3政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作動員部署階段總結(jié)

建湖縣鐘莊小學(xué)

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作動員部署階段總結(jié)

我校自接到上級文件精神之日起，校長室高度重視，迅速成立成立行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合學(xué)校實際制定行風(fēng)評議工作實施方案，召開全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，校長于達(dá)良同志發(fā)表了重要的動員講話，向每位教職工傳達(dá)開展行風(fēng)評議的有關(guān)文件精神，全面部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，提高對加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識，形成共識，積極主動投身到這次行風(fēng)評議工作中。同時，利用學(xué)校的宣傳櫥窗等途徑向教職工和社會做好宣傳工作，制定行風(fēng)評議工作專題宣傳欄，并在學(xué)校網(wǎng)站首頁公開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實施方案、承諾服務(wù)事項等內(nèi)容。

各科室通過對照評議內(nèi)容和要求逐項進(jìn)行自評和自查自糾，按“邊查邊評邊改”的原則，發(fā)現(xiàn)什么問題就要解決什么問題。向社會公布行風(fēng)評議監(jiān)督意見電話、設(shè)立民主評議行風(fēng)意見箱（掛于校門口）；發(fā)放行風(fēng)評議征求意見表及回收整理。

我們相信通過認(rèn)真組織，仔細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)問題，不留情面，及時整改。我們草堰口小學(xué)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作一定會取得預(yù)期的理想效果。也一定會為辦讓人民滿意的教育，實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧草小服務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦和省、市、縣政府糾風(fēng)辦、縣教育局的統(tǒng)一部署及要求，我校全面開展政風(fēng)行風(fēng)民主工作。6月10日至7月5日，

是全面動員部署階段。為了更好地完成本次評議工作，不斷提升我校的社會形象，我校高度重視，按照上級的要求和部署，力爭抓早抓主動，不斷推動該項工作向縱深發(fā)展。為切實做好我校民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)我校全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)將第一階段動員部署的情況匯報如下：

一、組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

為了提高全體干部教職工對行風(fēng)評議工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)參與活動的主動性和積極性，我校從學(xué)習(xí)教育入手，反復(fù)宣傳和講解活動的意義和安排，讓大家不斷提高對該項工作的認(rèn)識。6月10日召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件.統(tǒng)一了思想。研究制定了學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作的實施意見,確定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。6月11日上午召開了黨員大會,要求黨員在這次行風(fēng)評議工作中發(fā)揮模范帶頭作用，下午召開全校民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員,全面部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。于此同時，學(xué)校認(rèn)真開展宣傳發(fā)動工作，校園網(wǎng)絡(luò)成為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主陣地。學(xué)校廣泛宣傳開展評議政風(fēng)行風(fēng)活動的重要意義,評議內(nèi)容和工作安排。校門口掛了宣傳橫幅“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),辦人民滿意的教育”。設(shè)置了校長信箱,提供了熱線電話。努力營造全社會了解,關(guān)心,支持學(xué)校民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的良好輿論氛圍。6月30日,學(xué)校再次組織教職工學(xué)習(xí)了行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件:

“教師誓言”,“教師職業(yè)道德行為規(guī)范”,

“三要八不準(zhǔn)”,“義務(wù)教育法”。統(tǒng)一思想提高全體教師對教育

系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)重要意義的認(rèn)識,與全體教師簽訂《師德師風(fēng)責(zé)任狀》，引導(dǎo)關(guān)大教師進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,加強(qiáng)行業(yè)自律,恪守職業(yè)道德,自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng),一切維護(hù)教育形象,從而提高廣大教師隊伍整體素質(zhì)。

二、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立了由校長許萬茂任組長，校級班子全體成員任副組長，辦公室、教導(dǎo)處，政教處、少先隊，總務(wù)處等各處室主要負(fù)責(zé)人任成員的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)辦公室，掛靠在政教處，負(fù)責(zé)日常工作。明確構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員按分管線條協(xié)助抓，部門各負(fù)其職，全員參與的工作格局。選聘了10名行風(fēng)監(jiān)督員。

三、制定方案，及時部署

為保證該項工作的順利進(jìn)行，我校按照市縣局的活動方案要求和部署，結(jié)合自身的實際，制定了本校的活動實施方案，進(jìn)一步明確了活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、評議時間、范圍、內(nèi)容、方法和要求等內(nèi)容，并于6月11日下發(fā)到各部門執(zhí)行。召開全校干部職工參加的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員大會，由校長書記親自做動員部署。與此同時，我們反復(fù)討論，制訂了《鐘莊小學(xué)服務(wù)承諾》。

四、開門評議，接受監(jiān)督

為了深入查找自身存在的問題和不足并采取有針對性的措施落實整改，廣泛接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)評議效果，更好地完成本次評議活動，不斷提升我校的社會形象，近期，我所在學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布了《民主

評議政風(fēng)行風(fēng)活動實施方案》，公布了相關(guān)咨詢和舉報投訴渠道，包括服務(wù)承諾、教育咨詢、行風(fēng)監(jiān)督舉報投訴電話（86330000）和意見箱（yl800512581@126.com），歡迎社會各界和廣大群眾提出意見和建議，并予以監(jiān)督和評議。同時在我校顯著位置設(shè)置意見箱和意見表，方便社會各界和家長提出意見和建議，為下一步的自查自糾和整改做好準(zhǔn)備。

建湖縣鐘莊小學(xué)二0一二年七月五日

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民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

從今年7月開始，我局在全市勞動保障系統(tǒng)組織開展了新一輪的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，以勞動保障部門服務(wù)窗口為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口要求，進(jìn)一步抓好行評工作的鞏固完善和提高深化，以此推動全市勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新水平。現(xiàn)將今年以來全市勞動保障系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作主要情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真動員部署，積極組織實施

我局高度重視行評工作，把它作為勞動保障工作的重要任務(wù)來抓，作為加強(qiáng)勞動保障隊伍建設(shè)的常規(guī)性工作來抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真動員部署，積極組織實施，確保行評工作取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。7月10日，我局成立了行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX局長任組長，局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX組長兼任，局監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)行評日常工作。為了使行評工作更好地與其他創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，還專門成立了創(chuàng)建辦，具體負(fù)責(zé)各項創(chuàng)建活動，并抽調(diào)6名干部分工負(fù)責(zé)，集中開展創(chuàng)建活動。各直屬單位和9縣（市、區(qū)）勞動保障部門也相應(yīng)成立了行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分級負(fù)責(zé)層層抓的工作格局。

（二）認(rèn)真制定方案。我局及各直屬單位結(jié)合實際，針對當(dāng)前勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定了切實可行的工作實施方案，并在市政府門戶網(wǎng)站和局政務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。還將行評工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、績效評估和創(chuàng)文明行業(yè)等工作相結(jié)合，形成了齊抓共管、常抓不懈的工作格局。局行評辦對行評各階段工作都細(xì)化了具體實施意見，分階段進(jìn)行動員部署和分析總結(jié)。全市行評工作做到了目標(biāo)明確、方案可行、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實，確保各階段工作不走過場，富有成效。

（三）積極動員部署。7月31日，我局召開了全市勞動保障系統(tǒng)201*年度行評工作動員會議，各縣（市、區(qū)）勞動保障局局長、行評辦具體負(fù)責(zé)人和各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人以及我局聘請的行評代表參加了會議。XXX局長作了動員報告，對全市勞動保障系統(tǒng)行評工作進(jìn)行了具體部署。全市動員會議后，各直屬單位和9縣（市、區(qū)）勞動保障部門也相應(yīng)召開了多形式的動員會議，主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了動員部署，使全市勞動保障系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了工作責(zé)任感。同時，還通過新聞媒體、宣傳欄、政務(wù)公開欄等形式，把勞動保障部門開展行評工作的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容向社會公開，發(fā)動廣大群眾積極參與，促進(jìn)行評工作深入開展。今年以來，全市勞動保障部門通過新聞媒體宣傳報道勞動保障工作信息200多篇（條）、制作宣傳欄59期、張貼標(biāo)語58幅、印發(fā)各類宣傳材料7000多份。

（四）強(qiáng)化社會監(jiān)督。全市勞動保障系統(tǒng)聘請了53名由人大代

表、政協(xié)委員、新聞媒體、服務(wù)對象、退休老同志等組成的行評代表，并組織明查暗訪51次，對行評工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。10月14日和12月3日，我局兩次組織行評代表到各直屬單位和部分縣（市、區(qū)）勞動保障部門服務(wù)窗口開展明查暗訪，幫助落實整改措施。同時，我局行評辦還通過編發(fā)簡報、政務(wù)公開等形式將行評內(nèi)容及階段性工作情況向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。今年以來全市勞動保障部門共編發(fā)行評工作簡報209期，3次在市政府門戶網(wǎng)站和XX勞動保障網(wǎng)公開行評工作方案、整改措施、群眾反映問題解決情況等內(nèi)容。

二、緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真自查自糾

為了確保查找問題階段工作不走過場，我局及時下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市勞動保障系統(tǒng)行評查找問題階段工作的通知》，要求各級勞動保障部門及服務(wù)窗口單位要多渠道認(rèn)真查擺存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。同時，局領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到各直屬單位和部分縣（市、區(qū)）勞動保障部門對行評工作的組織發(fā)動、環(huán)境建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率以及勞動保障主要工作情況進(jìn)行檢查督促，面對面地幫助分析工作中存在的問題，研究對策，探討整改方案，使整個查找問題階段工作落到實處。

（一）立足自我自查自糾。各級勞動保障部門著重圍繞4個方面開展了自查自糾：一查制度建設(shè)，查找行評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)承諾、收費(fèi)等制度是否建立健全。二查硬件建設(shè)，查找服務(wù)窗口、工作場所環(huán)境等是否達(dá)到“三優(yōu)”文明窗口的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三查服務(wù)質(zhì)量，查找工作人員是否實行掛牌服務(wù)、文明用語，是否主動

周到、耐心細(xì)致。四查評議延伸，查找選題評議內(nèi)容“社會保險基金管理專項治理”各階段工作是否落實到位，各社�；�金制度是否健全等。今年全市勞動保障部門已自查自糾政風(fēng)行風(fēng)問題61條。

（二）開門納諫征求意見。除了自查自糾和明查暗訪外，還通過在服務(wù)窗口顯要位設(shè)舉報箱、意見簿，召開政風(fēng)行風(fēng)征求意見會和上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)等形式，虛心向服務(wù)對象及社會各界征求意見。局行評辦印發(fā)了《20年勞動保障部門政風(fēng)行風(fēng)征求意見表》300份，將局機(jī)關(guān)8個科室和6個直屬單位做為評議對象，向社會廣泛征求意見。今年以來全市勞動保障部門共設(shè)立意見箱38個、召開征求意見座談會60場、上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)40場、發(fā)放《政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查問卷表》4416份、征求社會各界意見和建議83條。

通過自查自糾和開門納諫，并結(jié)合“社會保險基金監(jiān)管”重點(diǎn)評議選題，提出了今年5個方面重點(diǎn)整改內(nèi)容：一是全力開展社�；�金專項治理，強(qiáng)化社�；�金監(jiān)管力度；二是規(guī)范勞動保障行政處罰行為，不斷提高執(zhí)法水平；三是加快企業(yè)養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)核心平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)性工作；四是全面推進(jìn)建筑、礦山行業(yè)農(nóng)民工工傷保險工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益；五是簡化關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員個人帳戶劃撥基數(shù)調(diào)整手續(xù)，方便退休人員。

三、堅持糾建并舉，狠抓整改落實

我局始終堅持“糾建并舉、以糾促建”的原則，及時采取積極措施，邊評邊改、邊整邊改、立說立改，將整改工作貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議的全過程。針對自我查擺出來的問題和市政府行評檢查組以及社會各

界提出的建議，制定了《全市勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改方案》，細(xì)化整改措施，建立整改目標(biāo)責(zé)任制，明確具體整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。

（一）自我查擺問題的整改措施

1、針對加強(qiáng)社�；�金專項治理問題，主要采取5方面措施：一是成立社�；�金專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過各種形式的會議進(jìn)行動員部署，印發(fā)了《勞動保障系統(tǒng)20年行風(fēng)建設(shè)和專項治理工作意見》，并細(xì)化了具體工作方案，嚴(yán)格按要求分階段開展專項治理；二是著重抓好各項社�；�金的自查自糾，認(rèn)真查找問題，逐項落實整改；三是健全內(nèi)部控制制度和基金調(diào)撥制度，建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)社�；�金撥付各環(huán)節(jié)的有序銜接和相互制約；四是針對歷史遺留問題，做好原始資料的收集，積極爭取省里按規(guī)定給予核銷；五是定期向社會公開社�；�金相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督，并堅持每年兩次將全市社�；�金的收支、使用情況向市人大、市政府報告，主動與財政、地稅部門溝通聯(lián)系，保證社�；�金及時入庫，確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金按時足額發(fā)放。

2、針對規(guī)范勞動保障行政處罰行為問題，主要采取4方面措施：一是牢固樹立勞動保障工作以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定勞動關(guān)系為目標(biāo)的服務(wù)理念，加強(qiáng)對勞動保障執(zhí)法人員的宣傳教育，提高執(zhí)法人員法制意識和服務(wù)水平；二是實行分行業(yè)開展日常勞動用工情況巡查工作機(jī)制，做到巡查一個行業(yè)、宣傳一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、穩(wěn)定一個行業(yè)，從源頭上維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益；三是在蕉城、福鼎、霞浦

3縣（市、區(qū)）開展勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”試點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動保障事務(wù)所兼職監(jiān)察員協(xié)管作用，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)為單位，加強(qiáng)用工信息溝通，及時制止和糾正違法勞動保障法律法規(guī)情況的發(fā)生；四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對涉及勞動保障、就業(yè)維權(quán)等法律法規(guī)中具有處罰自由裁量幅度的條文進(jìn)行梳理歸類分檔，并建立相關(guān)工作制度，上報市政府法制辦和效能辦審核實施。

3、針對加快企業(yè)養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)核心平臺建設(shè)問題，主要采取5方面措施：一是加大社會保險業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)申報工作宣傳力度，及時召開參保企業(yè)勞工干部會議，對網(wǎng)絡(luò)申報軟件使用知識進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)參保企業(yè)主動實行網(wǎng)絡(luò)申報意識；二是全面積極推行“登錄寶”軟件的使用，提高工作效率，方便參保人員；三是對前來咨詢網(wǎng)絡(luò)申報軟件使用情況的企業(yè)經(jīng)辦人員，耐心細(xì)致地做好解釋工作；四是加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)申報軟件代理商的合作，督促代理商做好對已開通網(wǎng)絡(luò)申報企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作；五是對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳送的數(shù)據(jù)，在3個工作日內(nèi)完成接收、審核和反饋。

4、針對強(qiáng)化建筑、礦山行業(yè)農(nóng)民工工傷保險工作力度問題，主要采取3方面措施：一是加大宣傳力度，通過報紙、電視等新聞媒體，廣泛向建筑、礦山企業(yè)農(nóng)民工宣傳工傷保險政策，讓企業(yè)和廣大農(nóng)民工了解政策，增強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)意識和自我保護(hù)意識；二是加強(qiáng)對建筑、礦山企業(yè)參加工傷保險工作的檢查監(jiān)督，通過日常巡查、專項檢查、勞動合同審核、辦理社會保險參保等形式督促建筑、礦山企業(yè)及時參加工傷保險；三是認(rèn)真做好已參保建筑、礦山企業(yè)工傷職工

待遇的審核，及時足額撥付各項待遇，切實保障參保企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5、針對簡化關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員個人帳戶劃撥基數(shù)調(diào)整手續(xù)問題，主要采取4方面措施：一是市醫(yī)保中心在年度基數(shù)調(diào)整時從信息檔案中列出關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)無單位退休人員名單，提供給市社保中心；二是市社保中心通過全市社保信息系統(tǒng)，將市醫(yī)保中心提供的人員名單與發(fā)放基本養(yǎng)老金情況一一對應(yīng)；三是市醫(yī)保中心根據(jù)市社保中心提供的基本養(yǎng)老金情況通過醫(yī)保信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整；四是市社保中心統(tǒng)一為這些人員出據(jù)證明，使這些人員不需個人前來辦理，簡化手續(xù)，方便廣大退休人員。

（二）市政府行評檢查組指出問題的說明

我局高度重視市政府行評檢查組指出的問題，召開了專題會議進(jìn)行通報，研究整改措施，并立即發(fā)函給相關(guān)縣（區(qū)）勞動保障局和直屬單位要求認(rèn)真抓好整改落實。

1、關(guān)于XX縣醫(yī)保藥品不能報銷部分未公布問題。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實行網(wǎng)絡(luò)化管理后，參保人員住院期間使用的每種藥品是否屬醫(yī)保藥品目錄及自付比例，在醫(yī)生開具處方的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中已明確標(biāo)明。參保人員出院時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的醫(yī)療費(fèi)用清單中有詳細(xì)記載其在住院期間的每種藥品和診療項目是否屬醫(yī)保目錄及自付比例。我省醫(yī)療保險藥品目錄有2075種藥品，根據(jù)劑量、規(guī)格、商品名、廠家不同，與之對應(yīng)的有4201*多個藥品編碼，暫無法對這些目錄一一公布，只能通過勞動保障、醫(yī)保中心等網(wǎng)站適時公布新增的醫(yī)保藥

品目錄，方便參保人員查詢。

2、關(guān)于XX縣今年7至8月醫(yī)保費(fèi)未到位問題。根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定，醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月向參保單位征繳醫(yī)療保險費(fèi)后，再按比例劃入?yún)⒈Ｈ藛T個人帳戶。XX縣原來一直采用“同城特約委托收款”方式征收醫(yī)療保險費(fèi)。今年7月份XX縣農(nóng)行要求更改托收方式，參保單位要重新簽訂托收協(xié)議。因此古田縣農(nóng)行未能成功托收7至8月基本醫(yī)療保險費(fèi)，造成部分參保人員個人帳戶未能按時劃撥，給參保人員帶來不便。古田縣醫(yī)保中心及時發(fā)現(xiàn)問題并多次與農(nóng)行交涉，要求農(nóng)行盡快解決醫(yī)保費(fèi)無法托收問題。10月初農(nóng)行托收基本正常后，古田縣醫(yī)保中心已于10月上旬將醫(yī)療保險費(fèi)補(bǔ)劃至參保人員個人帳戶。

3、關(guān)于XXX華僑農(nóng)場土地被征購，現(xiàn)有400多個勞動力沒有就業(yè)，每月每人只補(bǔ)助280元，生活非常困難問題。近年來東僑人勞局和東湖塘華僑農(nóng)場已舉辦失地人員參加物業(yè)管理、電子技術(shù)等就業(yè)技能培訓(xùn)班12期，經(jīng)過培訓(xùn)推薦到當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門、泰格動力機(jī)械公司等就業(yè)的有1142人（含非職工勞動力），就業(yè)率75%以上。201*年5月31日，華僑農(nóng)場又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失地人員培訓(xùn)與就業(yè)工作的若干意見》，加大對失地人員就業(yè)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)扶持“4050”人員再就業(yè)。據(jù)201*年5月調(diào)查，華僑農(nóng)場職工503人，已就業(yè)362人，尚未就業(yè)的141人，絕大多數(shù)為“4050”人員，由于年齡偏大，文化程度低，技能單一，難以實現(xiàn)再就業(yè)。這部分人員從1999年2月開始每月領(lǐng)取180元生活費(fèi)，201*年11月起增加到200元，201*

年2月起增加到280元。華僑農(nóng)場認(rèn)為，目前解決這些生活困難人員的出路在于盡力幫助他們再就業(yè)，而不是再提高生活補(bǔ)助。下階段，我局將在政策、資金等方面盡最大努力扶持華僑農(nóng)場，積極幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，從而徹底解決基本生活困難問題。

4、關(guān)于臨時人員已交社保費(fèi)，后轉(zhuǎn)為事業(yè)單位正式人員，原保齡不算，保費(fèi)不退；有的職工在當(dāng)?shù)匾呀簧绫ＹM(fèi)，后轉(zhuǎn)到廈門參保，只能享受一邊不合理問題。（1）按照現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定，臨時人員被事業(yè)單位正式錄用后，其工齡都是從錄用之日起計算，有參加養(yǎng)老保險的人員從錄用之日起保費(fèi)按機(jī)關(guān)社保標(biāo)準(zhǔn)繳納，原臨時工期間的保費(fèi)記入檔案，并計算保齡。由于目前事業(yè)單位養(yǎng)老金的計發(fā)還是按人事部門的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，沒有與繳費(fèi)年限掛鉤。因此，臨時人員已交保費(fèi)，后轉(zhuǎn)為正式干部或職工，保齡可以連續(xù)計算，但保費(fèi)不能退還。目前，國家和省有關(guān)部門正在制定出臺相關(guān)政策，今后這類問題將會逐步解決。（2）按照省里有關(guān)規(guī)定，企業(yè)職工在當(dāng)?shù)匾呀簧绫ＹM(fèi)，后轉(zhuǎn)到廈門，廈門社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有接收的，可以轉(zhuǎn)移個人賬戶基金，原保齡合并計算；廈門社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不接收的，農(nóng)村戶籍的可在原地退保，領(lǐng)取個人賬戶資金，在廈門重新參保；城鎮(zhèn)居民可在廈門重新參保，在達(dá)到法定退休年齡時，自行選擇享受一方的待遇，另一方辦理退保，領(lǐng)取個人賬戶資金。下階段，我局和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通過多種形式加大這些政策宣傳力度，讓廣大參保職工了解政策、熟悉政策，從而消除誤會。

四、圍繞評議重點(diǎn)，開展專項治理

根據(jù)勞動保障行業(yè)特點(diǎn)，我局將開展社會保險基金監(jiān)管治理作為今年政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評議選題。從6月底開始就認(rèn)真開展社保基金專項治理工作，圍繞社�；�金的收支、管理、運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)，深入查找問題，做好自查自糾工作，并按要求進(jìn)行整改，取得了階段性成效。

（一）認(rèn)真制定方案，明確工作職責(zé)。今年7月2日，提請市政府糾風(fēng)辦成立了社�；�金專項監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，我局為牽頭單位，財政、審計等11個部門為成員，共同加強(qiáng)對社�；�金的監(jiān)管。7月4日，根據(jù)我市的實際情況制定了《XX市社�；�金專項監(jiān)管工作方案》,明確了專項治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容及各成員單位的工作職責(zé)和工作要求。9月12日，又對《工作方案》進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，重新提出了各階段時間安排和工作任務(wù)。為了進(jìn)一步做好勞動保障系統(tǒng)社�；�金監(jiān)管工作，9月16日，我局又印發(fā)了《寧德市勞動保障系統(tǒng)社�；�金監(jiān)管工作方案》，將各項社保基金監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，建立健全社�；�金專項管理的長效機(jī)制，確�；�金的安全完整和保值增值。

（二）積極動員部署，廣泛發(fā)動宣傳。6月11日，在市政府召開的全市糾風(fēng)工作會議上，市社保基金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組組長、我局局長XXX對開展社保基金監(jiān)管工作進(jìn)行了動員部署，提出了各階段工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。7月31日，在全市勞動保障工作半年形勢分析會上，再次對開展社�；�金專項治理工作進(jìn)行了全面部署，要求全市勞動保障部門要高度重視這項工作，本著對國家、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實落實到位，不走過場，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題要

限期整改，對不按期整改的要進(jìn)行通報，并采取相應(yīng)的措施，加以處理。會后，我局召集市直各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)社�；�金監(jiān)管文件，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，并對本級社保專項治理工作進(jìn)行了分工部署。10月下旬，組織市直各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、局基金監(jiān)督經(jīng)辦人員參加省社�；�金專項治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時，主動做好宣傳發(fā)動工作，向社會公布舉報投訴電話，指定專人負(fù)責(zé)，確保社保監(jiān)管渠道暢通。充分利用寧德市勞動保障網(wǎng)、局政務(wù)公開欄、《寧德勞動保障工作簡報》等形式廣泛開展社保基金專項監(jiān)管工作的宣傳，及時通報專項治理階段性工作進(jìn)展情況。

（三）深入調(diào)查研究，狠抓督促檢查。全市社�；�金專項治理會議后，我局領(lǐng)導(dǎo)就深入部分縣（市、區(qū)）開展社保基金專項治理工作調(diào)研，分析存在的原因，了解縣（市、區(qū)）社�；�金收支和發(fā)放情況，指導(dǎo)和督促治理工作的開展。9月初，林福局長、黃麗玉副局長又深入到市本級各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，召集中層以上干部座談，開展社保基金專項治理工作專項調(diào)研，并針對市醫(yī)保中心反映的部分企業(yè)未足額繳納醫(yī)療保險費(fèi)和企業(yè)社保存在的1999年前占用社保基金用于基建等問題，提出要加大對部分企業(yè)繳費(fèi)的稽查力度，保證社保基金的應(yīng)收盡收；1999年前省、縣政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)占用的基金，能核銷的要及時上報核銷；不能核銷的要按有關(guān)文件的規(guī)定，由當(dāng)?shù)刎斦��?fù)責(zé)償還。同時，加強(qiáng)對各項社�；�金的監(jiān)督檢查。9月中旬，我局召開社保基金糾風(fēng)工作專題會議，聽取市本級各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、有關(guān)科

室負(fù)責(zé)人對前一階段社�；�金自查情況匯報，查擺存在的問題，提出了下一步工作目標(biāo)。9月下旬，又抽調(diào)局辦公室、監(jiān)察室、基金監(jiān)督科有關(guān)人員聯(lián)合組成社�；�金自查自糾檢查小組，由張銳組長帶隊，對市本級各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對存在的問題提出整改意見。11月初，配合省勞動保障廳對蕉城區(qū)、福安市、柘榮縣社保基金專項治理工作進(jìn)行實地督查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求及時整改，務(wù)必落實到位。

五、立足服務(wù)大局，工作成效明顯

通過行評工作的深入開展，有力促進(jìn)了勞動保障業(yè)務(wù)工作和服務(wù)水平的顯著提高，得到各級黨委政府的充分肯定和社會各界的好評。年初，陳榮凱書記、陳家東市長對勞動保障工作分別作了重要批示，對全市勞動保障工作取得的成績給予充分的肯定和較高的評價。今年以來，我市勞動保障各項工作取得的成績主要表現(xiàn)在兩個方面：

（一）勞動保障工作發(fā)展水平得到明顯提高。將開展行評工作與創(chuàng)造一流工作業(yè)績相結(jié)合，今年各項勞動保障工作取得明顯成效。（1）全力完成省政府下達(dá)的促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)。到11月底全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.37萬人，完成年任務(wù)98%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.01萬人，完成年任務(wù)101%，其中“4050”人員再就業(yè)2787人，完成年任務(wù)112%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%，低于省下達(dá)年末控制指標(biāo)0.58個百分點(diǎn)，全市就業(yè)局勢基本平穩(wěn)。（2）超額完成市委市政府為民辦實事項目任務(wù)。全市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.83萬人，完成任務(wù)97%；組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2.63萬人，完成任務(wù)105%，

其中免費(fèi)技能鑒定4408人，完成任務(wù)88%；幫助5697戶有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“農(nóng)村貧困家庭”實現(xiàn)一戶一就業(yè)，完成任務(wù)142%。（3）全面完成省政府下達(dá)的績效考評指標(biāo)。全市企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到14.97萬人、11.37萬人、19.97萬人、10.75萬人、6.39萬人，分別比201*年底增加1.66萬人、0.56萬人、2.37人、1.44萬人、0.48萬人；并為3.63萬名企業(yè)離退休人員支付基本養(yǎng)老金3.24億元，月人均834元；為1.36萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員支付基本養(yǎng)老金2.15億元，月人均1461元；為2480名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金1310萬元，確實保障困難群眾基本生活。

（二）困難群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到基本解決。在開展行評工作中，我局著重把幫助困難群眾解決實際問題作為勞動保障工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使困難群眾長期反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到基本解決。（1）從省里爭取各項就業(yè)培訓(xùn)資金補(bǔ)助3273萬元，既促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展，又緩解了各級財政的負(fù)擔(dān)。（2）組織開展再就業(yè)援助月活動和“春風(fēng)行動”，為下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)送信息、送崗位、送政策、送服務(wù)，幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。今年全市已為2672人次下崗失業(yè)人員減免稅收385萬元，為5460人次減免行政事業(yè)收費(fèi)125萬元，為4.89萬人次減免職業(yè)介紹費(fèi)324萬元，有7068人享受社會保險補(bǔ)貼344萬元，有342人享受崗位補(bǔ)貼153萬元，為214人發(fā)放小額擔(dān)保貸款778萬元。（3）年初為全市3.3萬名企業(yè)退休人員增發(fā)基本養(yǎng)老金，月人均增發(fā)114元；最近又

在調(diào)查摸底，將再次為企業(yè)退休人員增發(fā)基本養(yǎng)老金。（4）向省里爭取資金補(bǔ)助1.13億元，解決了全市1.34萬名醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險歷史遺留問題。爭取省里補(bǔ)助402萬元，解決了東湖塘華僑農(nóng)場職工參加醫(yī)療保險問題。（5）啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，全市已有35.74萬名城鎮(zhèn)非從業(yè)居民參保，解決了基本醫(yī)療保障問題。（6）認(rèn)真審核被征地農(nóng)民社會保障資金落實情況，涉及耕地389.14公頃，被征地農(nóng)民1.68萬人，預(yù)留社會保障資金7980萬元。（7）全面推行建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，從源頭上遏制施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。今年全市又有34戶企業(yè)預(yù)存農(nóng)民工工資保障金576萬元。（8）閩東技校連續(xù)舉辦8屆宏志班，共招收367名特困下崗失業(yè)人員子女和“五老”子女，全部免交學(xué)雜費(fèi)。（9）對農(nóng)民工欠薪投訴實行專案專查，快速處理，嚴(yán)厲查處克扣和拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。全市已受理農(nóng)民工欠薪投訴623件，為4428名農(nóng)民工追回被拖欠工資1083萬元。（10）加強(qiáng)勞動爭議處理，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市處理勞動爭議465件，涉案職工809人，結(jié)案率93%。

二O年十二月二十二日

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