雅安市防震減災局201*年地震應急救援工作總結(jié)

省地震局應急救援處：

201*年，我市防震減災系統(tǒng)把最大限度地減輕地震災害損失作為防震減災工作的根本宗旨，把全面推進應急準備工作作為根本要求，把推進協(xié)作聯(lián)動、提升處置能力作為重要內(nèi)容，從強化組織領(lǐng)導、完善落實地震應急預案、加速地震應急指揮系統(tǒng)建設、建設地震應急救援隊伍、開展地震應急準備檢查等方面細化工作措施，明確工作任務，完成了201*年地震應急救援工作目標任務。現(xiàn)將我局201*年地震應急救援工作情況總結(jié)報告如下：

一、201*年地震應急救援工作開展情況

（一）總結(jié)經(jīng)驗，完善地震應急預案體系。在總結(jié)“512”汶川地震和“618”石棉地震應急工作經(jīng)驗和教訓的基礎上，全市各級有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步完善了各類突發(fā)事件應急救援預案，明確和落實了應急救援工作中的任務，應急預案全面覆蓋了縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和國有或國有控股企業(yè)及各類學校，覆蓋53%的社區(qū)（村），基本形成了上下貫通、橫向鏈接的預案體系。

（二）加強領(lǐng)導，完善地震應急救援組織機構(gòu)。為更加有利于我市防震減災工作，特別是地震應急救援工作的組織實施，經(jīng)市政府研究決定，對雅安市防震減災組織領(lǐng)導和工作機構(gòu)進行了調(diào)整。調(diào)減了糧食、供銷、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門，新增了武警支隊、消防支隊和文廣局等單位。調(diào)整后的市防震減災領(lǐng)導小組成員單位，包括負有法定防震減災工作職責的政府相關(guān)部門、主要承擔搶險救災工作的駐軍和通信保障營運單位等共33個。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，建設應急指揮綜合平臺。全市各級各部門都設立了專兼職應急管理機構(gòu)，突發(fā)事件發(fā)生后的應急信息與指揮主要是通過傳統(tǒng)的通訊方式進行。目前正在籌建市級應急指揮中心，擬將已建成的如公安、氣象、水文、安監(jiān)等專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信號接入，并將尚未建立的突發(fā)衛(wèi)生事件指揮中心、綜合防災減災應急體系、防震減災應急綜合平臺等項目統(tǒng)籌建設，形成上下貫通、左右互聯(lián)的現(xiàn)代化指揮平臺和應急信息與指揮系統(tǒng)。

（四）整合資源，推進應急救援隊伍建設。雅安市綜合應急救援隊于11月11日正式授牌成立。雅安市綜合應急救援支隊依托公安消防支隊組建，應急救援支隊支隊長、政委分別由市公安消防支隊支隊長、政委擔任，在市政府領(lǐng)導下，開展應急救援工作。各縣（區(qū)）政府依托當?shù)毓�安消防大隊組建縣（區(qū)）綜合應急救援大隊。綜合應急救援隊伍依照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。主要包括承擔危險化學品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌事故、重大安全生產(chǎn)事故、空難事故、爆炸及恐怖事故、群體性事件、群眾遇險事件和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作；參與配合水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援工作。

（五）平戰(zhàn)結(jié)合，做好救災物資儲備。目前全市5個救災物資儲備倉庫項目中，蘆山縣8月主體封頂，漢源、石棉、寶興正在正在進行中。漢源縣在九襄鎮(zhèn)臨時儲備倉庫儲備救災賬篷4500頂、衣服1000套、棉被2300套，同時儲備了一定數(shù)量的生活必須品；石棉縣暫時用回隆鄉(xiāng)糧食倉庫儲備帳蓬610頂、棉被1522床、軍用棉大衣310件、各季衣服1919件（套）和一定數(shù)量的生活必須品。石棉還全面摸底掌握全縣大型機具、運輸車輛、沖鋒舟、救護設備等基本情況，為緊急狀態(tài)下開展應急救援打下了扎實的基礎。

（六）作好規(guī)劃，建設應急避難場所。災后恢復重建，中央下達我市大型避難場所建設項目5個（含市級和4個國家重災縣），總投資2933萬元。市級項目已納入《雅安市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中，根據(jù)規(guī)劃，中心城區(qū)內(nèi)固定避難場所有13處，應急避難場所27處，共計避難場所40處。漢源縣主要利用縣體育館，同時縣城內(nèi)公園、綠化地塊、中學、農(nóng)貿(mào)市場等作為臨避難場所，總投資300萬元；石棉縣城鄉(xiāng)依托廣場、學校、醫(yī)院等共規(guī)劃建設避險場所68個，其中縣城16個，擬投資40萬元設立標識標牌83套，寶興、蘆山已開工。

（七）協(xié)同配合，指導縣區(qū)做好地震應急準備。市局于3月22日完成了《201*年地震應急準備工作方案》制定，七縣一區(qū)也在3月底前全部完成《201*年地震應急準備工作方案》制定工作。名山縣《201*年地震應急準備工作方案》以縣政府辦名義印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門實施，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位是本轄區(qū)內(nèi)地震應急工作的責任主體和工作主體，突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、學校和企事業(yè)單位地震應急預案編制工作。蘆山縣防震減災局聯(lián)合規(guī)劃和建設局、民政局、財政局等相關(guān)部門完成已經(jīng)初步確定的三個應急避難場所建設，制定應急避難場所應急預案，建立應急避難場所設施設備管理辦法。石棉縣依托消防大隊、武警中隊組建了一支50人的專業(yè)應急救援隊，并配備了價值220萬元九大類771件（套）的地震應急救援設備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民兵應急分隊為基礎，均組建了2030人不等的應急救援隊伍；漢源由縣上統(tǒng)一組織指揮的應急救援隊有20人的礦山救護隊、18人的縣消防大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急隊和已登記注冊的270多人的志愿者隊伍，并計劃配置300萬元的應急救援設備。

（八）力求落實，開展督促檢查。5月6－7日，市防震減災局會同市政府應急辦，對漢源、石棉、蘆山、寶興、天全等縣地震應急準備工作情況開了聯(lián)合檢查，檢查采取實地查看、聽取匯報、座談交流等形式，現(xiàn)場檢查了各縣應急物資儲備情況，漢源縣瀑布溝水電站地震應急預案制定落實、突發(fā)事件處置情況，石棉縣地震緊急救援隊建設及裝備配置、使用和地震臺運行情況；召開座談會，認真聽取了各縣政府、防震減災局和有關(guān)部門地震應急準備工作落實情況介紹。7月28日30日，市人大常委會組成督查組，對我市地震應急準備、災后恢復重建等工作進行了督促檢查。督查組認為：全市各級各部門均設立了專（兼）職應急管理機構(gòu)，級應急指揮中心正在建設，應急救援隊伍得到加強，救災物資儲備體系進一步完善，應急避難場所建設進展順利，基本形成了以市、縣（區(qū)）政府為龍頭，上下貫通、橫向鏈接的應急體系。

二、201*年工作要點

1．根據(jù)修訂后的省政府、省地震局地震應急預案內(nèi)容，修訂完善市、縣（區(qū)）政府地震應急預案，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院和相關(guān)重點單位、相關(guān)部門的地震應急預案建設；完成任防震減災系統(tǒng)地震應急預案修訂。

2．繼續(xù)開展地震應急準備工作檢查，適時開展各層面的地震應急救援演練。

3．主動參與、配合相關(guān)部門應急救援隊伍、應急避難場所建設工作。

4、補充應急裝備和物資，做好地震應急準備，隨時應對地震突發(fā)事件。

二一年十二月七日

擴展閱讀：201*年地震局十一五工作總結(jié)與201*年工作計劃

201*年地震局十一五工作總結(jié)與201*年工作計劃

“十一五”以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門的配合下，全縣認真貫徹落實各級防震減災工作的方針、政策，緊緊圍繞“監(jiān)測預報、震災預防、緊急救援”防震減災三大工作體系建設，拓寬思路，創(chuàng)新工作，基礎設施不斷完善、整體實力顯著增強，防震減災事業(yè)的改革和發(fā)展取得了明顯的成績�？h防震減災局被省地震局評為“全省縣級防震減災工作先進單位”、“全省縣級防震減災工作先進單位”；被市防震減災領(lǐng)導小組辦公室、市防震減災局評為的“汶川地震抗震救災先進集體”；被市防震減災局評為“防震減災工作綜合評比二等獎”、“防震減災工作目標考核二等獎”。現(xiàn)將“十一五”期間工作總結(jié)和201*年工作計劃如下：

一、領(lǐng)導高度重視，防震減災工作體系不斷完善

“十一五”期間，全縣各級政府和領(lǐng)導重視防震減災工作，對縣域防震減災工作中的重大問題作出重要部署，有效推進了全縣防震減災工作的全面展開，使之上了一個新的臺階。

一是“5.12”汶川大地震后，縣委、縣政府高度重視，成立了獨立的防震減災機構(gòu)。6月26日，縣機構(gòu)編制委員會批準羅江縣防震減災局“三定方案”，將原掛靠在縣規(guī)劃和建設局內(nèi)的縣防震減災辦公室更名為縣防震減災局，作為縣政府直屬事業(yè)局，負責全縣地震管理工作，各鎮(zhèn)設立防震減災工作助理員，明確了各級政府和有關(guān)部門的職責，基本建立了一支專群結(jié)合的防震減災工作隊伍。

二是把防震減災事業(yè)納入了各級政府國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，增加了防震減災事業(yè)經(jīng)費的投入，研究解決了防震減災工作中的一些重大問題。管理體系進一步完善，工作機構(gòu)逐步健全，提高了辦事效率和工作質(zhì)量。二、地震監(jiān)測預報工作得到加強

（一）加強地震監(jiān)測工作，不斷提高監(jiān)測水平

1．群測群防工作常抓不懈。十一五期間，縣防震減災局進一步動員社會力量參與防震減災活動，切實加強地震群測群防工作，建立“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡體系。局機關(guān)組織專人對分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個群測群防宏觀點進行了全面走訪，按照地震宏觀異�，F(xiàn)象的不同動物的異常觀測反應，對各鎮(zhèn)宏觀點從事的宏觀觀測項目情況進行調(diào)查，同時，對如何觀測家畜、家禽、魚溏、水位等變化情況進行了現(xiàn)場講解，要求宏觀點的同志們因地制宜地開展地下水、氣體、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察，加強宏觀監(jiān)測信息報送工作。充分發(fā)揮了我縣群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。

2．縣地震觀測業(yè)務及應急指揮中心工程建設取得突破進展，201*年9月投資353萬元災后重建項目縣地震觀測業(yè)務用房及應急指揮中心工程項目基建部分通過竣工驗收，項目建成后，將進一步提升羅江縣防震減災能力；為震害防御、地震監(jiān)測、地震應急、抗震救災、恢復重建工作提供基礎數(shù)據(jù)、輔助決策信息和實時災情信息，為政府科學決策提供平臺。三、震害防御工作進一步加強

寧可千年無震，不可一日無防。5.12汶川大地震的慘劇再次給我們敲響了警鐘。從實現(xiàn)羅江可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，防震減災局班子以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)羅江防震減災工作，把自然災害給我們的教訓和啟示，把偉大的抗震救災精神貫穿于學習實踐科學發(fā)展觀的活動中去，用科學發(fā)展觀指導防震減災工作，找準薄弱環(huán)節(jié)，積極探索防震減災事業(yè)科學發(fā)展的新模式、新途徑、新舉措，不斷提升全縣防震減災能力，加大震害防御力度，為羅江經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

（一）貫徹實施防震減災法律法規(guī)，推進全縣防震減災法制建設

縣防震減災局依據(jù)國家、省防震減災法律法規(guī)，制定出臺了一系列配套文件，確保了防震減災工作落到實處。先后下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（羅震〔〕1號）、《關(guān)于在全縣中小學校開展創(chuàng)建防震減災科普示范學�；顒拥耐ㄖ�》（羅震發(fā)〔〕8號）、《關(guān)于認真做好防震減災科普宣傳教育工作的通知》（羅震發(fā)〔〕6號）、《關(guān)于做好中小學校地震應急預案編制修訂工作的通知》（羅教發(fā)〔〕49號）等文件，初步完善了防震減災規(guī)章制度體系，使防震減災工作有章可循、有法可依，從而推進全縣防震減災法制建設。

（二）全面貫徹新的抗震設防標準，加強抗震設防要求監(jiān)管，并將其納入基本建設程序后的服務

1．抗震設防管理是有效減輕地震災害的關(guān)鍵措施。因此，縣防震減災局始終把建設工程抗震設防管理作為防震減災的重心，對全縣新建、改建、擴建項目，生命線工程及易發(fā)生次生災害的工程，全面實行抗震設防審批。同縣發(fā)改局、縣規(guī)劃和建設局等部門密切配合，完善建設行政許可管理，把抗震設防審查納入投資建設項目立項、報建、辦證的前置審批程序，從源頭落實依法管理和嚴格監(jiān)督。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居地震安全工程指導�！�512”地震后，國家對《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》進行了重新劃定，縣域內(nèi)的地震烈度也從地震前的6度設防調(diào)整為7度設防。為全面貫徹新的抗震設防標準，縣防震減災局與縣規(guī)劃和建設局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市防震減災局和市規(guī)劃和建設局《關(guān)于進一步加強農(nóng)村民居地震安全工程工作的通知》（德市震〔〕87號），縣防震減災局在全縣農(nóng)房重建技術(shù)培訓會上，就災后重建如何抗震設防進行了培訓，就加強農(nóng)房抗震設防管理，貫徹新的抗震設防標準提出了具體要求。并在蟠龍鎮(zhèn)和原大井鎮(zhèn)進行了農(nóng)房抗震設防建設試點，率先建設一批能影響帶動周圍群眾的農(nóng)村民居地震安全示范村和示范戶，通過典型引路，以點帶面，逐步推廣。試點村組的農(nóng)房在“5.12”地震中得到了檢驗，取得了明顯的成效。

（三）高度重視防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作

1．加強全縣創(chuàng)建市級防震減災科普示范學校工作的常態(tài)化�！笆�一五”期間，我縣防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組分別對羅江中學、德陽通用電子科技學校開展創(chuàng)建的資料，陣地建設，科普宣傳展覽等三個方面進行了指導，促使兩所學校的創(chuàng)建活動的常態(tài)化。在今年的市級示范學校檢收會上，德陽市檢查驗收組一行對我縣申報的兩所市級防震減災科普示范學校所取得的科普示范作用和取得的成效給予了工作行動“早”、科普宣傳認識“深”、工作機制“全”、示范學校創(chuàng)建“實”的高度評價。

2．安排布置全縣中小學校開展創(chuàng)建防震減災科普示范學�；顒�。4月，我局與縣教育局、縣科協(xié)聯(lián)合發(fā)文，在全縣中小學校開展創(chuàng)建防震減災科普示范學�；顒�。要求到201*年底，有條件的中小學校要積極開展創(chuàng)建防震減災科普示范學�；顒�，并通過考核驗收合格，達到“縣防震減災科普示范學校”命名標準。到201*年底，全縣所有學校都要開展防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動，有50%以上的學校經(jīng)驗收合格被命名為“縣防震減災科普示范學�！保�有5所以上學校達到市級創(chuàng)建標準，有2所以上學校達到省級創(chuàng)建標準，力爭有1所學校達到國家創(chuàng)建標準。目前，各學校創(chuàng)建活動正在抓緊組織實施。四、地震應急反應能力得到提高

（一）科學制定《羅江縣地震應急預案》

1、修訂完善了《羅江縣地震應急預案》、成立了羅江縣地震應急自愿者救援隊伍，增強了地震應急反應能力和救援能力，按照德陽市防震減災局的要求，我局組織起草了《羅江縣地震應急預案》，于3月初報經(jīng)縣政府批準正式出臺實施該預案�！读_江縣地震應急預案》為我縣地震應急救援工作提供了政策依據(jù)，進一步明確了應急指揮機構(gòu)和各有關(guān)單位的職責及行動方案；在“5.12”地震應急救援中，發(fā)揮了很大作用并得到有效檢驗。

2、縣政府組織相關(guān)部門，每年對縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)的地震應急預案編制情況進行了全面檢查，每年對地震應急準備各項保障措施進行檢查；建設地震應急數(shù)據(jù)庫，為地震應急、震后救援提供技術(shù)保障；加強地震系統(tǒng)應急工作，定期開展應急演練，檢驗鍛煉隊伍，提高快速反應能力，全縣共組建了10支鎮(zhèn)地震應急救援隊伍，26支學校地震應急救援隊伍和1支醫(yī)院地震救援隊伍。

（二）震后趨勢快速判定及相關(guān)決策方案的制定

“5.12”地震后，我們認真分析處理地震前兆觀測資料，仔細捕捉前兆異常信息，對接到群眾反映宏觀異�，F(xiàn)象進行現(xiàn)場實地核實，宣傳解釋，對各類宏觀異�，F(xiàn)象實行登記上報制度，為省市專家進行震情趨勢判斷提供服務。

（三）應急救援工作的定期檢查與演練

為適應地震后全縣救援工作的需要，各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門按照縣政府要求，相繼組建了地震應急救援隊伍。到目前為止，全縣共組建了10支鎮(zhèn)地震應急救援隊伍，26支學校地震應急救援隊伍和1支醫(yī)院地震救援隊伍，努力提高地震應急快速反應，有效開展緊急救援工作能力，確保一旦有情況能拉得出、用得上。五、防震減災宣傳教育扎實有效

（一）積極組織編印防震減災法律法規(guī)資料

“十一五”期間，縣防震減災局組織印制新《防震減災法》、《地震災區(qū)生活指南》、《地震救災和搶救指導手冊》，向社會各界發(fā)放宣傳資料0余份。同時，與縣委黨校聯(lián)系，精心組織編印《防震減災法學習宣傳讀本》本，作為全縣干部培訓教材。（二）加強防震減災知識普及力度，進一步提升干部隊伍防震減災意識1．協(xié)助黨校對全縣公務員的培訓。為了認真貫徹《中華人民共和國防震減災法》、增強全縣公務員防震減災意識，羅江縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展公務員培訓的通知》，于10月25日對全縣各級機關(guān)755名工作人員進行《中華人民共和國防震減災法》的培訓。為了確保培訓效果，縣委黨校和縣防震減災局提前做好各項準備，專門編印了《中華人民共和國防震減災法學習宣傳讀本》做到人手一冊。讓全縣公務員對《中華人民共和國防震減災法》深入的學習。

2．防震減災知識走進我縣村干部培訓班。在201*年全縣村干部培訓會上，來自全縣的村（社區(qū)）書記、主任共計260余人認真聽取了縣防震減災局局長李世模就如何避震、農(nóng)村房屋抗震設防等防震減災知識作的專題講座。同時，縣防震減災局還為與會干部發(fā)放了《防震減災知識讀本》及《防震減災科普科普科知識掛圖》共計500余份。培訓取得了較好的效果，從而推動全縣防震減災事業(yè)的發(fā)展。

（三）大力開展防震減災科普宣傳教育活動

1．開展紀念《防震減災法》十周年、“科技活動周”活動�！斗勒饻p災法》頒布實施十周年紀念活動之際，原縣防震減災辦組織人員參加市防震減災局舉辦的“德陽數(shù)碼電腦城杯”防震減災知識電視競賽，競賽中我縣取得了“團體一等獎”的優(yōu)異成績。五來年，縣防震減災局利用“科技之春”科普活動月、“三下鄉(xiāng)”活動，開展防震減災科普知識宣傳，發(fā)放《農(nóng)村防震減災科普知識》資料余份，通過宣傳、講解，使老百姓對防震減災法律法規(guī)有了初步了解。

2．扎實開展“防災減災日”活動

4月，縣防震減災局同縣委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真做好防震減災科普宣傳教育工作的通知》（羅震發(fā)〔〕6號），對全縣防震減災科普宣傳教育工作作了具體安排。按照縣政府辦公室《關(guān)于開展應急管理法律法規(guī)及科普知識宣傳一條街活動的通知》的要求，于汶川地震一周年紀念日當天上午，縣防震減災局牽頭組織縣政府應急辦、縣人武部等20余個縣級相關(guān)成員單位，在縣體育館前開展了首個“防災減災日”暨新《防震減災法》實施宣傳活動�；顒又校�發(fā)放《防震減災法》、《地震災區(qū)生活指南》、《地震救災和搶救指導手冊》、《突發(fā)公共事件應對法》等各類宣傳資料3萬余份，2萬多群眾參與，聲勢浩大，縣委書記盧也、縣委副書記、縣長徐光勇親臨指導。通過行之有效的宣傳，對普及防震減災知識，提高全民減災意識以及公眾應對地震突發(fā)事件的能力起到了很好的指導作用。

3．全民參與防震減災普法知識競賽活動

為組織好全縣干部、教師、學生、農(nóng)民等積極參與防震減災普法知識競賽活動，按照省、市的統(tǒng)一部署，縣人大常委會辦公室、縣委宣傳部、縣防震減災局、縣人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織開展防震減災普法知識競賽活動的通知》（羅震發(fā)〔〕11號），按照通知要求，我局以全縣人大代表、政協(xié)委員、公務員、教師、學生、醫(yī)生、房地產(chǎn)開發(fā)商、農(nóng)民及社區(qū)居民為重點宣教對象，組織參與省人大法制委等單位組織開展防震減災普法知識競賽活動。此次活動免費發(fā)放防震減災知識競賽試卷5000份，收回答卷4500余份�；顒拥玫搅烁麈�(zhèn)人民政府、縣級各部門、企事業(yè)單位的高度重視，熱情參與，取得了很好的效果。六、積極開展“5.12”大地震應急工作

（一）搞好地震災情調(diào)查及災情范圍評估�！�5.12”汶川特大地震發(fā)生后，縣防震減災局在克服人員少，辦公條件艱苦的情況下，迅速反應，在第一時間內(nèi)，派專人到市防震減災局匯報了羅江的震情，返回后及時將市局收到的震情信息和救災要求，向縣抗震救災指揮部進行匯報，為縣委、縣政府有效開展救災工作贏得了寶貴時間。同時，縣防震減災局迅速制訂了《羅江縣“5.12”地震災情調(diào)查表》，通知各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導開會培訓，安排災情調(diào)查工作。通過全縣各鎮(zhèn)、村、組和各部門干部的共同努力，將全縣遭受中等損壞程度以上近3萬戶房屋的災情進行了全面調(diào)查，形成了相關(guān)成果，為上級專家科學評估全縣災情提供了詳實的基礎資料。同時，按照市局要求，我局牽頭完成了全縣“512”地震災害范圍評估工作，為爭取國家對羅江縣災害損失的相關(guān)補助政策提供了依據(jù)。羅江縣被國家確定為“512”地震重災縣，金山鎮(zhèn)得到了省內(nèi)涼山州的對口支援建設。

（二）積極投入地震災后重建。為加快恢復全縣地震災后重建工作，按照縣政府統(tǒng)一安排，縣防震減災局通過對全縣地震災害情況、未來地震形勢及其災害風險的分析評估，編制完成了《羅江縣201*年防震減災規(guī)劃》，把城鎮(zhèn)的地震安全，村鎮(zhèn)建設的防震減災管理，全縣防震減災意識的增強作為發(fā)展目標。201*年完成1個地震觀測站修復，新建地震觀測站2個；組織編制應急避難場所總體規(guī)劃，開展示范工程建設；建設縣地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)；實施市民防災素質(zhì)增強工程等重點建設項目。同時，牽頭編制完成了《羅江縣防災減災生態(tài)環(huán)境修復規(guī)劃》；積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險建筑物拆遷排危工作，抓好排危督促檢查，搞好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息發(fā)布；配合縣建設局研究制訂縣城舊城區(qū)地震災后重建方案；參與災民搭建臨時性生活用帳篷實施方案編制；開展受災群眾安置點次生地質(zhì)災害防范工作，對全縣13處544.6畝活動板房安置點進行全面評估。七、編制防震減災“十二五”規(guī)劃進展順利

作為全市規(guī)劃方案試點縣，縣委、縣政府組織召開編制“十二五”規(guī)劃編制工作會議，縣防震減災局把編制防震減災“十二五”規(guī)劃作為201*年工作重點，成立了領(lǐng)導小組和規(guī)劃編寫組。目前，全縣防震減災“十二五”規(guī)劃征訂意見稿已出臺，并報送“十二五”規(guī)劃辦公室。八、其他工作齊頭并進

（一）積極響應全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關(guān)活動，并建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動長效機制。按照縣委、縣政府關(guān)于全縣各級部門開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的相關(guān)要求，定期組織專人負責抓好我縣行政區(qū)圍城路由相關(guān)部門分配給我局負責地段的環(huán)境清掃和保護。為我縣建成優(yōu)美環(huán)境、幸福羅江貢獻了力量。

(二）認真落實“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，制訂了幫扶方案。按照縣委、縣政府“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”工作制度的開展要求，縣防震減災局包村、干部幫戶活動領(lǐng)導小組積極響應羅江縣委、縣政府的號召，幫扶的萬安鎮(zhèn)班竹村、及后來調(diào)到白馬關(guān)鎮(zhèn)松林口村，明確“一幫一”貧困重點幫扶對象、村上需解決的熱點難點問題、制定完善幫扶的措施，為萬安鎮(zhèn)班竹需要幫扶的特別困難群眾3戶送去了幫扶資金900元，201*年為萬安松林口村提供致富信息10余信及相應的資金幫扶，為他們送去了黨和政府的關(guān)懷。九、存在的問題

“十一五”期間我縣防震減災工作雖取得一定的成績，但由于防震減災工作在羅江起步晚、基礎差，防震減災能力十分脆弱，也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是各級政府對防震減災事業(yè)經(jīng)費的投入雖有所提高，但與我縣經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展仍不相適應，地震監(jiān)測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系的建設還不完善，防震減災綜合能力還有待加強。

二是現(xiàn)有的地震工作人員遠遠不能滿足目前防震減災發(fā)展形勢，迫切需要充實一批年輕的、專業(yè)的、素質(zhì)高、能力強的新生力量。

三是地震應急與救援體系還需不斷完善，地震應急與緊急救援設施、設備缺乏，城市避難場所建設、救災物資儲備尚未完全落實，震害管理機制尚不完善，地震災害快速評估體系尚未建立。

四是防震減災宣傳教育有待進一步普及和深入，特別是公眾對地震的心理承受能力和自救互救能力有待進一步提高。十、201*年工作計劃

201*年，我們將迎來全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要時期開始實施“十二五規(guī)劃”，縣域城市化進程日益加快，人口向城市聚集，建筑物密集且高大，許多關(guān)乎國計民生的生命線工程相繼建設，城市向周圍地區(qū)伸延擴展，結(jié)構(gòu)愈來愈復雜，而相繼帶來的是受災、致災因素不斷增加，城市越來越脆弱，易損性越來越突出，地震災害風險也隨之呈上升趨勢，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重潛在威脅。因此正確認識把握防震減災和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，把防震減災作為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，切實提高防震減災能力，對于保護人民的生命和生存環(huán)境，提供高質(zhì)量的公共安全保障，最大限度的避免和減少地震災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，推動我縣經(jīng)濟社會健康、安全發(fā)展，具有十分重要的意義。為此，特制定201*年工作計劃【指導思想】

201*年全縣防震減災工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市防震減災工作會議的部署，圍繞縣委縣政府的中心工作，堅持預防為主，防御與救助相結(jié)合的防震減災方針，以提升地震監(jiān)測水平為目標，以最大限度地減輕地震災害損失為宗旨，以健全完善地震應急救援體系為突破口，整體推進全縣防震減災事業(yè)發(fā)展。【重點工作】

一、加強地震監(jiān)測預測工作，不斷提升地震監(jiān)測水平

切實做好震情監(jiān)視與短臨跟蹤工作，通過區(qū)域聯(lián)防渠道，堅持定期對轄區(qū)內(nèi)及鄰區(qū)地震趨勢的分析，主動把握震情趨勢動向，為政府和上級部門科學決策提供依據(jù)。加強群測群防工作和“三網(wǎng)一員”建設，鞏固地震宏觀觀測員隊伍，對各宏觀點反映的宏觀異常情況要及時調(diào)查核實，及時向上級部門反映。會同相關(guān)部門依法保護地震監(jiān)測環(huán)境。

二、依法抓好抗震設防要求監(jiān)管工作，構(gòu)建城市農(nóng)村地震安全家園搞好新建、擴建、改建工程地震安全性評價審批轉(zhuǎn)報工作。依法加大對重大工程、生命線工程、在建工程抗震設防要求監(jiān)管力度。與有關(guān)部門聯(lián)合開展災后恢復重建學校、醫(yī)院、城鄉(xiāng)民居工程抗震設防要求專項檢查。繼續(xù)推進農(nóng)村民居地震安全示范工程制度建設，保證地震安全制度的全面落實。

三、加大科普知識宣傳力度，不斷提高公眾防震減災意識

繼續(xù)指導、鼓勵、督促縣級有關(guān)單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練；要充分利用“科技周、科技三下鄉(xiāng)、國家防災減災日、國際減災日、法制宣傳日”，廣泛開展《防震減災法》和防震減災科普知識“進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村”宣傳教育活動。要大力開展創(chuàng)建城市地震安全示范社區(qū)和創(chuàng)建防震減災科普示范學�；顒樱�并探索創(chuàng)建活動的新路子。

四、加強地震應急管理工作，不斷提高處置地震災害能力

依法修訂好《羅江縣地震應急預案》，建立健全羅江縣地震應急預案管理信息系統(tǒng)，指導全縣各機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等單位編制或修訂好地震應急預案。對重點單位要加強地震應急知識培訓和演練，定期開展地震應急工作監(jiān)督、檢查和評比。抓好本縣應急救援志愿者隊伍建設，積極配合有關(guān)部門搞好地震應急避難場所建設。加快地震應急指揮系統(tǒng)和災情速報系統(tǒng)建設，不斷提高處置地震災害能力。

五、搞好自身建設，不斷適應防震減災工作新要求

按照科學發(fā)展觀要求，加強政治理論和業(yè)務知識的學習，不斷提高防震減災系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)；加強機關(guān)黨風廉政建設，強化責任追究和責任考核，增強拒腐防變能力；加強調(diào)查研究工作，切實幫助聯(lián)系村解決實際困難；加強制度建設，不斷提高干部的執(zhí)行力；認真落實安全、穩(wěn)定工作責任制，抓好審計、統(tǒng)計、檔案、保密、工會等各項工作。努力完成縣委縣政府交辦的其他工作。

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