楓橋經(jīng)驗(yàn)

楓橋經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”�！皸鳂蚪�(jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的典范。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之一:“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。為此，楓橋在各居委會(huì)、村，甚至在一些重點(diǎn)企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起，調(diào)處成功率達(dá)97.2％，其中80％的糾紛在村一級(jí)就得到了解決。此外，楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬(wàn)元用于法制宣傳教育，并對(duì)曾經(jīng)有過(guò)違法行為的人員，堅(jiān)持“不推一把拉一把，不幫一時(shí)幫一世”的原則�！皸鳂蚪�(jīng)驗(yàn)”之二：幫扶刑滿釋放人員。

五年來(lái)，楓橋200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動(dòng)者，改好率達(dá)99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當(dāng)上了村干部。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之三：外來(lái)務(wù)工人員管理新模式。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來(lái)員工解決住房和子女入學(xué)等問(wèn)題，每年還評(píng)比“十佳外來(lái)優(yōu)秀青年”，授予中高級(jí)人才以“榮譽(yù)鎮(zhèn)民”稱號(hào)。

擴(kuò)展閱讀：楓橋經(jīng)驗(yàn)參考資料

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”參考資料

楓橋經(jīng)驗(yàn)的誕生、發(fā)展與創(chuàng)新...........................2楓橋經(jīng)驗(yàn)的一些背景情況..............................11楓橋經(jīng)驗(yàn)三條核心經(jīng)驗(yàn)................................13習(xí)近平：把楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好把黨群眾路線貫徹好....14習(xí)近平和楓橋經(jīng)驗(yàn)................................15紀(jì)念毛澤東同志批示楓橋經(jīng)驗(yàn)50周年大會(huì)召開(kāi)......16孟建柱寧波考察強(qiáng)調(diào)依靠群眾堅(jiān)持楓橋經(jīng)驗(yàn).........22人民日?qǐng)?bào)頭條介紹50年前"楓橋經(jīng)驗(yàn)"：堅(jiān)持矛盾不上交...25經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：從楓橋經(jīng)驗(yàn)到服務(wù)為本..................28光明日?qǐng)?bào)：楓橋經(jīng)驗(yàn)在創(chuàng)新中傳承..................30法制日?qǐng)?bào)：高揚(yáng)旗堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)............34楓橋經(jīng)驗(yàn)展覽館......................................38

楓橋經(jīng)驗(yàn)的誕生、發(fā)展與創(chuàng)新

發(fā)布時(shí)間：201*年10月12日

楓橋在哪里？

在中國(guó)的版圖上，楓橋只是一個(gè)普通的江南小鎮(zhèn)。但是，作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，楓橋，一直沒(méi)有離開(kāi)過(guò)人們的視線�！鞍l(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好。”1963年，毛澤東同志在楓橋人創(chuàng)造的這一經(jīng)驗(yàn)材料上批示：“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做�！�

從此，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一面高揚(yáng)的旗，一直引領(lǐng)我國(guó)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。

半個(gè)世紀(jì)后的今天，習(xí)近平總書(shū)記提出，全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。

在催人奮進(jìn)的新號(hào)角吹響之際，回顧“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的誕生與演進(jìn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，它依然是一面必須高舉的鮮明旗，一筆不可多得的精神財(cái)富。

有了這面旗，將使我們更加堅(jiān)定地走好“為了群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾”的路線，讓群眾真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)平安和諧的中流砥柱。

有了這筆財(cái)富，將使我們更加有信心按照“一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表、一手拿平安報(bào)表”的要求，腳踏實(shí)地建設(shè)“兩富”浙江，同心協(xié)力共筑中國(guó)夢(mèng)。

誕生記可貴探索寶貴經(jīng)驗(yàn)

楓橋經(jīng)驗(yàn)，起源于上世紀(jì)六十年代改造“四類分子”(地、富、反、壞分子)的農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)。雖然中央決定了“一個(gè)不殺，大部不捉”的方針，但許多地方在具體推行過(guò)程中，依然是定指標(biāo)、“關(guān)一批”、“判一批”、“殺一批”的做法。

1963年6月19日，浙江省委根據(jù)中共中央《關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問(wèn)題的決定（草案）》的精神，派省委書(shū)記處書(shū)記兼宣傳部長(zhǎng)林乎加率領(lǐng)的省委工作隊(duì)到諸暨縣楓橋區(qū)，會(huì)同諸暨縣委在楓橋區(qū)7個(gè)公社進(jìn)行社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)。

試點(diǎn)一開(kāi)始，當(dāng)?shù)匾恍└刹亢腿罕姺e極分子也提出了不少過(guò)激要求。針對(duì)這一情況，省委工作隊(duì)發(fā)動(dòng)楓橋群眾開(kāi)展“武斗好還是文斗好”的大討論，廣大干部和群眾形成“武斗斗皮肉，外焦里不熟；文斗擺事實(shí)、講道理，以理服人，才能斗倒敵人，擦亮社員眼睛”的一致看法。

試點(diǎn)的西疇大隊(duì)有一個(gè)原有1400多畝地的大地主，土改后一直拒絕參加勞動(dòng)，留戀過(guò)去不勞而獲的地主生活，把現(xiàn)在自己居住的十多平方米房子比喻為僅容納一個(gè)膝蓋，還寫(xiě)了一本署名“容膝齋”的反動(dòng)詩(shī)抄。先后斗了他20多次，都沒(méi)有制服，群眾稱他為“橡皮碉堡”。這次運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)中，群眾同他進(jìn)行充分說(shuō)理，其他四類分子也揭發(fā)他在家偷偷寫(xiě)反動(dòng)詩(shī)。這個(gè)被稱作“橡皮碉堡”的地主分子，終于交待了制造謠言、記變天賬、寫(xiě)反動(dòng)詩(shī)等事實(shí)。群眾高興地說(shuō)：“說(shuō)理斗爭(zhēng)真是好，橡皮碉堡攻破了！”他自己也說(shuō)：“這次評(píng)審，對(duì)我很有助益，我服了。”

試點(diǎn)中，7個(gè)公社有67名四類分子被列為重點(diǎn)對(duì)象，斗爭(zhēng)會(huì)上干部、群眾堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，不打不罵，并且允許斗爭(zhēng)對(duì)象申辯，結(jié)果沒(méi)有捕一個(gè)人，就把全部四類分子說(shuō)服了。隨后，浙江省公安廳將楓橋區(qū)社教運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，把絕大多數(shù)四類分子改造成新人，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告公安部。

1963年10月下旬，當(dāng)時(shí)的公安部領(lǐng)導(dǎo)謝富治向正在杭州視察的毛澤東同志口頭匯報(bào)了這一做法。

毛澤東同志對(duì)楓橋“一個(gè)不殺，大部不捉”、采取說(shuō)理斗爭(zhēng)的方式教育說(shuō)服“四類分子”的做法很感興趣，當(dāng)即指出：這叫矛盾不上交，就地解決。

遵照毛澤東同志指示，1963年11月，公安部和浙江省公安廳蹲點(diǎn)研究和討論總結(jié)，最終形成以浙江省委工作隊(duì)和諸暨縣委署名的《諸暨縣楓橋區(qū)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)》。

同年11月20日，毛澤東同志在公安部起草的向第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作“依靠廣大群眾，加強(qiáng)人民民主專政，把反動(dòng)勢(shì)力中的絕大多數(shù)改造成為新人”的發(fā)言稿上批示：“富治、彭真同志：此件看過(guò)，很好。講過(guò)后，請(qǐng)你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級(jí)黨委及公安局，中央在文件前面寫(xiě)幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做。毛澤東十一月二十日”。（具體見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第十冊(cè)第416頁(yè)，就是《對(duì)謝富治在二屆全國(guó)人大四

次會(huì)議上的發(fā)言稿的批語(yǔ)（一九六三年十一月二十日）》）

11月22日，毛澤東同志在和當(dāng)時(shí)的公安部領(lǐng)導(dǎo)汪東興談話時(shí)說(shuō)，公安部日常的具體工作很多，但最重要的一條，是如何做群眾工作，教育群眾，組織群眾，做一般性的公安工作。從諸暨的經(jīng)驗(yàn)看，群眾起來(lái)之后，做得并不比你們差，并不比你們?nèi)酰�你們不要忘記�?dòng)員群眾。至此，楓橋經(jīng)驗(yàn)宣告正式誕生。演進(jìn)史風(fēng)雨嬗變歷久彌新

上世紀(jì)六十年代初到七十年代末，楓橋經(jīng)驗(yàn)主要是改造“四類分子”的經(jīng)驗(yàn)；上世紀(jì)八十年代初到九十年代初，楓橋經(jīng)驗(yàn)主要是

社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)驗(yàn)。1964年

1964年1月，中共中央向全黨發(fā)出《中央關(guān)于依靠群眾力量，加強(qiáng)人民民主專政，把絕大多數(shù)四類分子改造成新人的指示》，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《諸暨縣楓橋區(qū)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)》。同年2月，第13次全國(guó)公安會(huì)議提出在全國(guó)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。此后，一場(chǎng)轟轟烈烈的學(xué)習(xí)、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的高潮在全國(guó)形成。1971年

文革期間，楓橋經(jīng)驗(yàn)受到?jīng)_擊并一度中斷。1971年春的第15次全國(guó)公安會(huì)議上，周恩來(lái)總理親自到會(huì)講話。會(huì)議以紀(jì)要的形式由中共中央轉(zhuǎn)發(fā)，再次肯定“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是依靠群眾專政的好典型。1973年

1973年，公安部派人到楓橋蹲點(diǎn)半年，形成《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在前進(jìn)》調(diào)查報(bào)告，以及《對(duì)一般流竄犯就地改造比矛盾上交好》等8個(gè)典型材料。1977年

1977年10月6日，公安部組成聯(lián)合調(diào)查組，在楓橋蹲點(diǎn)調(diào)查長(zhǎng)達(dá)14個(gè)月，調(diào)查總結(jié)出普及楓橋經(jīng)驗(yàn)的6條標(biāo)準(zhǔn)：教育改造有違法犯罪行為的人，成效顯著；發(fā)案少，治安好，鞏固了集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了生產(chǎn)；等。1979年

楓橋區(qū)干部群眾在全國(guó)率先給改造好的“四類分子”全部摘帽，為

全國(guó)開(kāi)展摘帽工作提供了范例，得到當(dāng)時(shí)的公安部部長(zhǎng)首肯。1979年2月5日，《人民日?qǐng)?bào)》就此發(fā)表《摘掉一頂帽，調(diào)動(dòng)幾代人》長(zhǎng)篇通訊，全面介紹楓橋區(qū)給“四類分子”摘帽的經(jīng)驗(yàn)。1980年至1990年

上世紀(jì)80年代，楓橋區(qū)率先提出社會(huì)治安綜合治理的口號(hào)，并在實(shí)踐中逐步探索形成“打、防、教、管”融于一體的社會(huì)治安綜合治理新經(jīng)驗(yàn)。1990年9月，中央政法委員會(huì)向全國(guó)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1991年

1991年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，提出“社會(huì)治安綜合治理的方針，是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路�！�1991年3月21日，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)成立。

半個(gè)世紀(jì)過(guò)去，有多少紅極一時(shí)的典型、樣板，在歲月的滌蕩下銷聲匿跡。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，卻一直與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)期展示出越來(lái)越強(qiáng)大的生命力，顯示出越來(lái)越重要的時(shí)代價(jià)值。薪火綿延的奧秘在哪？

在于，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不管處于哪個(gè)年代，“為了群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾”這一根本始終沒(méi)變，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地解決”這一目標(biāo)始終沒(méi)變。

在于，浙江省歷屆黨委、政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，堅(jiān)持不懈地拓展和豐富“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代內(nèi)涵，使其始終呈現(xiàn)鮮明

的自身特色和時(shí)代特點(diǎn)，不斷煥發(fā)新的活力。

于是，我們看到，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作理念在逐步發(fā)展從“黨政動(dòng)手，依靠群眾，立足預(yù)防，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”，到“靠富裕群眾減少矛盾，靠組織群眾預(yù)防矛盾，靠服務(wù)群眾化解矛盾”……

我們看到，新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作方法在不斷改進(jìn)從“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的“四前工作法”，到“預(yù)警在先、矛盾問(wèn)題早消化；教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時(shí)期早防范；工作在先，矛盾糾紛早處理”的“四先四早”工作機(jī)制，再到“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)”的“五聯(lián)”社會(huì)管理模式……

我們看到，新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新做法在遍地開(kāi)花從浦江的領(lǐng)導(dǎo)下訪，到普陀的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”；從溫嶺的民主懇談，到武義的村務(wù)監(jiān)督；從余杭的綜治中心到金華的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；從慈溪的和諧促進(jìn)會(huì)，到江東的鄰里中心……正如今年4月，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱在浙江調(diào)研時(shí)指出，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是一筆寶貴的精神財(cái)富，要充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要始終不渝地堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代內(nèi)涵，不斷形成新的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，使這個(gè)老傳統(tǒng)歷久彌新，讓這棵常青樹(shù)更添活力。

十大創(chuàng)新做法民主懇談聚人心

溫嶺民主懇談會(huì)的雛形，是1999年的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育論壇”，其創(chuàng)意在于變“干部對(duì)群眾的說(shuō)教”為“干部與群眾的對(duì)話”，是探索構(gòu)建社會(huì)公眾廣泛參與的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層地方治理新模式。目前已在全省推廣，并于201*年獲得第二屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)下訪解民憂

201*年9月18日，時(shí)任省委書(shū)記習(xí)近平率部分省領(lǐng)導(dǎo)和省直15個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人到浦江縣下訪，開(kāi)了全國(guó)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的先河。如今，領(lǐng)導(dǎo)下訪這一做法，不僅成了全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一以貫之的自覺(jué)行動(dòng)，也已在全國(guó)推開(kāi)。綜治中心促穩(wěn)定

201*年初，全國(guó)首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心在杭州市余杭區(qū)喬司鎮(zhèn)成立。中心集綜治辦、信訪辦、司法所、巡防隊(duì)、流動(dòng)人口管理辦公室等部門(mén)于一體。這是新形勢(shì)下如何做好社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)創(chuàng)新做法。目前，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建立綜治中心。村務(wù)監(jiān)督更陽(yáng)光

201*年6月，武義縣率先開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作，在后陳村建立了全國(guó)第一個(gè)村級(jí)民主監(jiān)督組織，由群眾選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程的村務(wù)監(jiān)督特別是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。目前，全省所有行政村都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

老鄉(xiāng)警察管老鄉(xiāng)

201*年8月，諸暨市公安局與江西省遵義縣等地公安局協(xié)商，遵義縣先后派出4名民警，與店口派出所建立本地民警和外來(lái)民警共同組成的外來(lái)人口管理警務(wù)組�！巴饩瘏f(xié)管外口”模式，是我省外來(lái)人口管理的大膽探索和制度創(chuàng)新。時(shí)任中央政治局委員、公安部長(zhǎng)周永康先后3次批示，要求在全國(guó)推廣。法律服務(wù)一體化

201*年開(kāi)始，省司法廳在國(guó)內(nèi)率先建立公益、專業(yè)、便民的司法行政法律服務(wù)中心，為群眾提供窗口化一站式服務(wù)，并大力開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)（村）”活動(dòng)。目前，所有縣（市、區(qū)）均已建立法律服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)村居都有法律顧問(wèn)，唱響了城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)一體化的浙江“好聲音”。這一做法，已推向全國(guó)。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保民安

201*年，金華市在國(guó)內(nèi)率先成立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，將原公安110、消防119、交警122、衛(wèi)生120、工商12315、城管96310、供電95598等多個(gè)部門(mén)的報(bào)警接處平臺(tái)合并為新的110，構(gòu)建了以應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心為中樞、以政府各部門(mén)為骨干的應(yīng)急大聯(lián)動(dòng)工作體系。此舉在全省推廣，曾獲得全國(guó)管理科學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)。鄰里中心激活力

201*年開(kāi)始，寧波市江東區(qū)開(kāi)始探索建立社區(qū)鄰里中心。有了鄰里中心后，不僅很多處于休眠狀態(tài)的社會(huì)組織活躍起來(lái)，還孵化出更多居民急需的社會(huì)組織。目前，江東58個(gè)城市社區(qū)都設(shè)有鄰里中心。這一做法已在全省推開(kāi)，并獲得去年的“中國(guó)

社會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。網(wǎng)格管理強(qiáng)服務(wù)

201*年，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”社會(huì)管理服務(wù)新模式在舟山市普陀區(qū)桃花鎮(zhèn)誕生，全鎮(zhèn)被分成32個(gè)管理服務(wù)網(wǎng)格，所有居民被納入單元網(wǎng)格中，每個(gè)網(wǎng)格配備一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社工、民警、教師、醫(yī)生等。目前，已在全省推開(kāi)。

（來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)）

楓橋經(jīng)驗(yàn)的一些背景情況

1.謝富治，當(dāng)時(shí)任公安部部長(zhǎng)。

2.彭真，當(dāng)時(shí)任中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、第二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。

3.此件，指謝富治準(zhǔn)備在第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作的題為《依靠廣大群眾，加強(qiáng)人民民主專政，把反動(dòng)勢(shì)力中的絕大多數(shù)改造成為新人》的發(fā)言稿。

4.諸暨的好例子，指浙江省諸暨縣的經(jīng)驗(yàn)，最基本的一條就是發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)說(shuō)理斗爭(zhēng)，制服敵人，把“一個(gè)不殺，大部不捉”的內(nèi)部肅反的方針用來(lái)處理社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中揭發(fā)出來(lái)的有破壞活動(dòng)的地、富、反、壞分子。

暨轄區(qū)內(nèi)有個(gè)楓橋鎮(zhèn)，猜想“諸暨的好例子”講的就是楓橋的做法。

自從1962年黨的八屆十中全會(huì)上，毛澤東發(fā)出“千萬(wàn)不要忘記階級(jí)斗爭(zhēng)”的號(hào)召以后，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤路線開(kāi)始大力度推行。在這樣的大背景下形成的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，難免帶有極左思想，專政思維�！皸鳂蚪�(jīng)驗(yàn)”的精髓，說(shuō)到底，就是發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)專政。

“文化大革命”開(kāi)始后，謝富治于1966年8月被補(bǔ)選為中共中央書(shū)記處書(shū)記、政治局候補(bǔ)委員。1967年任北京市革命委員會(huì)主任、北京軍區(qū)政委、北京衛(wèi)戍區(qū)第一政委。1969年任中共中央軍委委員，同年被選為中共九屆中央委員、政治局委員。1971年任中共北京市委第一書(shū)記、北京軍區(qū)第一政委。參與了林彪、江青反革命集團(tuán)的陰謀活動(dòng)。1972年3月26日于北京病死。1980年10月16日中共中央決定開(kāi)除其黨籍并撤銷原《悼詞》。1981年1月25日中華人民共和國(guó)最高人民法院特別法庭確認(rèn)他為林彪、江青反革命集團(tuán)的主犯。

中國(guó)有“不因人廢言”的古訓(xùn)。所謂的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，雖然是謝富治總結(jié)的，但他當(dāng)時(shí)還不是罪犯，而且受到毛澤東的贊揚(yáng)，我們沒(méi)有必要視其為“大毒草”。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)造于1963年，其要旨是怎樣妥善處理社會(huì)治安綜合治理的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決；實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”。而毛主席當(dāng)年在了解到“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之后，非常重視，親筆作出了如下批示：“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。50年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不僅為楓橋鎮(zhèn)、浙江省、乃至全國(guó)相關(guān)工作提供了寶貴的借鑒和參考。

楓橋經(jīng)驗(yàn)三條核心經(jīng)驗(yàn)

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之一：“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。

為此，楓橋在各居委會(huì)、村，甚至在一些重點(diǎn)企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起，調(diào)處成功率達(dá)97.2%，其中80%的糾紛在村一級(jí)就得到了解決。此外，楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬(wàn)元用于法制宣傳教育，并對(duì)曾經(jīng)有過(guò)違法行為的人員，堅(jiān)持“不推一把拉一把，不幫一時(shí)幫一世”的原則。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之二：幫扶刑滿釋放人員。

五年來(lái)，楓橋200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動(dòng)者，改好率達(dá)99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當(dāng)上了村干部。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之三：外來(lái)務(wù)工人員管理新模式。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來(lái)員工解決住房和子女入學(xué)等問(wèn)題，每年還評(píng)比“十佳外來(lái)優(yōu)秀青年”，授予中高級(jí)人才以“榮譽(yù)鎮(zhèn)民”稱號(hào)。

習(xí)近平：把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好把黨群眾路線貫

徹好

浙江省各級(jí)黨委和政府高度重視學(xué)習(xí)推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，緊緊扭住做好群眾工作這條主線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨，國(guó)務(wù)委員、中央政法委副書(shū)記、公安部部長(zhǎng)郭聲琨，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓杼濱等出席會(huì)議。

習(xí)近平就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示強(qiáng)調(diào)：

把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好

新華網(wǎng)杭州10月11日電中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)楓橋經(jīng)驗(yàn)的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，把楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。

習(xí)近平指出，50年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了依靠群眾就地化解矛盾的楓橋經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗。浙江省各級(jí)黨委和政府高度重視學(xué)習(xí)推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，緊緊扭住做好群眾工作這條主線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。

紀(jì)念毛澤東同志批示楓橋經(jīng)驗(yàn)50周年大會(huì)11日在浙江

杭州召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平重要指示精神，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，研究新情況、把握新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度機(jī)制，不斷提高新形勢(shì)下群眾工作能力和水平，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱出席會(huì)議并講話。中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員兼秘書(shū)長(zhǎng)楊晶主持會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨，國(guó)務(wù)委員、中央政法委副書(shū)記、公安部部長(zhǎng)郭聲琨，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓杼濱等出席會(huì)議。

習(xí)近平和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

習(xí)近平很重視楓橋經(jīng)驗(yàn)。201*年，他從福建調(diào)任浙江工作后不久，即赴楓橋調(diào)研。習(xí)近平認(rèn)為，走群眾路線，這是我黨的傳家寶。在改革開(kāi)放新時(shí)期，雖然面臨的形勢(shì)任務(wù)都發(fā)生變化，但楓橋經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有過(guò)時(shí)，必須堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，依靠發(fā)動(dòng)群眾，建設(shè)平安社會(huì)，解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

201*年5月11日，浙江省委決定建設(shè)平安浙江，當(dāng)?shù)叵嗬^創(chuàng)造了綜治工作中心、綜治進(jìn)民企、網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、民主懇談、和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建等工作，楓橋經(jīng)驗(yàn)也被

賦予新的內(nèi)涵。浙江省政法委一位干部提出，依靠群眾的楓橋經(jīng)驗(yàn)與依法辦事相輔相成，很多民間的問(wèn)題，在法律的框架下通過(guò)楓橋經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫交�解�?/p>

紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

50周年大會(huì)召開(kāi)

201*-10-1208:11:16|來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,實(shí)踐黨的群眾路線,尊重人民主體地位,是

全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的根本保障。紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年,就是要在新的歷史階段,把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線實(shí)踐好,把人民群眾合法權(quán)益維護(hù)好,進(jìn)一步凝聚起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大力量。

10月11日,紀(jì)念毛澤東同志批示楓橋經(jīng)驗(yàn)50周年大會(huì)在浙江杭州召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱出席會(huì)議并講話。

孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),以與時(shí)俱進(jìn)的精神,研究新情況、把握新規(guī)律,創(chuàng)新群眾工作方法,加大依法治理力度,完善工作制度機(jī)制,不斷提升新形勢(shì)下群眾工作能力和水平,切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

孟建柱指出楓橋經(jīng)驗(yàn),歷久彌新,具有旺盛生命力。他說(shuō),50年前,浙江楓橋創(chuàng)造了發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決的楓橋經(jīng)驗(yàn)。1963年11月,毛澤東同志批示要求各地仿效,經(jīng)過(guò)試點(diǎn),推廣去做。50年來(lái),浙江楓橋堅(jiān)持小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的基本理念,緊緊圍繞為了群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的主題,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,不斷豐富和發(fā)展了楓橋經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間,強(qiáng)調(diào)要充分珍惜楓橋經(jīng)驗(yàn)、大力推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)、不斷創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗(yàn),作出了建設(shè)平安浙江、法治浙江的工作部署。浙江省委和省政府把楓橋經(jīng)驗(yàn)的基本精神貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,緊緊扭住群眾工作這條主線,牢固樹(shù)立大平安的理念,大力實(shí)施和諧促進(jìn)工程,確保了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定；牢固樹(shù)立依法治理的理念,把群眾路線與法治方式有機(jī)結(jié)合起來(lái),支持群眾依法實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)；牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新的理念,全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略,形成了干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的生動(dòng)局面；牢固樹(shù)立共同富裕的理念,形成了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,走出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新路子。50年的實(shí)踐充分證明,楓橋經(jīng)驗(yàn)是實(shí)踐黨的群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn),是政法綜治戰(zhàn)線的一面旗,也是依靠群眾促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一面旗,在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中彰顯了獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)揮了積極作用。孟建柱指出,堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐黨的群眾路線,尊重人民主體地位,是全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義

新勝利的根本保障。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。同時(shí),改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨。今天,紀(jì)念毛澤東同志批示楓橋經(jīng)驗(yàn)50周年,就是要在新的歷史階段,把楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線實(shí)踐好,把人民群眾合法權(quán)益維護(hù)好,進(jìn)一步凝聚起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大力量。

孟建柱強(qiáng)調(diào),要積極創(chuàng)新社會(huì)治理方式,提升預(yù)防化解社會(huì)矛盾的水平。只有讓廣大群眾從黨和政府的方針政策中獲得實(shí)惠,才能贏得廣大群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和擁護(hù)。要牢固樹(shù)立把改革發(fā)展成果更多惠及百姓的理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、妥善處理好各方面利益關(guān)系,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎(chǔ)的事,多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事,努力使廣大群眾從深化改革、推動(dòng)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處。要堅(jiān)持科學(xué)、民主決策,充分發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì),對(duì)直接關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng)做到應(yīng)評(píng)盡評(píng),努力使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程成為傾聽(tīng)民意、化解民憂、贏得群眾理解支持的過(guò)程,提高評(píng)估科學(xué)性和公信力。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處結(jié)合起來(lái),完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解、處機(jī)制,努力掌握預(yù)防化解社會(huì)矛盾主動(dòng)權(quán)。要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。

孟建柱要求,創(chuàng)新工作方法,緊緊依靠基層組織和廣大群眾

預(yù)防化解社會(huì)矛盾。預(yù)防化解社會(huì)矛盾,重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵靠群眾。群眾對(duì)自身利益最關(guān)切,對(duì)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、存在的癥結(jié)最清楚,解決起來(lái)最有智慧。要把基層作為一切工作的重點(diǎn),充分發(fā)揮基層黨組織的作用,加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),努力使基層黨組織成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮群眾自治組織的作用,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為政府社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用,吸引培育更多的社會(huì)組織參與矛盾調(diào)解、安幫教、社區(qū)矯正等工作,發(fā)展壯大社會(huì)服務(wù)管理、預(yù)防化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)力量。要充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),吸引、凝聚各方力量,促進(jìn)矛盾糾紛化解。要發(fā)展社區(qū)工作者、義工等社會(huì)志愿者隊(duì)伍,打牢預(yù)防化解矛盾糾紛的社會(huì)基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用,把腳板走訪與網(wǎng)絡(luò)對(duì)話有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)民生服務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、民生微信、民情QQ群等建設(shè),為黨和政府了解民意、體察民情、化解民憂提供新渠道,為群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)提供新平臺(tái)。要進(jìn)一步提升新媒體溝通能力,準(zhǔn)確把握受眾特點(diǎn),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量,不斷增強(qiáng)宣傳輿論工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和傳播力、影響力,為預(yù)防化解社會(huì)矛盾營(yíng)造良好輿論環(huán)境。孟建柱強(qiáng)調(diào),解決好信訪反映的涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題,是黨的根本宗旨的要求。要正確把握信訪工作定位,堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)統(tǒng)一、依法辦事與思想教育結(jié)合的原則,切

實(shí)做到群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道,大力推廣民生熱線、綠色郵政、網(wǎng)上信訪、視頻接訪等做法,切實(shí)保障群眾信訪權(quán)利。要認(rèn)真及時(shí)辦理群眾來(lái)信,努力形成來(lái)信與來(lái)訪同樣管用的正確導(dǎo)向。要完善行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定訴求表達(dá)機(jī)制,努力使信訪群眾的合法合理訴求通過(guò)法定途徑得到解決。要完善全國(guó)網(wǎng)上信訪系統(tǒng),引導(dǎo)更多信訪群眾變信訪、來(lái)訪為網(wǎng)訪。要樹(shù)立及時(shí)就地解決實(shí)際問(wèn)題的導(dǎo)向,落實(shí)屬地責(zé)任,提高解決信訪突出問(wèn)題的效率。要統(tǒng)籌整合各方資源和力量,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,下大氣力解決特殊疑難信訪問(wèn)題,進(jìn)一步提高信訪工作公信力。要加大法制宣傳教育力度,引導(dǎo)信訪群眾既依法逐級(jí)反映訴求,又遵守法定程序、服從合法合理的終結(jié)處理結(jié)果,維護(hù)正常的信訪秩序。

孟建柱指出,堅(jiān)持把群眾路線與法治方式結(jié)合起來(lái),運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解社會(huì)矛盾,是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所蘊(yùn)含的創(chuàng)新精神的必然要求。要按照依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的總要求,積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,努力把社會(huì)矛盾預(yù)防化解納入法治軌道。各級(jí)干部要把依法辦事作為一項(xiàng)重要的基本功,帶頭學(xué)法、尊法、守法,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要問(wèn)責(zé)。要深化司法體制改革,下大氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問(wèn)題,讓人民群眾對(duì)

司法公正、社會(huì)公平充滿信心。要把法治作為化解社會(huì)矛盾的重要方式,努力實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)�。要引�?dǎo)群眾自覺(jué)把法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則,依靠法律手段解決紛爭(zhēng),運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益。對(duì)因民事、經(jīng)濟(jì)交往引發(fā)的利益矛盾糾紛,要引導(dǎo)鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)正當(dāng)法律程序去解決。要實(shí)行訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道,努力讓當(dāng)事人切實(shí)感受到只要依法律按程序,就能公正有效解決問(wèn)題。

孟建柱強(qiáng)調(diào),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),把專門(mén)工作與群眾路線結(jié)合起來(lái),是有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾的重要法寶。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律,完善機(jī)制、創(chuàng)新方法,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,形成預(yù)防化解社會(huì)矛盾的強(qiáng)大合力。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,明確各個(gè)層次在預(yù)防化解社會(huì)矛盾中的職責(zé)任務(wù)。要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把做好群眾工作作為看家本領(lǐng)來(lái)傳承,引導(dǎo)各級(jí)干部深入條件艱苦、情況復(fù)雜的地方,與普通群眾交朋友,與困難群眾結(jié)對(duì)子,與群眾一道把問(wèn)題摸清楚、把原因分析透、把矛盾解決好。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善落實(shí)政策,使廣大干部增強(qiáng)群眾觀念、了解群眾心理、學(xué)會(huì)群眾語(yǔ)言、掌握溝通技巧,成為做好群眾工作、預(yù)防化解社會(huì)矛盾的行家里手,努力建設(shè)一支樂(lè)于在基層、善于預(yù)防化解社會(huì)矛盾的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要總結(jié)推廣各地各部門(mén)在預(yù)防化解社會(huì)矛盾中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮正反兩方面典型的激勵(lì)、警示作用,推動(dòng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作深入開(kāi)展。中共中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶主持會(huì)

議。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨,國(guó)務(wù)委員、中央政法委副書(shū)記、公安部部長(zhǎng)郭聲琨,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明,中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓杼濱,中央政法委委員汪永清、耿惠昌、吳愛(ài)英、李東生、杜金才、王建平、陳訓(xùn)秋出席會(huì)議。

浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍?jiān)跁?huì)上介紹了浙江省堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)情況,諸暨市楓橋鎮(zhèn)、浙江省信訪局、溫州市維穩(wěn)辦和基層政法綜治維穩(wěn)單位代表介紹了經(jīng)驗(yàn),浙江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李強(qiáng)出席會(huì)議。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委主管政法綜治工作的負(fù)責(zé)同志、解放軍和武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書(shū)記、綜治委主任、信訪聯(lián)席會(huì)議召集人及綜治辦主任、維穩(wěn)辦主任、信訪聯(lián)席辦主任,各省會(huì)市(自治區(qū)首府)和計(jì)劃單列市黨委政法委書(shū)記出席會(huì)議,全國(guó)法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)代表列席會(huì)議。

孟建柱寧波考察強(qiáng)調(diào)依靠群眾堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱利用在浙江出席紀(jì)念毛澤東同志批示楓橋經(jīng)驗(yàn)50周年大會(huì)之機(jī)，12日在寧波考察。他強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，依靠群眾、服務(wù)群眾，把楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好，把人民群眾合法權(quán)益維護(hù)好。

10月12日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱

來(lái)到浙江寧波市考察。圖為孟建柱在寧波市海曙區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心考察。

中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱利用在浙江出席紀(jì)念毛澤東同志批示楓橋經(jīng)驗(yàn)50周年大會(huì)之機(jī)，12日在寧波考察。他強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，依靠群眾、服務(wù)群眾，把楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好，把人民群眾合法權(quán)益維護(hù)好。

信息化時(shí)代如何創(chuàng)新群眾工作方法，孟建柱非常關(guān)注。寧波市江東區(qū)搭建群眾工作新平臺(tái)，成立網(wǎng)絡(luò)管理中心，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)第一時(shí)間了解民情、回應(yīng)民意、服務(wù)民需，努力做到社情民意網(wǎng)上了解、矛盾問(wèn)題網(wǎng)上解決、正面力量網(wǎng)上凝聚、網(wǎng)上網(wǎng)下無(wú)縫對(duì)接。在江東區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心，孟建柱詳細(xì)了解了工作流程和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行情況，對(duì)他們探索網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)的做法給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，要積極探索信息化條件下群眾工作的新方法，把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分借助新媒體，加強(qiáng)民生服務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、民生微信、民情QQ群等建設(shè)，讓群眾足不出戶就能了解辦事流程，打開(kāi)電腦就能表達(dá)意愿訴求，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，享受更便捷、更高效的服務(wù)，也為黨和政府了解民意、體察民情、化解民憂提供新渠道，為群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)提供新平臺(tái)。

在寧波市智慧城市體驗(yàn)館，孟建柱觀看了智慧交通、智慧健康和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，稱贊寧波率先探索開(kāi)展智慧城市建設(shè)的膽識(shí)和做法，勉勵(lì)他們繼續(xù)以民生需求為導(dǎo)向，以智能的技術(shù)支

撐和智慧的制度安排有機(jī)融合為途徑，進(jìn)一步提升科學(xué)管理現(xiàn)代化城市的能力和水平，系統(tǒng)化解決城市發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，提升人民群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

寧波市海曙區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心是浙江省首家區(qū)級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心，主要為社會(huì)組織提供信息交流、培育孵化等全方位服務(wù)。孟建柱著重了解了該中心在政府購(gòu)買服務(wù)、培育孵化、規(guī)范管理等方面所做的具體工作，并與正在該中心孵化的心理咨詢、禁毒、戶外救援等社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人交談。他說(shuō)，要做好小組織服務(wù)大社會(huì)這篇文章，引導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、幫教等公益服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與社會(huì)治理、調(diào)處社會(huì)矛盾、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等工作。要在基層黨組織的引領(lǐng)下，整合社會(huì)多種資源，凝聚各方力量，發(fā)展壯大社會(huì)服務(wù)管理、預(yù)防化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)力量。

寧波81890社會(huì)服務(wù)平臺(tái)是集公共服務(wù)及一般家庭服務(wù)供需對(duì)接功能于一體的服務(wù)平臺(tái)。81890，寧波話諧音撥一撥就靈。該平臺(tái)采用政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的模式，只要市民提出需求，政府部門(mén)就會(huì)想方設(shè)法幫助解決困難，加盟企業(yè)就會(huì)應(yīng)約上門(mén)熱情提供服務(wù)。孟建柱詳細(xì)了解了平臺(tái)發(fā)展歷程和服務(wù)范圍。他還拿起電話，撥通了平臺(tái)服務(wù)熱線，與工作人員親切交流。孟建柱稱贊這一服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)，滿足群眾需求、保障群眾利益，提升了公共服務(wù)水平。他說(shuō)，多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，許多社會(huì)矛盾都是由看似很小的民生

問(wèn)題引發(fā)的。民生問(wèn)題解決了，群眾滿意了，穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)展就有了強(qiáng)大的動(dòng)力。要始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)人民合法權(quán)益，讓廣大群眾從黨和政府的方針政策中獲得實(shí)惠。

孟建柱還在寧波主持召開(kāi)全國(guó)政法委書(shū)記會(huì)議，對(duì)當(dāng)前政法重點(diǎn)工作作了研究部署。

中共中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨，國(guó)務(wù)委員、中央政法委副書(shū)記、公安部部長(zhǎng)郭聲琨，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，中央政法委委員汪永清、耿惠昌、吳愛(ài)英、李東生、杜金才、王建平、陳訓(xùn)秋參加考察。

人民日?qǐng)?bào)頭條介紹50年前"楓橋經(jīng)驗(yàn)"：堅(jiān)持矛

盾不上交

《人民日?qǐng)?bào)》（201*年10月11日01版）

50年前，浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾在社會(huì)主義教育中創(chuàng)造的依靠和發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持矛盾不上交的做法，得到了毛澤東同志的肯定。從此，楓橋經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)，花開(kāi)神州。今天，在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢(shì)下，群眾工作的主客體都發(fā)生了深刻變化，群眾工作對(duì)象及其利益訴求更加多樣，許多單位人變?yōu)樯鐣?huì)人，群眾隱私理念和權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，一些黨員干部或多或少地存在不愿、

不會(huì)、不敢做群眾工作的問(wèn)題。

發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)，繼承和創(chuàng)新群眾工作，為建設(shè)平安中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量，是擺在全體黨員干部面前的新考卷。

老辦法呼喚新理念

也希望有人向我們噓寒問(wèn)暖，也希望有人了解我們的所思所想。說(shuō)這話的，名叫李蘭。她曾是一家國(guó)有企業(yè)的職工，201*年辭職來(lái)到北京，一邊做家政，一邊寫(xiě)小說(shuō)。如今，像李蘭一樣的新興職業(yè)人群越來(lái)越多。

網(wǎng)絡(luò)在帶給人們便利的同時(shí)，也滋生了淫穢色情、語(yǔ)言暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙等亂象。面對(duì)虛擬空間的現(xiàn)實(shí)危害，群眾工作又該有何擔(dān)當(dāng)與作為？

隨著群眾私人空間意識(shí)的增強(qiáng)，家訪等行之有效的群眾工作方法遭遇了尷尬。報(bào)告文學(xué)《哥德巴赫猜想》對(duì)家訪有個(gè)經(jīng)典描寫(xiě)：黨支部書(shū)記家訪陳景潤(rùn)，看到陳景潤(rùn)的宿舍沒(méi)電燈、沒(méi)桌子，立即找來(lái)工作人員現(xiàn)場(chǎng)解決。然而，這樣的群眾工作方法，今天很難用得上了。

生產(chǎn)和就業(yè)方式的改變帶來(lái)了群眾結(jié)構(gòu)的改變，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化帶來(lái)了群眾訴求的變化，價(jià)值多元帶來(lái)了群眾觀念的多樣化。對(duì)此，絕大多數(shù)黨員干部有著清醒的認(rèn)識(shí)：越是矛盾突出，越是問(wèn)題復(fù)雜，越要做好群眾工作；而要做好群眾工作，就必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。

既“面對(duì)面”又“鍵對(duì)鍵”

現(xiàn)代技術(shù)手段的普及和信息傳播渠道的便捷，為黨員干部聯(lián)系群眾提供了便利條件，為黨的群眾工作開(kāi)辟了新領(lǐng)地。把網(wǎng)絡(luò)空間看成群眾工作的新平臺(tái)，政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、民生微信、民情QQ群等，如雨后春筍般涌現(xiàn)。黨員干部把腳板與鼠標(biāo)、面對(duì)面交流與鍵對(duì)鍵溝通有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，積極回應(yīng)網(wǎng)民的訴求，誠(chéng)懇接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，以平和的心態(tài)與網(wǎng)民交流，做到拍磚能接，灌水能導(dǎo)，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

時(shí)代在變，方法要變，但發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的精神實(shí)質(zhì)始終不能變。從重管理到重服務(wù)

針對(duì)少數(shù)黨員干部看待群眾的態(tài)度變淡，接觸群眾的時(shí)間變少等現(xiàn)實(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶、百名書(shū)記下基層等活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。

近年來(lái)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作被提到前所未有的高度，民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先成為現(xiàn)實(shí)。順應(yīng)流動(dòng)時(shí)代的新要求，居民小區(qū)業(yè)委會(huì)等社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，釋放出強(qiáng)大活力。

以事要解決為目標(biāo)，各級(jí)政府著力解決信訪突出問(wèn)題，干部下訪、視頻接訪、網(wǎng)上信訪應(yīng)運(yùn)而生；人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)，醫(yī)療糾紛、交通事故等專業(yè)調(diào)解組織蓬勃發(fā)展。

從我說(shuō)你聽(tīng)重管理到以人為本重服務(wù)，從唱獨(dú)角戲到社會(huì)協(xié)同，從打情感牌到情法融合……群眾工作的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和化解了大量社會(huì)矛盾，提高了黨員干部化解社會(huì)矛盾的能力和水平。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到服務(wù)為本

評(píng)價(jià)一個(gè)地方平安建設(shè)搞得怎么樣，不是看發(fā)了多少文件、開(kāi)了多少會(huì)，而是看老百姓的問(wèn)題是否解決了，矛盾糾紛是否化解了，案件和事故是否下降了，人民群眾安全感滿意率是否提高了。中央綜治委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

近年來(lái)，各地黨委政府汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中“以人為本、民生優(yōu)先”的理念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變又直接推動(dòng)了社會(huì)管理工作由傳統(tǒng)防范控制型向現(xiàn)代服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

如果你整天打老婆，既賺不到錢(qián)，也當(dāng)不了老板。舟山市普陀區(qū)展茅街道干施岙村的路蘇琴對(duì)這句話印象特別深，這是村里一位網(wǎng)格調(diào)解員勸她老公的話。因?yàn)榻?jīng)常吵架，路蘇琴兩口子的日子總是不順暢。經(jīng)過(guò)網(wǎng)格調(diào)解員一次又一次的上門(mén)調(diào)和，現(xiàn)在我們倆不吵了，把精力全用在致富上，今年賺了不少錢(qián)。干施岙村是浙江省最早實(shí)行網(wǎng)格化管理的村子。記者在采訪中看到，干施岙村每家門(mén)口都有一塊網(wǎng)格門(mén)牌，上面標(biāo)明所

屬網(wǎng)格及網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系方式�，F(xiàn)在村民有啥事，很容易就能找到網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，辦事更加方便。自從實(shí)行網(wǎng)格化管理以來(lái)，我比以前更忙了。村黨支部書(shū)記李忠斌介紹說(shuō)。

201*年，網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)在浙江舟山推出后，迅速推廣到全省，一張張傾情服務(wù)的大網(wǎng)，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)及居住其間的老百姓開(kāi)展全方位、全天候的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面服務(wù)。

自從有了社會(huì)服務(wù)管理中心，我們只要進(jìn)了這個(gè)門(mén)，就能找到不同的人，辦理不同的事，非常方便。正在杭州余杭區(qū)臨平東湖街道社會(huì)服務(wù)管理中心辦事的李大爺高興地說(shuō)。據(jù)臨平東湖街道黨工委書(shū)記蔣偉琦介紹，中心按照工作性質(zhì)劃分為社會(huì)管理、公共安全、便民服務(wù)3個(gè)功能區(qū)塊，真正做到了一站式管理、一條龍服務(wù)。他們還運(yùn)用省綜治辦統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的基層社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)，將終端下聯(lián)到20個(gè)社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理站和419個(gè)網(wǎng)格，建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)，健全各種電子臺(tái)賬，有效提升基層社會(huì)管理效能和為民服務(wù)質(zhì)量。

蔣偉琦說(shuō)，截至今年8月，街道社會(huì)服務(wù)管理中心受理各類咨詢855件，辦理事務(wù)5026件；社區(qū)分中心受理咨詢5215件，辦理事務(wù)12368件。街道轄區(qū)連續(xù)多年未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件，群眾安全感測(cè)評(píng)達(dá)到99%。

有了千里眼、順風(fēng)耳，職能部門(mén)也從被動(dòng)服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，從推著跑變成了主動(dòng)靠。黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的科學(xué)治理

體系和系統(tǒng)治理方式正進(jìn)一步形成。

據(jù)悉，浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治工作中心都已更名為社會(huì)服務(wù)管理中心。多位受訪基層干部表示，這不是簡(jiǎn)單的更名翻牌，而是整合資源拓展功能，將綜治、調(diào)解、計(jì)生、勞保、民政、工商、稅務(wù)等與百姓有關(guān)的職能集中在同一個(gè)平臺(tái)，提供一條龍、一站式服務(wù)。

江蘇省淮安市在陽(yáng)光信訪系統(tǒng)中設(shè)立人民建議征集功能，搭建民情民意直通車，方便群眾通過(guò)短信、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提出意見(jiàn)建議，有效匯集民智推動(dòng)發(fā)展，實(shí)時(shí)對(duì)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等18大類110小類信訪問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)判趨勢(shì)，方便黨委政府掌握民生熱點(diǎn)、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，推動(dòng)民主決策、科學(xué)決策。

堅(jiān)持“以人為本”理念，由“管控”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從服務(wù)民生中提升管理水平，最終實(shí)現(xiàn)依靠民眾保平安，這正是50年堅(jiān)持與發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的寶貴結(jié)晶。

光明日?qǐng)?bào)：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在創(chuàng)新中傳承

201*年9月2日，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心正式運(yùn)行。

現(xiàn)代化的服務(wù)中心里，一塊實(shí)時(shí)顯示安居指數(shù)的大屏幕尤其引人注目。安居指數(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)楓橋全鎮(zhèn)治安狀況、生活便捷

度、群眾滿意度等指標(biāo)的量化評(píng)價(jià)。當(dāng)發(fā)生投訴，群眾對(duì)政府工作滿意度下降時(shí)，安居指數(shù)就會(huì)下跌。指數(shù)下降達(dá)到一定幅度，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警并提供對(duì)策參考。

安居指數(shù)是依靠現(xiàn)代科技傳承楓橋經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)平安建設(shè)的一個(gè)范本。與50年前相比，今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型并行，外來(lái)人員增多，勞務(wù)糾紛、土地糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛等新矛盾不斷涌現(xiàn)。面對(duì)新情況新問(wèn)題，浙江各地在傳承發(fā)揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中不斷創(chuàng)新，采取了許多現(xiàn)代化的手段，楓橋經(jīng)驗(yàn)愈加顯現(xiàn)出時(shí)代特色。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：提高社會(huì)管理效能

不久前的一天早上，杭州市上城區(qū)東城路一戶居民向網(wǎng)格員反映：井水中大面積生蟲(chóng)。網(wǎng)格員立即將信息上報(bào)給區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心。上午10點(diǎn)17分，指揮中心向區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出指令。兩分鐘后，衛(wèi)生局值班員簽收指令，并反饋了處理措施：協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系專業(yè)殺蟲(chóng)公司，進(jìn)行消殺處理。

沒(méi)有拖沓懶散，不見(jiàn)推諉扯皮，事件的處高效、專業(yè)。這樣的辦事效率，在以前很難想象。

201*年4月，上城區(qū)確立了社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作體系，組建了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心。中心集應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、民生服務(wù)、城市管理和矛盾排查化解等功能為一體，代表區(qū)委區(qū)政府進(jìn)行指揮。中心共有60個(gè)成員單位，其中一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位24小時(shí)有專人值班，接收指令后必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位則必須在一天內(nèi)回復(fù)指令落實(shí)情況。

實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)后，上城區(qū)各部門(mén)處應(yīng)急事件、化解矛盾糾紛的效率明顯提高，平均辦結(jié)時(shí)間從5個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。截至今年7月，指揮中心處各類應(yīng)急事件5200多件，化解矛盾糾紛3000多起，辦結(jié)民生服務(wù)事項(xiàng)9600多件。機(jī)制創(chuàng)新使我們實(shí)現(xiàn)了小問(wèn)題自行處、一般問(wèn)題聯(lián)動(dòng)處、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)區(qū)委區(qū)政府，矛盾糾紛得到了有效化解。上城區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心主任丁堅(jiān)華說(shuō)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效：“不下班的網(wǎng)上政府”

今年10月1日晚上9點(diǎn)多，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)網(wǎng)民淡淡她爸向鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效官方微博反映，臨江小區(qū)附近有難聞的臭味，影響了居民休息。鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效立即將信息轉(zhuǎn)發(fā)給鎮(zhèn)海環(huán)保的微博。第二天上午10點(diǎn)，鎮(zhèn)海環(huán)�；貜�(fù)稱：經(jīng)過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)是附近垃圾中轉(zhuǎn)站焚燒垃圾所致，已經(jīng)進(jìn)行了處理。在浙江，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)效是鎮(zhèn)海的首創(chuàng)。201*年，鎮(zhèn)海區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室聯(lián)合推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)效，并從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、硬件投入等多方面入手，建立了一套完整的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)效體系。

從那時(shí)起，居民只要登錄鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)效平臺(tái)發(fā)個(gè)帖子，就形成了投訴，有關(guān)部門(mén)將立即處理。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)效已經(jīng)形成了不下班的網(wǎng)上政府，被老百姓稱為一帖靈。201*年，鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)效又延伸到了微博平臺(tái)。居民對(duì)鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效官方微博發(fā)一條信息，就視為投訴。鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效官方微博平均每月受理網(wǎng)民投訴300多件，辦復(fù)率均為100%。

鎮(zhèn)海區(qū)紀(jì)委副書(shū)記張彥波透露，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)效平臺(tái)開(kāi)辦以來(lái)，鎮(zhèn)海的信訪量下降了36%，而網(wǎng)帖同比增加了200%。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)效平臺(tái)已經(jīng)成為基層群眾表達(dá)意見(jiàn)、反映訴求的重要渠道，也成了地方黨委政府聽(tīng)取民聲、化解矛盾的重要場(chǎng)所�！靶腋ｓA站”：公益組織的橋梁紐帶

寬敞的辦公室里，公益律師正在向李大媽講解房屋登記過(guò)戶的法律知識(shí)。這里是衢州市柯城區(qū)府山街道社會(huì)組織服務(wù)中心，中心還有一個(gè)溫馨的別名：幸福驛站。

府山街道位于衢州市中心，近年來(lái)各類社會(huì)組織發(fā)展迅速，有志于公益事業(yè)的愛(ài)心人士越來(lái)越多，但他們經(jīng)常為沒(méi)有辦公場(chǎng)所、缺少資金、沒(méi)有培訓(xùn)而發(fā)愁。社會(huì)組織服務(wù)中心的誕生，解決了這些煩惱。

中心主任翁毅對(duì)記者說(shuō)，中心定位為社會(huì)組織孵化基地，為初創(chuàng)階段的社會(huì)組織提供辦公用房，組織專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們參與公益服務(wù)，重點(diǎn)培育他們的可持續(xù)發(fā)展能力。

李大媽前來(lái)咨詢房屋問(wèn)題的維權(quán)代訪工作室，是幸福驛站的一個(gè)品牌工作室。每天，都會(huì)有熱心腸的公益律師、志愿者輪班進(jìn)駐工作室，接受社區(qū)居民的法律咨詢、開(kāi)展信訪代理、糾紛調(diào)解、消費(fèi)維權(quán)等服務(wù)。類似的工作室，幸福驛站里有10多家。

在浙江全省，像幸福驛站這樣的社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建立了102個(gè)。在它們引導(dǎo)下，截至201*年上半年，全省登記的社會(huì)組織總數(shù)為3.37萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)了13.12%。

在新的歷史時(shí)期，發(fā)揚(yáng)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，就應(yīng)該通過(guò)新的手段和途徑，培植多種社會(huì)主體，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同參與、共同治理、成果共享的新格局。中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理系教授張光說(shuō)。（光明日?qǐng)?bào)記者王逸吟葉輝）

法制日?qǐng)?bào)：高揚(yáng)旗幟堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

習(xí)近平總書(shū)記近日就堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)作出重要指示強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)楓橋經(jīng)驗(yàn)的重大意義,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)時(shí)代要求,創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題,把楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。10月11日,紀(jì)念毛澤東同志批示楓橋經(jīng)驗(yàn)50周年大會(huì)在浙江省杭州市隆重召開(kāi),會(huì)議總結(jié)和回顧了楓橋經(jīng)驗(yàn)的誕生和發(fā)展歷程,提出堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作,切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

上世紀(jì)60年代,浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造出了發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好的楓橋經(jīng)驗(yàn)。穿越50年的歷史,歷經(jīng)歲月的洗禮、時(shí)間的沉淀,楓橋經(jīng)驗(yàn)不但沒(méi)有成為遠(yuǎn)去的風(fēng)景,反而歷久彌新、歷久彌堅(jiān),在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)新的時(shí)代背景下,彰顯出更加強(qiáng)大的生命力。50年來(lái),楓橋經(jīng)驗(yàn)始終在變。這種變?cè)醋杂谄潴w現(xiàn)時(shí)代要求的創(chuàng)新精神,正是這種創(chuàng)新精神不斷豐富和發(fā)展著楓橋經(jīng)

驗(yàn)。無(wú)論是在最初的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,還是在后來(lái)的改革開(kāi)放時(shí)期,抑或是在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的時(shí)代語(yǔ)境中,創(chuàng)新始終都是楓橋經(jīng)驗(yàn)的活力之本、力量之源。

50年來(lái),楓橋經(jīng)驗(yàn)始終不變。不變的是其善于發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾的內(nèi)在靈魂。1963年,毛澤東同志在談到楓橋經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō),依靠人民群眾是個(gè)好辦法。此后50年,無(wú)論時(shí)代如何變化,無(wú)論黨和政府的中心工作如何調(diào)整,實(shí)踐黨的群眾路線,尊重人民群眾首創(chuàng)精神和主體地位,始終都是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的靈魂。正是這一不變的靈魂,使楓橋經(jīng)驗(yàn)成為中國(guó)政法綜治的一面光輝旗。

50年來(lái),楓橋經(jīng)驗(yàn)始終前行。特別是新世紀(jì)以來(lái),浙江省委省政府大力弘揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,突出以人為本、服務(wù)群眾,注重德法并舉、創(chuàng)新方法,走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新路子。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間,強(qiáng)調(diào)要充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,提出了建設(shè)平安浙江、法治浙江的工作部署,使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本精神貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,進(jìn)一步發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已不僅僅是社會(huì)治安綜合治理的成功經(jīng)驗(yàn),還是平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的精神力量,更是依靠人民群眾促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐。在新的歷史時(shí)期,高揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn)旗,堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)仍需要繼續(xù)探索實(shí)踐,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。

首先要牢固樹(shù)立大平安理念。楓橋經(jīng)驗(yàn)把平安建設(shè)融入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局中,豐富了平安建設(shè)內(nèi)涵,拓展了平安建設(shè)外延,提升了平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,使平安建設(shè)的內(nèi)容從減少犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序、保證社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,擴(kuò)大到政治經(jīng)濟(jì)安全、文化生態(tài)安全、社會(huì)充滿活力等多個(gè)領(lǐng)域。

其次要牢固樹(shù)立依法治理理念。楓橋經(jīng)驗(yàn)把群眾路線與法治方式有機(jī)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,既堅(jiān)持了依法辦事,防止因侵犯群眾合法權(quán)益引發(fā)社會(huì)矛盾,又做到了依法化解社會(huì)矛盾,把法治精神貫穿于社會(huì)治理的全過(guò)程。

再次要牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新理念。楓橋經(jīng)驗(yàn)把社會(huì)矛盾化解與深化改革有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)踐證明,改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,只有堅(jiān)持改革才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)充滿活力、健康發(fā)展,也只有堅(jiān)持改革才能保障人民生活幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四要牢固樹(shù)立共同富裕理念。改革要富民、更要惠民,要讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。楓橋經(jīng)驗(yàn)把推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理與促進(jìn)和改善民生相結(jié)合,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,形成了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,思想多元、利益多樣、矛盾多發(fā),而社會(huì)技術(shù)化、信息化更使一些社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、敏感性、對(duì)抗性增強(qiáng),各種社會(huì)矛盾碰頭疊加,交叉感染的可能性明顯加大,

平安中國(guó)建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機(jī)遇。在這樣的時(shí)代背景下,中央政法委、中央綜治委等中央五單位與中共浙江省委聯(lián)合召開(kāi)楓橋經(jīng)驗(yàn)50周年大會(huì),總結(jié)回顧并全面推廣楓橋經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)意蘊(yùn)深刻、意義重大。各地各級(jí)政法機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)楓橋經(jīng)驗(yàn)重大意義、深刻把握楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)質(zhì)精邃,在實(shí)際工作中努力踐行創(chuàng)新發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)。

各地各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,密切與人民群眾血肉聯(lián)系,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益,認(rèn)真解決好涉及人民群眾切身利益突出問(wèn)題。

各地各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)與推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),回應(yīng)人民群眾的新要求新期待,不斷提高平安中國(guó)建設(shè)的能力和水平,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

各地各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)與法治中國(guó)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),在新的歷史時(shí)期不斷更新工作理念、完善工作機(jī)制,大力弘揚(yáng)法治精神,努力培育法治文化,積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良性法治環(huán)境。50年前,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,我們擁有了寶貴的楓橋經(jīng)驗(yàn)；50年來(lái),黨和人民群眾不斷豐富、發(fā)展和創(chuàng)新著楓橋經(jīng)驗(yàn),使楓橋經(jīng)驗(yàn)始終成為引領(lǐng)政法

綜治工作的一面旗；50年后的今天,我們要繼續(xù)高揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn)旗,堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn),讓楓橋經(jīng)驗(yàn)永葆青春,成為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的不竭動(dòng)力。

楓橋經(jīng)驗(yàn)展覽館

楓橋經(jīng)驗(yàn)展覽館總面積達(dá)600平方米，諸暨市楓橋派出所為主辦單位，位于諸暨市楓橋派出所內(nèi)，由杭州大磊營(yíng)造機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)施工，設(shè)計(jì)以楓橋經(jīng)驗(yàn)為主軸，主要采用大塊面的圖文展板進(jìn)行形象展示，并將場(chǎng)景復(fù)原和實(shí)物展示方式藝術(shù)化地加以點(diǎn)綴，營(yíng)造出一個(gè)莊重、樸素、低調(diào)又不失大氣的學(xué)習(xí)教育基地。

（201*年10月14日整理）

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