201*年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)

201*年上半年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和省市縣“兩會”精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣《政府工作報(bào)告》提出的“十件實(shí)事”和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新思維，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)清遠(yuǎn)抽水蓄能電站、宏全食品包裝項(xiàng)目（二期）、太平綜合配套區(qū)、城鎮(zhèn)特色化等省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工程推進(jìn)基本順利。

一、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、清遠(yuǎn)抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

我鎮(zhèn)把推進(jìn)清遠(yuǎn)抽水蓄能電站建設(shè)作為黨委、政府工作的重中之重，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專責(zé)小組全程跟進(jìn)。目前，電站庫區(qū)的主體工程已全面開工，其中進(jìn)場公路、連接公路、上庫主壩等工程建設(shè)基本完成，自流排水洞、交通洞建設(shè)工程已完成50%，下庫主壩正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。電站需要征用的5976畝土地，已完成征地201*多畝，并完成規(guī)劃范圍的青苗補(bǔ)償款發(fā)放工作；規(guī)劃范圍外的青苗補(bǔ)償款也公示完畢，半數(shù)村民已領(lǐng)取了青苗補(bǔ)償款；下庫西邊公路青苗已清點(diǎn)完畢，公路正在籌備建設(shè)中；已完成當(dāng)?shù)卮迕耢籼玫陌徇w工作；移民生活安置區(qū)建設(shè)于201*年10月動工，201*年3月發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題被迫停工，7月1日召開質(zhì)量檢測結(jié)果及建設(shè)情況通報(bào)會后，移民安置區(qū)建設(shè)工程全面復(fù)工，爭取在201*年春節(jié)前完成。

2、城鎮(zhèn)化特色項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

我鎮(zhèn)以志在必得的決心爭取縣500萬元城鎮(zhèn)化建設(shè)競爭性資金，并于6月24日競爭成功。為了兌現(xiàn)承諾，我鎮(zhèn)已投入45萬元資金，聘請北京世紀(jì)中天國際建筑設(shè)計(jì)有限公司廣東分公司，按照“宜商、宜旅、宜居”中心城鎮(zhèn)的定位，融入清新縣城乃至清遠(yuǎn)市區(qū)的區(qū)域大環(huán)境中，對鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，初步成果已經(jīng)出臺；并爭取縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的支持，完成了鎮(zhèn)區(qū)2平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃。目前正組織力量推進(jìn)“四路”（盛世大道、富民北路、廟崗大道、舊清四路橫山段改造）、“一網(wǎng)”（太秦路供電線路埋地）“三區(qū)”（賴家商住小區(qū)、馮屋商住小區(qū)、北閘商住小區(qū)）建設(shè)，其中盛世大道、富民北路基本建成；太秦路供電線路埋地工程正在緊張施工；賴家商住小區(qū)加快建設(shè)，馮屋商住小區(qū)開始打基礎(chǔ)，北閘商住小區(qū)完成填土工程和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

3、宏全食品包裝項(xiàng)目（二期）建設(shè)進(jìn)展情況

宏全食品包裝項(xiàng)目（二期）工程計(jì)劃總投資3.5億元，目前已完成投資2.25億元，完成計(jì)劃總投資的70%。主體工程基本完成，建設(shè)一個(gè)標(biāo)簽車間和2條塑蓋生產(chǎn)線，正進(jìn)入設(shè)備安裝階段。（二期）工程建成投產(chǎn)后，年生產(chǎn)各類型果蔬汁、茶、運(yùn)動飲料達(dá)12萬噸，各種類型的包裝材料、PET、PP、PE塑料瓶、塑料蓋等達(dá)26億個(gè)。4、太平綜合配套區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

我鎮(zhèn)重點(diǎn)配合清西工業(yè)基地開發(fā)建設(shè)指揮部，聘請廣州設(shè)計(jì)院對盈富工業(yè)園按新的調(diào)規(guī)進(jìn)行重新修編；新建盈富工業(yè)園區(qū)牌坊、260米道路和安裝140支路燈及相關(guān)配套設(shè)施，該項(xiàng)目工程正進(jìn)行公開招標(biāo)，初定7月5日開標(biāo)。盈富工業(yè)園生活配套用地建設(shè)的設(shè)計(jì)方案正在論證；盈富工業(yè)園至太平污水處理廠排污管道建設(shè)工程已完成90%，余下工程量，我鎮(zhèn)已將建設(shè)預(yù)算上報(bào)清西工業(yè)基地開發(fā)建設(shè)指揮部，爭取早日完工。龍灣工業(yè)大道的綠化、亮化工程及人行道建設(shè)正在設(shè)計(jì)；龍灣工業(yè)區(qū)排污管網(wǎng)重新規(guī)劃建設(shè)方案已通過審查，正在測量管網(wǎng)。龍灣工業(yè)園污水專項(xiàng)規(guī)劃出初步方案，預(yù)計(jì)7月份開始對現(xiàn)有排污管沿線進(jìn)行測量。

二、存在問題

從總體上看，我鎮(zhèn)上半年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展基本順利，但存在問題和困難也不少，主要表現(xiàn)在：一是工程進(jìn)度不平衡；二是建設(shè)資金落實(shí)不到位；三是群眾發(fā)展意識落后，征地拆遷推進(jìn)難；四是歷史遺留問題多，抽水蓄能電站規(guī)劃范圍仍存在10多宗山林爭議尚待解決；五是移民安置區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理單位責(zé)任不到位，造成部分房屋出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)進(jìn)度。

三、下一步計(jì)劃

今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全力以赴，扎實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)鍵性措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。

1、明確責(zé)任分工。要將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)班子成員，成立專責(zé)工作組，明確工作任務(wù)，完善服務(wù)機(jī)制，全力加大推進(jìn)力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，投產(chǎn)時(shí)間前移。特別是要加強(qiáng)抽水蓄能電站移民安置區(qū)工程建設(shè)的監(jiān)控，杜絕類似事件的發(fā)生。

2、落實(shí)跟蹤服務(wù)。要實(shí)行月報(bào)告制度，定期組織項(xiàng)目跟蹤責(zé)任人進(jìn)行集中匯報(bào)，不定期對重大項(xiàng)目的建設(shè)情況和有關(guān)責(zé)任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)反饋存在問題，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

3、加大資金投入。要積極爭取清西工業(yè)基地建設(shè)指揮部盡快啟動盈富工業(yè)園牌坊、道路、排污、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。要大力籌集資金，全力兌現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)競爭報(bào)告承諾，加快推進(jìn)“六路”、“五區(qū)”、“四校”、“三網(wǎng)”、“兩酒店”建設(shè)，確保今年內(nèi)開通“四路”（盛世大道、富民北路、廟崗大道、舊清四路橫山段改造）、開發(fā)“四區(qū)”（賴家商住小區(qū)、馮屋商住小區(qū)、北閘商住小區(qū)、萬邦創(chuàng)業(yè)居）、完成“一網(wǎng)”（太秦路供電線路埋地工程）、啟動“一酒店”（盛世大酒店）。

二O一一年七月十日

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201*年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

蘇仙區(qū)重點(diǎn)辦（201*年11月）

今年是我區(qū)百億投資計(jì)劃實(shí)施的第三年，我區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)核心增長極，呼應(yīng)“兩城建設(shè)”戰(zhàn)略，圍繞“開放蘇仙、創(chuàng)新蘇仙、生態(tài)蘇仙、幸福蘇仙”的宏偉目標(biāo)，爭做郴州“發(fā)展新氣象中的風(fēng)向標(biāo)，兩城建設(shè)急先鋒、先行先試的排頭兵，跨越發(fā)展的領(lǐng)跑者”，“大氣魄、大手筆、大舉措”大抓項(xiàng)目建設(shè)。以又好又快發(fā)展為主題，以投資為主線，以優(yōu)化環(huán)境為保障，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)上下迅速掀起“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的熱潮。一、項(xiàng)目建設(shè)情況

今年我區(qū)“百億投資計(jì)劃”主要建設(shè)項(xiàng)目共108個(gè)，年度計(jì)劃投資61.87億元。項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量多、范圍廣，是歷年以來投資額最大的一年，所有建設(shè)項(xiàng)目，按級別分：國家級項(xiàng)目1個(gè)，省級項(xiàng)目1個(gè)，市級項(xiàng)目27個(gè)，區(qū)級項(xiàng)目79個(gè)；按建設(shè)性質(zhì)分：續(xù)建項(xiàng)目43個(gè)，新開工項(xiàng)目65個(gè)；按項(xiàng)目考核對象分：市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目79個(gè)；按建設(shè)規(guī)模分：投資額5億元以上的項(xiàng)目16個(gè)，1億元至5億元的項(xiàng)目36個(gè)，5000萬至1億元的項(xiàng)目21個(gè)，1000萬至5000萬元的項(xiàng)目28個(gè)，1000萬元以下的項(xiàng)目7個(gè)；按行業(yè)分：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28個(gè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)、旅游建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)、交通建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)、民生工

程項(xiàng)目21個(gè)、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)。

截止11月底，全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年計(jì)劃投資61.87億元，實(shí)際完成投資56.34億元，占年度計(jì)劃投資的91.06%，同比去年增加13.44億元。108個(gè)區(qū)級調(diào)度項(xiàng)目，按完成進(jìn)度情況看：全部完成年度計(jì)劃投資的項(xiàng)目有91個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的84.26%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，旅游建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，交通建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，民生工程項(xiàng)目17個(gè)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。完成年度計(jì)劃60%-80%以下的項(xiàng)目有3個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的2.78%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，交通建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。完成年度計(jì)劃投資40%-60%以下的項(xiàng)目有5個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的4.63%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，民生建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。完成年度計(jì)劃在40%以下的項(xiàng)目有9個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的8.33%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，旅游建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，民生建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。按行業(yè)完成情況看：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年度計(jì)劃投資15.23億元，完成12.21億元，占年度計(jì)劃投資的80.13%；產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資9.31億元，完成8.3億元，占年度計(jì)劃投資的89.15%；旅游建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資6.15億元，完成2.55億元，占年度計(jì)劃投資的41.46%；農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資2.4億元，完成3.47億元，占年度計(jì)劃投資的145%；交通建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資5.2億元，完成6.3億元，占年度計(jì)劃投資的121%；民生工程項(xiàng)目年度計(jì)劃投資6.94億元，完成5.24億元，占年度計(jì)劃投資的75.55%；房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資16.64億元，完成18.27億

元，占年度計(jì)劃投資的110%。二、主要做法

1、解放思想，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為支撐。全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞貫徹落實(shí)區(qū)第四次黨代會精神，認(rèn)真謀劃未來五年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展思路。始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手，抓住蘇仙發(fā)展的“牛鼻子”。在今后的五年，完成1000億元投資總量、20項(xiàng)重大工程、300個(gè)重大項(xiàng)目的“123”投資計(jì)劃，啟動良田工業(yè)園、氟化產(chǎn)業(yè)園、林業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)逗�整體開發(fā)、飛天山旅游新城、觀山洞片區(qū)六個(gè)3000畝的土地收儲和開發(fā)利用。以項(xiàng)目建設(shè)作為第一引擎，咬住發(fā)展不動搖，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為干擾所惑，全力推動蘇仙快發(fā)展、大發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。2、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)調(diào)度。成立了區(qū)百億投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)指揮部，區(qū)委常委擴(kuò)大會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)五大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會、區(qū)長辦公會多次對去百億投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專題研究。7月中旬，召開了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會，組織區(qū)五大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直及駐區(qū)單位一把手近200人到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地參觀，對下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了再部署、再動員、再鼓勁。每季度由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織“兩辦”督查室、重點(diǎn)辦、優(yōu)化辦、經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)局對全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)督查。二是落實(shí)責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制和“包項(xiàng)目、定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任”的要求，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主制訂了項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，“倒計(jì)時(shí)”提醒。三是強(qiáng)化考核。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任金

制度，其中處級干部每人201*元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、科局一把手每人1000元，完不成任務(wù)責(zé)任金轉(zhuǎn)罰金上交區(qū)財(cái)政，完成任務(wù)的雙倍獎(jiǎng)勵(lì)。另外，區(qū)財(cái)政專門拿出100萬元重獎(jiǎng)項(xiàng)目建設(shè)功臣，前三個(gè)季度，評選了9個(gè)先進(jìn)項(xiàng)目、11個(gè)服務(wù)項(xiàng)目先進(jìn)單位、10個(gè)先進(jìn)個(gè)人。對項(xiàng)目進(jìn)度慢的項(xiàng)目，下發(fā)督辦卡22份，限期解決問題36個(gè)。

3、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)。為響應(yīng)市委、市政府“南延?xùn)|進(jìn)、東進(jìn)優(yōu)先”的戰(zhàn)略布局，我區(qū)將城東新區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場。今年4月召開區(qū)五大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會對全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了總體部署，初步明確了今年項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和民生建設(shè)項(xiàng)目。今年7月召開區(qū)委常委擴(kuò)大會議，進(jìn)一步動員部署，全面安排項(xiàng)目和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。加快建設(shè)好郴州大道（蘇仙段）擴(kuò)改建、濱河大道及西河帶狀公園、鎖石路改造、區(qū)背街小巷改造、卜里坪公園、望江風(fēng)景林等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快神憩國際大酒店及神憩花園、東田金灣、碧桂園、中珠愛蓮湖畔、湘南風(fēng)情園及奧米茄大酒店、愛蓮名城等一批地產(chǎn)項(xiàng)目；配合建設(shè)好蘇仙湖、王仙湖、愛蓮湖等3湖建設(shè)工程、市會展中心、市人防疏散指揮所建設(shè)工程等一批市級在建項(xiàng)目；籌劃和服務(wù)好高斯貝爾數(shù)碼科技產(chǎn)業(yè)園二期、12萬噸/年螢石精礦及6萬噸/氫氟酸生產(chǎn)項(xiàng)目、中信興光礦冶公司鎢鉛鋅采選及杉山里尾砂壩建設(shè)工程、云湘礦冶10000噸/年錫冶煉技改工程、濤化工等一批產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加快完善城東新區(qū)供水、供電、通訊、地下管網(wǎng)、河道治理等城市配套實(shí)施，計(jì)劃用3-5年時(shí)間，把城東新區(qū)打造成城市人口約10萬人的新城市中心。加快區(qū)白鹿廉租苑、棲鳳廉租苑、高

斯貝爾公租房、龍門池、鎖石橋、卜里坪三村安置房建設(shè)等民生建設(shè)項(xiàng)目。

4、先行先試，全力突破三大瓶頸。一是廣辟渠道，破解資金瓶頸。今年，我區(qū)項(xiàng)目多，投資大，面臨建設(shè)資金的壓力也大。我們著力破解建設(shè)資金難題，做到四管齊下，形成了爭資立項(xiàng)、信貸融資、財(cái)政投入、社會融資、招商引資并重的融資新格局。重點(diǎn)做好“爭”、“引”、“貸”、“融”、“兌”、“繳”文章：“爭”就是爭資立項(xiàng)，搶抓中央、國務(wù)院發(fā)展水利建設(shè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我區(qū)水利建設(shè)跨越發(fā)展，力爭今年?duì)幦�國家�?xiàng)目資金突破2億元；“引”就是招商引資，大膽創(chuàng)新，采取BT建設(shè)模式為郴州大道（蘇仙段）擴(kuò)改建、濱河路等項(xiàng)目引進(jìn)資金6.48億元；“貸”就是貸款，以新天投資公司和國有資產(chǎn)中心為平臺，先后與開行、建行、工行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議8.13億元；“融”就是社會融資，利用中小企業(yè)擔(dān)保公司平臺融資16.7億元；“兌”就是兌現(xiàn)，盤活閑置國有資產(chǎn)；“繳”就是清繳清欠，對歷史的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理征繳，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。通過在這些方面狠下功夫，有效緩解了項(xiàng)目資金壓力。二是開拓創(chuàng)新，破解征地拆遷瓶頸。一直以來，征地拆遷是制約項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸。今年，我區(qū)大膽創(chuàng)新，先行先試，在城東新區(qū)進(jìn)行了重大嘗試，改變以往分項(xiàng)目征地的方式，實(shí)行“一次預(yù)征、先征后轉(zhuǎn)、分項(xiàng)報(bào)批”，既節(jié)約了征地成本儲備了資源，又減少了今后工作難度。三是深入開展“優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境年”活動，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，積極化解了因城東新區(qū)建設(shè)拆遷引發(fā)的矛盾糾紛30余起，施工環(huán)境明顯改善。深入推

進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷，朱家組城中村改造項(xiàng)目僅用1個(gè)半月時(shí)間就完成了17戶、1.4萬平方米的拆遷任務(wù)，無一上訪。三、存在的問題及原因分析

一是部分建設(shè)項(xiàng)目開工遲緩。目前，區(qū)級調(diào)度的108個(gè)項(xiàng)目中有蘇仙福地廣場及周邊舊城改造、區(qū)行政中心等2個(gè)項(xiàng)目尚未開工。二是建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展不夠均衡。行業(yè)之間比，旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展稍慢，本年度累計(jì)完成投資僅占年度計(jì)劃投資的41.46%；政府性投資和非政府性投資比，政府性投資的進(jìn)度明顯比非政府性投資低。

造成項(xiàng)目建設(shè)開工遲緩及進(jìn)度慢的原因主要有：1、由于宏觀調(diào)控不放松，項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批難；加之項(xiàng)目業(yè)主和相關(guān)部門前期資料準(zhǔn)備不充分，部分項(xiàng)目無法開工。如：區(qū)行政中心、區(qū)觀山洞整體開發(fā)等；2、投資成本上升快，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年來，我區(qū)與投資相關(guān)的價(jià)格均大幅上漲，建安成本上漲20%左右，土地交易價(jià)格上漲近30%。銀行業(yè)貸款利率持續(xù)走高，企業(yè)融資成本進(jìn)一步上升。企業(yè)用工出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，企業(yè)用工成本上漲30%以上，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)比去年同期降低12.5點(diǎn)。3、資金不足，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。如飛天山地質(zhì)公園提質(zhì)改造，年度計(jì)劃投資2.5億元，實(shí)際完成4000萬元。尤其是中央投資項(xiàng)目，資金配套壓力大。又如：廉租住房項(xiàng)目，中央下達(dá)我區(qū)201*年新建廉租住房投資計(jì)劃9000萬元，中央配套2900萬元、省配套344萬元，區(qū)配套任務(wù)均在5000萬元以上。4、項(xiàng)目建設(shè)水電路訊氣等基礎(chǔ)設(shè)施不配套。如從愛蓮湖周邊一直延伸到城東新區(qū)，都沒有建設(shè)水電路訊氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施。四、明年工作打算

201*年既是我區(qū)百億投資計(jì)劃主要項(xiàng)目建設(shè)最后一年，也是我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)收官之年。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為第一推動力。努力做到項(xiàng)目建設(shè)“布局一盤棋、規(guī)劃一張圖、旅游一條線、示范一條線、產(chǎn)業(yè)一個(gè)園”。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要著力解決項(xiàng)目融資難問題。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。必須通過向上爭、對外引、民間投、銀行貸等方式，構(gòu)建多元化投融資機(jī)制。一是加大財(cái)政投入力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，增強(qiáng)政府投資對社會資本的導(dǎo)向作用，帶動全民創(chuàng)業(yè)，積聚民間資金。二是加強(qiáng)銀行融資。充分發(fā)揮以新天投資公司、區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營中心和郴州匯源擔(dān)保公司蘇仙分公司為主體的3大融資平臺的作用，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)銀企合作，爭取銀行信貸支持，確保實(shí)現(xiàn)10億元的融資目標(biāo)。三是加大爭資立項(xiàng)力度。進(jìn)一步做好爭資立項(xiàng)工作，力爭今年?duì)幦�國家�?xiàng)目資金突破2億元。四是加大招商引資力度。圍繞優(yōu)勢選項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢上項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。五是創(chuàng)新融資模式。大膽開展BT模式融資，解決基礎(chǔ)設(shè)施不足與建設(shè)資金短缺的矛盾，引導(dǎo)和吸納社會資金向基礎(chǔ)設(shè)施投資流動，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率和質(zhì)量。

二要用足、用活相關(guān)政策。為應(yīng)對金融危機(jī)，中央相繼出臺一系列政策措施，包括積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策、擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉的投資政策、更加主動的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等；省委、省政府賦予郴州34條先行先試政策；市委、市政府啟動“項(xiàng)目建設(shè)年”活動。要搶抓機(jī)遇，用足、用

活、用好這些政策，促進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

三要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程，建立健全投資環(huán)境評價(jià)體系和監(jiān)控體系。推行投資環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決查處破壞投資環(huán)境的違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持源頭治理與重典治亂并舉，教育、制度、懲治并重；對擾亂項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境行為，堅(jiān)持不曝光不放過，不處理不放過；對違紀(jì)違規(guī)人員堅(jiān)持不查處不放過。樹立服務(wù)就是環(huán)境，服務(wù)就是形象，服務(wù)就是速度，服務(wù)就是發(fā)展的意識，全面推行行政公示制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，為投資者提供“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù)，同時(shí)，在征地拆遷過程中，在政策許可范圍內(nèi)，充分考慮被征地拆遷群眾的實(shí)際利益，對群眾提出的合理意見和要求，認(rèn)真研究，妥善解決。

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