10月10日岳陽(yáng)市云溪區(qū)長(zhǎng)煉生活區(qū)外場(chǎng)巡展活動(dòng)總結(jié)

10月10日岳陽(yáng)市云溪區(qū)路口鎮(zhèn)長(zhǎng)煉生活區(qū)外場(chǎng)巡展活動(dòng)

（呈：具體方案執(zhí)行詳見(jiàn)《201*年10月份云溪區(qū)周邊地區(qū)外場(chǎng)巡展活動(dòng)方案》）

此次活動(dòng)未采用外場(chǎng)設(shè)點(diǎn)的形式展開(kāi),欲借本次外展派單活動(dòng)對(duì)岳陽(yáng)市云溪區(qū)路口

鎮(zhèn)中石化長(zhǎng)嶺分公司生活區(qū)（長(zhǎng)煉生活區(qū)）進(jìn)行掃街和尋找新的客戶群,結(jié)合此次活動(dòng)形式和效果再?zèng)Q定后期是否能以展臺(tái)設(shè)點(diǎn)的形式開(kāi)展外展活動(dòng).

本次活動(dòng)主要以派單掃街和1對(duì)1進(jìn)行交流相結(jié)合的形式展開(kāi)，具體方位定位于路口鎮(zhèn)長(zhǎng)煉生活區(qū)最繁華地段催化劑生產(chǎn)廠區(qū)門口附近、長(zhǎng)嶺八字門市場(chǎng)、洞庭社區(qū)、向陽(yáng)東村、向陽(yáng)西村、正興市場(chǎng)、四化社區(qū)、水上公園、長(zhǎng)煉小學(xué)、長(zhǎng)煉中學(xué)、長(zhǎng)煉建行、五包山菜場(chǎng)、天潤(rùn)街附近。地理位置狀況如下：

以銷售部主管及團(tuán)隊(duì)、招商專員2名、企劃部1名、行政部1名共8名工作人員于10點(diǎn)到達(dá)中石化長(zhǎng)嶺分公司生活區(qū)，根據(jù)方案布置各人員負(fù)責(zé)區(qū)域。

中石化長(zhǎng)嶺分公司及所屬生活區(qū)為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的大型國(guó)有企業(yè)配套服務(wù)區(qū)，是以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大企業(yè)小社會(huì)的縮影，生活區(qū)內(nèi)各類社會(huì)附屬配套設(shè)施齊全。其商業(yè)業(yè)態(tài)主要分布于長(zhǎng)嶺八字門市場(chǎng)、五包山菜場(chǎng)、正興市場(chǎng)、天潤(rùn)街、長(zhǎng)煉建行附近；各主要商業(yè)業(yè)態(tài)概況如下：長(zhǎng)嶺八字門市場(chǎng)附近經(jīng)營(yíng)雜貨、五金、音像、食雜、床上用品、品牌服飾、嬰幼兒奶粉及用品、家居用品、電器等；五包山菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)肉食、糧油、蔬菜；正興市場(chǎng)以中低品牌

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服飾、日用品、五金等業(yè)態(tài)為主；天潤(rùn)街附近經(jīng)營(yíng)餐飲、藥店、小便利店；建行附近經(jīng)營(yíng)品牌專賣店、美容美發(fā)、保健品店、電器超市、旅行社等。商業(yè)配套匹配大同小異，品牌比較齊全。

本次抽樣商業(yè)調(diào)查基本路線及店鋪數(shù)量如下表：

序號(hào)12345678小計(jì)

路線五山包-水上公園田潤(rùn)街線長(zhǎng)煉中學(xué)線中心超市線八字門市場(chǎng)沿線建行沿線四化村線長(zhǎng)煉中學(xué)-五包山菜場(chǎng)數(shù)量（店）119151828135823175由于此次外展以樓盤(pán)推廣和DM單頁(yè)宣傳為主，本次未做詳細(xì)的租金及業(yè)態(tài)市場(chǎng)調(diào)查。針對(duì)此次外展所遇到的銷售阻力及樓盤(pán)營(yíng)銷推廣發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們總結(jié)如下：1、本次掃街計(jì)劃因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、天氣等客觀原因，比原定執(zhí)行方案略有推遲，方案實(shí)施較為急促，但是相關(guān)的外展活動(dòng)是必須的，建議增加經(jīng)費(fèi)以設(shè)置展臺(tái)的方式進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的營(yíng)銷推廣；

2、根據(jù)我們此次掃街，我們意識(shí)到我們樓盤(pán)廣告宣傳力度不夠，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)走到了我們項(xiàng)目推廣的前面，競(jìng)爭(zhēng)樓盤(pán)已經(jīng)在岳陽(yáng)通往云溪路口鎮(zhèn)中石化長(zhǎng)嶺分公司的交通要道上豎立了巨幅的廣告牌，中建中央城市廣場(chǎng)、恒大名都、凱旋城、巴陵尚都、巴陵壹號(hào)均已集中在廠門口和主要的商業(yè)區(qū)，我們與當(dāng)?shù)貪撛诘馁?gòu)房者做溝通交流時(shí)，對(duì)方問(wèn)：“你們是哪個(gè)樓盤(pán)的，怎么現(xiàn)在才來(lái)啊，我都買了凱旋城的房子了�！边�有潛在購(gòu)房者表示我已經(jīng)買了恒大名都的樓盤(pán)；在做商鋪及招商推廣時(shí)，別人問(wèn)我知道巴陵尚都不？你看下他們的廣告吧，買商鋪送100萬(wàn)創(chuàng)業(yè)基金。還有潛在購(gòu)房者問(wèn)我們的具體優(yōu)惠政策和售價(jià)，均表示我們的價(jià)格太貴，優(yōu)惠政策和力度不大。綜合上述總總，我們感覺(jué)到了市場(chǎng)給予我們的巨大壓力。

3、通過(guò)與當(dāng)?shù)匾奄?gòu)房者的溝通，我們感覺(jué)到中石化長(zhǎng)嶺分公司其實(shí)是個(gè)效益相當(dāng)好的國(guó)有企業(yè)，由于受教育程度和文化水平較高，他們具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和投資意識(shí)，股票、金

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融理財(cái)產(chǎn)品和房地產(chǎn)業(yè)投資是他們的主要投資渠道。

4、由于中石化長(zhǎng)嶺分公司的員工紀(jì)律較嚴(yán)格，我們選擇在上午和中午午飯前后進(jìn)行外展，所面對(duì)的潛在銷售群體有限，我們最后采取了在居民區(qū)各居民家門口投放的方式，我們擔(dān)心會(huì)引發(fā)對(duì)方潛在的抵觸意識(shí)及持幣觀望心理。

5、就產(chǎn)品特性分析而言，我公司主推的SOHO公寓，價(jià)格高、品質(zhì)強(qiáng)，理論上具有更大的升值空間，其作為投資產(chǎn)品應(yīng)更受市場(chǎng)歡迎，但是當(dāng)?shù)鼐用竦南�費(fèi)習(xí)慣仍停留在毛坯房的認(rèn)識(shí)范圍內(nèi)，“你們有沒(méi)有毛坯房賣？岳陽(yáng)的毛坯房多少錢一平？我還是傾向于買毛坯。”這是一位有剛性需求的中年人提出的想法。

6、擬在我司的購(gòu)房戶有很大程度是基于對(duì)未來(lái)子女的教育投資，我們了解到目前長(zhǎng)煉及云溪地區(qū)的高級(jí)中學(xué)已經(jīng)取消和搬遷，未來(lái)他們的子女就讀高中，需要進(jìn)入市區(qū)就讀，為了孩子的明天，很多父母邁入了陪讀的行業(yè)，九中、八中、一中附近的學(xué)區(qū)房（保利地產(chǎn)、郡卡布奇諾）熱租和熱銷即是基于該原因。另很多家庭經(jīng)過(guò)多年積累，擁有了二次置業(yè)的能力，改善住房條件的愿望強(qiáng)烈，在市中心有個(gè)家，可以為孩子提供更好地受教育的環(huán)境。7、外地來(lái)岳務(wù)工投資者，渴望在岳陽(yáng)有個(gè)家。我們與中石化長(zhǎng)煉分公司的中青年人進(jìn)行了接觸，他們對(duì)我們的SOHO公寓產(chǎn)生了強(qiáng)烈的置業(yè)愿望和置業(yè)熱情，但是一提到我們的房屋價(jià)格，很多人表示目前的收入沒(méi)有達(dá)到那個(gè)水平。以面積34平米，價(jià)格6500元/平米的小戶型分析如下：總價(jià)22.1萬(wàn)元，初次購(gòu)房首付30%，二次購(gòu)房首付50%，極大的抬高了消費(fèi)者購(gòu)買我司產(chǎn)品的門檻；二是月供因素，因?yàn)楹暧^調(diào)控原有的首次售房貸款利率優(yōu)惠政策取消，目前的房貸利率達(dá)到了年息7.05%，如果貸款15.47萬(wàn)元，貸款期以15年計(jì)算，月供需1395元，如果購(gòu)房面積繼續(xù)增加，貸款額度和月供還款額將繼續(xù)增加，目前長(zhǎng)煉分公司青年員工家庭的平均月收入在4000元/月左右，超過(guò)了月供額占月收入25%的投資紅線，對(duì)于精明的當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們很清楚這一點(diǎn)。我們?cè)谛麄鲿r(shí)即使按照貸款期20年測(cè)算，月供額也需要1204元/月，而目前岳陽(yáng)市場(chǎng)可接受的市場(chǎng)租賃行情，精裝修小戶型出租價(jià)格在800-1000元/月，以租養(yǎng)房的投資效果無(wú)法實(shí)現(xiàn)，有精明的青年投資客提到了這一點(diǎn)。我們提出假設(shè)未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)繼續(xù)走強(qiáng)，投資收益可以通過(guò)轉(zhuǎn)售后實(shí)現(xiàn)，但對(duì)方似乎對(duì)宏觀政策很清楚，國(guó)家在調(diào)控，樓市還有下跌空間，并不看好前景。

8、通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的考察，中石化長(zhǎng)嶺分公司員工的經(jīng)濟(jì)水平比一年前大有提高，購(gòu)買凱旋城和恒大名都的大戶型當(dāng)然也映襯著當(dāng)?shù)厝讼�費(fèi)水平的提高，上述樓盤(pán)的宣傳導(dǎo)致了部分

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投資者與業(yè)主轉(zhuǎn)向了市區(qū)上述競(jìng)爭(zhēng)性樓盤(pán)。

目前購(gòu)房者考慮商鋪投資主要基于以下：

第一、租金不高，門面大小在40-80，年租金1萬(wàn)-2萬(wàn)不等，大部分業(yè)主能接受。第二、無(wú)品牌競(jìng)爭(zhēng)壓力，無(wú)出現(xiàn)兩家同名店鋪出現(xiàn)，有品牌獨(dú)家效益。和市區(qū)相比，這是無(wú)可厚非的優(yōu)勢(shì)。

但與此同時(shí)，目前當(dāng)?shù)馗叨燃�中的商鋪投資也將出現(xiàn)人流量不大，消費(fèi)群體供應(yīng)難以滿足，折扣率高、利潤(rùn)有所下降等等情形。我案可利用這些劣勢(shì)將此地業(yè)主重新拉回市區(qū)。

9、這次外展是星期一開(kāi)展，相對(duì)于周一來(lái)講，公司人員考勤制度嚴(yán)格，外出人流量并不大。通過(guò)我司人員的外展?fàn)I銷活動(dòng)，當(dāng)?shù)氐拇蟛糠稚啼仒I(yè)主對(duì)我司項(xiàng)目開(kāi)始熟悉，部分業(yè)主產(chǎn)生了興趣。另有多名業(yè)主計(jì)劃來(lái)我案進(jìn)行咨詢，我們相信通過(guò)我們?cè)黾油庠O(shè)展臺(tái)和加大廣告宣傳力度和增設(shè)看房車等方式，該區(qū)域的潛在購(gòu)房者能放棄心中的顧慮，加入到我們的購(gòu)房大軍中。

此次外展因?yàn)闀r(shí)間和營(yíng)銷方式的原因，我們未對(duì)客戶進(jìn)行相關(guān)登記，后續(xù)通過(guò)增設(shè)展

臺(tái)等外展方式，我們希望能增加認(rèn)籌期樓盤(pán)客戶的蓄客量，進(jìn)而對(duì)客戶進(jìn)行回訪，邀約客戶至本案現(xiàn)場(chǎng)，希望通過(guò)進(jìn)一步溝通爭(zhēng)取促成成交。

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岳陽(yáng)市云溪區(qū)民政局優(yōu)撫對(duì)象例會(huì)制度

為加大優(yōu)撫政策的宣傳力度，切實(shí)解決復(fù)退軍人的生活困難，加強(qiáng)與復(fù)退軍人的深厚情誼，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，做好涉軍維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，特制定優(yōu)撫工作例會(huì)制度。

第一條確定每月28日為工作例會(huì)時(shí)間，如會(huì)議時(shí)間調(diào)整，則另行通知。第二條參加工作例會(huì)的代表不超過(guò)30人。

第三條參加工作例會(huì)的代表具有廣泛性、普通性、民主性。參加工作例會(huì)的人員為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)撫對(duì)象，代表全區(qū)的老復(fù)員、殘疾軍人、參戰(zhàn)退役人員、帶病回鄉(xiāng)退役人員、涉核退役人員、未享受參戰(zhàn)或帶病回鄉(xiāng)的退役軍人。其中參戰(zhàn)人員的代表為抗美援越人員和對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)不同時(shí)期入伍的退役人員。

第四條優(yōu)撫對(duì)象代表必須熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的方針、路線、政策，且為人正直，作風(fēng)正派，樂(lè)于奉獻(xiàn)，熱心服務(wù)，在戰(zhàn)友中有較高的威望，具有一定的影響力。

第五條參加工作例會(huì)的代表由其戰(zhàn)友民主推選，二年一屆，可連任二屆，期滿后，其戰(zhàn)友另推代表參加工作例會(huì)。

第六條參加工作例會(huì)的代表的職責(zé)：代表應(yīng)每月堅(jiān)持對(duì)所代表的優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行調(diào)查走訪，及時(shí)宣傳有關(guān)政策，深入細(xì)致地了解其生產(chǎn)生活狀況，了解其思想動(dòng)態(tài)，并將了解的情況、信息及時(shí)向區(qū)民政局優(yōu)撫股匯報(bào)，同時(shí)提出合理的解決措施與辦法。

第七條優(yōu)撫對(duì)象代表帶頭貫徹落實(shí)好有關(guān)政策，必須始終與區(qū)民政局保持高度一致，不得歪曲事實(shí)，散布謬論，不得串聯(lián)集訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間向區(qū)民政局報(bào)告，積極配合民政局做好信訪維穩(wěn)工作。

第八條在優(yōu)撫對(duì)象代表中成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)參與優(yōu)撫對(duì)象建房、城鄉(xiāng)低保評(píng)議等重大事件的調(diào)查及決策。

第九條優(yōu)撫對(duì)象代表應(yīng)及時(shí)參加每月的例會(huì)，自覺(jué)維護(hù)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)安靜。在會(huì)上有平等發(fā)方的權(quán)利，履行及時(shí)反映各方面情況的義務(wù)，對(duì)工作提出合理化建議，但不得詆毀他人，對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊，不得擺老資格，不得講功勞，做到文明發(fā)言。

第十條實(shí)行請(qǐng)假制度，優(yōu)撫對(duì)象代表如不能參加會(huì)議，應(yīng)提前向優(yōu)撫股請(qǐng)假，凡未請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)的，全年累計(jì)三次未參加會(huì)議的，取消其代表資格，其戰(zhàn)友另推代表參加會(huì)議。

第十一條區(qū)民政局認(rèn)真記錄代表的意見(jiàn)和要求，對(duì)在政策范圍內(nèi)的合理建議，優(yōu)撫股在一個(gè)月內(nèi)認(rèn)真辦理，如不能辦理的，在工作例會(huì)上講明原因。

第十二條區(qū)民政局通過(guò)優(yōu)撫對(duì)象代表的橋梁作用，密切關(guān)注全區(qū)退伍軍人的思想動(dòng)態(tài)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮代表和信息員的作用，部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處理，確保涉軍群體的穩(wěn)定，確保我區(qū)不出現(xiàn)一起赴省進(jìn)京事件的發(fā)生。

第十三條區(qū)民政局對(duì)代表們實(shí)行誤工補(bǔ)助，對(duì)因參加會(huì)議或參與調(diào)查的優(yōu)撫對(duì)象每天補(bǔ)助50元，年終一次性補(bǔ)助到位。

第十四條堅(jiān)持勤儉節(jié)約，一切從簡(jiǎn)的原則，在會(huì)議召開(kāi)期間，中餐標(biāo)準(zhǔn)每桌不超過(guò)200元，按參會(huì)實(shí)有人數(shù)開(kāi)餐，原則上不上煙酒。

第十五條建立優(yōu)撫工作例會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制，一以貫之，逐步完善，逐步提高。

第十六條工作例會(huì)制度由主管優(yōu)撫工作的副局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，具體事項(xiàng)由優(yōu)撫股負(fù)責(zé)承辦。第十七條本制度由區(qū)民政局優(yōu)撫股解釋。第十八條本制度從201*年9月1日起實(shí)施。具體做法：A、（每年有）優(yōu)撫工作例會(huì)會(huì)議計(jì)劃月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間地點(diǎn)姓名內(nèi)容年齡政治面類別職務(wù)B、（每年有）優(yōu)撫對(duì)象鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)貌鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間代表地點(diǎn)類別約談人被約談人聯(lián)系電話牽頭人內(nèi)容C、（每年有）優(yōu)撫工作例會(huì)代表通訊錄D、（每年有）優(yōu)撫對(duì)象約談時(shí)間安排表附件1：優(yōu)撫對(duì)象約談制度為了宣傳優(yōu)撫政策、解釋優(yōu)撫政策，了解優(yōu)撫對(duì)象思想動(dòng)態(tài)，了解優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)生活狀況，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象困難，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，做到“四個(gè)到位”：政策宣傳到位，體察民情到位，困難幫撫到位，落實(shí)政策到位。經(jīng)局黨組研究，決定建立優(yōu)撫對(duì)象約談制度。

一、約談對(duì)象

全區(qū)的復(fù)員軍人、“三屬”、殘疾軍人、參戰(zhàn)、帶病回鄉(xiāng)、涉核以及沒(méi)有享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的其他優(yōu)撫對(duì)象。

二、約談內(nèi)容

了解全區(qū)優(yōu)撫對(duì)象的思想、工作和生活等方面的情況：宣傳民政優(yōu)撫、低保等有關(guān)政策；征求優(yōu)撫對(duì)象對(duì)民政部門的意見(jiàn)、建議和要求；其他需要談話和溝通的情況。

三、約談時(shí)間

（一）定期約談。從今年5月開(kāi)始，每月15日，約談1批同一類型同一批次的優(yōu)撫對(duì)象群體。每次約談優(yōu)撫對(duì)象代表6名。

（二）臨時(shí)約談。根據(jù)工作需要，臨時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)優(yōu)撫對(duì)象或優(yōu)撫對(duì)象群體。四、約談方式

定期約談采取集體談話交流的方式進(jìn)行；臨時(shí)約談可采取集體談話，也可以采取個(gè)人談話的方式進(jìn)行。由區(qū)民政局根據(jù)工作需要及平時(shí)了解的情況，提出約談對(duì)象，并事先進(jìn)行聯(lián)系和約定。優(yōu)撫對(duì)象及群體也可以事先跟民政局聯(lián)系預(yù)約。約談地點(diǎn)一般在區(qū)民政局，也可在被約定群體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行。

五、約談程序及要求

（一）區(qū)民政局相關(guān)股室負(fù)責(zé)做好約談的組織協(xié)調(diào)工作。優(yōu)撫股事先聯(lián)系約談群體代表，由群體代表負(fù)責(zé)召集組織，但每次約談的人數(shù)控制在6人以內(nèi)。

（二）在約談之前，群體代表負(fù)責(zé)收集優(yōu)撫對(duì)象的合理化訴求、建議，并整理歸納，在約談時(shí)，交局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)。約談時(shí)優(yōu)撫對(duì)象遵守會(huì)議紀(jì)律，尊重他人，不得吵鬧、謾罵，不得擺資格講功勞，做到文明發(fā)言。

（三）與約談對(duì)象談話時(shí)，要熱情接待，認(rèn)真傾聽(tīng)，相關(guān)股室認(rèn)真做好筆記。

（四）在201*年，完成所有的不同類型不同批次的優(yōu)撫對(duì)象群體的約談，其中，在今年“八一”期間，完成越戰(zhàn)退伍軍人的約談。

六、約談情況的處理

相關(guān)股室在約談中，應(yīng)宣傳解釋有關(guān)政策，并根據(jù)約談?dòng)涗�，及時(shí)進(jìn)行歸納整理，綜合分析，采取相應(yīng)措施予以改進(jìn)和完善；對(duì)約談對(duì)象提出的要求和反映的有關(guān)問(wèn)題，應(yīng)設(shè)立約談意見(jiàn)處理卡，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審示后，由局相關(guān)股室認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好協(xié)調(diào)、落實(shí)工作，并在約定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。

附件2：優(yōu)撫對(duì)象扶貧幫困實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高和改善農(nóng)村貧困優(yōu)撫對(duì)象的生活水平、生活條件和生存環(huán)境，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，增加其“造血”功能，變“輸血”為“造血”，使其盡快脫貧致富奔小康，努力構(gòu)建和諧云溪。根據(jù)湖南省民政廳《關(guān)于組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象四幫活動(dòng)的通知》（湘民發(fā)[201*]11號(hào)）文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、扶持對(duì)象及原則

扶持對(duì)象為全區(qū)自主創(chuàng)業(yè)愿望的，有發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)條件的貧困優(yōu)撫對(duì)象。同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)能遵紀(jì)守法、通過(guò)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶領(lǐng)大家致富的優(yōu)撫對(duì)象。扶持堅(jiān)持杯本兼治、重大發(fā)展的原則，堅(jiān)持自我發(fā)展為主、民政幫撫為輔的原則，堅(jiān)持扶持貧困優(yōu)撫對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。

二、扶持項(xiàng)目及形式

堅(jiān)持因人而宜，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)的指導(dǎo)方法。鼓勵(lì)貧困優(yōu)撫對(duì)象創(chuàng)辦實(shí)體，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”工程，即：辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、養(yǎng)十頭牛、百頭豬、千只鴨、萬(wàn)羽雞。其中創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可從事一定規(guī)格的種植、養(yǎng)殖，也可從事一定規(guī)模的加工、手工、修理、餐飲、超市等行業(yè)和職業(yè)，不拘形式，不加限制。

三、扶持?jǐn)?shù)量及標(biāo)準(zhǔn)

每年撫搶救無(wú)效貧困優(yōu)撫對(duì)象創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)10名，根據(jù)發(fā)展項(xiàng)目品種及規(guī)模，扶持貧困優(yōu)撫對(duì)象資金我5000-10000元；同時(shí)，對(duì)通過(guò)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶領(lǐng)群眾脫貧致富的優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年確定5名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金201*元。

四、實(shí)施方法及步驟

1、個(gè)人申報(bào)。已開(kāi)始創(chuàng)業(yè)并達(dá)到一定規(guī)模的貧困優(yōu)撫對(duì)象，向區(qū)民政局申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持，已創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體且有較大規(guī)模，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)撫對(duì)象，可向區(qū)民政局申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、選好扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。組織優(yōu)撫對(duì)象代表中報(bào)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪調(diào)查，進(jìn)行排名，確定15名扶持對(duì)象，確定10名獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，然后報(bào)局黨組研究，確定10名撫持對(duì)象和5名獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。優(yōu)撫對(duì)象獲得扶持資金后，只能用于發(fā)展生產(chǎn)，只能用于創(chuàng)業(yè)，不能當(dāng)作救濟(jì)款，不得挪作他用。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界結(jié)對(duì)幫扶貧困優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

3、張榜公示。確定對(duì)象后，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)居委會(huì)）公開(kāi)公示擬扶持對(duì)象的基本情況，公示期一般為7天，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

4、審批建檔。每個(gè)扶持對(duì)象都要填寫(xiě)《云溪區(qū)優(yōu)撫對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)登記表》，并附身份證、低保證、優(yōu)撫證件的復(fù)印件。經(jīng)民政局審批后，填寫(xiě)由區(qū)民政局與扶持對(duì)象簽定的《岳陽(yáng)市云溪區(qū)優(yōu)撫對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書(shū)》。社會(huì)各界與優(yōu)撫對(duì)象的結(jié)對(duì)幫扶簽定《岳陽(yáng)市云溪區(qū)優(yōu)撫對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書(shū)》。

五、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與管理

區(qū)民政局設(shè)立扶持（獎(jiǎng)勵(lì)）優(yōu)撫對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)基金。每年注入資金10萬(wàn)。動(dòng)員社會(huì)各界出資與優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶。扶持資金由民政局統(tǒng)一管理和發(fā)放。

六、實(shí)施要求及措施

1、因地制宜，選準(zhǔn)項(xiàng)目。優(yōu)撫對(duì)象要依據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，因地制宜，選準(zhǔn)項(xiàng)目。自己籌集資金，投入運(yùn)作，且達(dá)到規(guī)定規(guī)模。

2、保證�？顚Ｓ谩Ｃ裾�局發(fā)放的扶持資金只能用于發(fā)展創(chuàng)業(yè)，不能挪作他用，不能因經(jīng)營(yíng)不善，而找民政局扯皮，找麻煩，要賠償，要救濟(jì)。

3、堅(jiān)持公開(kāi)公平，陽(yáng)光操作。為切實(shí)把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，必須堅(jiān)持陽(yáng)關(guān)操作。堅(jiān)決杜絕暗箱操作和優(yōu)親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。真正為優(yōu)撫對(duì)象辦謀利益，讓優(yōu)撫對(duì)象得實(shí)惠。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)宣傳。對(duì)于弄虛作假、欺上瞞下，騙取扶持資金的，或貪污、挪作他用的，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，并追回資金。同時(shí)樹(shù)立典型，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

附件3：“月月議、月月了”辦理流程

1、優(yōu)撫對(duì)象代表定期走訪，了解優(yōu)撫對(duì)象生活生活情況；2、代表在本月例會(huì)上如實(shí)反映，并提出合理化建議。

3、優(yōu)撫股、低保辦等工作人員入戶調(diào)查，在政策范圍內(nèi)認(rèn)真辦理，提出解決方案，辦理期限為一個(gè)月。

4、辦理方案吳主管局長(zhǎng)審閱后，報(bào)局長(zhǎng)審批，簽署意見(jiàn)交有關(guān)股室予以落實(shí)。5、下月工作例會(huì)及時(shí)回復(fù)代表們的問(wèn)題，公布上月事項(xiàng)的辦理結(jié)果。

6、代表如有異議，相關(guān)股室可再行辦理，不能辦理的解釋政策，講明原因。附4：201*年優(yōu)撫工作例會(huì)會(huì)議計(jì)劃月份時(shí)間地點(diǎn)內(nèi)容1月1.28局會(huì)議室1、通報(bào)危房改造及救助情況；2、春節(jié)前夕，慰問(wèn)及解難安排；3、春節(jié)期間維穩(wěn)情況；4、代表提建議。2月春節(jié)休會(huì)1、通報(bào)春節(jié)期所做的工作；2、清明節(jié)維穩(wěn)及掃墓行程安排；局會(huì)議室3、通報(bào)“知民情，解民難，促和諧”活動(dòng)情況；4、通報(bào)代表建議的辦理情況；5、代表提建議。1、通報(bào)清明期間抗美援越老兵代表赴越南掃墓情況；局會(huì)議室2、學(xué)習(xí)“維護(hù)社會(huì)公共秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義”文件；3、代表提建議。1、通報(bào)上月代表建議辦理情況；2、通報(bào)醫(yī)療保障制度實(shí)施進(jìn)展情況；局會(huì)議室3、通報(bào)“知民情，解民情，促和諧”活動(dòng)調(diào)查情況；4、代表提建議。1、通報(bào)上個(gè)月事項(xiàng)辦理情況；局會(huì)議室2、“八一”慰問(wèn)方案及維穩(wěn)情況安排；3、代表提建議。1、通報(bào)上月辦理情況；2、邀請(qǐng)區(qū)政法委、信訪局等領(lǐng)導(dǎo)參加優(yōu)撫對(duì)象代表座談會(huì)；局會(huì)議室3、醫(yī)療保障政策講座；4、代表提建議。1、通報(bào)上月事項(xiàng)辦理情況；局會(huì)議室2、通報(bào)“八一”維穩(wěn)情況；3、優(yōu)撫例會(huì)制度實(shí)施一年來(lái)的運(yùn)行情況講評(píng)。陸城鎮(zhèn)1、上月辦理情況；2、做好“兩節(jié)”維穩(wěn)工作安排；3、代表提建議。1、上月辦理情況；2、組織優(yōu)撫對(duì)象代表進(jìn)行無(wú)房戶、危房戶調(diào)查；3、部署優(yōu)撫對(duì)象對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象調(diào)查；4、代表提出建議。1、上月事項(xiàng)辦理結(jié)果通報(bào)；2、部署春節(jié)期間的維穩(wěn)；3、部署春節(jié)期間的幫困解難工作；4、代表提建議。3月3.294月4.285月5.286月6.287月7.288月8.319月9.2810月10.28路口鎮(zhèn)11月11.28文橋12月

12.281、上月事項(xiàng)辦理結(jié)果通報(bào)；2、一年來(lái)的工作總結(jié)通報(bào)；局會(huì)議室3、春節(jié)期間的維穩(wěn)及解難工作；4、代表提建議。

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