車輛超限超載治理工作總結(jié)

車輛超限超載治理工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[201*]30號(hào)文件）精神，按照201*年6月20日全國(guó)車輛超限超載治理工作電視電話會(huì)議安排部署，以及省、市對(duì)治超工作的一系列要求，結(jié)合我市治超工作實(shí)際，全面開(kāi)展了車輛超限超載治理工作。現(xiàn)將主要工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、明確工作思路和目標(biāo)

按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，明確在201*年年底以前，將全市車輛超限超載率控制在5%左右；使95%以上的“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位得到更正；將長(zhǎng)期在**市營(yíng)運(yùn)的“外掛車輛”的比例控制在20%左右。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

加強(qiáng)了對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成立了以市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)、公路管理局局長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊(duì)、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，并設(shè)立督查組，負(fù)責(zé)對(duì)各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實(shí)施方案》（遵府辦發(fā)[201*]92號(hào)），對(duì)交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點(diǎn)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了劃分，做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。

三、采取具體措施推進(jìn)治超工作并取得明顯成效

加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測(cè)站(點(diǎn))14個(gè)，以2軸、3軸車型為治理重點(diǎn)，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時(shí)，輔之以流動(dòng)稽查，嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；加強(qiáng)重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底，全市共檢測(cè)貨運(yùn)車輛290907臺(tái)，查處228926臺(tái)，轉(zhuǎn)運(yùn)1200噸/850輛次，勸返1320臺(tái)，卸載27509噸，鞏固擴(kuò)大了201*年以來(lái)治超工作的成果，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[201*]455號(hào)文件）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《貴州省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)惡性超載車輛實(shí)施了嚴(yán)管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的處罰額度，對(duì)超過(guò)超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對(duì)有的駕駛員計(jì)扣6分，加大了治超工作的力度，營(yíng)造了治超工作的良好輿論環(huán)境。

開(kāi)展檢查活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動(dòng)4次，及時(shí)處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語(yǔ)言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。

加大整治力度，加強(qiáng)貨物源頭管理。由工商部門加強(qiáng)車輛市場(chǎng)監(jiān)管，立案查處場(chǎng)外二手車交易案件58件，規(guī)范二手車交易798輛，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照634戶；依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，沒(méi)收非法拆解、拼組裝車12臺(tái)，規(guī)范13家回收企業(yè)。同時(shí)，還對(duì)公路沿線的小煤場(chǎng)，貨物分裝場(chǎng)進(jìn)行了治理，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)7戶，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨物的源頭管理。

嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。

(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國(guó)家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍，認(rèn)真核對(duì)本轄區(qū)已登記的機(jī)動(dòng)車，屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛，向社會(huì)和車主告知辦理更正所需要的手續(xù)，辦理了更正手續(xù)；二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù)，更正機(jī)動(dòng)車的載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)行駛證；三是對(duì)不主動(dòng)申請(qǐng)更正的，在機(jī)動(dòng)車年檢時(shí)責(zé)令恢復(fù)，強(qiáng)制更正，對(duì)此還設(shè)立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛（次），占應(yīng)更正車輛的95%。

(2)公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費(fèi)。一是按照《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi)，如：對(duì)習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車，計(jì)3760.5噸位，按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費(fèi)；二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費(fèi)噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系，在**召開(kāi)了云、貴、渝、川四�。ㄊ校┱骰�工作聯(lián)系會(huì)，形成了會(huì)議紀(jì)要，落實(shí)了對(duì)“大噸小標(biāo)”車輛和外掛車輛的管理。

(3)加大了對(duì)“外掛車輛”的整治力度。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“外掛車輛”進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握了基本情況，上報(bào)了專題報(bào)告；二是從8月1日起對(duì)在駐地營(yíng)運(yùn)超過(guò)1個(gè)月以上的，按照貴州省的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)；三是加大執(zhí)法力度，對(duì)超限超載嚴(yán)重的“外掛車輛”實(shí)行從重處罰，全額收取公路損害賠（補(bǔ)）償費(fèi)；四是交通、公安、工商等部門召開(kāi)專題會(huì)，研究產(chǎn)生“外掛車輛”的原因，形成了專題會(huì)議紀(jì)要，制定了具體的工作方案，開(kāi)展了專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。

(4)嚴(yán)把車輛上牌關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致，不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定新增的車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不再發(fā)放車輛牌照，在源頭管理上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦理機(jī)動(dòng)車入戶手續(xù)；工商管理部門按照國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定，加強(qiáng)與交通運(yùn)管部門的聯(lián)系，嚴(yán)把貨運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大了市場(chǎng)監(jiān)管力度。

(5)開(kāi)展了專項(xiàng)集中整治非法改裝車輛活動(dòng)。經(jīng)市治超辦統(tǒng)籌安排，由市工商局制定工作方案，會(huì)同交通局、公安局、公路局、征稽處、質(zhì)檢局等部門開(kāi)展了為期一周的專項(xiàng)整治行動(dòng)，活動(dòng)期間，檢查車輛計(jì)130輛次，對(duì)非法改裝車輛由運(yùn)管、交警、征稽處理55起，工商部門立案查處9起；檢查機(jī)動(dòng)車輛維修場(chǎng)256個(gè)，端掉非法改裝車廂黑窩點(diǎn)9處，進(jìn)一步規(guī)范了車輛改裝秩序和行為。

積極探索并逐步建立治超長(zhǎng)效管理機(jī)制。(1)降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》的要求，將五、六類車的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%以上，重新公布并切實(shí)加以執(zhí)行，降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸效益。

(2)合理設(shè)置超限超載檢測(cè)站點(diǎn)。交通（公路）部門將超限超載檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，從硬件和軟件上加以規(guī)范；對(duì)站點(diǎn)數(shù)量不能滿足工作需要的，及時(shí)向省上報(bào)增設(shè)固定檢測(cè)點(diǎn)的請(qǐng)示；同時(shí)，充實(shí)人員，完善制度，實(shí)現(xiàn)站(點(diǎn))建設(shè)規(guī)范化、治超工作制度化。

3)加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度。交通運(yùn)管部門按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，加大了對(duì)違法實(shí)施超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管和處罰的力度；進(jìn)一步完善了貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案；對(duì)部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員，依法給予了嚴(yán)厲處罰；對(duì)擅自改裝機(jī)動(dòng)車輛的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等整治措施，加大了對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

確保交通暢通和物資的正常運(yùn)輸。

(1)確保了交通暢通。交通（公路）部門密切關(guān)注公路交通流量情況，加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo)，對(duì)于貨車流量特別大的路段，配置動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備，提前識(shí)別超限超載車輛，減輕檢測(cè)站的工作量，減少治超工作對(duì)正常行駛車輛的干擾，公安部門增派警力維護(hù)治超現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路環(huán)境和治安秩序，確保了交通暢通。

(2)實(shí)施了分類管理。對(duì)重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，規(guī)范裝載行為，切實(shí)把好車輛“出門關(guān)”，在運(yùn)輸途中，不實(shí)施卸載措施，實(shí)施了分類指導(dǎo)與管理。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行電煤運(yùn)輸“一卡通”。按照省“保障電煤、煤氣用煤、道路運(yùn)輸安全暢通”的要求，貫徹落實(shí)《**市電煤保障工作實(shí)施方案》，對(duì)持省電煤“一卡通”不超限超載運(yùn)輸電煤、煤氣用煤的車輛，以源頭超限超載檢測(cè)的數(shù)據(jù)作為超限超載檢查的依據(jù)，沿途超限超載檢測(cè)站不再重復(fù)過(guò)磅檢測(cè)，確保電煤供給，為“西電東送”保駕護(hù)航，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服務(wù)。為此，公路部門作出了一定的犧牲。

(4)堅(jiān)持執(zhí)行“綠色通道”政策。對(duì)于持有車輛戶主所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府證明，持有合法道路運(yùn)輸證，并且整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到80%以上的本地運(yùn)輸車輛，辦理“通行證”，全額免收通行費(fèi)，并繼續(xù)執(zhí)行不扣車、不卸載、不罰款等“三不政策”，確保了“綠色通道”暢通。

加大了治超工作的宣傳力度。

圍繞建立治超長(zhǎng)效機(jī)制、逐步嚴(yán)管重罰、大噸小標(biāo)恢復(fù)、整治外掛車輛、保障交通暢通等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式、利用各種媒體，加大了治超工作的宣傳力度。如：公安交通管理部門以超限超載釀成的重特大交通事故案例為重點(diǎn)，在國(guó)省干線公路設(shè)置宣傳展板，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共散發(fā)治超宣傳資料49000余份，懸掛宣傳橫幅976幅，制作墻式宣傳標(biāo)語(yǔ)150幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)973張，制作宣傳龍門架2套，制作大幅宣傳牌4幅。宣傳工作的有效開(kāi)展，使治超工作得到了社會(huì)各界和車主、駕駛員的理解與支持，保持了正面輿論導(dǎo)向，減少和防止了治超過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)急行為。

其他工作

(1)加強(qiáng)了治超報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)了治超工作有關(guān)數(shù)據(jù)。

(2)加強(qiáng)了治超信息監(jiān)測(cè)和收集工作，做好重要物資運(yùn)輸保障工作。及時(shí)收集、分析、研究和解決了治理期間運(yùn)輸價(jià)格變化、干線公路貨車流量變化、煤糧油等重要物資的運(yùn)輸情況和價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題。

(3)保證了必要的工作經(jīng)費(fèi)。按照治超工作要求，出臺(tái)政策籌集了必要的工作經(jīng)費(fèi)，為治理工作和執(zhí)法人員的工作、生活提供了經(jīng)費(fèi)保障，確保治理工作順利開(kāi)展。

四、201*年治超工作的初步打算。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于治超工作的各項(xiàng)治理措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服好務(wù)。

繼續(xù)加大對(duì)外掛車輛和大噸小標(biāo)車輛的整治力度，積極營(yíng)造公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

積極加強(qiáng)公安、交通、公路、征稽、煤炭、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保持信息暢通，建立綜合治理工作機(jī)制，健全對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的有效監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。

合理調(diào)整治超檢測(cè)站（點(diǎn)），加強(qiáng)站（點(diǎn)）管理，形成高速（高等級(jí)）公路、國(guó)省干線公路、地方公路聯(lián)動(dòng)治超工作網(wǎng)絡(luò)，做到規(guī)范治超，科學(xué)治超，逐步實(shí)現(xiàn)治超工作制度化、規(guī)范化。

繼續(xù)加大宣傳力度，為治超工作營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法水平，減少違法執(zhí)法行為。通過(guò)治超達(dá)到培養(yǎng)、鍛煉、塑造一批高素質(zhì)執(zhí)法人員的目的。

籌措資金，為治超工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，提供保障。

擴(kuò)展閱讀：車輛超限超載治理工作情況報(bào)告

益陽(yáng)市赫山公路管理局車輛超限超載治理工作情況報(bào)告

（201*年5月8日）

一、治理車輛超限超載工作面臨的形式

益陽(yáng)近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，特別是礦石、砂石等行業(yè)方興未艾，且毗鄰省會(huì)長(zhǎng)沙，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動(dòng)的雙重影響，車輛非法超限超載運(yùn)輸屢禁不止，一度成為“重災(zāi)區(qū)”。201*年6月全國(guó)統(tǒng)一治超后，我們相應(yīng)采取了一些措施，也取得了階段性成效，但由于對(duì)治超工作認(rèn)識(shí)不高、措施不硬，沒(méi)有形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的治超格局，效果很不理想。尤其是201*年長(zhǎng)常高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)和201*年二級(jí)公路取消收費(fèi)后，大量非法超限超載車輛分流到我國(guó)、省干線公路，車輛超限超載呈愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，損害黨和政府在人民群眾中的形象。治超工作形勢(shì)逼人，刻不容緩。

二、車輛超限超載的危害

（一）頻繁引發(fā)交通事故。貨運(yùn)車輛非法超限超載嚴(yán)重?fù)p害公路基礎(chǔ)設(shè)施，影響公路交通安全暢通，引發(fā)大量道路交通事故，擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，危害深遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群

傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。

（二）損毀道路、橋梁，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)治超與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一關(guān)系存在不同認(rèn)識(shí)，不少人特別是抓經(jīng)濟(jì)的同志認(rèn)為，治超勢(shì)必延緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看，近幾年全國(guó)各地車輛非法超限超載運(yùn)輸導(dǎo)致公路橋梁坍塌人員傷亡事故頻發(fā)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給沿線人民群眾的生活、生產(chǎn)及出行帶來(lái)不便，也影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。超限超載運(yùn)輸給運(yùn)輸企業(yè)、汽車生產(chǎn)廠家?guī)��?lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家或公路管理部門額外用于公路路面維修及橋梁加固的經(jīng)費(fèi)。超限超載運(yùn)輸車主每多掙１元錢，國(guó)家就有可能損失10元錢甚至更多。當(dāng)車輛軸載由10噸增加到13噸時(shí)，運(yùn)輸效益增加30％，而公路維修費(fèi)則提高數(shù)倍。目前，我局管養(yǎng)的G319和S308新線損壞最為嚴(yán)重，其中G319線從上世紀(jì)80年代就是全國(guó)文明樣板路，路況質(zhì)量一直非常好，現(xiàn)在G319線面臨全線崩潰的危險(xiǎn)，其日均交通流量達(dá)到25000多臺(tái)次，僅益陽(yáng)至長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)大型砂石超載車隊(duì)每天就有近300臺(tái)次，短短3、4個(gè)月時(shí)間，G319破碎板面積已達(dá)到4萬(wàn)多平方，并且損害已嚴(yán)重深入路基內(nèi)里。

（三）橋梁不堪重負(fù)。橋梁設(shè)計(jì)都有嚴(yán)格的設(shè)計(jì)規(guī)范，如果車輛嚴(yán)重超限超載，即使設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高的水泥混凝土橋

梁也不能避免撓度增大，水泥混凝土過(guò)早開(kāi)裂，鋼筋銹蝕，壽命縮短。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過(guò)了公路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開(kāi)裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。近兩年，僅我轄區(qū)內(nèi)因車輛非法超限超載運(yùn)輸長(zhǎng)期碾壓損壞、改建修復(fù)的就有泉交河橋、泥江口橋和安山橋，目前還有在限制通行待改建2座：國(guó)道319線龍光橋，縣道侍南線的寧湖橋。

（四）導(dǎo)致公路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。超限超載運(yùn)輸加劇了運(yùn)力和運(yùn)量的不平衡，經(jīng)營(yíng)者靠壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，最終陷入運(yùn)價(jià)越低越要超的惡性循環(huán)�？砍�限超載運(yùn)輸過(guò)度地打價(jià)格戰(zhàn)，使市場(chǎng)的運(yùn)輸價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家的指導(dǎo)價(jià)，形成了畸形發(fā)展的運(yùn)輸市場(chǎng)，造成了運(yùn)輸市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。由于超限超載運(yùn)輸可以產(chǎn)生暴利，刺激了一些新的經(jīng)營(yíng)者加盟，使原來(lái)飽和的運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生更多的運(yùn)力過(guò)剩，過(guò)剩的運(yùn)力在尋求生路時(shí)必然會(huì)更加降低運(yùn)價(jià)，低迷的運(yùn)價(jià)又加劇超載運(yùn)輸，形成了惡性循環(huán)。

三、治理超限超載工作存在的困難

（一）執(zhí)法力量薄弱。衡龍橋治超站現(xiàn)有執(zhí)法人員21名，配備2臺(tái)執(zhí)法車輛，實(shí)行24小時(shí)輪班執(zhí)法。隨著公路路網(wǎng)不斷發(fā)展，目前我們的執(zhí)法覆蓋面嚴(yán)重不足，車輛繞道逃避執(zhí)法的現(xiàn)象突出。并且路政部門的執(zhí)法權(quán)限較小，司駕

人員和車主經(jīng)常不配合工作，有時(shí)干脆將車門一鎖而去，我們也無(wú)權(quán)拖車處理。

（二）車輛成群沖關(guān)。許多超限超載車經(jīng)常結(jié)隊(duì)行駛，面對(duì)執(zhí)法人員的停車示意完全不予理會(huì)，強(qiáng)行沖關(guān)，行為尤為惡劣，且該情況多發(fā)生在夜間，給我們?cè)斐闪撕艽蟮膱?zhí)法難度，并危及執(zhí)法人員的人身安全。

（三）暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一般外地車輛都由熟悉情況的當(dāng)?shù)厝藥к囘^(guò)境，在遇到執(zhí)法人員查處時(shí)，往往是帶車人組織當(dāng)?shù)夭幻髑闆r的群眾阻礙執(zhí)法，暴力抗法。

四、具體幾點(diǎn)建議

為全面貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，堅(jiān)持把治超作為確保公路建設(shè)成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段實(shí)施“鐵腕治超”，有效解決治超工作中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)公路交通快速健康發(fā)展。

（一）開(kāi)展治理超限超載整治行動(dòng)。在全市開(kāi)展以政府為主導(dǎo)，各部門聯(lián)動(dòng)的貨運(yùn)車輛非法超限超載集中整治大行動(dòng)，并根據(jù)整治效果決定整治時(shí)間，逐步建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。行動(dòng)由公安、交警、路政、運(yùn)政等部門聯(lián)合進(jìn)行，各部門抽調(diào)執(zhí)法人員分成4個(gè)小組輪流執(zhí)勤，每組由公安交警4人、路政6人、運(yùn)政4人組成，政府領(lǐng)導(dǎo)跟班執(zhí)法，財(cái)政部門派

人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，路政負(fù)責(zé)檔案歸檔。同時(shí)，紀(jì)委、優(yōu)辦抽調(diào)工作人員對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)治理車貨總重55噸以上和超限超載100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，通過(guò)打擊一批嚴(yán)重超限超載車輛，處罰一批屢次逃逸車輛，治理一批嚴(yán)重超限超載路段，曝光一批集體闖卡和暴力抗法典型事件，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，不斷完善治超長(zhǎng)效機(jī)制。健全綜合治理機(jī)制。

（二）重點(diǎn)路段超限超載車輛集中整治。加大路面治超執(zhí)法力度，對(duì)國(guó)道319、省道308等重點(diǎn)路段開(kāi)展路面集中治理，重點(diǎn)查處車貨總重超過(guò)55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，特別是運(yùn)輸砂石料、鋼材的重型車輛。集中治理活動(dòng)依托G319原槐奇嶺收費(fèi)站，由交警負(fù)責(zé)攔截超限超載車輛、引導(dǎo)車輛進(jìn)入治超檢測(cè)站，接受檢查；由路政執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行卸載、處罰、登記；由公安民警負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，依法打擊威脅、毆打、傷害治超工作人員及惡意堵車、“車托”或以暴力形式干擾、破壞治超工作等違法犯罪行為；由區(qū)紀(jì)委、優(yōu)辦工作人員監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)各相關(guān)部門的治超工作。

（三）加強(qiáng)貨物運(yùn)輸裝載源頭監(jiān)管。部署以源頭治超、非法改裝車輛上路行駛行為、強(qiáng)化路面治理為重點(diǎn)的整治行動(dòng)，以掀起宣傳治超風(fēng)暴強(qiáng)大聲勢(shì)為主題的聚焦行動(dòng)，分別明確期限要求、責(zé)任要求和效果要求，并將超限超載率控制

在1%以下的總目標(biāo)。一是對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行一次全面摸底排查。派駐運(yùn)管人員深入貨站、碼頭、配載廠及大型工程建材等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查。二是加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，要深入貨運(yùn)源頭單位、運(yùn)輸企業(yè)，通過(guò)電視、廣播、印發(fā)宣傳材料等多種形式進(jìn)行集中宣傳，使廣大貨物運(yùn)輸參與者明確其職責(zé)和義務(wù)。三是公安、運(yùn)管等部門對(duì)車輛維修改裝企業(yè)進(jìn)行全面檢查，杜絕違法改裝問(wèn)題，對(duì)非法改裝車輛，公安部門不予年檢，運(yùn)政部門不予核發(fā)營(yíng)運(yùn)證。四是認(rèn)真落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定的多次違法超限超載運(yùn)輸車輛、企業(yè)和駕駛?cè)说呢?zé)任。對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)�，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。

（四）健全路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。建立超限超載治理長(zhǎng)效機(jī)制，建立起公安、交警等部門依托治超檢測(cè)站點(diǎn)的治超協(xié)調(diào)機(jī)制的制度化，以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，加大路面管理和執(zhí)法力度，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。根據(jù)九部委的交公路發(fā)201*596號(hào)文件精神，地方政府應(yīng)

把治超工作列入年度工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。市里應(yīng)對(duì)治超整治行動(dòng)進(jìn)行考核，并對(duì)治超情況進(jìn)行不定期明察暗訪，有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。各責(zé)任部門也要將此項(xiàng)工作納入本單位年度工作重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制。

（五）查處方式堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合。對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檔案信息登記，車輛第一次超限超載且能主動(dòng)卸載的，以教育為主，不予罰款、不收取公路補(bǔ)償費(fèi)，在車主道路運(yùn)輸證的附頁(yè)上進(jìn)行超限超載違章登記。對(duì)于車輛超限超載過(guò)2次（含2次）的，除實(shí)施卸載和登記外，按照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定，對(duì)貨車車主處以罰款，對(duì)公路造成損壞的，還應(yīng)按賠（補(bǔ)）償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠（補(bǔ)）償。公安機(jī)關(guān)交通管理部門按《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，扣留機(jī)動(dòng)車至違法狀態(tài)消除，并將超限超載車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)等情況抄告當(dāng)?shù)亟煌ú块T。

（六）抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展正面引導(dǎo)和反面警示教育，強(qiáng)化廉潔執(zhí)法意識(shí)，筑牢思想道德防線，做到陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法。此次專項(xiàng)行動(dòng)由紀(jì)檢、優(yōu)辦部門全程監(jiān)督、檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

（七）加強(qiáng)信息上報(bào)和宣傳報(bào)道。自整治行動(dòng)開(kāi)始，每天將前一天車輛查處情況及工作開(kāi)展中的典型事例進(jìn)行總

結(jié)，并于9:00前上報(bào)市、區(qū)治超辦。在治超站點(diǎn)和主要路段位增設(shè)公告牌、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，向過(guò)往車輛發(fā)放宣傳材料，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，同時(shí)，廣電局、報(bào)紙、網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)治超工作的宣傳報(bào)道，積極報(bào)道治超工作的進(jìn)展情況，充分報(bào)道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

以上幾點(diǎn)建議的實(shí)施，將極大遏制全市車輛嚴(yán)重超限超載勢(shì)頭，大幅減少非法超限超載車輛，有助于提升政府執(zhí)行力和公信力。

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