關(guān)于如何解決盜采零星礦產(chǎn)資源的探討檔

關(guān)于如何解決盜采零星礦產(chǎn)資源的探討

澧縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)李進(jìn)

一直以來，全國(guó)各地都存在著盜采零星礦產(chǎn)資源的現(xiàn)

象，201*年開展的全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查導(dǎo)致這一問題暴露出來。

盜采零星礦產(chǎn)資源屬于非法開采，但其情況比較特殊，首先，它給國(guó)家?guī)�來的損失較小，情節(jié)顯著輕微。其次，違法當(dāng)事人為多個(gè)，且基本上都是附近居住的村民。對(duì)于非法開采礦產(chǎn)資源的行為，我們國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依法予以打擊，但是對(duì)于這種特殊的非法開采，執(zhí)法卻頗為棘手。第一，這種盜采行為技術(shù)要求低，其采掘的一般都是暴露在地表或者接近地表的礦產(chǎn)資源，因此，極其簡(jiǎn)易的工具和人力都可以進(jìn)行，導(dǎo)致盜采的當(dāng)事人眾多，不宜立案。第二，這種盜采行為極為靈活，隨時(shí)可以進(jìn)行，隨時(shí)可以終止，這就導(dǎo)致了我們執(zhí)法調(diào)查、取證、甚至停工的難度都很大，如果我們立案查處，行政成本可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被盜采的礦產(chǎn)資源價(jià)值，得不嘗失。第三，受利益的驅(qū)動(dòng)，村民甘愿違法，屢禁不止。即使是立案查處后，也無法保證不出現(xiàn)新的違法當(dāng)事人以及新的盜采行為。以我縣大堰鎮(zhèn)星星村村民盜采膨潤(rùn)土一案為例。該案發(fā)案時(shí)間早在1993年，大堰鎮(zhèn)人民政府、大堰鎮(zhèn)國(guó)土所、縣國(guó)土資源局曾多次制止無效，甚至動(dòng)用了縣公安局防暴大隊(duì)抓人，結(jié)果依然無法阻止這種盜采行為。

我們縣是一個(gè)礦產(chǎn)資源大縣，有不少礦產(chǎn)資源都離地表很近，這種盜采行為時(shí)有發(fā)生。就在201*年初，又出現(xiàn)了洞市鄉(xiāng)肖兒崗村村民盜采石煤的案件。該地由于長(zhǎng)時(shí)間的無序開采導(dǎo)致植被遭到破壞，水土流失，造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞和地災(zāi)隱患，也迫使我們不得不引起重視。

我們經(jīng)過反復(fù)討論，最終的解決辦法是，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體承包開采該資源，安監(jiān)部門和國(guó)土部門聯(lián)合監(jiān)督，開采所得用于修復(fù)周邊因?yàn)楸I采被破壞的道路，恢復(fù)被破壞的植被。在資源開采完畢后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織人力對(duì)開采區(qū)的植被進(jìn)行了恢復(fù)和治理，修好了周邊的道路，還安裝了路燈。這一結(jié)果得到了當(dāng)?shù)卮迕竦囊恢焙迷u(píng)。

從法律層面分析，雖然這一做法與采礦權(quán)的設(shè)立規(guī)定相沖突，與打擊非法開采的條款也有矛盾，但是，我們認(rèn)為是可行的。這一做法并不違背法律原則，立法的根本目的是為了最大限度的保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，我們這一做法避免了礦產(chǎn)資源的流失，且消除了地災(zāi)隱患，保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，且開采產(chǎn)生的利潤(rùn)可以用于當(dāng)?shù)氐牡缆泛推渌�基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正是最大限度的保護(hù)了國(guó)家、集體和個(gè)人的利益。其次，就是極大的降低了行政成本，使原本復(fù)雜、棘手的案件簡(jiǎn)單化。

擴(kuò)展閱讀：

友情提示：本文中關(guān)于《關(guān)于如何解決盜采零星礦產(chǎn)資源的探討檔》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關(guān)于如何解決盜采零星礦產(chǎn)資源的探討檔：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《關(guān)于如何解決盜采零星礦產(chǎn)資源的探討檔》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/687542.html

• 上一篇：XX鄉(xiāng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查情況匯報(bào)
• 下一篇：城廂鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊非法開采盜采礦產(chǎn)資源