湘西州能源利用監(jiān)測站工作匯報

湘西州能源利用監(jiān)測站工作匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

三年一次的能源利用計量認(rèn)證復(fù)查考核工作，既是依法加強(qiáng)能源利用監(jiān)測站建設(shè)和管理的重要舉措，也是對我站近幾年來建設(shè)與發(fā)展的集中檢閱。在此我謹(jǐn)代表湘西州能源利用監(jiān)測站向蒞臨考核的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、各位考評組專家表示熱烈的歡迎。

幾年來，在省、州經(jīng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站得到了長足發(fā)展，這與各級黨委、政府高度重視與支持是分不開的。特別是省經(jīng)委環(huán)資處和省節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對我們十分關(guān)心。在資金方面給予了大力支持。在此我代表湘西州能源利用監(jiān)測站向關(guān)心我站發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！下面，我就這次機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證復(fù)查工作的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家作如下匯報，不妥之處請批評指證。一、基本情況

我們湘西州能源利用監(jiān)測站是1991年4月由湘西自治州編委正式下文[州編發(fā)（1991）20]成立的，與湘西計量測試檢定所實(shí)行“兩塊牌子，一套人員”的事業(yè)單位。行政上歸屬湘西州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，業(yè)務(wù)上歸屬湘西州經(jīng)委與省節(jié)能中心。依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)全州的能源利用監(jiān)測及為社會提供公正、科學(xué)的檢測數(shù)據(jù)。

我站從事能源利用監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員共25名，其中工程師7名，占人員總數(shù)的28%，助理工程師10名，占人員總數(shù)的40%，技術(shù)員2名，占人員總數(shù)的8%。設(shè)備固定資產(chǎn)174萬元，配備的設(shè)備能滿足工作需要。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、財務(wù)室、收發(fā)室、技術(shù)業(yè)務(wù)室、監(jiān)測室、試驗(yàn)室面積共500平方米，在計量檢定校準(zhǔn)方面，已建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，可開展檢定項(xiàng)目60項(xiàng)，檢測項(xiàng)目5項(xiàng)，校準(zhǔn)項(xiàng)目9項(xiàng)。二00八年十月，省質(zhì)監(jiān)局專家考評組一行6人，歷時3天依據(jù)JTF1069-201*《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》對我所進(jìn)行了復(fù)查考核，獲得一次通過。

在能源利用方面，90年、99年、201*年先后多次通過了計量認(rèn)證和計量認(rèn)證復(fù)查。目前授權(quán)監(jiān)測項(xiàng)目6項(xiàng)即工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)測、熱力輸送系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測、三相異步電動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、風(fēng)機(jī)機(jī)組與管網(wǎng)節(jié)能監(jiān)測、工業(yè)熱處理電爐節(jié)能監(jiān)測、工業(yè)爐窯保溫技術(shù)。二、認(rèn)真部署、落實(shí)責(zé)任，迎接計量認(rèn)真復(fù)查繼獲法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)復(fù)查考核通過后，我們立即把迎接能源利用監(jiān)測站計量認(rèn)證復(fù)查工作提上議事日程。在局分管領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)下，采用迎接機(jī)構(gòu)復(fù)查的模式，開始了我站計量認(rèn)證復(fù)查的準(zhǔn)備工作。一是成立了由站長為組長的迎接計量認(rèn)證復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別設(shè)立了綜合組、軟件組、硬件組，明確了各部門的責(zé)任。二是完成了《質(zhì)量手冊》的修訂�！顿|(zhì)量手冊》是全站人員開展能源利用監(jiān)測工作的行為規(guī)范，我們把修訂過程作為全站人員共同學(xué)習(xí)的過程，全站召開各種會議，向每位成員征求修訂意見，經(jīng)過多次討論、研究、修改最終定稿。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行了體系文件的試運(yùn)行。三是選派人員赴常德站參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)。四是組織預(yù)審。對預(yù)審中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并由站長負(fù)責(zé)督查整改到位。五是在資金十分緊張的情況下，今年自籌資金3萬余元添置了超聲波流量計、數(shù)字壓力風(fēng)速儀等設(shè)備，更換了一些已損壞的舊設(shè)備，保證了監(jiān)測質(zhì)量。三、近幾年來主要變化

自201*年我站通過計量認(rèn)證復(fù)查以來，我站發(fā)生了一些顯著變化，主要在如下幾個方面：（一）工作環(huán)境得到較大改善

近幾年內(nèi)，我站的各監(jiān)測室都安裝了空調(diào)，添置了保管文件、證書及文件柜。購買了保存標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專用電冰箱以及用于監(jiān)測試驗(yàn)室及現(xiàn)場的溫濕度計確保了檢定監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠和監(jiān)測設(shè)備的正常工作。

（二）內(nèi)部管理逐步走向規(guī)范化。

201*年以來，我們站自籌資金2.5萬余元，添置了7臺電腦建立各項(xiàng)管理制度，從工作紀(jì)律到獎懲措施，從原始記錄的管理到檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)的出具都逐步得到規(guī)范。

（三）能源監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)知識大大增強(qiáng)

我們每年都先派能源監(jiān)測人員參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。凡是省經(jīng)委和省節(jié)能中心舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動我站從未缺席。站里還經(jīng)常舉行能源監(jiān)測設(shè)備使用應(yīng)知應(yīng)會考試。

（四）檢定收入穩(wěn)中有升，為開展能源監(jiān)測工作提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。檢定收入每

年都有提高。201*年160萬元、201*年176萬元、201*年200萬元。這些都為我站開展能源監(jiān)測提供了資金保障。

能源問題是目前乃至全球共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題，因此節(jié)能在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位極為重要。“十一五”規(guī)劃綱要正將節(jié)能降耗工作升為基本國策。州質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，201*年就成立了以局長為組長，主管局長為副組長，各業(yè)務(wù)科室及各縣市局技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為成員的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了由我站為骨干的節(jié)能降耗服務(wù)小分隊(duì)，深入企業(yè)開展能源監(jiān)測工作和《節(jié)約能源法》與《通則》宣貫。我站先后為花垣三立集團(tuán)等二十余家企業(yè)開展了能源監(jiān)測活動，為企業(yè)提供了一些數(shù)據(jù)，找出了企業(yè)節(jié)能挖潛方向，不少企業(yè)依據(jù)我站提供的數(shù)據(jù)，開展技術(shù)改造，加強(qiáng)內(nèi)部管理都取得了顯著節(jié)能效果，去年受節(jié)能中心的委托我站對花垣三立集團(tuán)、瀘溪金旭公司進(jìn)行了能源審計，通過能源審計對兩家企業(yè)節(jié)能效果給予了確認(rèn)，使得這兩家企業(yè)獲得了國家節(jié)能獎勵資金近900萬元。今年受州經(jīng)委委托，我站還將對州另外13戶重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行能源審計。我站地處湖南西部，屬老少邊窮地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，與先進(jìn)地區(qū)比起來，還十分落后。我們將以此次計量認(rèn)證復(fù)查為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，切實(shí)抓好我站機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，使湘西州能源監(jiān)測工作在上一個新臺階，湘西州能源利用監(jiān)測站201*年5月

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湖南省湘西自治州環(huán)境監(jiān)測站

工作匯報

湖南省湘西自治州環(huán)境監(jiān)測站

二○一一年四月

湘西自治州環(huán)境監(jiān)測站于1977年成立，于1995年首次通過湖南省技術(shù)監(jiān)督局計量認(rèn)證。是國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)二級站，列入中國酸沉降和沙塵暴影響監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測單位。

一、基本情況

湘西自治州環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)有人員編制28人，其中23人為全額編、5人為定額編，在職員工27人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員26人，具有高級職稱人員6人，中級職稱以上技術(shù)人員14人。站內(nèi)設(shè)辦公室、綜合技術(shù)室、質(zhì)量控制室、中心分析室、污染源監(jiān)測室、機(jī)動車污染物檢測中心。監(jiān)測用房1200平方米，現(xiàn)有5輛監(jiān)測用車（含1輛應(yīng)急監(jiān)測車），目前我站主要有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站2個、水質(zhì)自動監(jiān)測站1個，以及原子吸收分光光度計、氣相色譜儀、離子色譜儀、雙道原子熒光光度計、冷原子熒光測汞儀、紅外光度測油儀、自動煙塵測試儀、微電腦大氣自動采樣器等大氣、水質(zhì)、噪聲、生物、水文測試儀器等各類主要儀器設(shè)備70余臺（套）。日前我站已具備空氣、水體、噪聲、土壤、廢氣、廢水、固體廢物、室內(nèi)空氣、機(jī)動車尾氣等監(jiān)測項(xiàng)目123項(xiàng)的監(jiān)測能力。

二、監(jiān)測工作開展情況

全州開展了環(huán)境空氣、降水、地表水、飲用水源地、噪聲、固廢、污染源等監(jiān)測工作。在環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范化、質(zhì)量保證系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)處理計算機(jī)化等方面有一定進(jìn)步和發(fā)展。在全面完成各項(xiàng)例行環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的同時，實(shí)現(xiàn)了吉首市空氣質(zhì)量日報、全州

各縣飲用水源地月報，并定期向公眾發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的重要作用。

㈠精心組織，全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測工作的重中之重，合理、優(yōu)先安排環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，確保監(jiān)測任務(wù)完成已在州監(jiān)測站開成共識。并定期向社會公開環(huán)境質(zhì)量狀況，不斷滿足公眾環(huán)境知情權(quán)，我站通過媒體每日發(fā)布吉首市環(huán)境空氣質(zhì)量信息，每月在州環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，及時向州四大家領(lǐng)導(dǎo)及各縣市環(huán)保局報送湘西環(huán)境質(zhì)量簡報，及時上報省站水質(zhì)月報，按時完成年度《湘西州環(huán)境質(zhì)量報告書》的編制和上報。通過環(huán)境監(jiān)測信息的發(fā)布，保障了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，全年編制環(huán)境質(zhì)量月報、簡報、枯水期和豐水期旬報、半月報。

1、水環(huán)境監(jiān)測

每月由我站定期組織各縣市監(jiān)測站，對州內(nèi)6個省控地表水?dāng)嗝孢M(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確反映了我州水環(huán)境質(zhì)量狀況。

中央領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注“錳三角”地區(qū)錳污染整治成效，環(huán)保部部署建立了“錳三角”專項(xiàng)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，按照環(huán)保部制定的“錳三角”地區(qū)監(jiān)測方案，州環(huán)境監(jiān)測站在境內(nèi)共設(shè)置了5個水質(zhì)監(jiān)測斷面，每月進(jìn)行一次監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目共28個。同時中國環(huán)科院投資150萬元，地方自籌50萬元，在花垣縣石花村建立水質(zhì)自動站。該站的建設(shè)由湘西自治州環(huán)保局具體實(shí)施，克服了站點(diǎn)位置偏僻，交通不便，民情復(fù)雜、冰凍災(zāi)害等諸多困難，在當(dāng)?shù)卣�府的大力配合下，�?01*年

10月完成建設(shè)，并于201*年10月通過竣工驗(yàn)收，交付州監(jiān)測站進(jìn)行管理，在無專項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)資金的情況下，201*年我站又自籌資金十六萬元對儀器設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，保證了儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、飲用水水質(zhì)監(jiān)測

在吉首市站的協(xié)助下，州站每月對吉首市城區(qū)兩個飲用水源斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，根據(jù)省廳要求，開展枯水期、豐水期監(jiān)測。同時克服困難積極拓展飲用水有機(jī)特定項(xiàng)目的開展，州站投入30多萬元配置頂空，氮吹儀等設(shè)備，在長沙市環(huán)境監(jiān)測站培訓(xùn)和指導(dǎo)下初步形成35項(xiàng)特定項(xiàng)目的分析能力。

3、城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測

在吉首市城區(qū)設(shè)立2個大氣自動監(jiān)測站，目前運(yùn)行基本正常。4、城市降水、降塵監(jiān)測

吉首市屬于國家酸控網(wǎng)，我站按照《酸沉降監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，開展了12個項(xiàng)目的降水監(jiān)測，全面地掌握了降水的成分和特征。

5、噪聲監(jiān)測

目前我站開展了城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測，道路交通噪聲監(jiān)測、城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測。

6、監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴(kuò)展

根據(jù)省廳要求，我站新增了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和河流地表水監(jiān)測斷面底泥監(jiān)測，按時上報了監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7、專項(xiàng)監(jiān)測和試點(diǎn)監(jiān)測

按照省站部署，州站對古丈縣默戒鎮(zhèn)默戎村開展了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量

試點(diǎn)監(jiān)測，對飲用水水源地水質(zhì)、村莊河流水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量、土壤進(jìn)行了監(jiān)測，編寫了《農(nóng)村環(huán)境試點(diǎn)監(jiān)測報告》。㈡真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)污染源監(jiān)測工作1、污染源監(jiān)督性監(jiān)測

污染源監(jiān)督性監(jiān)測的項(xiàng)目和頻次不斷優(yōu)化，對涉重金屬企業(yè)增測了廢氣中重金屬特征因子，重點(diǎn)污染源監(jiān)測成為常規(guī)例行監(jiān)測，201*年州站對36家國控重點(diǎn)源，9家省控重源，1家污染處理廠，2家垃圾處理場進(jìn)行了4個季度的監(jiān)督性監(jiān)測，并及時上報季報和年報。2、在線監(jiān)測比對監(jiān)測

對全州89家廢水，16家廢氣污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，納入第三方運(yùn)營的在線設(shè)備進(jìn)行季度比對監(jiān)測，并每季編寫第三方運(yùn)營評估報告。3、從三個方面開展減排效益評估的環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測一、重點(diǎn)減排項(xiàng)目污染源監(jiān)測，二、重點(diǎn)減排項(xiàng)目局部環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，三、州內(nèi)流域水、空氣質(zhì)量監(jiān)測。4、應(yīng)急監(jiān)測與污染糾紛監(jiān)測⑴重金屬污染監(jiān)測

對州內(nèi)62家涉重金屬排放企業(yè)組織了一次重金屬源周邊地表水、土壤及底泥進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和重金屬企業(yè)污染源監(jiān)測排查。⑵污染糾紛監(jiān)測

配合主管部門進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法檢查、污染整治專項(xiàng)、污染糾紛監(jiān)測和委托監(jiān)測。⑶應(yīng)急監(jiān)測

近年，應(yīng)急監(jiān)測污染糾紛事件多有發(fā)生，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會密切關(guān)注，通過幾年努力，我站逐步完善了應(yīng)急監(jiān)測體系，一是建立了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，二是制定和逐步完善了環(huán)境突發(fā)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，三是加強(qiáng)了應(yīng)急監(jiān)測儀器裝備。為鍛煉隊(duì)伍應(yīng)急監(jiān)測能力，每年根據(jù)州內(nèi)污染隱患特征，有計劃組織一次應(yīng)急演練。201*年5月，針對酉水流域部分?jǐn)嗝驽i超標(biāo)現(xiàn)象，州站啟動了應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，在上至與重慶、貴州河流交界斷面，下至沅陵縣城自來水取水口長達(dá)180公里酉水流域布設(shè)多個監(jiān)測斷面，每天進(jìn)行一次監(jiān)測，直至下流監(jiān)測因子穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。為政府和上級管理部門處置事件和決策提供了翔實(shí)的科學(xué)數(shù)據(jù)。

三、課題研究

近年來我站結(jié)合省、州、市環(huán)保專項(xiàng)整治行動，開展了多項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)課題研究。通過環(huán)保專項(xiàng)課題研究，明確區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況、掌握污染物排放狀況及其變化規(guī)律、提高了綜合分析水平，為環(huán)境管理、政府宏觀決策和社會公眾提供基礎(chǔ)服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。專項(xiàng)課題研究主要包括：《花垣河流域錳污染綜合分析報告》、《湘西自治州花垣縣礦區(qū)土壤污染調(diào)查報告》、《湘西自治州飲用水源地調(diào)查與評估報告》、《湘西自治州花垣縣礦區(qū)土壤污染調(diào)查報告》、《湘西自治州地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查與評價報告》、《湘西自治州典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告》、《湘西自治州環(huán)境監(jiān)測站污染減排環(huán)境效益評估報告》、《湘西自治州土壤調(diào)查報告》等。

四、存在的問題和面臨的困難

我州的環(huán)境監(jiān)測工作取得了一定成績，監(jiān)測能力不斷提升中，但是我們也清醒的認(rèn)識到監(jiān)測工作中存在的問題和困難。1、監(jiān)測隊(duì)伍與緊迫的形勢和繁重的任務(wù)不相適應(yīng)

受我州事業(yè)單位人員編制的限制，我站現(xiàn)有人員編制28人，與國家二級站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（中部地區(qū)不少于100人、西部地區(qū)不少于70人）相比存在較大差距；湘西自治州處于偏僻地區(qū)、交通不便、重污染企業(yè)較多、三級站監(jiān)測能力落后，經(jīng)常超負(fù)荷工作；并且在監(jiān)測隊(duì)伍中，人員結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合型中高級人才匱乏，在新添置的先進(jìn)儀器設(shè)備面前顯得力不從心。2、儀器的更新和完善

⑴州站污染源監(jiān)測儀器、應(yīng)急監(jiān)測裝備還不能滿足工作的需要，需補(bǔ)充儀器裝備，常規(guī)儀器設(shè)備面臨老化和更新問題。我站配置的氣相色譜儀由于儀器性能落后，不能滿足有機(jī)物監(jiān)測的要求。⑵我站在州政府設(shè)置的大氣自動站201*年建成使用，運(yùn)行至今，由于儀器設(shè)備老化、故障率高；由于該儀器測量方式為長光程，吉首地區(qū)屬山區(qū)氣候，受氣候影響儀器經(jīng)常出現(xiàn)運(yùn)行不正常。

⑶湘西地區(qū)重金屬污染企業(yè)較多，國家對重金屬污染防治越來越重視，我站現(xiàn)有設(shè)備較落后，難以滿足重金屬污染的廢水、固廢、土壤的監(jiān)測，要求配置性能較高的分析設(shè)備及前處理設(shè)備。3、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)無保障

監(jiān)測經(jīng)費(fèi)無保障，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制未建立，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測基本無運(yùn)

轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，“錳三角”地表水監(jiān)測涉及五個縣，路途遙遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)刎斦�困難，目前“錳三角”水質(zhì)監(jiān)測無運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，清水江水質(zhì)監(jiān)測自動站一年正常運(yùn)行費(fèi)在25-30萬元，運(yùn)行兩年來未納入國控網(wǎng)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還沒有得到解決。

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