梁集鎮(zhèn)信訪工作自查報告

梁集鎮(zhèn)信訪工作自查報告

梁集鎮(zhèn)信訪辦201*年信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，通過全體工作人員的共同努力，及時解決了群眾訴求，未發(fā)生群體性事件和越級上訪、非正常上訪事件，確保了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將我辦信訪工作自查情況報告如下：

一、領(lǐng)導重視，機制健全

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，每半個月聽取一次信訪情況匯報，研究一次信訪穩(wěn)定工作，專題集中會辦一次信訪案件；班子成員每半個月下訪一次，每個工作日安排一名領(lǐng)導值班接訪一次。同時建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。成立信訪工作領(lǐng)導小組，建立人民來訪接待中心，對外掛牌，有接待用房（面積達63平方米），我辦積極創(chuàng)建文明接待室，達到“七有”要求，即：有隊伍，有制度、有設(shè)施、有臺賬、有場所、有牌子、有經(jīng)費，實行部門聯(lián)合接待。

二、創(chuàng)新渠道，規(guī)范程序

開通了“陽光信訪綜合服務(wù)系統(tǒng)”，專人專機，認真及時規(guī)范辦理網(wǎng)上信訪事項，及時錄入辦理直接受理的信訪事項，按期辦結(jié)上級交辦的信訪事項；對縣領(lǐng)導接待日交辦的信訪事項，按期辦結(jié)，報結(jié)率達100%，形成的書面處理意見由領(lǐng)導人簽字并加蓋公章，送達上訪人手中；對上級交辦、轉(zhuǎn)辦的人民來信，鎮(zhèn)領(lǐng)導親自批閱；對縣信訪局轉(zhuǎn)辦的署名初信和初訪，按規(guī)定及時向來信人進行答復，答復率達100%，并按時辦理，按時報送上級有關(guān)部門。

三、按時報送，及時辦理

每個月定期向縣信訪局提供預警性信訪信息或經(jīng)驗性信息信訪材料不少于一條，每月底前及時向縣聯(lián)席辦報送當月信訪矛盾糾紛三項排查化解情況；對縣領(lǐng)導簽批和縣聯(lián)席辦、縣信訪局交辦要結(jié)果的信訪事項，鎮(zhèn)領(lǐng)導親自督辦、審閱、報結(jié)，并在規(guī)定時限內(nèi)向信訪人書面答復意見，按期辦結(jié)率達100%；認真、及時地受理本鎮(zhèn)發(fā)生的信訪事項，并按規(guī)定答復信訪人，通過我們的努力，201*年，我鎮(zhèn)無群眾赴京、去省、到市集訪；無群眾赴京、去省、到市個訪；無群眾赴京、去省、到市重復上訪；無到縣異常集體上訪、個訪；對群眾信訪反映的問題，按照法律政策規(guī)定，及時答復解決，未造成群眾越級上訪和群體性事件。

201*年，我鎮(zhèn)的信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在一些困難和問題。今后，我們要認真為群眾辦實事，以開拓創(chuàng)新的精神，以務(wù)實奉獻的態(tài)度，努力探索新形勢下信訪工作的特點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。

二0一0年十二月三十日

擴展閱讀：信訪工作報告

xxx信訪工作報告201*年11月25日

同志們：

這次xxx信訪工作會議，是xxx研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹xxx信訪工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期xxx的信訪穩(wěn)定工作，進一步穩(wěn)定xxx社會大局。今天，xxx班子領(lǐng)導參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領(lǐng)導干部的鞭策和鼓舞。最后，xxx還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：

一、對去年以來信訪工作的回顧

201*年，信訪工作xxx終堅持以“三個代表”和黨的十七大精神為指導，以解決涉及干部群眾切身利益的實際問題為出發(fā)點和落腳點，開展了一系列促進xxx信訪工作的有益活動，扎實做好信訪穩(wěn)定工作，為實現(xiàn)xxx跨越式發(fā)展和長治久安的目標積極保駕護航，營造了安全和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。

（一）開展積極有效的信訪工作

1．201*年，職工群眾到xxx信訪總量96批次，730人次,信訪總量同比增加36.9%；其中集體訪14批次319人次；人數(shù)同比增加了92.3%；個人訪45人次，同比增加了50%；代表訪6批25人次，批次增加20%，人數(shù)增加10%。信訪案件總結(jié)案率達90%。這些成績的取得，是xxx正確領(lǐng)導，大力支持的結(jié)果，同時也與大家扎實工作密不可分。

（二）信訪工作從群眾自身利益出發(fā)

一是政治保障到位。xxx委高度重視，站在講政治和“三個代表”的高度，高度重視安排部署矛盾糾紛化解調(diào)處工作，將矛盾糾紛化解調(diào)處工作納入全場目標管理，繼續(xù)執(zhí)行“xxx信訪工作目標管理獎懲辦法”和“信訪工作目標管理責任書”，由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織考核，即對各級黨政領(lǐng)導的信訪工作管理目標業(yè)績與獎懲掛鉤。堅持執(zhí)行通報、責任查究、一票否決制。

二是組織保障到位。各單位都成立了以黨政一把手為第一責任人的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了3-5人的辦公室。各單位各連隊建立矛盾糾紛化解調(diào)處領(lǐng)導小組27個，工作人員54名，信息員達21名，建立健全了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

三是抓資金保障到位。如集體所有制性質(zhì)農(nóng)工要求解決養(yǎng)老問題。xxx在資金十分困難的情況下，今年給參保人員貼息153萬元。在解決外地建筑民工返鄉(xiāng)問題上，協(xié)調(diào)資金700余萬元，化解集體訪5起。

（三）加強領(lǐng)導，健全機制，明確責任，化解疑難老問題上成績突出。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確了各單位各連隊黨政一把手，就是第一責任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責任體系。

一是制定《xxx群體性上訪及信訪問題應(yīng)急預案》常年堅持“領(lǐng)導接待群眾來信來訪日”制度，對社會矛盾經(jīng)常性的排查。

二是堅持對熱難點問題集中排查。根據(jù)平時掌握的容易激化的事件、民情，認真集中排查分類，在歲末年初和敏感時期共排查熱點問題14件。主要1.訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)品款兌現(xiàn)問題；2.改制企業(yè)人員轉(zhuǎn)崗分流問題；3.弱勢群體的生活困難問題；4.恢復及建立勞動關(guān)系問題；5.要求進入養(yǎng)老統(tǒng)籌問題；6.開發(fā)商拖欠民工工錢問題；7.社會人員要求承包土地；

三是矛盾糾紛化解調(diào)處及責任落實到位。（四）積極開展信訪問題集中整治活動

1、以化解矛盾、息訴罷訪為目標，研究制定解決方案。細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責任、任務(wù)。做到“一個問題，一名領(lǐng)導，一個方案，一抓到底”。

2、強化人文關(guān)懷。各單位、連隊領(lǐng)導重點人員特別是對“上訪老戶”有了個正確的看法和態(tài)度，把他們視作親人，在生活上、工作上，多一份關(guān)懷，使他們深切感受到黨的關(guān)愛。

3、規(guī)范信訪秩序。對開展信訪問題集中整治活動進行了深入宣傳法律、法規(guī)和政策教育。

（五）繼續(xù)大接訪和開展“六萬”情況

一是xxx領(lǐng)導親自進行大接訪。去冬今春xxx對梳理出信訪6件熱點問題。

二是常年堅持“領(lǐng)導接待群眾來信來訪日”制度，每個xxx領(lǐng)導在信訪辦公室負責接訪一周，對群眾提出的問題及時給予解

決，嚴防群訪事件的發(fā)生。xxx接待群眾來訪730人次。其中：xxx領(lǐng)導接待集體訪10余次，516人次。

三是對重大疑難信訪問題，落實“三定”、“五包”�！叭�定”即：定團職領(lǐng)導、定任務(wù)、定責任，“五包”即：包領(lǐng)導、包部門、包教育轉(zhuǎn)化、包問題處理、包疏導穩(wěn)控，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（四）xxx領(lǐng)導繼續(xù)開展大接訪和“六萬”活動。大力開展干部走訪活動。一是xxx制定工作計劃。xxx領(lǐng)導和機關(guān)干部53人，建立聯(lián)系點20余個，深入職工家庭傾聽呼聲、了解情況、溝通感情。二是要大力開展扶貧幫困活動，及早動手，摸清困難群體的真實情況，幫助解決他們的實際困難和問題。xxx領(lǐng)導共建立22戶扶貧幫困戶，解決實際問題20余件；三是實行困難救助。201*年農(nóng)場共發(fā)放困難救助金138.78萬元。

二、當前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點及存在的主要問題黨委對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全場整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點.

（一）呈現(xiàn)的主要特點一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至四月份xxx信訪總量與201*年同期相比上升3.4％，比上年同期批數(shù)增加4.3％，人數(shù)增加9.6％；二是集體上訪增多。來xxx集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。從今年元至四月份集體上訪的情況看，群眾等集體上訪的居多，嚴重影

響了正常的辦公秩序。三是非正常上訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題，而是采取圍堵xxx辦公室，有的在辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴重影響了黨政機關(guān)的辦公秩序，也造成了很壞的社會影響。四是信訪問題相對集中，處理難度較大。當前突出的信訪問題集中在部分連隊，有的是政策因素造成的，有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。

（二）存在的主要問題一是對初信初訪重視不夠。從前段群眾來訪的情況看，大部分是因為一些連隊對群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時造成的。由于基層對初信初訪重視不夠，結(jié)果信訪變走訪，個訪變集訪，引起越級上訪，小事拖大，大事拖難，致使上訪人員片面認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。二是對集體上訪防控不力。一些連隊只重視“事后處理”，沒有主動把矛盾解決在基層。出現(xiàn)了集體上訪，又不能提前上報信息，主動跟隨上訪農(nóng)牧工群眾做工作，致使上訪到xxx機關(guān)，我們的干部還不知道，造成被動局面。三是案件辦結(jié)質(zhì)量不高。一些連隊和部門對上和xxx交辦的案件不認真處理，不能按期結(jié)案，為了應(yīng)付上級，草率結(jié)案，辦案質(zhì)量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪，場里催促督辦拖而不結(jié)，致使群眾反復越級上訪。四是對熱點、難點問題解決不徹底，已成為影響當前社會和諧穩(wěn)定的隱患。嚴重影響了跨越式發(fā)展和長治久安目標、政策措

施的貫徹落實，對此我們一定要有深刻的認識，務(wù)必認真研究，切實加以解決。

三、圍繞大局突出重點，扎實工作，不斷取得信訪工作的新成效

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，xxx黨的各級組織各部門要按照xxx的部署和要求，把信訪工作擺在重要議事日程，切實抓緊抓好，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，突出重點、突破難點，不斷取得信訪工作的新成效。

（一）提高認識，切實增強做好信訪工作的政治責任感。信訪工作是xxx體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導的重要手段。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，全面樹立和落實“以人為本”科學發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧農(nóng)場、平安農(nóng)場的重要保證。

在正確處理整體利益和局部利益、長遠利于和眼前利益、大家與小家的關(guān)系上必然要經(jīng)歷很多“陣痛”。隨著xxx融入人流、物流、信息流、商品流涌動xxx，誘發(fā)的各類不穩(wěn)定因素也逐漸增多。信訪總量有所增加，信訪主體由個體向群體轉(zhuǎn)變，信訪內(nèi)容由政治問題為主向經(jīng)濟問題為主轉(zhuǎn)變，信訪行為由非對抗性向?qū)�抗性轉(zhuǎn)變，信訪時機由隨機性向擇機性轉(zhuǎn)變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。各部門、連隊，特別是主要領(lǐng)導一定把信訪工作作為一種政治責任拿在手上。加大對信訪工作領(lǐng)導力

度，把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發(fā)展的大局中去謀劃，放在構(gòu)建和諧社會中去統(tǒng)籌，放在和諧xxx建設(shè)的偉大實踐中去推進。要帶著對群眾的深厚感情，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級黨組織要以對黨和人民極端負責的態(tài)度對待群眾來信來訪，認真研究政策，及時提出解決問題的建議，認真督查督辦，努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。

（二）標本兼治，努力從源頭預防和減少信訪問題。發(fā)生當前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由不同主體之間的利益沖突引起的，集體和個人之間的利益沖突引起的，也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅持科學發(fā)展觀，不依法行政，作風簡單造成的，引起群眾強烈不滿等等。貫徹做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此，各級領(lǐng)導干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題，尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學的發(fā)展觀，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。各級各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結(jié)率高不高，而是看有沒有解決問題，

有沒有化解矛盾，有沒有重復上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，切實維護群眾的合法權(quán)益。信訪辦及目標督查機構(gòu)應(yīng)當把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復上訪情況作為對單位連隊和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一，切實增強各級各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。

（三）加強引導，著力規(guī)范信訪秩序當前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定。分析其原因：一是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想；二是有少數(shù)人為謀取個人利益，積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧；三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協(xié)調(diào)配合意識，想方設(shè)法推卸責任；等等。既要指出信訪人依法享有的權(quán)利，也要規(guī)定信訪人應(yīng)履行的義務(wù)，同時對上訪人的各種過激行為作出了處規(guī)定。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規(guī)的學習領(lǐng)會，加強對群眾的教育引導，維護法律尊嚴。因此，各級各部門要進一步加大的宣傳力度，教育引導廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得，在維護自身合法權(quán)益時，不得妨害集體的和他人的合法權(quán)益；即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔法律責任。對那些不依法信訪、

無理取鬧、又不聽勸導的上訪人，要進行嚴肅地批評教育。對少數(shù)違規(guī)者，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進行處。各級干部尤其要加強對的學習，增強法制意識，嚴格依法辦事，依法維護正常的信訪秩序。

（四）強化措施，全面提升信訪工作水平。一是要進一步暢通信訪渠道。職工群眾有怨，宜疏不宜賭。各連隊各部門要按照

《關(guān)于201*年維護社會穩(wěn)定防止信訪事項發(fā)生的具體辦法》文件精神要求，認真落實領(lǐng)導接待日制度、閱批群眾來信制度

和領(lǐng)導干部下訪等制度，切實暢通信訪渠道。要采取公開電話、設(shè)立信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，為信訪群眾反映情況、提出建議等信訪活動提供快捷便利渠道。二是要進一步夯實信訪基礎(chǔ)。要健全完善xxx信訪工作網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、輻射全場、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系。三是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。xxx和單位主要領(lǐng)導一定要牢固樹立“守土有責”的意識，接待群眾來訪、化解信訪熱點。特別是要落實包案制度，實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一個方案、一抓到底”的辦法，按照包接待來訪、包調(diào)查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結(jié)、包回復報告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。凡是信訪辦交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，各級各部門領(lǐng)導必須高度重視，妥善處理并及時回復，杜絕重復上訪；凡是與本部門、本單位工作有聯(lián)系的上訪人員，部門和單位連隊領(lǐng)導必須主動把上訪人員帶回去處

理好，不得上推下卸，解決問題有困難的由xxx領(lǐng)導向有關(guān)方面爭取支持，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅持重心下移、關(guān)口前移，實現(xiàn)“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的目標�！皟蓚�提高”就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率�！叭齻�降低”就是要降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率�！八膫�不出”就是要力爭小隊發(fā)生的問題，解決不連；連里或部門發(fā)生的問題，解決不出連或部門；xxx區(qū)居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)；企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。四是要進一步創(chuàng)新信訪工作機制。要堅持創(chuàng)新機制與強化責任并重，構(gòu)建黨政主導、社會參與、機制完善、責任落實、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、司法參與信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)席會議等制度，建立信訪問題終結(jié)機制，強化初信初訪處理，及時解決問題，化解矛盾。二要堅持信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作績效納入干部管理體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，對導致信訪事項發(fā)生和違背信訪事項辦理規(guī)定，造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律和行政法規(guī)追究相關(guān)人員的行政責任；三要健全和落實首辦負責制，對群眾提出的合情、合理、合法要求，應(yīng)當而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決；一時難以解決的，要在說明情況、做好解釋工作的同時，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決；確實無法解決或者要求不合理的，要做好深入細致的教育引導和控制工

作；對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的，要據(jù)實向群眾承認錯誤，及時糾正，盡快解決。五是要進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。要把信訪問題的解決與促進干部的風氣之變結(jié)合起來，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部，進一步在全場形成正確的工作導向、用人導向和良好的風氣。要把當前工作與作風建設(shè)年活動、學習貫徹“xxx精神”結(jié)合起來，進一步提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去，開創(chuàng)全場信訪工作的新局面，切實維護全場社會政治穩(wěn)定。

同志們，讓我們以高度的政治責任感，以對職工群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作，為實施轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展和長治久安的目標作出應(yīng)有的貢獻！

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