羅莊區(qū)二OO九年防汛抗洪工作總結

羅莊區(qū)二OO九年防汛工作總結

今年在市防指和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們認真貫徹落實省市防汛會議精神，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險”的思想,工作早準備、措施早落實，健全了防汛制度,完善了防汛預案，確保了全區(qū)安全度汛。現(xiàn)將今年的防汛情況總結如下：

一、今年水情、汛情、災情的基本情況及特點。

今年羅莊區(qū)降雨量比歷年同期偏少29%，但強降雨過程較集中，局部地區(qū)遭受了一定程度的洪澇災害。到目前為止，全區(qū)累計降雨533.4毫米。自6月1日進入汛期至9月30日累計降雨333.3毫米，期間有幾次較強的降水過程給我區(qū)造成了不同程度的洪澇威脅及內澇，其中：8月17日10小時降雨量達60.6毫米，強降雨造成我區(qū)城區(qū)內短時內澇；由于各項度汛措施到位，調度及時，沒有造成大的財產損失及人員傷亡情況。

二、防汛準備工作情況

面對今年的嚴峻防汛形勢，我區(qū)按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署要求，立足防大汛、抗大災、抗多災，從早、從嚴、從實，全面做好各項防汛準備工作。

1、以行政首長負責制為重點，嚴格落實防汛責任制。區(qū)委、區(qū)政府對防汛工作歷來高度重視，今年在全省防汛電視會議后，于6月5日召開了全區(qū)防汛工作會議，從講政治、講大局的高度，要求全區(qū)各級各部門進一步提高對防汛工作重要性的認識，增強憂患意識和責任感、緊迫感，與各街道辦事處主任、有關部門主

要負責人簽訂了防汛工作責任書，明確今年防汛工作任務。防汛會議后，區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導多次到沂河、南涑河、陷泥河等防汛重點部位進行檢查督導，要求務必抓好防汛措施的落實，確保全區(qū)安全度汛。同時，根據人員變動情況，及時調整充實區(qū)、街道防汛抗旱指揮機構組成人員，明確了防汛工作的責任領導、責任單位和責任人，繼續(xù)實行區(qū)級領導包街道、街道辦事處負責人包村居、包河段、包堤段等責任制，對各類防洪工程明確責任主體，逐級簽定防汛責任狀。

2、加大水利防汛工程建設，切實提高水利工程的整體抗災防御能力。一是進行河道清淤疏浚。于4月中旬至5月初，對轄區(qū)陷泥河、南涑河、降水溝、電廠河、漁梁溝等10余條河道進行了全面清淤疏浚，共投資1245.3萬元，完成清淤長度89公里，清淤方量100.07萬方，確保全區(qū)中小河道行洪暢通。二是全面清理沂河羅莊段采沙場。于6月初，聯(lián)合沂沭河水利管理局，組織區(qū)水務、國土、公安和街道辦事處共180多人，出動大型吊車、裝載機、拖車和沖鋒舟等各類機械30多臺，對沂河河道羅莊段水域非法采砂場進行了徹底的清理取締，共清理吊離采砂船只66只，取締非法采沙場6處，拆除采砂場工棚26間，挖掘封堵采砂路口、涵洞11處，進一步提高了沂河羅莊段的防洪安全。三是全面做好水毀工程除險加固。對南涑河付莊閘、五里河湯莊閘、陷泥河小莊子閘等受損的水利工程進行修復，共投資近500萬元，維修閘門6處，更換閘門14扇，更新啟閉機16臺套，河道防洪能力進一步提高。

3、及早部署，做好防汛安全大檢查。為全面做好今年的防汛工作，于5月初組織水利工程技術人員對轄區(qū)內沂河、邳蒼分洪道（羅莊段），陷泥河、南涑河等河道防洪工程、險工險段、病險涵閘進行拉網式檢查，對影響行洪安全的阻水生物和建筑物進行了徹底清查。6月初，由區(qū)防指領導成員帶隊，對全區(qū)各級各部門各項防汛措施的落實、防汛物資準備、搶險隊伍準備等情況進行了督導檢查。通過督查，對發(fā)現(xiàn)的防汛安全隱患及時進行整改。特別是對存在行洪隱患的邳蒼分洪道等河段，按照“誰設障、誰清除”的原則，已責成有關街道辦事處，要求限期清除。對劉道口至江風口沂河復堤工程、邳蒼分洪道陷泥河入口回水缺口等重點險段，由區(qū)防指分別下達了安全度汛通知書。

4、完善搶險保障體系，切實提高防御災害的應急反應能力。一是進一步修訂完善防汛預案。結合歷年我區(qū)防汛抗災的實踐經驗，組織工程技術人員，以防御沂河大洪水為目標，進一步編制完善了《羅莊區(qū)防洪應急預案》，切實做到有備無患。同時，針對區(qū)、街道兩級防汛指揮人員缺乏防汛工作經驗的實際，我們專門組織了技術培訓，進一步提高了各級防汛指揮人員的防汛技能。二是做好防汛隊伍建設和防汛物資的儲備。按照“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，積極做好防汛物資儲備工作。汛前，全區(qū)號編織袋10萬條，備編織袋5萬條，備鐵絲5噸，木材350方。區(qū)里成立了以基層民兵為主體的300人的應急搶險隊伍，各街道辦事處成立了300人的防汛應急搶險隊、400人的搶險后備隊，確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏。

三、啟動應急響應情況

區(qū)防汛抗旱指揮部根據省、市防指的要求，相應發(fā)布了雷電、暴雨預警信號三次,啟動了汛情預警應急響應一次。在發(fā)布和啟動預警響應期間，各級包防行政責任人和技術負責人全部上崗到位，密切注視雨情、水情、工情和災情的發(fā)展，及時處有關情況。各防洪工程落實人員，晝夜巡查，加強對工程的檢查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時報告處理，各級發(fā)動群眾做好田間排水工作,確保了我區(qū)安全度汛。

四、存在的問題及應采取的措施

1、邳蒼分洪道樹木清障問題。201*年以前，我區(qū)每年都組織人員對邳蒼分洪道羅莊段內阻水樹木進行清障，清障工作還比較順利，但由于與其相鄰的郯城段在前幾次清障工作中都沒有進行，使我區(qū)相關群眾產生了抵觸情緒，致使在201*年清障工作中受到當地群眾的嚴重阻撓，清障工作無法繼續(xù)進行。近幾年我區(qū)已多次書面報告市辦防指，請市防指積極協(xié)調郯城防指與我區(qū)防指同步進行清障工作。

2、邳蒼分洪道陷泥河入口黃墩大缺口存在嚴重隱患。邳蒼分洪道一旦分洪，洪水將順缺口而上造成回流，影響陷泥河下游沿線人民群眾生命財產的安全。

3、陷泥河下游黃墩橋。現(xiàn)在該橋部分中墩已嚴重沉陷，墩體開裂，橋面下陷，兩側石墻斷裂，已成危橋，嚴重影響安全度汛和通行，希望上級給予資金支持對該橋進行修復，對兩岸堤防缺口進行建設防洪閘。

4、我區(qū)現(xiàn)有的防洪基礎相對薄弱。我區(qū)現(xiàn)有的水利工程設施老化、退化嚴重，大都常年失修，帶病運行，排澇能力不強;城區(qū)發(fā)展較快,排水系統(tǒng)相對滯后,極易造成內澇。部分河段群眾存在嚴重的攀比思想，河道清障阻力較大。資金短缺，有的防洪工程因資金不足而無法實施。

針對防洪工作存在的問題，我區(qū)將認真貫徹《防洪法》中的行政領導責任制，多渠道解決防洪工程建設，切實搞好我區(qū)的水毀工程建設，不斷提高防洪標準，做好防汛宣傳，提高全民防洪意識，為以后的防汛工作打下良好的基礎。

五、201*年工作準備

1、做好汛前準備和汛前檢查并及時整改；調整充實防指成員及組織領導；進一步完善防汛和抗旱預案；對防汛人員進行汛前培訓。

2、做好防汛值班，制定防汛交接班登記制度，確保雨情、水情、災情能夠及時上報。

3、汛后對水毀工程、歲修工程進行摸底上報，時及修復。4、按省、市要求建設完成防汛會商室。

羅莊區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室

二OO九年九月三十日

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二oo九年分管工作總結及二o一o年分管工作要點

莊慶臻

一、二oo九年分管工作總結

二oo九年是極不平凡的一年，正當我們全力以赴備戰(zhàn)中小學生第五屆運動會之際，甲型H1N1流感病毒這一從未聽說過的字眼、從未遇到過的疫情，伴隨著普通流感病毒一道鋪天蓋地而至，將既有的工作思路及工作秩序幾盡打亂。但是在潘局長的正確帶領下，以基礎教育科為軸心，科學研究疫情，迅速調整思路，果斷采取措施，積極組織救治，立即投入到了以抗擊“流感”疫情為重點工作的降魔除病的戰(zhàn)役之中，確定了認真篩查，及時領診，規(guī)范治療，復課把關的十六字方針。經過局機關、局直部門以及基層學校的上下同心，前后呼應，左右配合，使這一罕見的疫情在一個多月的時間里從根本上得到了有效控制。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)一例重癥及死亡病例，得到了上級領導的高度稱贊和社會家長的廣泛好評。在防控“流感”疫情的過程中，我們將教育教學工作與“流感”的防控工作緊密結合起來，在打贏了“流感”防控戰(zhàn)爭的同時，也收獲了教育教學工作的成功與喜悅。具體歸結為“六個歷史性突破和三個繼續(xù)保持”�！傲鶄�歷史性突

破”：一是義務教育均衡發(fā)展工作取得了歷史性突破。8月27日，樺甸市作為吉林地區(qū)唯一的縣（市、區(qū)）被確定為吉林省義務教育均衡發(fā)展督導評估六個試點縣（市、區(qū)）之一，被教育部評為義務教育均衡發(fā)展先進縣。二是藝術教育工作取得了歷史性突破。35月份成功舉辦了以“陽光下成長”為主題的樺甸市第二屆中小學生藝術節(jié)。5月26日在樺甸一中禮堂舉行吉林市第九屆中小學生藝術節(jié)樺甸專場演出，獲得了吉林市教育局領導和專家的一致好評，取得了外五縣第一的好成績，被吉林市教育局推薦到教育部，獲國家級優(yōu)秀組織獎。三是職業(yè)教育的辦學條件實現(xiàn)了歷史性突破。投入近200萬元，對北臺子中學校園、校舍進行了維修改造，購了汽車駕駛與維修設備，成立了汽車駕駛與維修中心。實現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展史上的新突破。四是成人教育實現(xiàn)了辦學水平的歷史性突破。廣播電視大學投入60余萬元對已有的教學設施、設備進行了維修改造，全年共招生近201*人。6月份接受了中央電大檢查驗收，做為吉林省的唯一代表被評為全國電大系統(tǒng)國家級示范校。8月份，作為唯一的縣級電大在上海全國電大教學管理交流會上做了經驗介紹。五是教育督導工作實現(xiàn)了歷史性突破。做為吉林省唯一的一個縣（市、區(qū)）被確定為全國四省一市（吉林省、山東省、黑龍江省，甘肅省、上海市）“基礎教育階段學校督導評估工具研發(fā)”試點縣。10月份，又被教育部確定為“教育部基礎教育質量監(jiān)測試點縣”、“全國中小學督導評估樣本縣”，并于10月22日在一中召開了該項工程的

啟動大會。12月2425日，我市的五中和永吉小學代表國家級樣本縣，接受了國家級著名專家學者的驗證性督導評估。六是“普九化債”工作取得了歷史性突破。由于潘局長親自掛帥，計財科同志積極運作，各校校長積極配合，共化解債務236筆，資金額度達3504萬元。其中，向上爭取資金2201萬元，縣級政府投入580萬元，校舍抵頂300萬元，協(xié)商減債423萬元。一次性減掉了“普九”債務，減輕了政府和學校的債務壓力，協(xié)商減債額為全省縣級最多�！叭齻�保持”即：一是進修學校繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢。作為吉林地區(qū)唯一的縣（市、區(qū)）被吉林省教育廳授予了201*201*年度中小學教師繼續(xù)教育工作先進集體。榮獲201*201*年度吉林市教師繼續(xù)教育工作優(yōu)秀培訓機構。榮獲吉林市第二屆校長教育論壇先進集體。獲得全國中小學公開課電視展示活動優(yōu)秀組織獎。二是會考工作繼續(xù)保持榮譽。繼連續(xù)多年獲會考工作省級先進集體后，本年度又做為吉林地區(qū)唯一縣（市、區(qū)）獲此殊榮。三是中高考工作繼續(xù)安全有序運行。在中高考過程中，通過嚴肅考風考紀，嚴格過程管理，嚴厲打擊違法違紀行為，使得中高考工作安全有效運行。

二、二0一0年分管工作要點（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“1、2、3、4”工程為載體，以實施素質教育為目標，以提高教育教學質量為中心，以加強學校管理為保障，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，促進幼兒教育的規(guī)范發(fā)展、義務

教育的均衡發(fā)展、普高教育的優(yōu)質發(fā)展、職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展、民辦教育的依法發(fā)展、成人教育的內涵發(fā)展、教師教育的務實發(fā)展，從而促進我市整體教育的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）重點工作

1、規(guī)范幼兒教育，均衡義務教育，提高普高教育的教學質量，促進基礎教育的優(yōu)質發(fā)展。

（1）加大檢查、督導的力度，規(guī)范幼兒園的辦學行為擬于3月份，針對執(zhí)行吉林市教育局《關于加強全市幼兒園管理進一步規(guī)范辦園行為的通知》等相關規(guī)定，比照各類幼兒園的辦園標準，對中心校以上幼兒園進行集中檢查，對村小幼兒園進行抽查，對檢查中暴露出的問題提出相應的整改措施并指導幼兒園進行改進；6月份對整改情況進行復檢；9月份召開全市公辦幼兒教育的現(xiàn)場會及總結表彰會。

（2）完善義務教育的管理體制和運行機制，推進義務教育的均衡發(fā)展

制定并實施《樺甸市人民政府關于義務教育均衡發(fā)展的實施意見》。通過實施標準化學校建設工程，布局調整工程，薄弱校改造工程，農村中小學遠程教育工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校辦學條件的均衡。通過按需分配教師，對口結對幫扶，送教下鄉(xiāng)，實施教師和校長的輪崗制度，加強教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)師資隊伍的均衡。通過實施學生平行分班，統(tǒng)招生按比例分配，規(guī)范招生行為，做好扶貧助學工作，保障特殊學生群體入學權利，實現(xiàn)入

學均衡。通過加強教學管理，提高教學質量，實施素質教育，實現(xiàn)教育質量的均衡。

（3）走內涵發(fā)展之路，提高普通高中的教學質量普通高中要由規(guī)模擴張走向內涵發(fā)展，壓縮普通高中的招生規(guī)模，提高生源質量，要積極探索從重點師范類院校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生充實到普通高中的有效途徑，確保學生享受到優(yōu)質的教育，要成立高中實體教研室，加強對課堂教學的指導，開展教研活動，努力探索高效課堂的有效模式，不斷提高課堂教學的質量，把課堂變成提高質量的主戰(zhàn)場。要建立起與教師付出相匹配的足夠的精神和物質激勵機制，以促動教師以滿腔的熱情，旺盛的斗志，不遺余力地投身到提高教學質量的工作之中。擬于8月份召開由高一、高二年級教師代表，高三年級全體教師及學校中層以上領導參加的普通高中教學質量提高總結表彰會，隆重表彰在提高教學質量方面做出卓越貢獻的學科教師、班主任、年級組、學科組、學校領導及學校。

（4）強化教學管理，努力提高義務教育階段的教學質量要結合學校的實際，教師的實際，實事求是，有的放矢，卓有成效地貫徹落實“1、2、3、4”工程及《樺甸市教育局關于備、教、批、輔、考的基本要求》，繼續(xù)實行科學、規(guī)范、細致、有效的教學管理，加大教學過程的監(jiān)控力度，各校要建立起符合學情、教情、校情的備課、上課、作業(yè)與批改、輔導、考試與評分的教學管理體系，確保教學質量得以提高。擬于5月份依據《樺

甸市普通中小學教學管理檢查評估細則》對各級各類學校進行教學管理專項檢查，評選出第二批“教學管理先進�！薄�擬于6月末，對小學畢業(yè)年級語文、數學、英語等所有學科進行學業(yè)水平測試。積極探索在小學實行綜合素質評價與學生學業(yè)水平掛鉤的評價方法，逐步完善以素質教育為目標，學校、家庭、社會共同參與的評價體系。擬于8月份結合中考及小學畢業(yè)年級的學業(yè)水平測試，評出教學質量優(yōu)勝單位和個人，并召開“樺甸市義務教育階段學校教學管理及教學質量提高總結表彰會”。

（5）嚴格控輟保學，確保在校生鞏固率逐年提高按照《樺甸市教育局控輟保學實施方案》和《樺甸市教育局控輟保學目標管理責任書》的內容強化責任意識，優(yōu)化過程監(jiān)管，加大問責力度，實施控輟工作目標管理，按小學畢業(yè)年級應入初中數確定為相應初中的建籍數，將建籍數作為初中的適齡少年在籍數，將在籍數作為初中各年級計算成績的基礎數。要嚴格學籍管理，全面監(jiān)控各校控輟現(xiàn)狀。擬于9月份召開控輟保學及學籍管理工作總結表彰會。

（6）完善約束機制，規(guī)范辦學行為

要進一步完善幼兒、小學、初中、高中新生招生工作的約束機制。根據我市城區(qū)的實際情況，對中學、小學、幼兒入學學區(qū)進行重新調整和劃分，同時制定招生計劃，要求各校必須嚴格遵循。對于未按要求招生的幼兒園實施降級處理；對于未按要求招生的小學，私自招收的學生不予建籍，不撥付公用經費，小學畢

業(yè)生不安排在市區(qū)就讀初中；對于未按要求招收的初一學生，不享受重點高中（一、四中）指標生和統(tǒng)招生待遇；對于未按要求招收的高一學生，不予建籍，并不準學校招收外地學生。要嚴格執(zhí)行《樺甸市義務教育新課程計劃》，確保開齊科目，開足課時，保證學生的活動總量，確保素質教育的有效實施，確保學生的全面發(fā)展。擬于3月至9月定期不定期的檢查各校的教學計劃執(zhí)行情況，并及時下發(fā)通報。

（7）全面落實“條例”，努力做好體育衛(wèi)生及藝術教育工作要認真貫徹落實《體育工作條例》《衛(wèi)生工作條例》《藝術教育工作條例》及《樺甸市教育局關于加強七個建設，確保七個到位，努力做好體育、衛(wèi)生、藝術教育工作的實施意見》，全面做好學校的體育、衛(wèi)生、藝術教育工作。

體育工作：要上好體育課和體活課，堅持“陽光體育運動”，全面開展大課間活動，確保學生每天鍛煉一小時。要根據學生的興趣特點組成課外體育訓練隊，培養(yǎng)體育特長生。實行小學畢業(yè)年級體育加試的制度，試行初中畢業(yè)年級體育加試制度。擬于5月份召開第五屆全市中小學生體育運動會，要制定大課間活動的基本要求和評價標準及學校體育工作評估標準，擬于9月份對各校的大課間活動進行驗收評比，并依據體質監(jiān)測標準對各校學生的體質狀況進行抽查，對學校的體育工作進行全面檢查，并評出大課間活動先進學校、學生體質健康狀況先進學校、體育工作先進學校。

衛(wèi)生工作：要配齊配強校醫(yī)，上好健康課，搞好常見病，多發(fā)病，特別是傳染病的防控工作；要搞好學生個人衛(wèi)生，特別注意學生的用眼衛(wèi)生，班級及學校環(huán)境衛(wèi)生及教學衛(wèi)生工作；要制定學校衛(wèi)生工作評估標準。擬于9月份對學校的衛(wèi)生工作進行全面檢查。

藝術工作：要上好美術課、音樂課；要廣泛開展課外藝術教育活動，小學要組織藝術社團或藝術活動小組，初中要成立相應的課外藝術社團，高中要依據需要開設好各類藝術班；要制定學校藝術教育工作的評估細則。擬于9月份舉辦樺甸市第六屆中小學生合唱節(jié)并對學校的藝術教育工作進行全面檢查。

擬于10月份組織參加吉林市第四屆中小學生合唱節(jié)并召開樺甸市體育、衛(wèi)生、藝術教育工作現(xiàn)場總結表彰和經驗交流會。

（8）加大宣傳力度，做好特教、民教工作

特殊教育：要做好隨班就讀的調查和摸底及建檔工作，積極開展好“第二十個全國助殘日”捐資助學活動。

民族教育：認真落實《吉林市教育局關于在全市普通中小學和中等職業(yè)學校繼續(xù)做好民族團結教育工作的通知》精神，開展好民族團結教育工作，提高少數民族教育的質量。

（9）突出辦學個性，創(chuàng)辦特色學校

各校要在全面貫徹教育方針的基礎上，結合自身資源優(yōu)勢，基于對辦學的哲學思考，形成辦學理念，并依據辦學理念提煉出辦學特色。要通過機構建設，確保組織支撐；要通過教材建設，

確保課程支撐；要通過環(huán)境建設，確保文化支撐；要通過設施建設，確保硬件支撐；要通過活動建設，確保過程支撐；要通過制度建設，確保機制支撐，從而保證學校辦學特色的形成，并通過學校的辦學特色，帶動學校各項工作的發(fā)展，提升學校的辦學品位，并使之上升為學校的辦學精神，成為學校的發(fā)展品牌。擬于5月份將對各校的特色學校創(chuàng)建工作進行全面調研，擬于9月份召開特色學校創(chuàng)建現(xiàn)場交流及研討會。

（10）加強學校管理，提升辦學水平

要借鑒魏書生民主與科學的班級管理及學校管理的經驗做法，并結合學校實際創(chuàng)造性的加以運用，逐步形成本土化的班級及學校管理經驗。要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的群眾路線，逐步走上民主治校的道路；要堅持計劃、實施、檢查、總結的管理流程，逐步走上科學治校的道路。要把培養(yǎng)學生的良好行為習慣、學習習慣作為班級管理主體目標，要科學制定標準，采取有效措施，完善過程監(jiān)控，建立約束機制，確保學生形成良好的習慣。在行為習慣養(yǎng)成方面，要通過法制教育使學生養(yǎng)成不打仗的習慣；要通過思想道德教育，使學生養(yǎng)成不罵人的習慣；要通過文明禮儀教育，使學生養(yǎng)成講究禮貌的習慣；要通過是非美丑的教育，使學生養(yǎng)成不著奇裝、不留怪發(fā)的習慣；要通過綠色網絡教育，使學生養(yǎng)成不進網吧的習慣；要通過青春期教育，使學生養(yǎng)成不早戀的習慣；要通過軍人氣質的教育，使學生養(yǎng)成正確的坐、立、行、臥的習慣；要通過健康

知識的教育，使學生養(yǎng)成講究衛(wèi)生的習慣。在學習習慣養(yǎng)成方面，要通過教育使學生逐步養(yǎng)成預習的習慣，自學的習慣，提出問題、分析問題和解決問題的習慣，做作業(yè)的習慣，改錯的習慣，讀課外書的習慣，服從教師的習慣。5月份要通過調研幫助學校理清管理思路，形成管理方案，培植管理典型。11月份召開學校管理及學生習慣養(yǎng)成現(xiàn)場交流研討會，對在學校管理、班級管理、教師管理、學生管理方面涌現(xiàn)出的典型進行表彰。

2、擴大職業(yè)教育，約束民辦教育，提高成人教育的質量，促進職、成、民教育工作的協(xié)調發(fā)展

（1）實施“六項工程”，不斷擴大職業(yè)教育的辦學規(guī)模①實施國家示范校創(chuàng)建工程。要在國家級重點校的基礎上，將國家級示范校的創(chuàng)建作為職業(yè)教育發(fā)展的近期目標。要積極爭得政府支持，整合各類職業(yè)教育資源，按示范校要求，異地新建標準化的校園、校舍，同時，要加強教師隊伍建設，加強教育教學工作，在軟件建設方面提前做好準備。

②實施規(guī)模辦學工程。要充分利用國家實施中等職業(yè)教育涉農專業(yè)的免費政策，精心編制專業(yè)，加大招生力度，不斷擴大招生規(guī)模。一是實行行政干預招生。要通過調整高中招生結構，建立預科班制度、升學制度、激勵制度，使更多的初中畢業(yè)年級的學生以及即將流失的初中段學生到職教中心就讀。二是實施學校自主招生。學校要將招生工作作為學校重中之重的工作，牢固樹立沒有學生就沒有學校的理念。一把校長要親自招生，主管校長

要重點招生，招生辦要天天招生，全體教師要人人招生。要面向域內域外兩個市場，加大人力、物力、財力的投入，確保招生任務的完成。三是實施與相關單位合作招生。要通過與部門、與企業(yè)、與學校開展合作辦學，聯(lián)合招生，不斷拓展招生的渠道。擬于9月份利用控輟保學總結表彰會之機召開職教中心招生工作總結表彰會。

③實施“優(yōu)質就業(yè)”工程。要樹立為學生終身幸福服務的思想，成立就業(yè)辦，堅持常年，廣泛主動積極尋找那些離樺近、規(guī)模大、效益好、待遇高、有信譽的企業(yè)作為學生就業(yè)的單位，保證就業(yè)安滿意率達100%。

④實施教育教學提質工程。要把提高教育教學質量做為職業(yè)教育發(fā)展的生命線。要通過有效的載體，認真貫徹落實《教育部關于進一步加強中等職業(yè)學校德育工作意見》，使學生真正能夠遵紀守法，文明禮貌，誠實守信，熱愛勞動，吃苦耐勞，忠于崗位。要按照普通高中要有高考，職業(yè)學校要有技能大賽的要求，每年6月份和12月份以教育局的名義組織各專業(yè)學生的技能大賽。擬于12月份專門召開樺甸市中等職業(yè)教育技能大賽總結表彰會。

⑤實施骨干示范專業(yè)建設工程。要根據市場需要，結合學校自身的財力、設備情況，以及學生的實際需求，選好骨干示范項目，并加強建設，使之成為地區(qū)乃至省內的龍頭專業(yè)。目前要在辦好現(xiàn)有專業(yè)的基礎上，重點打造好干餾專業(yè)及汽車駕駛與維修

專業(yè)。

⑥實施綠色證書教育工程。一是要抓好綠證開課的落實做到有計劃、有課時、有師資、有筆記。二是抓好綠證課堂教學，制定出臺綠證教育課堂教學評價體系，開展優(yōu)質課評選，不斷提高教學質量。三是結合綠色證書課程設，改革課程內容，在初一年級就開設就業(yè)指導課，使學生樹立正確的擇業(yè)觀，樹立上普高升大學光榮，到職高學一技之長也同樣光榮的思想。

（2）約束民辦教育，規(guī)范民辦教育機構的辦學行為期初要于2月份召開樺甸市民辦教育機構201*年總結表彰暨201*年工作安排會議。要加強對民辦教育機構的日常監(jiān)管。3月份要組成專家組對民辦教育機構的教學計劃逐一審定，并加強對執(zhí)行教學計劃的檢查力度。6月份要開展民辦教育機構的課堂教學評優(yōu)活動。寒暑假期間要重點對違規(guī)辦班及不符合辦學條件的民辦教育機構的督導檢查，對違規(guī)辦班的要堅決處罰，對不符合辦學條件的要堅決取締。9月份，要舉辦民辦教育機構的成果展示。12月份要對所有民辦教育機構進行綜合性督導檢查，檢查結果要向社會公示。

（3）注重實效，切實提高成人教育的辦學質量

要以電大為龍頭，不斷提高成人的學歷層次，要充分發(fā)揮電大全國示范校的作用，用質量贏得信譽，更多地吸納成人就讀電大，將電大辦成全市成人學歷教育培訓的中心。要以農村成人文化技術學校為龍頭，將農村成人文化技術學校辦成組織的實體，

辦學的實體，經濟的實體，培訓的實體，真正能夠通過培訓讓農民掌握發(fā)家之技，致富之術，將農村成人文化技術學校辦成農民培訓的中心。

3、強化科研主導，落實教研主體，突出培訓主線，保障教育裝備，促進教師教育工作的務實發(fā)展

（1）強化科研主導，引領學校的科學發(fā)展

①要加強隊伍建設。要通過每年年末召開一次教育科學大會，評選科研型校長、科研型教師、科研型學校這一有效的載體，提高廣大教師特別是一把手及領導班子的思想認識，通過隊伍建設使大家樹立教育要發(fā)展，實驗要先行，科研要開路的思想，能夠積極主動地用科學研究的方法規(guī)劃學校的發(fā)展，規(guī)劃教師的發(fā)展，規(guī)劃學生的發(fā)展，走科研興校、科研興師、科研興學之路。

②要搞好課題立項。學校一級立項的課題應緊密結合教育教學的實際，以促進學生發(fā)展為目標，選擇那些制約學生發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域立項研究，以行動研究為基本方法，以短、平、快為基本要求，通過立項找出阻礙學生發(fā)展的結點。

③要開展好相關的活動。一是要開展好研究型隊伍的建設工作。凡是縣級以上的骨干教師人人都應有課題，已在“三五”工程啟動時就有課題并正在研究的可繼續(xù)研究不必重新立題。如沒有課題的要重新立題進行研究，不立項研究的視為自動棄權。大力提倡一把手親自主抓課題研究，其他人員必須親自主持課題研究。非骨干教師也可在自愿的基礎上參與到這項活動中來。二是

要繼續(xù)做好“雙寫”工作。擬于4月、9月份進行普測和第三屆“賀白樺、迎國慶”中小學生書法競賽交流活動。三是要做好立項課題的管理和指導工作。四是要做好優(yōu)秀科研成果的展示交流工作。五是要做好年度結題課題的鑒定工作。

（2）落實教研主體，以教研推進課堂教學的改革學校的中心工作是教學質量的提高，提高教學質量的主要渠道是課堂教學，提高課堂教學質量的重要方式是推進課堂教學方法的改革，因此，課堂教學方法的改革是學校的生存之基，是學校發(fā)展的力量之源，所以，各校要把課堂作為提質的主戰(zhàn)場，把教學方法的改革作為提質的主旋律。本年度要以實施“課堂教學效率年”，努力提高課堂教學質量和效益減輕學生課業(yè)負擔為目標；以評選“蔡林森式教師”為載體；以一聽、二講、三計、四課為基本方法，開展系列的教研活動。在活動中要重點落實“先學后教，當堂訓練”的教學方法。“先學”就是在出示教學目標后，先由學生自主學習，在自主學習的基礎上對所存疑惑通過合作學習來完成；“后教”就是針對學生通過自主學習、合作學習完成不了的疑點教師講解；“當堂訓練”就是當堂完成課后作業(yè)題，并能當堂批改，要確保每堂課不低于20分鐘的練習時間，堅決杜絕將課后練習題留做家庭作業(yè)的做法。擬于3月份召開“蔡林森先學后教，當堂訓練”教學方法現(xiàn)場觀摩及研討會，現(xiàn)場觀看高中、初中、小學各一節(jié)課，對“先學后教，當堂訓練”進行專題輔導，下發(fā)“蔡林森式教師”評選標準及辦法。4月份

以學校為單位在教師的課堂教學中貫徹落實“先學后教，當堂訓練”的教學方法。5月至10月份由小學、初中、高中教研室牽頭逐校逐人的對“先學后教，當堂訓練”的教學方法進行指導。11月份在學校推薦的基礎上，通過答辯課堂評價教學質量測試，開展“蔡林森式教師”評選工作，對評選上的教師擇時進行專項表彰。擬于適當時機，將組織取得優(yōu)異成績的“蔡林森式教師”所在學校的領導及教師赴河南沁陽進行實地考察學習。

（3）突出培訓主線，努力提高領導干部及教師隊伍的整體素質

①開展學習型管理者隊伍建設工作。組織局機關及局直部門的科室人員、中小學中層以上領導干部參加教育部國家教育行政學院學校領導干部網絡學習，要根據不同崗位確定不同的培訓內容。培訓周期為三年，每年完成48學時的培訓任務。由國家教育行政學院確定基本課程環(huán)節(jié)，干訓部參與協(xié)商課程內容的考核權重，學員通過計算機網絡至少完成24學時必修課和24學時選修課課程，向國家教育行政學院網上提交5次作業(yè)和一篇研修成果，年度考核成績及格即可結業(yè)，由國家教育行政學院頒發(fā)結業(yè)證書。學員個人學習成績將記入個人檔案，并做為評優(yōu)、晉級、提拔的依據，每校集體學習成績將做為一項重要內容記入領導班子考核指標之中。每年學習結束后，都要召開干訓工作總結表彰暨崗位論壇會議。全面總結一年來領導干部參加培訓取得的成績，存在的問題及下一年度應調整改進的地方，并對取得優(yōu)異成

績的先進集體和先進個人進行表彰。同時開展崗位論壇活動，結合領導干部工作、學習實際及上級有關工作部署，由教育局領導干部培訓工作領導小組組織，立足解決好改革與發(fā)展中的重點，熱點和難點問題，結合培訓學習心得以及實踐工作經驗，開展領導干部交流研討活動。在促進理論與實踐相結合，促進校際交流溝通的同時，檢驗學員對所學知識的理解、掌握和實踐情況，實現(xiàn)學有所用，學以致用的目的。本年度校長崗位論壇的主題就是學校的辦學思想，并依據辦學思想確定學校的發(fā)展目標，依據發(fā)展目標制定學校的發(fā)展規(guī)劃。其它崗位人員要結合崗位確定崗位工作的思想，并依據崗位工作的思想，確定崗位發(fā)展的目標，依據崗位發(fā)展的目標，制定崗位發(fā)展的規(guī)劃。要把此項崗位交流的載體做為研修成果來呈現(xiàn)。②做實教師繼續(xù)教育，努力促進教師的專業(yè)發(fā)展。一是各校要以“學習、工作、盡責、助人是快樂的”為主題，自行設計載體，強化對教師的師德培訓，把師德建設作為促進教師專業(yè)化發(fā)展的第一要務來抓，每年要評選師德建設先進單位和先進個人。二是要緊密結合教師教育教學工作的實際，以提高教師的教育教學實際能力為重點，在充分調研聽取群眾意見的基礎上，有機整合文本培訓和網絡培訓的內容、途徑、方式和方法，把國家的需要、學校的需要、教師的需要有機地統(tǒng)一起來。要把校本研修作為教師專業(yè)發(fā)展主要形式，確定目標，選擇方法，建立機制，取得實效。三是提高骨干教師的認可度，發(fā)揮好骨干教師的示范帶

頭作用。四是積極推進“三五”工程的有效實施。對于基礎型教師的評選要重在看課堂教學，重在看課堂教學的效果，備、教、批、輔、考的日常材料由學校核實后記入考核指標。對于技術型教師的評選，可在學校評選的基礎上，抽選各校一定比例的教師集中進行計算機操作，課件制作，信息技術與學科整合的考評，不看學校及教師個人的過程性材料，但學校評價的過程性材料要歸檔留存。對于學習型教師的評選要在基礎型、技術型教師評選的基礎上，可采用統(tǒng)一發(fā)放試題，抽簽集中考試的辦法進行，不看過程性材料。五是各校要結合實際開展“每人一絕”大練教學基本功活動。

（4）保障教育裝備，提高學生的實踐操作能力

①要做好信息技術的教育工作，一是要開設好信息技術課。二是要加大信息技術與學科整合的研究力度，充分利用信息技術手段為教學服務。三是要發(fā)揮好五所電教示范校的作用，使信息技術手段更好的為提高教學質量及促進教師專業(yè)發(fā)展做出貢獻。

②要做好“老三室”的建設工作，提高實驗的開出率。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學“四室”建設及市直初中的實驗室建設沒有達標的中小學校必須在公用經費中按比例拿出相應的資金用于圖書和實驗設備的填充，要按標準配備體、音、美器材。4月份組織初三理、化、生三科實驗加試工作，試行初中實驗加試成績計入中考分數的做法。9月份舉辦全市中小學實驗課評優(yōu)活動。

擬于12月份召開教師教育工作總結表彰會，主要對科研型

領導，科研型教師，蔡林森式教師，師德建設先進個人，學習型管理者，學習型培訓者，學習型教師，基礎型教師，技術型教師，絕活教師，優(yōu)秀實驗課教師及科研型學校，蔡林森式學校，師德建設先進學校，基礎型、技術型、學習型先進學校，每人一絕先進學校，實驗室建設與應用先進學校，教研活動先進學校，校本研修先進學校進行表彰。

4、理順管理體制，創(chuàng)新管理機制，完成研究任務，促進教育督導工作的健康發(fā)展

（1）做好“全國中小學校督導評估樣本縣”和“教育部基礎教育質量監(jiān)測試點縣”工作

要把兩項工程的全面實施作為我市教育質量全面提高和規(guī)范學校管理的主要載體，全力做好樣本縣和試點縣等項工程。擬于5月、6月份對首批試點校進行綜合性督導評估，并重點對非升學考試學科的教育質量監(jiān)測工具進一步研發(fā)，為教育部基礎教育質量監(jiān)測中心在全國范圍內開展基礎教育階段學校督導評估提供寶貴經驗。要通過工程的實施，達到“轉變一個理念、形成兩種機制、培訓三支隊伍”的目的�！稗D變一個理念”，即：由應試教育轉向促進學生的全面發(fā)展�！靶纬蓛煞N機制”，即：教育質量評估機制和縣域教育質量管理機制�！芭嘤柸�支隊伍”，即：培訓督導人員，培訓教研人員及培訓管理人員。

（2）建立樺甸市教育重點工作目標管理機制

在綜合各個部門重點工作的基礎上，制定樺甸市教育系統(tǒng)重

點工作目標管理責任書，依據教育局重點工作擬定不同序列指標體系，采取職能部門評與督導部門評相結合，平時評與定期評相結合，對所有學校全年重點工作的完成情況進行督導評估，評估結果作為考核各校工作政績的主要依據。

（3）做好上級督導部門對我市進行督導檢查的迎檢工作要依據吉林市201*年度教育重點工作目標，做好常規(guī)工作，發(fā)展長項工作，強化弱項工作，拓展創(chuàng)新工作。本年度要在做好常規(guī)工作的基礎上，對教育經費的三個增長問題，城區(qū)初中的大班額問題，農村初中九年級鞏固率未達標問題，城市教育費附加用于非辦學條件改善比例過大問題，農村初中實驗儀器配備率偏低問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校體、音、美器材配備率不達標問題，教師補充機制有待完善問題，農村教師素質提高工作還需完善措施、加大力度的問題，非升學考試學科管理欠規(guī)范、初中學校存在課時偏差問題，教科研組織機構未獨立設的問題，通過相關渠道，采取相應措施，進行專項督導評估，并形成專項的督導評估報告。屬于市委市政府的責任要有法可依的詳陳其利弊，供領導參考。屬于教育行政部門的責任，要有理有據的詳述其根由，為教育行政部門的決策提供依據。屬于基層單位的責任要有情有節(jié)的詳盡其曲直，為基層單位的謀劃提供佐證。要制定并出臺教育督導評估工作失利的責任追究制度，對在督導評估工作中出現(xiàn)人為責任事故的要追究責任。要依據省市的重點工作目標以及省市有關專項督導檢查的要求，及時擬定相關的指標體系，形成迎接省市督

導評估機制，落實督導評估任務，取得督導評估的實效，力求保持教育先進縣的榮譽。

5、科學統(tǒng)測數據，監(jiān)督經費運行，廣泛爭取資金，促進教育計審工作的高效發(fā)展

（1）加大審計檢查力度，嚴格規(guī)范學校財務管理工作按照吉林省教育廳、吉林省財政廳《關于制止農村義務教育階段公辦學校新增債務實施意見》的要求，嚴格監(jiān)督避免新增債務。要擬定對基建項目的審計工作，要嚴格執(zhí)行教育基建辦201*年制定的《樺甸市教育基礎設施項目管理規(guī)定》，沒有資金來源的項目一律不予審批。嚴禁學校采取墊資、集資、借貸等方式產生新債。要加強對一補資金使用情況、國有資產管理情況、現(xiàn)金和銀行存款情況、虛列資金和帳外帳情況、食堂財務管理情況進行審計，要繼續(xù)完成對31所學校的財務收支審計和校長的離任審計。

（2）要加強對公用經費支出的管理，提高資金的使用效益。要加強對義務教育階段公辦學校公用經費支出的管理，嚴格按照《吉林省農村中小學公用經費支出管理辦法》規(guī)定的內容列支公用經費，其支出額度和項目要控制在年初財政預算規(guī)定的范圍之內，超支超項不予列支。

（3）積極爭取資金，不斷拓寬資金的來源渠道

要及時捕捉中央及地方教育資金支持的項目和額度，積極運作多方爭取，使我市的教育資金爭取工作走在同級縣（市）的前

列，為樺甸教育事業(yè)的發(fā)展融通更多的資金。

6、嚴肅考試態(tài)度，嚴格考試要求，嚴密考試組織，促進中、高考及會考工作的穩(wěn)定發(fā)展

在中考、高考及會考過程中，要牢固樹立考試安全是最大的安全，考試公平是最大的公平的思想，確實做到公平、公正、公開、安全。要按照上級的規(guī)定，嚴格執(zhí)行考試的各項規(guī)章制度，不徇私情。要按照考試各種程序要求，認真培訓考務人員，把好各個關口做到毫厘不爽。

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