二是學(xué)習(xí)了市委常委、市紀(jì)委周業(yè)勇書記在市紀(jì)委召開的度全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報會議上的講話精神。三是學(xué)習(xí)了省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于度紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報》(云紀(jì)辦通報第1期)。四是學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》。
2、對照查擺問題。3月8日至3月20日,在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以違
紀(jì)違法典型案例,特別是發(fā)生在我市吳春菊身上的違紀(jì)違法案例為反面教材,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部違紀(jì)違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴(yán)重危害,吸取教訓(xùn),引以為戒。5名紀(jì)檢監(jiān)察干部采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法,以召開民主生活會的形式,實事求是地進(jìn)行了自我剖析,認(rèn)真查找個人思想上、行為上存在的問題。此外,還結(jié)合平時掌握情況和開展個人自查結(jié)果,對我委工作人員是否利用職務(wù)之便謀取私利現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真分析,對重點崗位的內(nèi)控制度和監(jiān)督機制是否健全,進(jìn)行了全面深入查找。
3、深入討論剖析。通過學(xué)習(xí)查擺后,3月21日至3月31日,我委先后針對以下3個題目,展開了大討論:一是文武等人作為紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部,為什么會走上犯罪的道路,主要根源在哪里。二是吳春菊等紀(jì)檢監(jiān)察干部的案件給社會造成了哪些不良影響及危害。三是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,應(yīng)從中汲取哪些教訓(xùn),應(yīng)如何遵守黨紀(jì)國法,貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,做到自覺主動接受監(jiān)督。
通過一個月的堅持邊學(xué)邊查與邊整改相結(jié)合、堅持批評與開展自我批評相結(jié)合、堅持警示教育與解決問題相結(jié)合,我委紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念、紀(jì)律觀念得到了強化,廉潔自律的自覺性得到了進(jìn)一步提高;我委監(jiān)督管理干部的漏洞和制度機制缺陷問題得到了有效解決,重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防止違紀(jì)違法的體制機制得到完善;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了更好落實,反腐倡廉建設(shè)取得了新成效。
4、積極配合開展警示教育。根據(jù)市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委安排,我委安排20人(其中處級11人,關(guān)鍵崗位人員9人),擬于6月23日到云南省警示教育基地進(jìn)行警示教育,通過參觀展覽室、看警示教育片和聽犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說法等形式,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育。
(三)堅持民主決策機制
委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以發(fā)展作為勤政為民的第一要務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),以適應(yīng)新時期的發(fā)展要求。
1、堅持用制度規(guī)范和約束行為。嚴(yán)格遵循各項規(guī)章制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。實行領(lǐng)導(dǎo)干部按季度述職述廉制度;實行廉政談話制度和干部監(jiān)督、干部聯(lián)系群眾制度;實行民主科學(xué)決策制度,完善首問首辦責(zé)任制度,以制度約束和規(guī)范工作行為。
2、堅持民主集中制原則。實行黨委重大事項議事制度、報告制度、通報制度、表決制度。凡屬重大事項,實行民主決策。如在機關(guān)黨支部換屆工作中,支委的組成人選,先由黨委提出差額候選人員,再經(jīng)機關(guān)全體黨員投票,最后由黨委集體研究決定。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制的關(guān)系,堅持群眾路線,健全黨內(nèi)民主生活制度。
3、堅持預(yù)防為主,從源頭上防止和遏制腐敗行為發(fā)生。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作引入黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議事日程。嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)章制度,實行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。在處理企業(yè)改革善后工作中,實行陽光作業(yè)。在對中國移動、電信昭通分公司等企業(yè)基站相關(guān)設(shè)施建設(shè)的驗收工作中,安排機關(guān)紀(jì)委委員全程參與監(jiān)督。認(rèn)真落實“收支兩條線”,嚴(yán)格預(yù)算外資金和銀行帳戶管理。在購置大宗辦公用品方面,嚴(yán)格按照有關(guān)要求執(zhí)行政府采購制度。
4、認(rèn)真貫徹落實“三重一大”制度。把中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求落到實處,在研究相關(guān)重要工作時除邀請市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場外,還將集體決策形成的會議紀(jì)要及時報告上級紀(jì)委及其派出紀(jì)工委。
(四)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變的有關(guān)規(guī)定和制度
1、繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實。為了深刻領(lǐng)會和全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和基本精神,我委充分利用本委門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站,繼續(xù)加大對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的宣傳力度。按照我委制定的貫徹落實〈廉政準(zhǔn)則〉實施方案要求,繼續(xù)深入貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》。
2、進(jìn)一步健全反腐倡廉制度體系。進(jìn)一步健全了機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。認(rèn)真落實績效管理制度,將市政府下達(dá)的績效管理各項工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解落實到科室,責(zé)任到人,并制定了責(zé)任追究辦法,委領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)責(zé)任科室簽訂了“績效管理考核目標(biāo)責(zé)任書”,以推動各項工作落實。堅持實施考勤制度,定期、不定期對職工上下班情況進(jìn)行檢查。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”、云南省各級領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準(zhǔn)”、《關(guān)于重申“嚴(yán)格控制購買小汽車和一般性出國(境)考察”等有關(guān)問題的通知》等規(guī)定,勤儉辦事,精簡會議,接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有超標(biāo)購買小汽車、出國考察、旅游、高消費、到企業(yè)兼職等行為。
4、嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的按時申報制度,做到用制度規(guī)范人、約束人、監(jiān)督人,內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理的長效機制。
5、嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,沒有發(fā)錢物、津補貼、福利情況;沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈情況;沒有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。5、嚴(yán)格防止違反黨紀(jì)政紀(jì)案件發(fā)生。上半年,我委及所屬企業(yè)未發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)案件、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件、瀆職失職案件,沒有行政問責(zé)事件發(fā)生。
(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),打造效率機關(guān)
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實三個“四項制度”。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實好責(zé)任政府、陽光政府、效能政府等三個“四項制度”。今年初,根據(jù)我委機構(gòu)改革實際和人員變動情況,及時調(diào)整充實了三個“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)組,為深入實施三個“四項制度”提供組織保證。認(rèn)真落實陽光政府四項制度建設(shè)的各項工作制度。一是認(rèn)真落實工作月報制度;二是認(rèn)真落實重點工作季度通報制度;三是認(rèn)真落實審核、備案、情況反饋制度。切實做好政務(wù)公開工作:如在編制《昭通市“十二五”新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(綱要)》過程中,通過征求全委干部職工的意見、征詢省上專家意見、發(fā)市直相關(guān)部門、各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局征求意見、參加省工信委組織的專家評審等環(huán)節(jié),積極推進(jìn)決策公開。又如,在6月1日牽頭組織的市委聯(lián)系專家和“興昭人才獎”候選人推薦評審工作中,實行陽光操作:候選人的推薦一律由票數(shù)多少決定,當(dāng)場公布票數(shù),邀請人大委員、政協(xié)委員和市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場監(jiān)督,并對整個評審過程進(jìn)行了全程錄像。積極落實重要事項公示制度:對機關(guān)公務(wù)員及所屬事業(yè)單位人員考核結(jié)果、推薦全市表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人和職工住房補貼等事項進(jìn)行了公示;在陽光政府四項制度網(wǎng)站發(fā)布重要公示1條。積極落實重點工作通報制度:在陽光政府四項制度網(wǎng)站通報重點工作進(jìn)展情況共計5次14條。積極落實政務(wù)信息專線查詢、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢制度:安排專人負(fù)責(zé)接聽96128政務(wù)信息查詢專線電話和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢工作,共接到各類來電1215個,群眾滿意率達(dá)96.2%。積極落實效能政府四項制度:根據(jù)昭通市監(jiān)察局關(guān)于深入推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度的意見,通過認(rèn)真梳理排查,查找出了部門、委領(lǐng)導(dǎo)、各科室存在的風(fēng)險類別、風(fēng)險表現(xiàn)形式,確定了風(fēng)險等級,制定了防控措施,并作出了廉政承諾。
2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)把公開承諾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點抓好抓實;二是繼續(xù)抓好非公經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡回指導(dǎo)、檢查工作;三是在所屬黨組織中開展評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作,擬于“七.一”建黨節(jié)前表彰;四是積極宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況和先進(jìn)典型事跡。
3、認(rèn)真開展“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家,萬名干部下基層”活動,把學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡引向深入。今年4月下旬以來,根據(jù)市委關(guān)于在全市黨員干部中開展“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家,萬名干部下基層”活動的要求,我委加強組織領(lǐng)導(dǎo),把活動的開展與幫扶工作有機結(jié)合起來,制定實施方案,認(rèn)真組織開展活動。截至目前,一是通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊到幫扶點開展慰問、調(diào)研和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐點開展工作等方式,共有34名(其中黨員處級干部4名,非黨員處級干部2名)黨員干部參加走訪了76戶群眾。二是要求普通干部職工和科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對戶群眾,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對2戶群眾對幫扶村困難群眾進(jìn)行結(jié)對幫扶。三是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊到幫扶村開展工作共4次,共辦實事7件,解決問題2個。四是結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡,出資2萬元種植樹苗。通過活動的開展,干部職工的宗旨意識得到進(jìn)一步加強,與人民群眾的聯(lián)系更加緊密,干部職工的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
4、認(rèn)真做好全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。作為全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作的成員單位,我委積極履行職責(zé),牽頭組織了市、縣區(qū)兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,并指導(dǎo)縣區(qū)、市直部門做好開展網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察相關(guān)準(zhǔn)備工作,為7月1日全市實施網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察奠定了基礎(chǔ)。同時,還積極做好本單位的網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作,對本單位的行政審批事項進(jìn)行了梳理,并按要求報市政務(wù)服務(wù)中心,同時,分別安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。
上半年,我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但仍然存在以下差距:一是部份工作落實的深度、精度、細(xì)度還不夠;二是相關(guān)工作信息、專題研究等材料上報還不夠;三是同上級紀(jì)委及其派出紀(jì)工委的溝通聯(lián)系還需要加強。
二、下半年工作思路
下半年,我委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路是:以經(jīng)濟建設(shè)為中心,緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線,以組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、規(guī)范約束、糾正懲處為主要措施,繼續(xù)認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,突出抓好四項工作,即:加強反腐倡廉教育工作,促進(jìn)黨員干部廉潔從政;加強干部作風(fēng)建設(shè)工作,解決群眾關(guān)切熱點問題;加強反腐倡廉制度建設(shè)工作,完善制約長效機制;加強監(jiān)督檢查力度,杜絕行政不作為亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為發(fā)生。確保暢通服務(wù)渠道、提高服務(wù)水平、提升行政效能。
(一)突出抓好反腐倡廉教育工作,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。
一是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。結(jié)合我委實際,采取不同形式,加強黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。二是創(chuàng)新載體,著力抓好廉政文化活動。在上半年開展完一次警示教育活動的基礎(chǔ)上,下半年,還計劃在全委開展“三個一”活動:即在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,組織召開一次理論中心組學(xué)習(xí)會議;召開一次預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座;組織一次反腐倡廉知識競賽活動。
(二)突出抓好反腐倡廉制度建設(shè),健全完善反腐倡廉長效機制。結(jié)合本委實際情況,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性,原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度,逐一進(jìn)行梳理和清理,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力,增強制度實效性,努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。
(三)突出抓好監(jiān)督檢查工作,提高落實政策的執(zhí)行力。一是認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對中央關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改;二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,落實黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是認(rèn)真解決損害群眾利益問題和群眾反映強烈的突出問題;四是對涉及到權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位實行全方位監(jiān)控機制;五是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資和配偶子女從業(yè)等個人事項報告制度;六是加強對中層干部競爭上崗工作的督促檢查。
(四)突出抓好責(zé)任落實、措施落實,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,提高執(zhí)行力。圍繞責(zé)任考核、責(zé)任追究兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實;二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;三是進(jìn)一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。
通過上述四方面工作的開展,實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,民主決策機制得到全面貫徹,中層干部競爭上崗工作穩(wěn)步推進(jìn),機關(guān)和所屬企業(yè)干部職工無問責(zé)、無違紀(jì)違法情況發(fā)生的目標(biāo)。
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