餐飲業(yè)量化分級管理制度

出臺的背景

它出臺的前提條件是：（1）有充足的人力、物力、財力支持。（2）食品安全秩序已基本建立。兩者缺一不可。而目前在我省的普遍情況是（1）人力、物力、財力嚴(yán)重不足，特別是農(nóng)村，基本上沒有建立分所（已建立分所的，多數(shù)是剛成立，經(jīng)驗尚淺）。人力不足，不能按規(guī)定監(jiān)督頻次開展；物力不足，不能全面開展；財力不足，不能多次開展評定檢查。（2）食品安全形勢嚴(yán)重。在這個時候，全面實行量化分級管理，則一方面是拖延監(jiān)督時間（需對監(jiān)督對象進行2次以上的評定檢查，責(zé)令限期改正的跟進復(fù)查，等級評定），降低了工作效率；另一方面，多數(shù)單位評定等級為D級，“突出重點”實際上是一目了然。實際操作中，衛(wèi)生狀況好的話，我們自然會減少監(jiān)督。難不成，以后去監(jiān)督之前，還要想想以前監(jiān)督了幾次，達到規(guī)定次數(shù)沒？路過時看到有違法行為存在，只因為已達到規(guī)定次數(shù)而不去監(jiān)督。（3）專項整治等硬件任務(wù)過多，綜合執(zhí)法（并不僅僅包括食品衛(wèi)生，還有醫(yī)療衛(wèi)生等），再加上人力、物力、財力本來就不足，拆東墻補西墻，愈顯緊張。

食品衛(wèi)生安全涉及到每一個人的健康，是人們最為關(guān)心的熱點問題，也是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的永恒主題。

量化分級管理有如下特點：1、目標(biāo)性：量化分級管理是對取得衛(wèi)生許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評分，根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對其進行風(fēng)險性分級和食品衛(wèi)生信譽度分級，并確定次年食品衛(wèi)生監(jiān)督頻率的一種科學(xué)管理方法。各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為了得高分，降低風(fēng)險，提高信譽，注重發(fā)掘企業(yè)潛能，確定明確的奮斗目標(biāo)，從而提高企業(yè)社會經(jīng)濟效益。這樣有利于規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，有利于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。

2、整體性：量化分級管理的相關(guān)指標(biāo)，是在學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，總結(jié)國內(nèi)外食品衛(wèi)生監(jiān)管經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國當(dāng)前食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀制訂出來的。它重視對全局內(nèi)多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強薄弱環(huán)節(jié)的管理，保證整體水平的提高。

3、定量性：量化分級的各項指標(biāo)是按量化的原則來制訂的，同時力求考核方法簡便、效果可靠，能夠?qū)σ粋�食品生產(chǎn)經(jīng)營單位軟硬件指標(biāo)作出一個客觀的評價，并且具有較強的可操作性，較好地克服了以前在執(zhí)法監(jiān)督中標(biāo)準(zhǔn)不具體、不量化、不統(tǒng)一的弊端。

4、競爭性：量化分級不僅對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有了統(tǒng)一具體的量化評價標(biāo)準(zhǔn)，而且將信譽度分為A、B、C、D四個等級，使消費者能作出知情的選擇，有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在公開平等的條件下競爭，共同營造一個良好的食品衛(wèi)生安全環(huán)境。

5、指導(dǎo)性：量化分級對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位都有明確、具體的要求，規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督的具體內(nèi)容，對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生整改和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督頻次等都具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理機制的核心是規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次

積極穩(wěn)妥推行量化分級管理:提高認識，統(tǒng)一思想，加強宣傳，認真學(xué)習(xí)貫徹食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。餐飲業(yè)量化分級管理制度內(nèi)容：

食品衛(wèi)生等級管理是采用危險性評估原則，考慮影響食品衛(wèi)生安全的可能性及對人體健康危害程度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施和食品生產(chǎn)加工過程中衛(wèi)生狀況等逐一進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并量化評分，按所得分?jǐn)?shù)高低評為A、B、C、D四個等級，分別代表不同的食品衛(wèi)生風(fēng)險級別和食品衛(wèi)生信譽度級別。在這里提供全市范圍餐飲業(yè)等級查詢（50平米以下餐館、建筑工地食堂、3個月內(nèi)新辦證餐館、民俗戶農(nóng)家飯未參加量化分級，無衛(wèi)生等級項）。

A、B、C、D級代表餐館衛(wèi)生等級，A級代表衛(wèi)生優(yōu)秀，B級代表衛(wèi)生規(guī)范，C級代表衛(wèi)生基本合格，D級代表存在一定衛(wèi)生問題，需要限期改進。

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餐飲業(yè)量化分級管理制度.txt24生活如海，寬容作舟，泛舟于海，方知海之寬闊；生活如山，寬容為徑，循徑登山，方知山之高大；生活如歌，寬容是曲，和曲而歌，方知歌之動聽。出臺的背景

它出臺的前提條件是：（1）有充足的人力、物力、財力支持。（2）食品安全秩序已基本建立。兩者缺一不可。而目前在我省的普遍情況是（1）人力、物力、財力嚴(yán)重不足，特別是農(nóng)村，基本上沒有建立分所（已建立分所的，多數(shù)是剛成立，經(jīng)驗尚淺）。人力不足，不能按規(guī)定監(jiān)督頻次開展；物力不足，不能全面開展；財力不足，不能多次開展評定檢查。（2）食品安全形勢嚴(yán)重。在這個時候，全面實行量化分級管理，則一方面是拖延監(jiān)督時間（需對監(jiān)督對象進行2次以上的評定檢查，責(zé)令限期改正的跟進復(fù)查，等級評定），降低了工作效率；另一方面，多數(shù)單位評定等級為D級，“突出重點”實際上是一目了然。實際操作中，衛(wèi)生狀況好的話，我們自然會減少監(jiān)督。難不成，以后去監(jiān)督之前，還要想想以前監(jiān)督了幾次，達到規(guī)定次數(shù)沒？路過時看到有違法行為存在，只因為已達到規(guī)定次數(shù)而不去監(jiān)督。（3）專項整治等硬件任務(wù)過多，綜合執(zhí)法（并不僅僅包括食品衛(wèi)生，還有醫(yī)療衛(wèi)生等），再加上人力、物力、財力本來就不足，拆東墻補西墻，愈顯緊張。

食品衛(wèi)生安全涉及到每一個人的健康，是人們最為關(guān)心的熱點問題，也是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的永恒主題。

量化分級管理有如下特點：1、目標(biāo)性：量化分級管理是對取得衛(wèi)生許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評分，根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對其進行風(fēng)險性分級和食品衛(wèi)生信譽度分級，并確定次年食品衛(wèi)生監(jiān)督頻率的一種科學(xué)管理方法。各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為了得高分，降低風(fēng)險，提高信譽，注重發(fā)掘企業(yè)潛能，確定明確的奮斗目標(biāo)，從而提高企業(yè)社會經(jīng)濟效益。這樣有利于規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，有利于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。

2、整體性：量化分級管理的相關(guān)指標(biāo)，是在學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，總結(jié)國內(nèi)外食品衛(wèi)生監(jiān)管經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國當(dāng)前食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀制訂出來的。它重視對全局內(nèi)多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強薄弱環(huán)節(jié)的管理，保證整體水平的提高。

3、定量性：量化分級的各項指標(biāo)是按量化的原則來制訂的，同時力求考核方法簡便、效果可靠，能夠?qū)σ粋�食品生產(chǎn)經(jīng)營單位軟硬件指標(biāo)作出一個客觀的評價，并且具有較強的可操作性，較好地克服了以前在執(zhí)法監(jiān)督中標(biāo)準(zhǔn)不具體、不量化、不統(tǒng)一的弊端。

4、競爭性：量化分級不僅對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有了統(tǒng)一具體的量化評價標(biāo)準(zhǔn)，而且將信譽度分為A、B、C、D四個等級，使消費者能作出知情的選擇，有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在公開平等的條件下競爭，共同營造一個良好的食品衛(wèi)生安全環(huán)境。

5、指導(dǎo)性：量化分級對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位都有明確、具體的要求，規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督的具體內(nèi)容，對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生整改和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督頻次等都具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理機制的核心是規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次

積極穩(wěn)妥推行量化分級管理:提高認識，統(tǒng)一思想，加強宣傳，認真學(xué)習(xí)貫徹食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。餐飲業(yè)量化分級管理制度內(nèi)容：

食品衛(wèi)生等級管理是采用危險性評估原則，考慮影響食品衛(wèi)生安全的可能性及對人體健康危害程度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施和食品生產(chǎn)加工過程中衛(wèi)生狀況等逐一進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并量化評分，按所得分?jǐn)?shù)高低評為A、B、C、D四個等級，分別代表不同的食品衛(wèi)生風(fēng)險級別和食品衛(wèi)生信譽度級別。在這里提供全市范圍餐飲業(yè)等級查詢（50平米以下餐館、建筑工地食堂、3個月內(nèi)新辦證餐館、民俗戶農(nóng)家飯未參加量化分級，無衛(wèi)生等級項）。

A、B、C、D級代表餐館衛(wèi)生等級，A級代表衛(wèi)生優(yōu)秀，B級代表衛(wèi)生規(guī)范，C級代表衛(wèi)生基本合格，D級代表存在一定衛(wèi)生問題，需要限期改進。

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