重大產業(yè)項目及重大前期項目推進情況匯報

關于*縣重大產業(yè)項目及重大前期

項目推進情況的匯報

*縣人民政府（201*年4月15日）

各位領導：您們好！

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市發(fā)改委、市重大項目辦的關心支持下，我縣搶抓西咸一體化，促進經濟平穩(wěn)增長的政策機遇,積極實施“項目帶動”戰(zhàn)略，進一步夯實包抓責任，多渠道籌措項目建設資金，有力地保證了重大項目的順利推進�，F將我縣重大產業(yè)項目及重大前期項目推進情況匯報如下：

一、進展情況

201*年，我縣共確定重點項目100個，總投資299.23億元，201*年計劃投資86.25億元。1-3月完成投資8.02億元，占年計劃的9.3%。100個重點項目中產業(yè)項目11個，總投資222.28億元，201*年計劃投資43.37億元。其中：續(xù)建項目5個，總投資196.74億元，201*年計劃投資38.83億元;新建項目6個，總投資25.54億元，201*年計劃投資4.54億元。1-3月完成投資6.79億元，占年計劃的15.6%，其中續(xù)建項目完成投資6.59億元，占年計劃的16.9%，新建項目完成投資0.2億元，占年計劃的4.4%。

201*年列入市級的重點項目7個，總投資204.84億元，201*年計劃投資45.45億元，1-3月完成投資7.86億元，占年計劃的17.3%。其中產業(yè)項目5個，1-3月完成投資6.79億元，占年計劃的17.3%。

1、**煤制甲醇：續(xù)建項目，總投資124億元，擬建設

180萬噸/年的甲醇生產線和500萬噸/年文家坡配套煤礦。201*年計劃投資20億元，180萬噸煤制甲醇完成征地、場地平整、部分廠房建設和設備訂購任務，文家坡煤礦完成基礎工程和井巷年度掘進及部分設備安裝任務。第一季度完成投資3.7億元，占年計劃的18.5%，風井井筒與回風巷連接處掘砌210立方米,主井馬頭門掘砌10米,辦公樓、探親樓、食堂和聯(lián)合建筑正在進行二次裝修，主廠房樁基工程完成DDC樁5423米，無軌膠輪車庫、綜采設備中轉庫建成消火栓和自動報警系統(tǒng),部分設備已經訂購。

2、**煤礦：續(xù)建項目，總投資26.2億元，擬建設600萬噸/年的大型煤礦。201*年9月10日*煤以10.4億元取得“陜西*長礦區(qū)雅店勘查區(qū)”煤資源詳查探礦權，并委托陜西煤田地質局194地質隊進行了詳查、精查，項目審批文件已上報待批。201*年計劃投資5億元，完成場平、臨建和主、副、風井工程，建成進礦公路，訂購部分設備，基礎工程開工建設。第一季度完成投資5000萬元，占年計劃的10%，完成了礦區(qū)防洪設計和河堤治理方案，編制了鐵路專線設計、礦區(qū)范圍劃定批復及可行性研究報告，簽訂了井筒凍結掘砌施工合同，正在編制環(huán)評報告、安全預評價報告、地質災害評估報告、項目核準申請報告、水土保持方案等支持性文件。

3、**二級公路（*縣段）建設工程：新建項目，總投資5.58億元，擬鋪設二級公路68.7公里。201*年計劃投資4.98億元，完成路基、路面基層及橋涵工程。第一季度完成投資7700萬元，占年計劃的15.5%，征地拆遷已全部到位，施工前期準備基本就緒，經省公路局批準，完成了招投標工作，項目已正式動工建設。

4、油母頁巖綜合開發(fā)項目：總投資201*00萬元,年產10萬噸頁巖油，（分三期建設，一期生產頁巖油1萬噸/年、二期生產頁巖油3萬噸/年、三期生產頁巖油6萬噸/年），新建項目，201*年計劃投資10000萬元，**公司已完成了項目核

準、可行性研究報告、環(huán)評預審、采礦許可證所需的相關文件資料。項目地質災害報告待市國土局辦理專家評審。該公司已在我縣注冊成立*縣**能源投資有限公司�，F開始籌備對頁巖油礦區(qū)的勘探工作。

5、*縣**河水庫工程：總投資40300萬元，水庫包括大壩、泄洪排沙洞及放水建筑物。大壩為均質土壩，壩高69.5m，水庫總庫容8062萬m3。新建項目，201*年計劃投資21000萬元，實施庫區(qū)征地拆遷、移民安、場地平整、資金籌措和工程招標，主要完成泄洪洞、壩體施工圍堰和壩體基礎工程。截至目前完成投資548萬元，正在進行庫區(qū)實物調查登記評估工作。

二、存在問題

雖然我們在重大項目建設中做了大量工作，但是受資金、土地和審批等因素的制約，項目推進還存在不少困難和問題。

一是土地指標制約著項目順利開展。土地指標嚴重不足，征地手續(xù)報批周期較長，導致項目無法如期順利實施。如：**煤制甲醇項目約需201*畝土地尚未征用。

二是項目報批周期長、難度大。項目審批仍然是項目建設的瓶頸制約。如：**煤礦、*縣紅巖河水庫工程等項目均無上級批文。

三是建設資金不足制約項目建設。項目建設資金缺口較大。如：**二級公路（*縣段）建設工程缺口資金達4億元；

*縣紅巖河水庫工程缺口資金達4億元。

四是合作協(xié)調難度大。**煤制甲醇項目歷時4年，經過省政府多次協(xié)調，合作雙方就建設內容和具體合作方式未達成一致；油母頁巖綜合開發(fā)項目，**公司隨獲得*縣水北溝東原采礦權，但礦權期限僅一年，導致**公司投資信心不足，影響項目進展。

三、推進措施

重大產業(yè)項目是實現*縣趕超發(fā)展的重要載體和抓手，是拉動投資增長、推動產業(yè)升級、轉變發(fā)展方式、增強發(fā)展后勁的重要動力。當前，推進重大項目建設取得新成效，要重點完善好三項工作機制。

（一）完善重大項目招商引資推進機制。緊緊圍繞產業(yè)集聚和結構調整升級，圍繞低碳和生態(tài)經濟的主導產業(yè)，大力承接產業(yè)轉移，創(chuàng)新我縣招商方式，精心組織項目開發(fā)。努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質量和效益上創(chuàng)優(yōu)。一是突出重大項目帶動。進一步整合招商資源和招商優(yōu)勢，開展聯(lián)合招商，促使重大項目、企業(yè)向產業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶。積極捕捉央企、跨國公司和民營大企業(yè)的投資動向，招大客商、引大資金、上大項目。二是突出重點產業(yè)招商。根據國家、省市產業(yè)導向和產業(yè)規(guī)劃，加大產業(yè)招商力度，鼓勵重點產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展配套企業(yè)和引進關聯(lián)企業(yè)，通過企業(yè)的集聚逐步形成產業(yè)的集聚。做大做強我縣煤電、煤化工、建筑材料、特色農業(yè)及深加工產業(yè)、商貿物流五大優(yōu)勢主導產業(yè)五大優(yōu)勢產業(yè)，積極培育陶瓷、新能源、機械制造、文化旅游、環(huán)保五大潛力產業(yè)。三是突出園區(qū)平臺建

設。著力破解好制約循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)、新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)、南玉子食品工業(yè)園區(qū)和炭店陶瓷工業(yè)園區(qū)發(fā)展的土地、資金等難題，提高項目承載能力。進一步加大園區(qū)招商力度，做好項目服務，挖掘并做好后備資源培育工作。四是突出重大招商活動。積極參加省里舉辦的各項重大活動，開展系列產業(yè)專題招商推介活動，通過廣泛接觸客商、宣傳*縣，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、發(fā)展前景好的工業(yè)項目。五是突出項目跟蹤服務。對參加重大招商活動簽約項目，落實幫建廠房、幫招員工、幫辦證照、幫協(xié)調資金的“四幫”服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

（二）完善重大項目建設監(jiān)管機制。一是著力抓好重大產業(yè)項目開發(fā)和儲備。加大力度抓好我縣重大產業(yè)項目謀劃開發(fā)工作，努力提高項目開發(fā)質量；建立重大產業(yè)項目儲備庫，超前謀劃開發(fā)重大產業(yè)項目。編制縣重大產業(yè)招商引資項目冊，為對外招商引資、爭取國家投資、引導社會投資和吸納銀行融資提供了項目平臺。二是建立完善重大產業(yè)項目綠色通道。制定完善“綠色通道”的內部循環(huán)審批流程，做到環(huán)環(huán)緊扣，確�！熬G色通道”的暢通、高效。三是著力優(yōu)化重大產業(yè)項目要素資源配。積極向上申報用地指標，充分利用各種渠道，加強與上級主管部門的溝通匯報，盡可能多的爭取重大產業(yè)項目建設用地計劃指標。四是落實重大產業(yè)項目建設責任制。進一步明確各部門的責任分工，健全并落實重大產業(yè)項目建設“四個一”責任制。針對具體項目制定具體的工作計劃，做到分工明確，責任落實，人員到位，

定期跟蹤檢查項目進展情況，協(xié)調解決項目實施過程中存在的問題，使各項工作任務落到實處。五是加強重大產業(yè)項目建設監(jiān)督檢查。督促項目單位落實項目建設“四制”管理工作，規(guī)范資金使用、管理和概算控制，發(fā)現問題責令限期整改，確保工程質量和建設資金規(guī)范管理、�？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，要切實加強項目工程質量和安全生產監(jiān)管。

（三）完善重大項目招商和建設管理協(xié)調推進工作的考核機制。一是加強考核工作的組織領導。把考核工作作為當前一項重大工作來抓，作為一項重要任務來完成，切實加強組織領導，嚴格落實領導負責制，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，緊緊圍繞工作任務和主要考核指標，嚴格考核獎懲，進一步抓好相關工作的落實。二是加強上下溝通協(xié)調。加強與省市對口主管部門的有效對接，明確責任領導和經辦人員，密切與省市對口主管部門的聯(lián)系，加強溝通協(xié)調，主動銜接、匯報工作進展情況，爭取支持。

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寧都縣重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進

工作情況匯報

今年以來，寧都縣認真貫徹省、市《建立完善重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進機制工作的實施方案》的通知精神，迅速行動，加強領導、創(chuàng)新思路、多策并舉、多管齊下，切實把重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進工作擺在突出的位置。經過科學安排、精心策劃、強力推進，我縣重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進工作取得了一定實效。

一、主要成效

（一）超前謀劃，項目儲備取得新成果。圍繞建設生態(tài)文明經濟、轉變經濟增長方式，突出我縣比較優(yōu)勢，積極謀劃，認真做好項目前期工作，精心挑選了一批符合國家規(guī)劃、產業(yè)政策、環(huán)保政策的高新技術產業(yè)、精深加工業(yè)、基礎設施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、民生工程等方面的重大產業(yè)項目進入我縣重大產業(yè)項目儲備庫，為我縣經濟社會發(fā)展增添后勁。

（二）優(yōu)化環(huán)境，招商引資取得新突破。今年以來，我縣不斷優(yōu)化招商環(huán)境，一方面以“創(chuàng)業(yè)服務年”為契機，狠抓干部作風轉變，簡化辦事程序，提高辦事效率；另一方面，通過采用政府投入、引入民間資本等多種方式，加大工業(yè)園區(qū)交通、通訊、排污等基礎

設施建設投入，完善園區(qū)服務功能，提高園區(qū)聚集效應。同時創(chuàng)新招商方式，大力實施“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”招商策略，多次在廣東、福建等經濟發(fā)達地區(qū)舉辦“親情回歸”懇談會和項目對接會，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)的寧都人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時帶來更多的投資外商、引進更多的投資項目。1-5月，全縣實際引進資5.23億元，引進外資776萬美元，并有總投資近5000萬美元的華豐食品、忠信集團、飛捷塑膠、得米化工、鼎盛發(fā)展、華夏陽光、澳新護舷、同力機械等8個項目已簽訂意向性投資協(xié)議，近期有望落戶新中勝產業(yè)基地。

（三）多管齊下，資源要素配置更優(yōu)化。一是總規(guī)模9千畝、總投資10億美元的新中勝產業(yè)基地獲批，首期3000畝用地已啟動建設，重大產業(yè)建設項目建設用地需求得到解決。二是鷹瑞、石吉高速即將完工通車，途經我縣的阜鷹汕鐵路年底即將開工建設，長期困繞我縣發(fā)展的交通瓶頸得到緩解。三是水東變電站投入使用和第二水廠即將建成，供電、供水基礎設施進一步加強，生產要素得到有效保障。四是做大、做強重大產業(yè)項目融資平臺，舉辦各類銀企洽談活動，積極引導金融機構支持重大產業(yè)項目建設，今年以來我縣已召開2次以上銀企洽談會，爭取到農發(fā)行1個億、贛州銀行7000萬資金支持我縣重大產業(yè)項目建設，同時，有關部門努力爭取中央資金、縣級財政通過安排專項補助、貼息等方式支持重大產業(yè)項目建設。

（四）通力協(xié)作，項目實施進展順利。一是為解決重大產業(yè)投資項目前期準備、落地、建設和竣工投產全過程中遇到的共性和特殊問題，加快推進重大產業(yè)項目建設進程，我縣建立了重大產業(yè)項目綠色通道，全力支持重大產業(yè)項目建設。二是建立組團開發(fā)模式，全縣分片區(qū)成立七大組團，縣四套班子領導牽頭，落實責任，全力解決重大產業(yè)項目的征地、拆遷、安置等問題。三是建立聯(lián)席會議制，定期召開重大產業(yè)項目建設聯(lián)席會議，通力解決重大產業(yè)項目建設過程中的節(jié)點、難點問題。目前，全縣重大產業(yè)項目進展順利，投資上億的5個重大工業(yè)項目中，翠微實業(yè)已完工，艾煒特電子完成投資近2億元，三進特種漆包線完成投資近億元，龍樹實業(yè)、永通科技完成投資3千萬元以上，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院、反“圍剿”戰(zhàn)爭紀念館、迎賓大道、四星級賓館、中儲糧直屬庫、永寧大橋等民生工程、基礎設施建設項目順利實施中。

二、下一步工作打算

一是加強組織領導，健全重大產業(yè)項目包保責任制。根據“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、在建項目抓投產、投產項目抓增資、關聯(lián)項目抓配套”的思路，進一步健全和完善一個項目、一名領導牽頭、一個單位負責、一個班子服務、一抓到底的“五個一”項目推進機制，在幫辦服務上應努力做到“四定四包”，即：定時間、定目標、定責任、定獎懲，包當年投入資金到位、包有關政策落實

到位、包項目建設中重大問題協(xié)調解決到位、包項目建設進度和工程質量到位，提高項目履約率、資金到位率、投產達效率。

二是加強協(xié)作配合，營造良好建設環(huán)境。按照縣委、縣政府的要求，各地各部門應進一步加大工作力度，牢固樹立服務第一的思想，切實加強對重點產業(yè)項目的跟蹤檢查和協(xié)調服務。各有關審批部門應充分為項目建設著想，簡化辦事程序，提高辦事效率，加強服務指導；相關保障和服務部門，應超前謀劃、安排人員，做好項目建設服務和保障工作；同時，要繼續(xù)加強以動態(tài)跟蹤、督導檢查、目標考核為主要內容的重點項目綜合管理。建立健全定期通報、定期調度、定期督查的“三個定期”調度督查機制，全面推進重點項目建設進度。

三是加強對接帶入，承接產業(yè)梯度轉移。緊抓國家促進中部地區(qū)崛起、加快海西經濟區(qū)建設的政策機遇，主動對接融入，做好產業(yè)承接，實現招商引資工作的新突破。通過舉辦項目推介會、創(chuàng)業(yè)座談會，積極參加省、市組織的招商活動，努力引進一批投資大、帶動力強、技術含量高、經濟效益好的大項目、好項目。

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