人大代表學(xué)習(xí)心得體會(huì)
人大代表學(xué)習(xí)心得體會(huì)
近段時(shí)間,我通過深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,深深地體會(huì)到,在新中國(guó)成立60周年之際,黨的十七屆四中全會(huì)勝利召開,進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具體安排我們黨在新形勢(shì)下全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我作為一名人大代表,決心聯(lián)系實(shí)際,依法履職,推進(jìn)發(fā)展,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)履職意識(shí)。人大代表是經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的,代表人民行使國(guó)家權(quán)力,我感受到人大代表要做到“四個(gè)心系”。一是心系黨,堅(jiān)決在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨委的決議、決定,把黨的領(lǐng)導(dǎo)自覺貫穿于依法履職的全過程,及時(shí)把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,經(jīng)常宣傳和動(dòng)員人民群眾以優(yōu)異成績(jī)?yōu)橥七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是心系法律,牢固樹立法治觀念,自覺帶頭學(xué)法,模范守法,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺做到在參加視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查前先學(xué)法,討論問題不離法,行使職權(quán)依靠法,所寫文字材料符合法。三是心系群眾,把反映民情,集中民智,維護(hù)民利作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到想問題站在群眾的角度,提建議代表群眾意愿,辦事情維護(hù)群眾利益,深入調(diào)查研究,積極為民鼓與呼。四是心系道德,自覺加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng),牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德,以高尚的道德情操和良好的人格魅力影響帶動(dòng)群眾,依法行使職權(quán),樹立人大代表的良好形象。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升履職水平。一要重視自學(xué),深刻理解和把握黨的十七屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵,牢固樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念,認(rèn)真領(lǐng)悟馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)會(huì)在實(shí)踐中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來分析和解決人大工作中的實(shí)際問題,不斷提高政治理論水平和素養(yǎng),注重學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),樹立以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作,工作中深化學(xué)習(xí)的理念,使學(xué)習(xí)成為創(chuàng)新發(fā)展,開創(chuàng)人大工作新局面的原動(dòng)力。二要善于學(xué)習(xí)做到理論聯(lián)系實(shí)際,在學(xué)以致用上狠下功夫,圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為踐行以人為本、執(zhí)政為民的具體行動(dòng),注重依法履職,解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。三、推進(jìn)發(fā)展,提高履職實(shí)效。當(dāng)人大代表就要牢固樹立“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的觀念,在具體工作中要始終圍繞中心,服務(wù)大局,推進(jìn)發(fā)展,帶頭宣傳黨的路線方針政策,宣傳憲法和法律,宣傳人大及其常委會(huì)的決議決定,組織和帶領(lǐng)人民群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),積極參與和支持解決人民群眾上學(xué)難、行路難、看病難、飲水難,災(zāi)后重建,項(xiàng)目建設(shè),維護(hù)穩(wěn)定等中心工作,深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問題,提出高質(zhì)量的意見和建議,在改革開放中銳意進(jìn)取,在本職崗位上建功立業(yè)。
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學(xué)習(xí)體會(huì)
吳華明
人大代表根在人民。人大代表來自于人民,服務(wù)于人民,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。把群眾的愿望反映出來,把群眾的智慧集中起來,把群眾的力量凝聚起來,全心全意為人民服務(wù),千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事,一切為民,這是人大代表為政之要。要忠實(shí)代表人民群眾的利益和愿望,我認(rèn)為,人大代表在工作實(shí)踐中必須緊緊圍繞“恒、深、準(zhǔn)”三個(gè)字進(jìn)行努力。
所謂“恒”,就是要隨時(shí)隨地聽取人民群眾的意見和要求。要做到“恒”,就要認(rèn)真做到以下三點(diǎn):一是要愿聽。國(guó)以民為本、黨以民為基,人民群眾是決定國(guó)家命運(yùn)和影響國(guó)家前途的根本力量,切不可認(rèn)為人民群眾的聲音都是些矛盾聲、困難聲、麻煩聲,多一事不如少一事而不愿聽。二是要會(huì)聽。了解社情民意,就要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需。三是要常聽。要努力代表、實(shí)現(xiàn)、維護(hù)好人民群眾的利益,作為人民代表就必須始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系,切不可認(rèn)為淺嘗輒止就能抓準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問題,只有常聽,才能及時(shí)了解群眾的愿望和要求,反映民意、集中民智。
所謂“深”,就是要在深入實(shí)際體察民情、社情、政情中注意調(diào)查研究的深度。要做到“深”,就要認(rèn)真做到以下三點(diǎn):一是調(diào)查要深入。要聽基層群眾講;要到當(dāng)事人中間去,到事情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)去,到知情的老百姓中去;要多方了解情況,多方聽取意見,不能走馬觀花、蜻蜒點(diǎn)水、以偏概全、主觀臆斷;要認(rèn)認(rèn)真真地了解社情民意,體察人民群眾的疾苦,掌握真實(shí)而寶貴的第一手材料。二是研究要深刻。要堅(jiān)持去粗取精與去偽存真相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合,對(duì)所掌握的情況進(jìn)行分析歸納,透過紛雜的現(xiàn)象,從中找出事物的本質(zhì)和規(guī)律性;要避免淺嘗輒止、敷衍了事,多問幾個(gè)為什么,摳到最后,直到水落石出。三是作風(fēng)要深入。注重調(diào)查研究是當(dāng)好人大代表的前提和基礎(chǔ),植根于眾聽民聲,要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點(diǎn),深入基層、深入實(shí)際、深入群眾、傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿、集中群眾智慧,才能使各項(xiàng)決策和工作符合實(shí)際和群眾要求。
所謂“準(zhǔn)”,就是要準(zhǔn)確掌握人民群眾對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的脈搏。要做到“準(zhǔn)”,就要認(rèn)真做到以下三點(diǎn):一是要找準(zhǔn)問題。人大代表是人民選出來的代表,必須“進(jìn)群眾門、聽群眾言、知群眾心、解群眾愁”,隨時(shí)調(diào)查了解人民群眾的所思、所想、所盼、所急,抓住人民群眾心目中最關(guān)注的問題積極諫言獻(xiàn)策。二是要切中要害。諫言獻(xiàn)策要有深度且一語中的,要明確地提出解決問題的建議并具有可操作性,通過調(diào)查報(bào)告和議案建議的方式,督促“一府兩院”切切實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事,使人大代表聯(lián)系人民群眾所產(chǎn)生的成效看得見、摸得著。三是要集中民智。人大代表聽民聲、察民情的目的,在于集中民智、反映民意、履行職務(wù)、從政為民,要努力架好人民群眾與“一府兩院”的橋梁,把人民的呼聲傾吐出去、把人民的情緒表露出去、把人民的要求反映上去、把人民的智慧集中起來,使“一府兩院”工作更有效地開展,促進(jìn)民安、民富、民樂。心得體會(huì)
吳廷進(jìn)
人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,與一般意義上的代表如工會(huì)代表、婦代會(huì)代表、團(tuán)代會(huì)代表、學(xué)聯(lián)代表等各行各業(yè)、各界各派推舉的代表等等是有區(qū)別的,這種區(qū)別,不僅表現(xiàn)在所代表的范圍上,更大的不同在于所代表的內(nèi)涵上。也就是說,人大代表是依法經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的、是國(guó)家主人的代表、是代表人民管理國(guó)家事務(wù)、行使當(dāng)家作主的權(quán)力的,簡(jiǎn)言之人大代表同其他各種形式的代表相比是政治代表。人大代表肩負(fù)著代表人民行使國(guó)家權(quán)力的重任,在工作實(shí)踐中必須緊緊圍繞“勤、精”二個(gè)字進(jìn)行努力:
所謂“勤”,就是要以高度的責(zé)任感和使命感積極履行代表職責(zé)。要做到“勤”,就要認(rèn)真做到以下三點(diǎn):一是逢會(huì)必到。一年一次的代表大會(huì)是人大代表集中議政的一次機(jī)會(huì),要通過合理安排時(shí)間,保證參加人大的各種會(huì)議和活動(dòng)。二是有關(guān)文件資料必學(xué)。要依法行使對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督,只有了解他們的工作性質(zhì)、任務(wù)、規(guī)章制度和法律規(guī)定等,才能對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督。三是要妥善處理好本職工作和代表工作的關(guān)系。當(dāng)代表工作與本職工作發(fā)生矛盾時(shí),首先參加人大代表的活動(dòng)。
所謂“精”,就是行使提案權(quán)所寫出的內(nèi)容和提出的建議、批評(píng)、意見要真知灼見。應(yīng)具備鮮明的思想性、所預(yù)見的政治敏銳性、依法行政的權(quán)威性、反映問題的準(zhǔn)確性、切合實(shí)際的可行性。人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面,只有圍繞中心(緊緊圍繞黨和國(guó)家某一時(shí)期的中心工作)、突出重心(地方黨委和政府工作的中心)、關(guān)注民心(人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題),精心篩選研究議題,才能使議案和建議的“含金量”高。心得體會(huì)
陳凱
人大代表重在代表。要求人大代表自己在日常工作和廣泛的社會(huì)活動(dòng)中嚴(yán)于律己、務(wù)實(shí)求真、開拓進(jìn)取、勤政為民,在單位爭(zhēng)當(dāng)模范、在人大爭(zhēng)做先進(jìn),盡職盡責(zé)地為人民群眾服務(wù)并要成為群眾的典范和楷模。
一是要強(qiáng)化代表意識(shí)。人大代表是人民選舉、受人民信任和委托、派往人民代表大會(huì)的光榮使者,是人民利益和人民的代表者,作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)著把人民的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的意志、并把國(guó)家的意志轉(zhuǎn)化為全體人民行動(dòng)的光榮使命,人大代表必須樹立起對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感,站在國(guó)家和人民根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度想問題、辦事情,以飽滿的政治熱情和較高的政治水平依法履行代表職責(zé),充分發(fā)揮代表的作用。
二是全面履行職責(zé)。參加人民代表大會(huì)會(huì)議是人大代表參與管理國(guó)家的最基本形式,但代表大會(huì)的時(shí)間短,代表只參加人民代表大會(huì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,代表大會(huì)閉會(huì)期間的代表活動(dòng),是代表大會(huì)不可分割的整體、是代表大會(huì)工作的基礎(chǔ)和延續(xù)、是代表執(zhí)行職務(wù)履行職責(zé)的一個(gè)重要方面,它對(duì)發(fā)揮代表作用具有重要的意義,代表在閉會(huì)期間要積極參加代表小組活動(dòng)、各種視察和執(zhí)法檢查以及評(píng)議“一府兩院”的工作。
三是要加強(qiáng)修養(yǎng),提高素質(zhì)。從當(dāng)前情況看,新的任務(wù)和要求與人大代表的實(shí)際能力和自身素質(zhì)的矛盾比較突出,在內(nèi)容上要突出四個(gè)方面,即人大代表的責(zé)任意識(shí)、人大代表的參與意識(shí)、人大代表的監(jiān)督意識(shí)、人大代表的法律意識(shí),也就是說作為人大代表要有一種責(zé)任感和使命感,要積極參與各項(xiàng)重大活動(dòng),聽取和審議政府的各項(xiàng)重大決策,要對(duì)政府的重點(diǎn)工作和活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督,要做維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的模范。四是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,特別是要用鄧小平關(guān)于民主法制建設(shè)的理論和江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦,努力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別能力、提高思想理論水平和決策能力,保證人大工作以及代表工作的正確方向;重視憲法、法律以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)把握人大工作以及代表工作的特點(diǎn)和規(guī)律,熟練掌握人大的工作規(guī)則和議事程序,使人大代表的各項(xiàng)工作做得更好;面對(duì)新形勢(shì)的要求,盡可能掌握一些現(xiàn)代社會(huì)所必需的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科技知識(shí),不斷提高綜合素質(zhì)、增長(zhǎng)工作才干,以適應(yīng)人大工作和代表工作面臨的新情況、解決新問題的需要。五是要加強(qiáng)實(shí)踐。要堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),善于總結(jié)和提高實(shí)踐中的好思想、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,掌握代表履行職責(zé)的基本要求,提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,代表制度實(shí)行的是“任期制”、“常任制”、“兼職制”,當(dāng)人大代表應(yīng)當(dāng)說既神圣、又辛苦,人大代表要議大事、謀新事、解難事、辦實(shí)事,其責(zé)任是十分重大的。“人民代表人民選、選出代表為人民、人民選我當(dāng)代表、我為代表添光彩”,應(yīng)當(dāng)成為我們每一個(gè)人大代表恪守和遵循的準(zhǔn)則。人大代表要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,認(rèn)真負(fù)責(zé)地執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)、行使職權(quán),多做調(diào)研、勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取,這樣才能完成黨和人民賦予我們的光榮歷史使命,才能成為一個(gè)人民滿意的人大代表。學(xué)習(xí)體會(huì)
王國(guó)平
陽春三月,桃花盛開,在這盎然宜人的美好時(shí)刻,《代表法》的頒布實(shí)施使人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求得到重要體現(xiàn)和保障,對(duì)完善人民代表大會(huì)制度,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治具有十分重要的意義。
《代表法》共六章、四十四條,它的頒布實(shí)施對(duì)人民代表的性質(zhì)、地位、權(quán)利和特殊司法保護(hù)提供了重要的法律依據(jù),確立了人大代表在國(guó)家政治生活中享有崇高的政治地位和職權(quán),保障了人大代表有充分的權(quán)利去代表和實(shí)現(xiàn)人民的利益和愿望。同時(shí)對(duì)代表的政治素質(zhì),提出了嚴(yán)格的要求,對(duì)代表如何履行代表義務(wù)作出了明確的規(guī)定。因此《代表法》是一部保證人大代表能夠切實(shí)履行代表職責(zé),忠實(shí)表達(dá)人民利益要求、意志和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要法律。
通過學(xué)習(xí)紀(jì)念《代表法》結(jié)合基層人大工作實(shí)際如何發(fā)揮代表作用主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)代表意識(shí)是做好基層人大工作的前提。在學(xué)習(xí)紀(jì)念《代表法》和工作實(shí)際中我們體會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員編制少,代表文化程度素質(zhì)不是很高,開展和創(chuàng)新人大工作較為困難,往往是人大主席唱獨(dú)角戲,在這種困難的情況下,必須堅(jiān)定不移地依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的政治方向,找準(zhǔn)自己的位;在工作中服從黨的領(lǐng)導(dǎo),在程序和法律運(yùn)作中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo);在人事安排上實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo);在閉會(huì)期間組織代表開展活動(dòng)要爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo),真正把《代表法》賦予代表的職責(zé)與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來,實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》才能確定代表在國(guó)家事務(wù)活動(dòng)中的地位,才能完成憲法和法律賦予的權(quán)利和職責(zé),才能展示代表風(fēng)采,才能在推進(jìn)民主政治建設(shè)中體現(xiàn)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。二、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,積極融入作奉獻(xiàn)是發(fā)揮代表作用的本質(zhì)要求。通過紀(jì)念《代表法》座談會(huì)的交流,針對(duì)代表提出和反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我們不斷加以引導(dǎo),倡導(dǎo)代表圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,營(yíng)造發(fā)展大環(huán)境,促進(jìn)民生大改善的目標(biāo)任務(wù),大力倡導(dǎo)每個(gè)代表聯(lián)系一個(gè)低保戶,幫扶一個(gè)貧困戶,化解一件民事糾紛,介紹引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,切實(shí)把做好人大工作,發(fā)揮代表作用自覺融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持以開展代表活動(dòng)為靈魂,是充分發(fā)揮代表作用的有效載體。近年來的實(shí)踐使我們感到人大工作就是要牢牢把握以代表為主體,活動(dòng)為靈魂,創(chuàng)新為載體,促進(jìn)為抓手,隨著國(guó)家民主政治建設(shè)的不斷完善,代表在管理國(guó)家事務(wù)中的作用越顯重要,因此不同階層不同行業(yè)的公民想當(dāng)代表,爭(zhēng)當(dāng)代表,代表光榮,代表是一種政治職務(wù),代表是一種榮譽(yù)已在人民的心中打上烙印,但當(dāng)了代表又不能很好發(fā)揮作用的問題依然存在,往往是重?fù)Q屆,輕議會(huì)活動(dòng),因此在閉會(huì)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)該經(jīng)常開展不同類型的活動(dòng),激發(fā)他們發(fā)揮作用的熱情,如:出題組織會(huì)議討論,開展區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的座談,參與站所的工作述職和工作評(píng)議。外出參觀考察,組織選民對(duì)代表進(jìn)行評(píng)議,開展《代表法》知識(shí)競(jìng)賽,優(yōu)秀人大代表的評(píng)選,對(duì)業(yè)績(jī)突出的代表及時(shí)刊登報(bào)送,電視新聞采訪等形式,從而開拓代表眼界,統(tǒng)一代表思想,不斷增強(qiáng)代表的發(fā)展意識(shí),服務(wù)意識(shí),大局意識(shí),擴(kuò)大代表的知情權(quán),參與權(quán),發(fā)言建議權(quán),真正把代表的智慧和心思引導(dǎo)投入在工作的用力方向上,把工作轉(zhuǎn)移到誠信辦事上來,把形象展觀在廣大人民面前,把人大工作和代表工作有虛向?qū)崣C(jī)制轉(zhuǎn)移?傊,人大工作面對(duì)新形勢(shì)、新要求同樣要站在新的起點(diǎn)上積極探索、勇于創(chuàng)新,為建設(shè)更加美好的肥東做出不懈努力!學(xué)習(xí)體會(huì)
張黎
201*年,是《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》頒布19周年!洞矸ā返膶(shí)施,極大地規(guī)范和促進(jìn)了人大代表工作,為人大代表依法履職提供了強(qiáng)有力的法律保障。作為一名區(qū)人大代表,必須認(rèn)真實(shí)踐《代表法》,認(rèn)清肩上所擔(dān)負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任,不斷增強(qiáng)代表意識(shí),履行好憲法和法律所賦予的神圣職責(zé),決不辜負(fù)人民的期望和重托。
一要確立民生意識(shí)。關(guān)注民生、體察民情歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德,遠(yuǎn)在戰(zhàn)國(guó)就有“長(zhǎng)太息以掩涕兮,哀民生之多艱”的屈原,近在清代也有“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的鄭燮。民生意識(shí)不僅在當(dāng)前不能談化,而且更應(yīng)當(dāng)在人大代表身上充分體現(xiàn)出來。人大代表是人民選舉出來的,來于人民,就應(yīng)奉獻(xiàn)為民。在全國(guó)人民積極建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中,人大代表更應(yīng)當(dāng)身體力行“三個(gè)代表”重要思想,從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),及時(shí)收集民意,反映民聲,愛惜民力,想民所想,急民所急,切實(shí)解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。人大擁有四項(xiàng)職權(quán):決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)和立法權(quán)。四者相互聯(lián)系,缺一不可。監(jiān)督權(quán)是其中重要的一環(huán),如果監(jiān)督虛不落實(shí),就無法樹立人大代表的威信,難以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,其他三項(xiàng)職權(quán)也必將流于形式。因此,人大代表不應(yīng)顧及面子關(guān)系,瞻前顧后,畏首畏尾,而應(yīng)敢于監(jiān)督,勇于質(zhì)疑,善于建議,在執(zhí)法檢查、質(zhì)詢問政、建言獻(xiàn)策當(dāng)中“敢說話,不言怕”,理直氣壯,直言不諱,切實(shí)加大監(jiān)督的力度。同時(shí),要不斷拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督程序,改進(jìn)監(jiān)督形式和內(nèi)容,如加強(qiáng)工作評(píng)議和述職評(píng)議、強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督、開展特定問題的專項(xiàng)調(diào)查等,確保人大監(jiān)督落實(shí)處、顯實(shí)效。因此,人大代表也應(yīng)確立被監(jiān)督意識(shí),主動(dòng)接受選民或選舉單位的監(jiān)督,在個(gè)人品行、清正廉潔上,在依法執(zhí)行代表職責(zé)上,以身作則,嚴(yán)以律己,體現(xiàn)人大代表的良好形象。
三要樹立思進(jìn)意識(shí)。人大代表是一種國(guó)家職務(wù),而不是榮譽(yù)稱號(hào)或是政治待遇。人大代表要代表人民行使好管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力,依法履行好代表職責(zé),這一特定政治行為決定了人大代表自身必須具備良好的綜合素質(zhì)和較高的參政能力。而且人大工作性質(zhì)的本身也是面向全社會(huì),面向各行各業(yè)的。從人民代表大會(huì)制度誕生之日起,人大代表的素質(zhì)就開始成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。如果人大代表自身素質(zhì)不高,就會(huì)看事物不全,找問題不準(zhǔn),所提的批評(píng)和建議就缺乏力度和深度,達(dá)不到有的放矢、切中要害的效果。因此,人大代表應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),要善于汲取新知識(shí),總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新途徑,在提高自身綜合素質(zhì)和參政水平上下功夫。只有這樣,代表工作才能及時(shí)適應(yīng)形勢(shì)的變化,不斷開創(chuàng)新局面。
四要增強(qiáng)法制意識(shí)。近年來,在個(gè)別地方的人大代表選舉中,出現(xiàn)過不和諧的音符,如實(shí)行賄選、操縱選舉、偽造文件、虛報(bào)選票、打擊報(bào)復(fù)等破壞選舉、侵害選民權(quán)益的違法犯罪行為。這些行為是對(duì)法律和人民代表大會(huì)制度的褻瀆,是對(duì)人民意志的侵犯,是對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)的踐踏。對(duì)此,人大代表應(yīng)引以為鑒,自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)和方針政策,加強(qiáng)法制觀念,提高法律素養(yǎng),爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的楷模。而且人大機(jī)關(guān)作為立法機(jī)關(guān),熟知政策法規(guī),樹立正當(dāng)程序觀念本身就是人大代表開展本職工作的職業(yè)需要。人大代表作為人大的組織細(xì)胞,只有依法辦事,才能保證人大各項(xiàng)工作在法治的軌道上穩(wěn)步前行。五要養(yǎng)成句號(hào)意識(shí)。句號(hào)意識(shí)就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)、有始有終地做完每一件事情,而不是半途而廢,留下尾巴。代表工作也是如此。在調(diào)查研究,提交議案建議后,不應(yīng)就草草收兵、放任不管,而應(yīng)在人大采納議案并審議后,認(rèn)真督促有關(guān)部門積極落實(shí)人大及其常委會(huì)所做出的決議、決定及審議意見,并開展經(jīng)常性的檢查回訪,究根究底,一抓到底,確保各項(xiàng)決議、決定及審議意見得到真正的貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,而不是蜻蜒點(diǎn)水,一帶而過,走過場(chǎng)。六要加強(qiáng)宣傳意識(shí)。宣傳工作一直是代表工作的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)201*年煙臺(tái)市人大常委會(huì)對(duì)人大代表調(diào)查問卷反映,在宣傳的信息量和宣傳狀況兩方面均不盡如人意。作為人大代表,就應(yīng)當(dāng)言傳身教,向人民群眾大力宣傳人民代表大會(huì)制度和《代表法》,宣揚(yáng)人大代表依法履職的情況和先進(jìn)事跡,使大家充分了解人大的地位和作用,了解人大制度的優(yōu)越性和人大代表的職責(zé),在全社會(huì)形成關(guān)心、支持代表工作的良好環(huán)境和氛圍,為代表工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)體會(huì)
王勇
人大的培訓(xùn),既學(xué)習(xí)了當(dāng)今最前沿的理論,又學(xué)習(xí)了針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)用理論和工作方法,我感到非常有意義,也非常充實(shí)。在更新知識(shí)理念、開闊視野、豐富思維、拓寬思路的同時(shí),自身的能力素質(zhì)和工作水平也得到了提高。通過學(xué)習(xí),我明確了自身的定位和今后工作的定位,更強(qiáng)化了做好組織人事工作的政治責(zé)任感和使命感。學(xué)習(xí)體會(huì)簡(jiǎn)單總結(jié)如下:
一、順應(yīng)新時(shí)期的要求,組織人事工作必須堅(jiān)持以人為本的原則,強(qiáng)化服務(wù),不斷開創(chuàng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新局面。
一是要堅(jiān)持以人為本的思想理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,以人為本的實(shí)質(zhì)和基本要求是尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、促進(jìn)人的全面發(fā)展。人事工作要牢固樹立人才是第一資源的概念,在南疆少數(shù)民族聚居的地區(qū),地稅干部的能力素質(zhì)參差不齊,人事部門要樹立人人都可以成才的觀念,努力營(yíng)造和諧的人才發(fā)展環(huán)境,要改變過去分析判斷一個(gè)人“不適合干這個(gè)工作”為“適合做什么工作”,用人所長(zhǎng),避其所短,把有限的人力資源配到最合適的崗位上去,最大限度地發(fā)掘個(gè)人的潛能,使各個(gè)層次水平的人都能盡所能,得其所,真正做到人盡其才,才盡所用。
二是要充分認(rèn)識(shí)組織人事工作與和諧社會(huì)的關(guān)系。做人事的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展,這與構(gòu)建和諧社會(huì)的目的是完全相一致的,在我們地稅系統(tǒng),做好人事工作是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的基本實(shí)踐。
三是要正確認(rèn)識(shí)組織人事工作與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。人事工作貫徹全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,就是要不斷完善健全制度,創(chuàng)新體制機(jī)制,努力形成制度健全,機(jī)制長(zhǎng)效,高效進(jìn)取,監(jiān)督全面的新格局,把滿足人才人事需要與促進(jìn)全面發(fā)展相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)各層次、各民族地稅干部的積極性和創(chuàng)造性,為地稅發(fā)展提供可靠的人才智力支持。
四是組織人事部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須要老老實(shí)實(shí)干事,扎扎實(shí)實(shí)工作,踏踏實(shí)實(shí)做人,要一步一個(gè)腳印,鍥而不舍地學(xué)習(xí)和工作。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)組織人事工作的新目標(biāo),落實(shí)在每一項(xiàng)具體工作的完成中,每一個(gè)工作思路的謀劃中,每一支勇于創(chuàng)新的過硬組工隊(duì)伍的建設(shè)中。
二、小成功靠個(gè)人,大成功靠團(tuán)隊(duì)
團(tuán)隊(duì)是指為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而由相互協(xié)作的若干個(gè)個(gè)體組成的正式群體。團(tuán)隊(duì)精神就是這個(gè)群體大局意識(shí)、協(xié)作精神和服務(wù)精神的集中體現(xiàn),以此保證群體組織的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
團(tuán)隊(duì)精神是組織文化的組成部分,團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)能使組織內(nèi)的個(gè)體擰成一股繩,朝著一個(gè)目標(biāo)努力,最終達(dá)到成功。人大高端培訓(xùn)部就是這樣一個(gè)由德者、能者、智者、勞者組成的一個(gè)團(tuán)體,德者領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),能者攻堅(jiān)克難,智者出謀劃策,勞者執(zhí)行有力,團(tuán)隊(duì)里的每個(gè)人都是具有能動(dòng)性的資源,人人都愿意付出更多,以換取更多的成績(jī),人人都自覺最求卓越,人人都準(zhǔn)備著接受挑戰(zhàn),這樣的組織,這樣的團(tuán)隊(duì),還能有什么目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)呢?
三、組織人事干部要修煉好心態(tài),注重規(guī)范日常行為,時(shí)刻保持良好形象,不斷提升自身素質(zhì)。
一是要修煉默默奉獻(xiàn)的平常心。只有時(shí)刻保持一顆平常心,才能科學(xué)客觀的看待人和事,看淡別人的升遷,甘為人梯和綠葉。以清凈的心看世界,善良、熱情地做人做事。
二是要修煉孜孜以求的事業(yè)心。組織工作責(zé)任重大,組織干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,還要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和信心,在工作中不畏困難,不為曲折所服,勇于開拓創(chuàng)新。
三是要修煉嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的細(xì)致心。要牢牢樹立“人事工作無小事”的工作理念,力爭(zhēng)考慮周全、妥善處理每一件事,當(dāng)好參謀助手,讓群眾滿意。
四是修煉秉公辦事的公正心。辦任何事都要出于公心,都要從全局出發(fā),實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,做公道正派的組工干部。
五是要修煉終身學(xué)習(xí)的求知心。要善于拋開日常繁雜事務(wù),靜下心來學(xué)習(xí)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí),不斷探索工作的新思路、新方法,在不斷豐富的知識(shí)儲(chǔ)備中,是自身的智力、人格、情趣等方面得到和諧全面的發(fā)展。學(xué)習(xí)心得
胡群林
在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,學(xué)習(xí)了先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,結(jié)交了一群優(yōu)秀的同行朋友,這對(duì)于我今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。愉悅的學(xué)習(xí)讓我對(duì)自己有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),讓我對(duì)人大工作有了一個(gè)更全面和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將我的學(xué)習(xí)心得小結(jié)如下:
通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),我深深地體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)的熱情,領(lǐng)導(dǎo)們兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的敬業(yè)精神給我留下深刻的印象,領(lǐng)導(dǎo)們平易近人的態(tài)度使我們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中倍加溫暖。我深深體會(huì)干一行,要愛一行,鉆一行,精一行。學(xué)習(xí)中柏主任在百忙中抽出時(shí)間給我們講了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,我深刻理解了人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵,我們國(guó)家為什么要實(shí)行人民代表大會(huì)制度,對(duì)人民代表大會(huì)及常委會(huì)的主要職權(quán)有了了解。講課中柏主任還根據(jù)我們工作中存在的問題給予一一講解,對(duì)我們的今后工作具有指導(dǎo)意義。孫主任的講課使我理解人大工作是法律性和程序性非常強(qiáng)的工作,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例,在法律和條例的指導(dǎo)下規(guī)范的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作。工作中結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議做好會(huì)期和閉會(huì)期間的人大工作。會(huì)期做好審議,議案和建議的收集整理,選舉等一些列工作;閉會(huì)期間要搞好代表小組,視察活動(dòng),執(zhí)法檢查,評(píng)議活動(dòng),代表聯(lián)系選民,代表述職,代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)很快就結(jié)束了,但學(xué)習(xí)對(duì)我個(gè)人和工作的影響不會(huì)隨著培訓(xùn)的結(jié)束而停止,相反它會(huì)伴隨我工作的開展發(fā)揮更好的指導(dǎo)作用。學(xué)習(xí)心得
竇紹芳
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,要擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主,就必須充分發(fā)揮人大代表的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,他們是通過執(zhí)行代表職務(wù),參加行使國(guó)家權(quán)力,管理國(guó)家事務(wù)的。因此,人大代表作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到人民能否真正當(dāng)家作主,執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力,關(guān)系到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性是否得到體現(xiàn)。為此,現(xiàn)就如何發(fā)揮人大代表作用談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。
一是充分發(fā)揮人大代表作用,有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度保證和最有效的途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,最重要的就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。在人民代表大會(huì)制度中,人大代表處于管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的主體地位,享有重要的法律地位和職權(quán)。保障代表依法行使職權(quán)、充分發(fā)揮代表的作用,就能更好地體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。
二是充分發(fā)揮人大代表作用,有利于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。人大代表來自各行各業(yè),與人民群眾朝夕相處,對(duì)人民群眾的愿望了解最深,只有充分發(fā)揮人大代表的作用,才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性,推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮人大代表作用,直接關(guān)系到"三個(gè)代表"重要思想的貫徹落實(shí),關(guān)系到"執(zhí)政為民"這一根本要求的更好實(shí)現(xiàn)。
三是充分發(fā)揮人大代表作用,有利于保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。代表工作是人大工作的重要組成部分。人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),只有依靠人大代表積極參與才能實(shí)現(xiàn),沒有人大代表的積極參與,人大工作就不會(huì)有生機(jī)和活力。只有充分發(fā)揮人大代表作用,才能保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。心得體會(huì)
武光清
經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí),我結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)談?wù)勅绾伟l(fā)揮人大代表作用?我覺得應(yīng)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。
一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》,保障人大代表的權(quán)利。胡同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要"保障人大代表依法行使職權(quán)"。這里的"依法",重要的就是要依照《代表法》來保障人大代表行使職權(quán)。《代表法》規(guī)定,縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見;人大代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上,如小組會(huì)議上、聯(lián)組會(huì)議上,直到在代表大會(huì)全體會(huì)議上,也包括人大代表應(yīng)邀列席的人大常委會(huì)會(huì)議等各種會(huì)議上,其發(fā)言和表決不受法律追究;人大代表享有非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或?qū)徟械臋?quán)利?h級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。《代表法》還規(guī)定了代表執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間保障、人大代表的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障等等。雖然我國(guó)憲法和《代表法》等法律對(duì)代表的人身特別保護(hù)作出了明確規(guī)定,但一些地方的人大代表常常遭到打擊報(bào)復(fù),人身缺乏保障,影響了代表履職。各地人大及其常委會(huì)、人民政府及司法部門要切實(shí)貫徹執(zhí)行《代表法》,嚴(yán)格依法辦事,努力為代表履職創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,切實(shí)維護(hù)人大代表的合法權(quán)利,讓人大代表充分發(fā)揮作用。
二是要加強(qiáng)人大代表培訓(xùn)工作,提高人大代表的素質(zhì)。不加強(qiáng)代表培訓(xùn)推動(dòng)政治文明就是一句空話。做好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,是堅(jiān)持和完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。要充分發(fā)揮代表作用,就必須提高代表的履職能力,而要提高代表的履職能力,就必須抓好代表的培訓(xùn)。地方各級(jí)人大常委會(huì)作為地方人大的常設(shè)機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行職責(zé),努力抓好人大代表的培訓(xùn)。首先,要對(duì)代表進(jìn)行政治理論、人大工作基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)《代表法》等與履職有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),組織代表學(xué)習(xí)其權(quán)力和義務(wù),讓他們熟悉履職程序操作的基本知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感。其次,要對(duì)他們進(jìn)行工作方法的培訓(xùn)。向他們系統(tǒng)介紹如何審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃、財(cái)政等工作報(bào)告,如何書寫議案和建議,如何開展調(diào)查研究,積極反映人民群眾的意見和建議,以提高議案建議的質(zhì)量。其三,結(jié)合他們的工作實(shí)際,對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)科技知識(shí)的培訓(xùn),讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起好模范帶頭作用。
三是要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,努力拓寬聯(lián)系渠道。人大代表是人大工作的主體,也是人大工作貼近群眾、貫徹"三個(gè)代表"重要思想的體現(xiàn)者和落實(shí)者。各級(jí)人大常委會(huì)必須強(qiáng)化聯(lián)系代表意識(shí),把聯(lián)系代表作為一項(xiàng)主要工作,廣辟聯(lián)系渠道,拓寬聯(lián)系方式,真正讓人大代表工作建立在最廣大人民群眾根本利益上。要健全聯(lián)系代表的走訪、約見、交流、接待日等制度,抽出時(shí)間,傾聽代表的意見和要求。人大常委會(huì)要安排領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部走訪人大代表,到代表家庭或所在單位走訪慰問,談心交友,加強(qiáng)聯(lián)系;要抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合代表小組活動(dòng),選定適當(dāng)?shù)膶n}內(nèi)容,舉行代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),就代表們的工作心得和履職中遇到的問題開展交流,相互促進(jìn)。人大常委會(huì)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)本級(jí)人大代表列席。人大常委會(huì)在審議重要議案和作出重大決定之前,根據(jù)需要應(yīng)將草案印發(fā)有關(guān)代表征求意見;常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)對(duì)議題內(nèi)容工作有關(guān)的人大代表列席會(huì)議,聽取代表提出的建議、意見。及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)工作要點(diǎn),審議的重點(diǎn)議題、作出的決議、決定、提出的審議意見、開展的重大活動(dòng)等情況,便于代表了解和把握人大工作的全局和重點(diǎn)。要加強(qiáng)代表活動(dòng)小組內(nèi)、代表之間的溝通聯(lián)系,實(shí)信息共享。常委會(huì)和代表活動(dòng)小組要?jiǎng)?chuàng)新代表溝通的形式,常委會(huì)組織部分代表視察時(shí),應(yīng)要求參加視察的代表及時(shí)向本代表組反饋情況。要為人大代表訂閱人大專業(yè)報(bào)刊、雜志,豐富他們的學(xué)習(xí)資料,擴(kuò)大他們的知情權(quán),為他們更好履職創(chuàng)造條件。
四是要積極組織代表開展代表活動(dòng),推高代表的履職水平。要組織代表對(duì)當(dāng)前黨委的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展視察。這既為代表審議報(bào)告提供第一手材料,又能借助視察,讓代表就熱點(diǎn)問題開展調(diào)研,提出意見建議,使政府難點(diǎn)工作得到突破。代表視察可以按代表小組為單位進(jìn)行,也可以在小組內(nèi)按行業(yè)再劃分若干小組,根據(jù)需要分別開展視察。要組織人大代表圍繞人大常委會(huì)審議"一府兩院"的工作報(bào)告,開展調(diào)查活動(dòng),深入實(shí)際,向人民群眾做調(diào)查,征求意見,尤其是在人代會(huì)前,要組織人大代表根據(jù)會(huì)議議題的內(nèi)容,走訪群眾,征求意見,為開好會(huì)議做準(zhǔn)備;人代會(huì)后,要求人大代表及時(shí)向群眾傳達(dá)人代會(huì)精神,貫徹執(zhí)行人代會(huì)通過的決議,積極帶領(lǐng)人民群眾為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要科學(xué)安排代表活動(dòng)時(shí)間,保證人大代表有足夠的活動(dòng)時(shí)間。各地在組織代表活動(dòng)時(shí),應(yīng)提前通知代表,以便他們提前作好準(zhǔn)備工作;有工作單位的人大代表參加會(huì)議,參加視察、調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)給予大力支持,不得無故阻撓;要落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),盡可能保障人大代表履職之所需。目前,一些地方雖然將人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算,但標(biāo)準(zhǔn)很低,難以保證代表活動(dòng)的需要。必須隨著財(cái)政收入的增加,按照一定的比例,逐年提高其標(biāo)準(zhǔn),以保證人大代表開展活動(dòng)之所需。對(duì)于農(nóng)民代表參加活動(dòng)的,應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)貼,以減少和彌補(bǔ)他們因參加活動(dòng)而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。
五是要加強(qiáng)代表建議的辦理力度,激發(fā)人大代表的工作熱情。目前,代表提議案和建議大有一年比一年減少之勢(shì)。一屆之中,往往開始時(shí),代表提建議的積極性還較高,提的議案和建議也比較多,后來就逐漸減少了,有些代表甚至一屆下來一件建議也沒提出。代表不提建議或很少提建議,除代表本身代表素質(zhì)不高,或者文化水平低,或是參政議政能力較差,無法履行好法律賦予的職權(quán)外,還有一個(gè)重要原因,就是一些地方在辦理人大代表建議中文來文往,致使代表建議年年提,就是不能解決問題,嚴(yán)重挫傷了代表提建議的積極性。為此,各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)高度重視,把代表建議的督辦工作作為保障代表行使民主權(quán)利、支持代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要工作來抓。要采取得力措施,加強(qiáng)與各個(gè)承辦單位的聯(lián)系,及時(shí)了解辦理情況,責(zé)成有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)代表,保證辦理進(jìn)度。要注重實(shí)效,狠抓落實(shí),結(jié)合代表視察、專項(xiàng)檢查等,扎實(shí)搞好代表建議督辦工作,確保人大代表議案和建議件件有結(jié)果,事事有回音。此外,還要高度重視人大代表的來信、來訪和申訴的督辦工作,通過抓代表建議的督辦工作,來激發(fā)代表的履職熱情。
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