國III標準宣貫會網上宣傳稿件

重型汽車及發(fā)動機排放標準宣貫會（山東泰安）成功舉辦

GB17691-201*《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》、GB11340-201*《裝用點燃式發(fā)動機重型汽車曲軸箱污染物排放限值及測量方法》和GB14763-201*《裝用點燃式發(fā)動機重型汽車燃油蒸發(fā)污染物排放限值及測量方法（收集法）》重型汽車及發(fā)動機排放標準宣貫會于201*年9月21日～24日在山東省泰安市召開。本次會議由國家環(huán)境保護總局科技標準司委托濟南汽車檢測中心承辦。

來自國家環(huán)�？偩挚萍紭藴仕�、國家環(huán)保局機動車排污監(jiān)控中心、北京市環(huán)保局的有關領導，標準制訂單位和行業(yè)內的相關專家，以及國內外主要汽車制造廠、發(fā)動機生產廠、科研院所的相關技術人員共150多人參加了本次會議。

會議由濟南汽車檢測中心法人劉偉致歡迎辭；國家環(huán)保總局科技標準司標準處領導馮波全面闡述了國家機動車污染控制宏觀政策、中國機動車排放標準的發(fā)展歷史及新的機動車排放標準的制訂和實施情況；國家環(huán)�？偩謾C動車排污監(jiān)控中心申報辦倪紅主任重點介紹了重型車和發(fā)動機國III標準實施的有關問題。

GB17691-201*標準主要起草人袁盈（中國環(huán)科院環(huán)境標準研究所）、金海和王世龍（濟南汽車檢測中心）分別從制訂標準的緊迫性和必要性、與國II標準相比的主要變化、標準的實施日期、環(huán)境效益分析、燃油可行性分析、完成標準中規(guī)定的試驗循環(huán)、重型車國Ⅲ試驗室建設等幾個方面對標準進行了全面宣講。GB11340-201*和GB14763-201*標準起草人劉憲（北京汽車研究所）對重型汽車曲軸箱通風和燃油蒸發(fā)兩個標準的條款、試驗規(guī)程以及所用到的測試設備等內容進行了宣講。

本次會議還專設柴油機技術專場和測試設備專場，為與會代表提供技術交流平臺。來自廣西玉柴機器股份有限公司的發(fā)動機電控專家作了“玉柴電控歐Ⅲ柴油機技術與產品介紹”的專題發(fā)言，對國Ⅲ以至國IV柴油機所需要的技術進行了講解，并簡要介紹了玉柴已經達到國Ⅲ標準的柴油機的情況和達國IV標準柴油機的研發(fā)情況，以及生產一致性的保證情況；來自德爾福的燃油噴射系統(tǒng)專家對達到國Ⅲ排放在發(fā)動機核心部件所采取的關鍵技術進行了介紹；來自無錫威孚環(huán)保催化劑有限公司的專家對達到國Ⅲ、國IV標準所要采用的機外凈化技術進行了介紹；來自日本崛廠制作所的測試設備專家對最新的排放測試設備作了介紹。

隨著人們對環(huán)境質量的要求越來越高，機動車排放控制技術也在不斷提高和創(chuàng)新，排放標準的技術內容相應變得更加復雜、涉及的專業(yè)領域更加廣泛。通過本次針對全國范圍內主要生產企業(yè)的宣貫會，與會代表一致表示達到了標準理解統(tǒng)一、執(zhí)行一致、管理目標明確的預定宣貫目的，將為標準的順利實施奠定堅實的基礎。主要的宣講材料見下列附件。

1、國三重型標準實施發(fā)言人：倪紅

2、柴油機標準發(fā)言人：袁盈3、GB17691-201*試驗規(guī)程及運行發(fā)言人：金海4、GB11340-201*標準介紹發(fā)言人：劉憲

擴展閱讀：201*年安全工作意見宣貫講稿

201*年安全工作意見解讀說明

一、修編基礎：

201*年安全1號文，傳承了201*年1號文的架構和文風，是在201*年1號文基礎上，通過認真分析、研究、總結今年對1號文落實過程，結合集團公司全面標準化智慧礦山建設、“5F”協(xié)同管理法集成落實、特別是集團公司各類安全會議提出的安全管理新思路、新思想和新理念，圍繞突出依法生產、嚴管嚴控、責任落實、保障企業(yè)安全發(fā)展進行修改完善形成的。保留了201*年行之有效的或有利于嚴管嚴控、保障安全的內容和條款；對需要進一步細化和完善的進行了細化、完善；對落實不了或不適宜繼續(xù)保留的部分進行了剔除。

二、目的意義：

為進一步強化安全管理，提高安全質量標準化水平，加快推進全面標準化智慧礦山建設，促進“5F”協(xié)同管理法落地，實現(xiàn)201*年安全生產。

201*年安全工作意見，是集團公司抓好全年安全生產工作的綱領性、指導性文件，以后出臺的各個與安全工作相關的文件，都以此文件為統(tǒng)領。安全工作不能決定一切，但能否定一切；安全工作涉及方方面面，必須樹立大安全觀念；安全工作無小事，必須從細節(jié)入手，嚴抓細管；安全作只有起點沒有終點。各級安全管理人員及

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全體員工應當進一步提高認識，增強抓好安全生產工作的責任感和壓力感。

三、文件內容：

文件架構：共六大版塊：指導思想、奮斗目標、總體思路、工作措施、考核獎懲和組織領導。由去年的四大版塊（指導思想、奮斗目標、總體思路、工作措施）調整為今年的六大版塊。工作措施由去年的32條調整為36條。

第一部分：指導思想

原文：以黨的十八大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“管理、科技、裝備、培訓”并重原則，以強力推進“5F”協(xié)同管理法為總抓手，高舉“標準化”大旗，更加注重求真務實，持續(xù)深化責任落實、對標管理、三基建設“三項活動”，突出依法生產、嚴管嚴控、誠信履職、層級考核、重心下移、風險預控、流程閉合、教育培訓、科技創(chuàng)新、裝備升級、正規(guī)操作、自主保安、正負激勵，建設全面標準化智慧礦山，保障企業(yè)安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

講解：今年的指導思想，繼續(xù)堅持國家“安全第一、預防為主、綜合治理”安全方針，繼續(xù)高舉“標準化”大旗，繼續(xù)突出依法生產、嚴管嚴控、層級考核、重心下移、風險預控、流程閉合、教育培訓、科技創(chuàng)新、正負激勵，持續(xù)深化責任落實、對標管理、三基建設“三項活動”。

同時，今年的指導思想，在去年的基礎上有

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了新提升。一是將以科學發(fā)展觀為指導升級為以黨的十八大精神為指導；二是與上級精神相符合，提出了堅持“管理、科技、裝備、培訓”四并重原則；三是以“5F”協(xié)同管理法為總抓手；四是更加注重求真務實，“空談誤國，實干興邦”；五是由去年的9個“突出”增加為13個“突出”，增加了誠信履職、裝備升級、正規(guī)操作、自主保安內容；六是提出了建設全面標準化智慧礦山。

第二部分：奮斗目標

共四個方面的奮斗目標：安全、質量、風險預控和職業(yè)健康。

與201*年相比，“三增加一明確”：增加了三個奮斗目標，一是礦山救護大隊保持國家級特級救護大隊標準；二是構建安全風險預控體系，嚴格危險源辨識、風險評估流程，確保各類危險源始終處于動態(tài)受控狀態(tài)；三是梁寶寺、白莊、曹莊達到國家級安全質量標準化標準；四是明確了員工職業(yè)病新發(fā)病率控制在0.5‰。這與能源集團要求是一致的。

第三部分：總體思路總體思路是“117199”，即：突出“一個主題”，圍繞“一條主線”，貫徹“七種理念”，一季一項活動，推進“九個深化”，實現(xiàn)“九個轉變”。

主題明確：安全與健康是永恒的主題。

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主線升級：由全面標準化管理主線升級為全面標準化智慧礦山建設主線。

理念升華：1．標準化是安全生產之基，執(zhí)行力是安全生產之本，責任心是安全生產之魂。2.安全論成敗，效益論英雄。3．心智重塑，人人安全。4．嚴過程，嚴小事，嚴追究。5．鞏固就是落后，“四違”和隱患都是事故源，班組崗位是第一道防線。6．事事有標準，事事有人管，事事有督查，事事有考核。7．職業(yè)健康與生命安全同等重要。

理念升華要點：一是對去年的“無危則安、無缺則全、風險可控、事故可防”理念進行升華，擴其內涵與外延，將安全與不安全的根本全歸結到“人”，人是決定的因素。我們通過安全學校（學院）七步培訓法，改變人的心智模式、塑造本質安全人，便構成了“心智重塑，人人安全”的理念；二是將“標準不提升就是倒退”升級為“鞏固就是落后”，將“四奮精神”融入其中；三是將“三違”改為“四違”；四是增加了“安全論成敗，效益論英雄”理念，進一步強調把“安全第一”轉變成一個人、一個企業(yè)的價值觀的崇高思想境界。

季季有活動：

第一季度開展“責任目標落實季”活動。分解落實集團公司年度各項目標任務、重點工作，強化“兩節(jié)”、“兩會”期間安全管理，實現(xiàn)全年工作良好開局。推進“三大標準”落實，各單位

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制定班組建設實施意見，啟動“5F”金牌區(qū)隊、班組創(chuàng)建，在全公司區(qū)隊班組形成正激勵導向，實現(xiàn)“5F”向班組、崗位轉變。

第二季度開展“5F管理深化季”活動。在集團公司機關、梁寶寺公司首先形成“5F”協(xié)同管理法基礎上，各單位結合實際，深化細化建設法案，提升各管理子系統(tǒng)協(xié)同化水平，深入推進管理創(chuàng)新，實現(xiàn)“5F”協(xié)同管理全覆蓋。確�！�5F”管理在區(qū)隊、班組、崗位落地。

第三季度開展“全員素質提升季”活動。深度發(fā)揮培訓效能，實施素質登高工程，突出心智模式重塑，全面提升安全、技術管理人員履職水平，增強員工正規(guī)操作、按章作業(yè)、自主保安能力。育各崗位操作員工的自覺安全行為養(yǎng)成。

第四季度開展“安全效益最好季”活動。圍繞安全效益攻堅，持續(xù)深化標準、強化“人均”意識，降本增效，抓好冬季“四防”，確保全年目標任務完成。

九個持續(xù)深化：原文：1.深化標準化建設。2.深化層級管理、層級考核。3.深化科技創(chuàng)新。4.深化區(qū)隊班組管理。5.深化安全風險預控。6.深化安全監(jiān)督檢查。7.深化安全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)運行。8.深化安全學校建設。9.深化黨政工團齊抓共管。

講解：由突出“六個強化”升級為推進“九個深化”。既是對“六個強化”內容的豐富，又是對今年重點工作的延深。

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實現(xiàn)九個轉變：

由去年的6個轉變，增加了管理思想由傳統(tǒng)經驗向科學有序、規(guī)范高效轉變；管理方式由短期防范向長效機制轉變；管理內涵由傳統(tǒng)習慣向“5F”協(xié)同管理轉變。成為九個轉變。

即管理思想由傳統(tǒng)經驗向科學有序、規(guī)范高效轉變；管理重心由礦井向區(qū)隊班組轉變；管理時段由事后向事前轉變；管理對象由事故向風險點、“四違”轉變；管理方法由應急向預控轉變；管理手段由行政向法規(guī)、經濟轉變；管理內容由人身傷害向職業(yè)健康轉變；管理方式由短期防范向長效機制轉變；管理內涵由傳統(tǒng)習慣向“5F”協(xié)同管理轉變。

這九個轉變，圍繞全面標準化智慧礦山建設主線，踐行安全管理“七種理念”，通過推進“5F”協(xié)同管理法落地、嚴管嚴控和36項工作措施的全面落實，達到“九個深化”目標，實現(xiàn)管理思想、重心、時段、對象、方法、手段、內容、方式和管理內涵“九個轉變”，不斷深化、固化，形成肥礦集團特有的企業(yè)安全文化、管理文化，引領肥礦集團不斷走向發(fā)展和超越。

第四部分：工作措施

共分六個方面31條，對明年要深化的安全學校建設、安全閉環(huán)管控系統(tǒng)運行、垂直管理、三類檢查、帶班班后會、班組建設、檔案規(guī)范等內容進行了重點強調，提出了具體目標要求。

（一）高、細、嚴管控，全面提升安全質量

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標準化水平（7條）

1．踐行標準。踐行技術、工作、管理三大標準，內化于心，外化于行。一是各單位結合自身實際，制定本單位全面標準化建設標準，確定各專業(yè)全面標準化建設“可視化”目標和提升重點。二是各基層單位根據集團公司下發(fā)的技術、管理、工作標準，制定完善本單位“三大標準”。三是制定“三大標準”宣傳、學習實施意見，相關內容納入各級培訓機構對管理人員、操作人員應知應會內容的培訓。

2.固化流程。固化各級管理人員規(guī)定動作，增強工作責任心和執(zhí)行力。一是集團公司修改完善各級管理人員“安全誠信履職表”和全員業(yè)績考核“安全生產”指標庫。二是各單位進一步完善本單位各級管理人員崗位說明書、季度考核評價表、全員業(yè)績考核“指標庫”等相關內容。

3．梯隊推進。劃分生產礦井、基建礦井、地面單位（包括公司機關）和省外公司“四個類別”，根據實際和單位特點全面推進標準化智慧礦山建設。一是各單位根據各自全面標準化建設標準，制定本單位標準化建設實施方案，明確季度、月度目標。集團公司審查。二是梁寶寺能源公司形成“5F”協(xié)同管理法實施方案，明確各類制度，具體工作及要達到的目標、時間節(jié)點等內容。三是魯西南建設指揮部負責魯西南兩對基建礦井

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全面標準化建設并納入考核。四是張能公司負責本單位及所屬煤礦全面標準化建設并納入考核。

4．對標提升。構建全方位、多層次對標體系，抓好每個循環(huán)考核，形成螺旋攀升長效機制。各單位繼續(xù)深化對標工作，形成對標管理體系，單位、科（區(qū)）室、班組（車間）、員工都要有明確對標內容，進一步完善本單位對標管理辦法。

5．嚴管嚴控。遵法則、明責任，嚴制度、嚴考核，強管理、強落實，抓不落實的事，追不落實的人。各單位、各處室層層分解安全目標任務，研究制定相應保障措施，報集團公司審核。

6．高度協(xié)同。鼓勵基層單位圍繞全面標準化智慧礦山建設實施管理創(chuàng)新。各單位每季末根據集團公司要求調整修改一次全面標準化建設方案。

7．文化引領。豐富“超越〃精新”企業(yè)文化內涵，弘揚“四奮”精神，豐富以“標準化”為核心、以理念指導系統(tǒng)和落地創(chuàng)建系統(tǒng)為一體的“肥礦雙核驅動文化建設模式”。推進企業(yè)文化建設與全面標準化智慧礦山相對接，將“安全第一”方針轉化為企業(yè)“安全第一”的價值觀，總結提煉具有肥礦特色的安全文化，用先進文化引領發(fā)展、先進理念指導實踐。依靠安全文化的潛移默化作用，從根本上提高全員安全意識，使

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“要我安全”的強制管理變?yōu)椤拔乙�安全”的自覺行為。

（二）嚴格落實安全層級責任，重心下移、關口前移（7條）

8．進一步明確層級責任。嚴格落實各生產經營單位安全生產主體責任。遵循誰主管、誰負責，誰分管、誰負責，誰落實、誰負責原則。

9．落實“一崗雙責”。明確了各單位主要負責人是本單位安全生產第一責任者，分管副職對分管業(yè)務范圍內的安全工作負直接管理責任.

10．嚴格監(jiān)督檢查。明確了各級安全管理部門的責任和權力，提出了完善安全監(jiān)察處（分局）監(jiān)察標準和安監(jiān)員現(xiàn)場履職標準，落實安監(jiān)部門責任，嚴格季度考評，采取重獎重罰和末位淘汰制，不斷提高安監(jiān)部門履職能力的要求。

11.強化垂直管理。明確了各專業(yè)處室日常垂直管理應重點管什么。各單位也要明確各專業(yè)科室的垂直管理重點內容。

12．全面提升區(qū)隊、班組自治能力。這是對區(qū)隊自主、班組自治的深化，提出了對班組長培訓和調整優(yōu)化班組隊伍，通過政治經濟精神上的鼓勵，調動區(qū)隊、班組對標創(chuàng)標積極性，促進管理重心下移、“5F”管理在班組落地。首次提出了在高校畢業(yè)生中選拔任用班組長。集團公司將起草制定公司級“金牌區(qū)隊、班組”評選辦法，各礦要根據本單位實際，制定加強區(qū)隊班組建設的實施意見。集團公司制定完善班組長培訓計劃

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和內容，二季度，對班組長輪訓一遍。

13．實現(xiàn)安全管控全履蓋。明確了有關處室的安全管理責任和監(jiān)督檢查范圍。各單位也要進一步明確。

14．嚴格落實下井帶班等制度。明確了礦井帶班人員是本班安全生產的第一責任者，帶班班后會等規(guī)定動作。各礦必須嚴格落實帶班責任制。

（三）堅持“科技興安”，推進裝備升級、系統(tǒng)更新（6條）

15．加快“智慧礦山”建設。引進ARIS流程管理系統(tǒng)，以“1511”為內容架構，打造肥礦特色的全面標準化智慧礦山�？萍夹畔⒅行闹贫�集團公司智慧礦山建設總體規(guī)劃，各單位、各相關處室根據集團公司總體規(guī)劃要求，完成本單位智慧礦山建設實施方案并貫徹執(zhí)行。

16．完善信息支撐體系。集團公司以集控中心作為“5F”協(xié)同管理的信息化支撐，年內分步建成并集成安全生產調度系統(tǒng)、“5F”管理系統(tǒng)、全面標準化智慧礦山�？萍夹畔⒅行耐晟萍瘓F公司集控中心功能規(guī)劃，安監(jiān)局負責修改完善安全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)與全員業(yè)績管理系統(tǒng)有效對接。

17．建成“5F”協(xié)同管理網絡平臺。繼續(xù)完善梁寶寺公司智慧礦山系統(tǒng)，確保上半年完成礦井層面全面標準化智慧礦山平臺并推廣。其他礦

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井年內完成“5F”管理各子系統(tǒng)建設，按照時間節(jié)點要求，制定具體實施方案。

18.嚴格落實總工程師技術管理責任。完善以總工程師為主的技術保障體系建設，配齊配強工程技術人員，發(fā)揮其在查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故方面的技術支撐作用。

19.推進科技創(chuàng)新和成果轉化。加強與科研院校合作，開展形式多樣的技術交流，走產學研結合道路，全力破解技術難題，提升安全保障能力。完善獎勵機制，鼓勵員工圍繞保安全、提工效、降成本，開展“三新十小”為主要內容的群眾性技術創(chuàng)新實踐活動，通過重獎等方式調動員工立足崗位科技創(chuàng)新、科研攻關積極性。

20.不斷加快工藝、設備更新。牢固樹立“寧花百萬上裝備、不花一分多用人”思想，通過裝備提升，推廣應用單軌吊、無極繩運輸，降低勞動強度，提高生產效率。梁寶寺能源公司年底前、其他礦井兩年內淘汰小絞車運輸。各生產礦井中央變電所、中央泵房、采區(qū)變電所、主煤流運輸皮帶機等年底前實現(xiàn)無人值守。

（四）創(chuàng)新教育培訓手段，提升全員安全綜合素質和保安自保能力（4條）

21．強化全員培訓。實施素質登高工程，抓好員工崗位技能培訓。

22．健全安培體系。加強對各級安全培訓機構管理，探索培訓與現(xiàn)場安全質量掛鉤考核機制。修訂完善肥礦集團公司安全技術培訓中心服務協(xié)議，加強對其培訓質量考核，考核結果與服務費

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撥付掛鉤。

23.創(chuàng)新特色安全教育。突出心智模式塑造，在梁寶寺創(chuàng)建具有肥礦特色的“安全文化培訓學院”。通過《安全心智模式培訓法》七個步驟（目標定向、情境體驗、疏通引導、規(guī)程學習、心智重塑、現(xiàn)場踐行、綜合評審），運用安全關愛、員工援助、情境體驗、崗位風險地圖、個人頓悟等富有心智模式特色的教學設計，讓學員在潛移默化中重塑“安全心智模式”。其它生產礦井按照“安全文化培訓學院”《安全心智模式培訓法》，深化安全學校建設，確保正常運行。

24．發(fā)揮齊抓共管優(yōu)勢。進一步明確基層單位黨委書記是安全生產主要責任者和安全教育第一責任者作用，明確了在安全管理和安全教育方面應發(fā)揮的重要作用。

（五）強化安全風險預控，完善防災治害和動態(tài)防控體系（5條）

25．完善安全風險預控體系。提出建立體系，每年至少進行一次分專業(yè)、分崗位的全面風險評估，制定管理標準及預控措施，對危險源分級分類管控�，F(xiàn)場情況變化時，及時評估，動態(tài)管控。

26．嚴格隱患排查治理。嚴格落實隱患排查治理“4個100%”。提出建立礦井安全評價模式，形成“專家查隱患、安監(jiān)抓監(jiān)督、單位抓整改”的安全管理新格局。

27．強化重點環(huán)節(jié)管控。抓好防治水、“一通三防”、沖擊地壓防治、頂板管理、機電運輸等重點，突出各專業(yè)薄弱環(huán)節(jié)管控。

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28．強化應急管理。加強救援隊伍建設，建立專職隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、員工隊伍為基礎的應急救援隊伍體系。增強員工應急處和自救、互救能力，避免搶救過程中失誤事故。

29.實施檔案追溯。健全各類安全管理檔案，定期分析存在問題，按照“安全金字塔”理論，及時預警，制定措施，落實整改，形成閉環(huán)，切斷隱患向事故發(fā)展的延伸鏈，消滅事故苗頭。

（六）強化職業(yè)安全健康建設，改善安全生產環(huán)境和勞動保障水平（2條）

30.保障安全投入。一季度不低于全年計劃的20%，上半年不得低于50%，三季度末不得低于80%，年底必須全部完成。

31．堅持源頭治理。高度重視職業(yè)安全健康工作。一年至少組織一次生產經營單位職業(yè)健康檢查，并考核獎懲。積極采取防治粉塵、有害氣體、高溫、噪聲、輻射等危害的有效措施，不斷改善員工勞動條件，杜絕職業(yè)病的發(fā)生。

第五部分：考核獎懲

共有4條，重點明確了考核體系，考核內容等。

32．健全考核體系。完善集團公司基層單位區(qū)隊（車間）三級安全檢查考核體系。層層制定安全檢查管理考核辦法。明晰各層級安全目標、工作任務和安全責任。集團公司考核機關副處級及以上人員和二級單位黨政班子成員；二級單位考核到區(qū)隊（科室）、班組、個人。上一級考核下一級安全管理的尺度和到位度。

33.完善考核內容。劃分日常小分隊檢查、

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處室垂直管理、季度綜合考評三大類別。每類檢查考評都有主要內容。集團公司安全稽查小分隊、各礦安全檢查小分隊必須發(fā)揮應有作用。

34．科學運用考核結果。季度安全質量標準化考評繼續(xù)執(zhí)行日�？己苏�60%，季度綜合考評占40%的權重。集團公司考評副處級及以上人員，建立誠信履職考評檔案，與薪酬分配、崗位調整、職級升降掛鉤。

35．實行安全正負激勵。繼續(xù)實行安全獎勵基金（按5元/噸提�。�、安全保證金、全員安全風險抵押金制度。實行正負激勵，提高獎懲數額，增加安全考核比例，增強各級抓安全的積極性和責任感。

第六部分：組織領導

36.集團公司和各單位都要成立以一把手任組長的安全工作領導小組，負責安全管理的整體領導工作。領導小組下設辦公室，負責日常督查、檢查、考核等各項安全管理工作，確保201*年安全工作奮斗目標實現(xiàn)。

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