201*年虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

石獅市衛(wèi)生局石獅市工商行政管理局文件石獅市科技文體旅游局

獅衛(wèi)〔201*〕79號(hào)

關(guān)于印發(fā)《201*年石獅市虛假違法醫(yī)療廣告

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《201*年石獅市虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石獅市衛(wèi)生局石獅市工商行政管理局

石獅市科技文體旅游局

二一一年五月二十五日

201*年石獅市虛假違法醫(yī)療廣告

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為了嚴(yán)厲打擊利用虛假違法醫(yī)療廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，落實(shí)政協(xié)五屆五次會(huì)議提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院“內(nèi)刊”監(jiān)管力度的建議》，進(jìn)一步整頓規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市醫(yī)療廣告的健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)深入推進(jìn)對(duì)違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作，加快完善醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作格局，切實(shí)維護(hù)文明誠(chéng)信的醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生信息環(huán)境，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生工作和諧健康發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）未取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)出具的《醫(yī)療廣告審查證明》擅自發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（二）雖取得了省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)出具的《醫(yī)療廣告審查證明》，但擅自篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容而發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（三）利用非法出版物或內(nèi)刊形式、新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類(lèi)專題節(jié)（欄）目變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

（四）以醫(yī)療機(jī)構(gòu)科目名義發(fā)布的醫(yī)療廣告或者利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二名稱發(fā)布的醫(yī)療廣告。

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（五）以社會(huì)公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現(xiàn)，介紹一些案例，虛構(gòu)一些情節(jié)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的醫(yī)療廣告。

（六）以保證治愈率和有效率等方式發(fā)布缺乏科學(xué)依據(jù)的醫(yī)療廣告。

（七）發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的性病治療廣告。

（八）發(fā)布未經(jīng)審批的前列腺、盆腔炎等疾病和人流手術(shù)、藥流等治療方法的醫(yī)療廣告。

三、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日5月31日）。召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署，宣傳《中華人民共和國(guó)廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)及開(kāi)展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，營(yíng)造整治活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

（二）自查自糾階段（6月1日6月30日）。全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及廣播電視臺(tái)、報(bào)社等，特別是發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全面清除虛假違法的醫(yī)療廣告和非法出版物及內(nèi)刊，于6月25日前向市衛(wèi)生局醫(yī)政股上報(bào)自查情況，同時(shí)作出公開(kāi)承諾。

（三）集中整治階段（7月1日11月30日）。市衛(wèi)生、工商、文化等部門(mén)要按各自職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)；衛(wèi)生局要適時(shí)牽頭組織相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、印刷企業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題各部門(mén)要依法給予責(zé)令立即改正，對(duì)不整改的，要立案查處，堅(jiān)決給予停業(yè)整頓、扣分、罰款；堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

（四）總結(jié)分析階段（12月1日12月31日）。各部門(mén)統(tǒng)一于12月20日將專項(xiàng)整治工作總結(jié)等材料報(bào)送至市衛(wèi)生局醫(yī)政股匯總，形成全市總結(jié)材料；并由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)上報(bào)人大、政協(xié)等部門(mén)，同時(shí)分發(fā)給參與整治的部門(mén)�？偨Y(jié)要特別要重視研究探索整治虛假違法醫(yī)療廣告的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推行好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。為加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，工商局、科技文體旅游局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)各科（股）、所、隊(duì)、12315投訴臺(tái)負(fù)責(zé)人為成員；下設(shè)辦公室，掛靠市衛(wèi)生局醫(yī)政股，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要將開(kāi)展虛假醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)作為全年打擊非法行醫(yī)工作的重點(diǎn)之一，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)施對(duì)醫(yī)療廣告市場(chǎng)全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的醫(yī)療廣告要詳細(xì)登記在案，并將查處的違法醫(yī)療廣告案件及時(shí)移送至當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理、科技文體旅游部門(mén)，務(wù)求本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要利用各種形式宣傳《醫(yī)療廣告管理辦法》，提高依法發(fā)布醫(yī)療廣告的自覺(jué)性。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時(shí)披露典型案例，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

（三）分工協(xié)作，形成合力。

衛(wèi)生局牽頭組織專項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查、監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法廣告，及時(shí)移送同級(jí)工商行政管理部門(mén)查處，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

工商局要認(rèn)真履行廣告監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格掌握營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件，加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)醫(yī)療廣告要依法查處，并將查處結(jié)果以書(shū)面形式及時(shí)反饋移送部門(mén)。

科技文體旅游局要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位及印刷企業(yè)的管理，對(duì)發(fā)布虛假違法廣告、社會(huì)影響惡劣的報(bào)刊出版單位，要及時(shí)責(zé)令其予以改正。

市衛(wèi)生局要主動(dòng)加強(qiáng)同工商、文化、廣電等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握、分析和通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，形成整治合力。

附件：石獅市虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

抄送：泉州市衛(wèi)生局、工商局、文化廣電新聞出版局，石獅市廣播電視事業(yè)局、石獅日?qǐng)?bào)社，石獅市郭副市長(zhǎng)、高副市長(zhǎng)。石獅市衛(wèi)生局201*年5月25日印發(fā)

附件：

石獅市虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：許海鳴石獅市衛(wèi)生局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：蔡俊龍石獅市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

蘇思遠(yuǎn)石獅市工商行政管理局副局長(zhǎng)紀(jì)培明石獅市科技文體旅游局副局長(zhǎng)成員：邱華巧石獅市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)王建基石獅市衛(wèi)生局醫(yī)政股負(fù)責(zé)人李金排石獅市工商行政管理局商廣科科長(zhǎng)王國(guó)明石獅市工商行政管理局檢查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

邱尚城石獅市科技文體旅游局文體股股長(zhǎng)

許歷鴻石獅市工商行政管理局12315投訴臺(tái)

主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市衛(wèi)生局醫(yī)政股，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)工作，成員如下：

主任：蔡俊龍（兼）

成員：王建基市衛(wèi)生局醫(yī)政股負(fù)責(zé)人梁建莉市衛(wèi)生局醫(yī)政股干部顏貽望市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所干部

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201*年如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)

計(jì)劃方案

為了嚴(yán)厲打擊利用虛假違法醫(yī)療廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，落實(shí)江蘇省《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》和南通市《201*年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作計(jì)劃》和《201*年全市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》的要求，進(jìn)一步整頓規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市醫(yī)療廣告的健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)深入推進(jìn)對(duì)違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作，加快完善醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作格局，切實(shí)維護(hù)文明誠(chéng)信的醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生信息環(huán)境，促進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作和諧健康發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）未取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)出具的《醫(yī)療廣告審查證明》擅自發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（二）雖取得了省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)出具的《醫(yī)療廣告審查證明》，但擅自篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容而發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（三）利用非法出版物或內(nèi)刊形式、新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類(lèi)專題節(jié)（欄）目變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

（四）以醫(yī)療機(jī)構(gòu)科目名義發(fā)布的醫(yī)療廣告或者利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二名稱發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（五）以社會(huì)公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現(xiàn)，介紹一些案例，虛構(gòu)一些情節(jié)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的醫(yī)療廣告。

（六）以保證治愈率和有效率等方式發(fā)布缺乏科學(xué)依據(jù)的醫(yī)療廣告。（七）發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的性病治療廣告。

（八）發(fā)布未經(jīng)審批的前列腺、盆腔炎等疾病和人流手術(shù)、藥流等治療方法的醫(yī)療廣告。

三、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月20日4月30日）。召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署，宣傳《中華人民共和國(guó)廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)及開(kāi)展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，營(yíng)造整治活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

（二）自查自糾階段（5月1日6月30日）。全縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及廣播電視臺(tái)、報(bào)社等，特別是發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全面清除虛假違法的醫(yī)療廣告和非法出版物及內(nèi)刊，于8月25日前上報(bào)自查情況，同時(shí)作出公開(kāi)承諾。

（三）集中整治階段（7月1日8月30日）�？h衛(wèi)生、工商、文化等部門(mén)要按各自職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)；衛(wèi)生局要適時(shí)牽頭組織相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、印刷企業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題各部門(mén)要依法給予責(zé)令立即改正，對(duì)不整改的，要立案查處，堅(jiān)決給予停業(yè)整頓、扣分、罰款；堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。為加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣衛(wèi)生局張旭初副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局醫(yī)政科王躍成科長(zhǎng)、縣衛(wèi)生監(jiān)督所繆衛(wèi)宏所長(zhǎng)和許慶忠副所長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生局醫(yī)政科及衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員為成員。同時(shí)，要將開(kāi)展虛假醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)作為全年打擊非法行醫(yī)工作的重點(diǎn)之一，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)施對(duì)醫(yī)療廣告市場(chǎng)全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的醫(yī)療廣告要詳細(xì)登記在案，務(wù)求本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要利用各種形式宣傳《醫(yī)療廣告管理辦法》，提高依法發(fā)布醫(yī)療廣告的自覺(jué)性。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時(shí)披露典型案例，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

如東縣衛(wèi)生監(jiān)督所201*年6月29日

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