XX鄉(xiāng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查情況匯報

*****土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況匯報

為進一步嚴格土地管理，有效遏制土地違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)我鄉(xiāng)在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責”的目標。根據(jù)縣政府《關于印發(fā)瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案的通知》精神和縣政府統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)結合實際，扎實推進土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面，就我鄉(xiāng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

*****即原農(nóng)墾建設公司所屬的七道溝分場，是由農(nóng)墾建設公司負責規(guī)劃并實施的河西走廊疏勒河農(nóng)業(yè)灌溉綜合開發(fā)既移民安置項目區(qū)，也是省疏管局直接管理的疏勒河項目示范區(qū)之一。項目于201*年開工建設，截止201*年12月，在冊安置我省臨潭、臨夏、積石山三個遷出縣移民1568戶，8755人，其中：臨潭縣1004戶5648人；臨夏縣283戶1592人；積石山縣283戶1514人。其中漢族6129人，占總人口的69.5%；回族、東鄉(xiāng)族、藏族、土族等少數(shù)民族人口2626人，占總人口的30.5%。項目區(qū)共開墾耕地31557.14畝，其中耕地27249畝，實際可耕種面積18951畝。

二、及時部署，積極打造良好的軟環(huán)境

一是制定實施方案，提供制度保障。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照縣政府統(tǒng)一部署，迅速召開了領導辦公會，進行了專門研究部署，以政府文件形式下發(fā)了《*****土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作安排意見》，明確衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作目標、步驟、方法和要求，建立了督查、調(diào)度、通報和分工包片制度，并嚴格按照市、縣部署要求，全面啟動問責制，有效地保證了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作質量。二是強化領導責任，提供組織保障。為推動衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我們著力推動建立“政府牽頭，各村配合，相關部門共同參與”的工作機制，成立了由政府鄉(xiāng)長為組長，土地分管領導分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長為副組長，土管站、司法所、派出所、各村負責人為成員的*****土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，并下設了辦公室，組建了工作機構，明確領導小組各成員單位的工作職責，形成了工作合力。

三、狠抓落實，著力打造監(jiān)管的大平臺

一是以政策宣傳引領衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在鄉(xiāng)領導辦公會議研究的基礎上，我鄉(xiāng)召開了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作大會，進一步統(tǒng)一廣大黨員干部的認識，為工作推進奠定了堅實的思想基礎。并印制了“土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法違規(guī)用地專項整治的法律法規(guī)資料”在全鄉(xiāng)發(fā)放，并召開群眾會議進行廣泛宣傳。同時，全鄉(xiāng)各村結合冬季集中教育等各類活動的開展，舉行法制學習宣傳培訓，營造了強大的輿論氛圍。

二是以動態(tài)巡查推動衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為抓住衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的主動權，我鄉(xiāng)把土地動態(tài)巡查放在首要位置，全面落實巡查責任制、督查制和考核制，從源頭上預防土地違法行為的發(fā)生。針對我鄉(xiāng)土地貧瘠，全部為生荒地，部分農(nóng)戶從項目初期就長期在外務工，耕地分配到戶，但沒有耕種土地，現(xiàn)在惠農(nóng)政策落實，土地改良初見成效，生產(chǎn)生活發(fā)展，有返鄉(xiāng)對分配耕地進行整理復耕的實際，先由村上落實復耕農(nóng)戶及面積，然后鄉(xiāng)政府審核，報土管局備案后進行整理。集中執(zhí)法力量對全鄉(xiāng)各村農(nóng)戶復耕面積范圍地域進行全面排查，對重點地區(qū)實行跟蹤監(jiān)控，切實做好事前預防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。三是以實地查勘夯實衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。通過認真查找和核對用地資料，逐個圖斑進行實地勘查，不斷走訪、詢問當事人和當?shù)卮甯刹康却胧�，全面摸清了有關情況。通過對圖斑實施外業(yè)現(xiàn)場查勘、內(nèi)業(yè)核查資料，切實做到底子清，情況明，為有針對性地開展查處整改工作提供指引。

四是以從嚴整改深化衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在全面清理核查的基礎上分類做好查處整改工作，對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策、私搭濫建等違法用地堅決拆除復耕。

四、乘勢而上，努力打造衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的新篇章

下一步，我鄉(xiāng)將以這次土地衛(wèi)片執(zhí)法工作檢查為契機和動力，尋找不足，切實提高土地管理工作整體水平。

（一）堅持法制宣傳。進一步加大土地法制宣傳力度，增強全民的土地法制意識，促進依法管地和依法、合理用地。

（二）堅持科學執(zhí)法。依據(jù)“保護資源、保障發(fā)展”原則，正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的關系。對衛(wèi)片檢查出來的違法用地，嚴格依法查處，逐宗落實。同時牢固樹立土地集約、節(jié)約、依法、依規(guī)利用理念，建立土地批、供、用、查的完善體制機制。

（三）堅持動態(tài)巡查。全面貫徹落實“防查并舉，以防為主”的方針，進一步強化在巡查范圍的廣泛性、時間的重點性、方式的創(chuàng)新性、機制的靈活性、責任的嚴肅性、效果的實效性，力爭將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

擴展閱讀：衛(wèi)片執(zhí)法驗收報告

瓜國土資字[201*]號

瓜州縣國土資源局

關于申請驗收瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的報告

市國土資源局：

根據(jù)國土資源部、甘肅省國土資源廳《關于開展201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》精神，我們緊緊圍繞酒泉市人民政府辦公室《關于開展201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（酒政辦發(fā)［201*］94號）要求，從組織領導、圖斑

核查、案件查處、問題整改、報表填寫、資料收集整理等環(huán)節(jié)精心部署、扎實安排，切實采取有效措施，對衛(wèi)片執(zhí)法中出現(xiàn)的問題進行了及時的查處和糾正，按要求完成了201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務，現(xiàn)申請市局對瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行驗收，并將《瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報》隨文呈上，請審閱。

附：瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報

二一一年七月二十八日

主題詞:國土資源衛(wèi)片檢查驗收報告報:縣委、縣政府。送：縣監(jiān)察局。瓜州縣國土資源局201*年7月28日印發(fā)共印6份

瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報

自201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來，我縣縣委、縣政府高度重視，在省、市國土資源主管部門的指導下，精心部署，扎實整改，通過一系列措施，使土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查這一最直接、最有效的執(zhí)法方式成為了規(guī)范國土資源管理的助推劑。按照市國土資源局《關于開展201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》（酒政辦發(fā)［201*］440號）要求，現(xiàn)就我縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況匯報如下：

一、健全機構，加強領導

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查是貫徹落實中央、國務院關于嚴格土地管理和宏觀調(diào)控政策，遏制土地礦產(chǎn)違法行為，維護土地礦產(chǎn)管理正常秩序的重要舉措。省、市關于開展201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知下發(fā)后，我縣縣委、縣政府高度重視此項工作，縣政府主要領導和分管領導先后做出重要批示，要求扎實開展并做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關工作。一是及時成立工作機構。及時召開了動員會議，按要求成立了由縣政府分管領導任組長，監(jiān)察、國土、法院、檢察院、公安等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組及其辦公室，由領導小組辦公室負責具體工作的落實和組織協(xié)調(diào)。并制定下發(fā)了《瓜州縣201O年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》，同時縣政府多次召開專題會議，研究解決工作中的具體問題，保證了各項工作的順利進行；二是加強人員培訓。按照部、省201*年度土

地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作視頻會議精神，結合有關土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查培訓的要求，為切實提高我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作效率和質量，選派業(yè)務骨干積極參加了省市舉辦的衛(wèi)片執(zhí)法檢查培訓活動。與此同時，縣國土資源局還組織基層國土所及各股室相關工作人員進行了專門的培訓，進一步明確了工作方法和工作要求，并再一次統(tǒng)一了干部職工的思想認識。三是及時上報工作進展情況。建立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作周報制度，及時向政府和市局報送工作進展情況，保證了各項工作的有序推進。截止目前，已編制上報工作信息周報17期。

二、認真核實，全面整改

近年來，隨著國家加快新能源開發(fā)建設和支持甘肅經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需等政策的實施，在我縣境內(nèi)建設實施的國家和省級重大項目逐年增多；同時，礦業(yè)開發(fā)也在持續(xù)升溫，由此引發(fā)的土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為也呈上升趨勢，在此背景下，如何更好的管好用好土地和礦產(chǎn)資源，成了擺在我們面前的一大課題，而全國性的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，又為我們管好用好土地和礦產(chǎn)資源帶來了機遇。

1、衛(wèi)片圖斑核查情況。201*年5月，省、市國土資源部門向我縣下發(fā)了201*年度全縣土地礦產(chǎn)新增建設用地核查圖斑450個（圖斑合并后為29宗地塊），涉及土地面積19913畝，除去實地偽變化7宗地塊面積284.83畝，我縣201*年實際新增建設用地總面積19628.17畝，其中占用耕地面積485.5畝；違法用地7宗總面積18974.2畝，其中違法占用耕地面積470.4畝，均為國家重大項目蘭新鐵路第二雙線特大橋工程建設用地；因蘭新第二

雙線為國家重大建設項目，且有國土資源部、甘肅省國土資源廳先行用地批復，國土資源部辦公廳、甘肅省國土資源廳先后下發(fā)了《關于新建蘭新鐵路第二雙線（西寧至紅柳河段）甘肅境內(nèi)控制工程單體工程先行用地的復函》（國土資廳函［201*］1016號）、《關于新建蘭新鐵路第二雙線控制工程單體工程先行用地的復函》（甘國土資建發(fā)［201*］19號），準許該工程可以先行用地。若除去該項目占用耕地數(shù)量，則我縣新增建設用地中無非法占用耕地現(xiàn)象，不涉及國家監(jiān)察部、人社部、國土資源部15號令關于問責的相關規(guī)定。(已向省國土資源廳上報了用地報批資料，項目受理編號為：201*1224031)

2、違法用地查處和整改情況。根據(jù)6月13日省國土資源廳執(zhí)法檢查組在我縣檢查時提出的相關要求，縣政府及時安排相關部門抽調(diào)專門人力，對存在的問題采取切實有效的措施，進行了全面整改，補辦了用地手續(xù)，并對違法用地單位進行了立案查處和經(jīng)濟處罰。但蘭新線嘉峪關至紅柳河段電氣化改造工程項目部拒不接受處罰，我局已向其上級主管部門蘭州鐵路局紀委發(fā)出了行政處分建議書，對相關責任人提出了處分建議。7宗違法用地至6月30日前，已整改到位6宗，分別為連霍國道主干線瓜州至星星峽高速公路工程(已向省國土資源廳上報了用地報批資料，項目受理編號為：201*04130021)、龍源（酒泉）風力發(fā)電有限公司中控室、甘肅國營小宛農(nóng)場瓜州縣金泉番茄制品有限責任公司番茄醬廠、橋西330kv升壓站、華能酒泉風電有限責任公司橋灣第二風電場監(jiān)控中心和330KV升壓站、北大橋第一風電場；正在整改中的1宗，為蘭新線嘉峪關至紅柳河段電氣化改造工程(已向省國土資源廳上報了用地報批資料，項目受理編號為：

201*05180001)。

3、積極開展自查整改工作。在組織開展201*年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的同時，我們?yōu)榱舜_保各項工作萬無一失，還組織開展了違法用地自查清理工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中涉及到的建設項目，每個環(huán)節(jié)、每個程序均進行了深入的檢查整改，對于查出的違規(guī)違法用地，逐項目進行登記造冊，研究制訂整改方案，列出解決問題的時間表，加大督辦和整改力度，通過對全縣各類建設項目用地手續(xù)進行徹底清查和全面整治，進一步規(guī)范了全縣土地市場秩序，有效遏制了違法用地多發(fā)的勢頭。

三、嚴格標準，完善機制

一是嚴格按照上級要求，真實、準確填報土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關統(tǒng)計報表和登記卡。深入現(xiàn)場逐宗對疑問圖斑坐落、用地單位（個人）、實際用途、用地時間、權屬性質及實地情況進行調(diào)查、勘測，并拍攝了用地現(xiàn)狀照片。在內(nèi)業(yè)核查中，從土地審批、土地供應等方面著手，對衛(wèi)片影像所涉及地塊進行了逐宗核查。根據(jù)核查情況認真填寫統(tǒng)計報表和登記卡，所有統(tǒng)計報表和登記卡均經(jīng)填報人、局領導簽字確認，再報縣政府分管領導審核后上報，保證了統(tǒng)計報表和登記卡的真實性和準確性。二是嚴格按照“一宗一卷”的要求，及時對土地礦產(chǎn)監(jiān)測圖斑涉及的相關資料進行了全面整理歸檔，并報市局備案。對違法行為的查處做到了事實清楚、程序合法、運用法律條文準確，處理到位。三是整章建制，建立長效機制。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作中，我們認真對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因。在抓好查處與整改工作的基礎上，對

土地礦產(chǎn)違法防范機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制、責任追究機制以及共同責任機制等方面的各項制度進行了進一步完善，為建立國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，建立長治久安的土地礦產(chǎn)合理利用平臺奠定了良好的基礎。

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