鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核辦法

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為做好新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，

促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任，逐步建立完善減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象

教育、民政辦、計(jì)生辦、土管所、財(cái)政所、派出所、衛(wèi)生院、電管站、農(nóng)業(yè)、及各村民委員會(huì)及其他涉農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)部門(以下簡(jiǎn)稱涉農(nóng)收費(fèi)部門)。二、考核內(nèi)容與方法（一）考核內(nèi)容

1．落實(shí)責(zé)任制情況25分。每年年初部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，提出減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的任務(wù)、目標(biāo)和措施，并與鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書。2．監(jiān)督檢查情況25分。不定時(shí)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年12月底前對(duì)本鎮(zhèn)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行一次檢查，寫出檢查報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門。

3．整治突出問(wèn)題情況20分。根據(jù)本鎮(zhèn)年初提出涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的任務(wù)、目標(biāo)和措施，落實(shí)整治涉農(nóng)負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題的成效。

4．涉農(nóng)違紀(jì)案件和違規(guī)問(wèn)題處理情況30分。本年度內(nèi)涉農(nóng)來(lái)信來(lái)訪處理情況，以及涉農(nóng)違紀(jì)案件和違規(guī)問(wèn)題查處結(jié)果。（二）考核方法

采取自我考評(píng)和考核組抽查相結(jié)合的百分制定量考核�？己私Y(jié)果：90分以上的為優(yōu)秀，7089分的為合格，69分以下的為不合格。（三）考核程序

1．自我總結(jié)和評(píng)分。各涉農(nóng)收費(fèi)部門每年12月底前總結(jié)本部門本年度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況，總結(jié)報(bào)告內(nèi)容要詳實(shí)，評(píng)價(jià)要公正客觀，進(jìn)行自我考核評(píng)分。于次年1月10日前將工作總結(jié)和考核表報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室。

2．提出獎(jiǎng)懲意見。對(duì)考核確定為不合格的單位，提出“黃牌警告”。對(duì)確定為優(yōu)秀的單位，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室、紀(jì)委、組織等部門聯(lián)合進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

3．建立考核檔案。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室每年4月底前，把鎮(zhèn)各涉農(nóng)收費(fèi)部門的考核結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)組織部門記錄在案，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和干部任用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

三、本辦法適用于各村落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制的考核。

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減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核細(xì)則

（總分分）

指標(biāo)分值記分辦法1．種糧補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策得到落實(shí)，補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶，無(wú)截留、挪用現(xiàn)象，記3分。發(fā)現(xiàn)1例違反規(guī)定的扣除1分，扣完為止。2．村級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)落實(shí)到位，村級(jí)組織能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，記2分，否則不得分。3．征、占用農(nóng)民土地補(bǔ)償政策落實(shí)到位，無(wú)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，記3分，有違反規(guī)定的不得分。1．專項(xiàng)治理牽頭責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理責(zé)任，實(shí)行齊抓共管的得2分，否則不得分。2．在鎮(zhèn)村設(shè)置涉農(nóng)收費(fèi)公示欄，公示內(nèi)容合乎規(guī)定的得1分，否則不得分。3．認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)九年義務(wù)教育制度，沒(méi)有隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和分解項(xiàng)目、分段收費(fèi)及代收費(fèi)用、攤派課輔資料等現(xiàn)象，沒(méi)有截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金，記2分，如有一項(xiàng)違反規(guī)定不得分。4．在執(zhí)行農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計(jì)劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)民用電等收費(fèi)中無(wú)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，記2分，如有一項(xiàng)違反規(guī)定不得分。5．執(zhí)罰收費(fèi)行為規(guī)范的，記1分，發(fā)現(xiàn)1例違法強(qiáng)征強(qiáng)收的不得分。6．按照規(guī)定限額訂閱報(bào)刊的，記2分，有1個(gè)村超過(guò)規(guī)定限額的不得分。在全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民議事意義籌資籌勞管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)201*4號(hào)）的基礎(chǔ)上。1．能按時(shí)公布村級(jí)財(cái)務(wù)，特別是村民自愿籌資的管理使用情況，記1分，未按時(shí)公布不得分。2．有民主理財(cái)組織，且能定期開展民主理財(cái)活動(dòng)，記1分，無(wú)理財(cái)組織，不得分。3．能積極引導(dǎo)村民對(duì)直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自愿投資投勞，合乎規(guī)定的，記1分，否則不得分。得分（一）支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況8（二）專項(xiàng)治理工作落實(shí)情況10（三）村民一事一議籌資籌勞政策落實(shí)情況

（四）村級(jí)組織收費(fèi)及鄉(xiāng)村債務(wù)管理情況34．本級(jí)政府采取了以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，記1分，否則不得分。5．籌集的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能�？顚Ｓ�，無(wú)跑冒滴漏和截留現(xiàn)象，記1分，否則不得分。1.村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)規(guī)范合理，沒(méi)有用押金、違約金、罰款等不合法方式管理村務(wù)的，記1分，發(fā)現(xiàn)1例違反規(guī)定的不得分。2．鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門或單位沒(méi)有委托村級(jí)組織向農(nóng)民收取稅費(fèi)現(xiàn)象，記1分，否則不得分。3．積極化解鎮(zhèn)村債務(wù)，沒(méi)有將鎮(zhèn)村和政府債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民承擔(dān)，記1分，否則不得分。1．能夠經(jīng)常向群眾宣傳減負(fù)惠農(nóng)政策的，群眾對(duì)鎮(zhèn)村干部減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)滿意的，記1分，否則不得分。2．能嚴(yán)把涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和文件審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件、項(xiàng)目出臺(tái)和公示的審核的，記1分，否則不得分。3．農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫規(guī)范、發(fā)放及時(shí)到位，入戶率達(dá)到100%，記1分，發(fā)現(xiàn)一個(gè)村未發(fā)不得分。4.能按照規(guī)定開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金專項(xiàng)審計(jì)的，記1分，否則不得分。5．村級(jí)沒(méi)有招待費(fèi)和出租車費(fèi)用的，記1分，否則不得分。6．向農(nóng)民收費(fèi)時(shí)，按照規(guī)定開具合法票據(jù)的記1分，否則不得分。7．能經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)基層干部政策培訓(xùn)的，記1分，否則不得分。1．向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，舉報(bào)電話暢通的，記1分，否則不得分。2．能認(rèn)真受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和舉報(bào)的，記2分。信訪接待不認(rèn)真、態(tài)度惡劣的，發(fā)現(xiàn)1次扣1分，扣完為止。3．涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪結(jié)案率達(dá)到100%的，記2分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。4．對(duì)交辦的信訪案件能及時(shí)查處，按時(shí)上報(bào)查處結(jié)果的，記2分，無(wú)故延期，不及時(shí)辦理的不得分。（五）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策制度執(zhí)行情況7（六）農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和案件查處情況

（七）黨委政府對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重視情況65．重訪率為零，記1分，否則不得分。6．能把信訪解決在基層，記3分。發(fā)現(xiàn)1起赴省上訪，扣1分，發(fā)現(xiàn)1起赴京上訪，扣2分，扣完為止。1.黨委、政府把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理的；鎮(zhèn)與村普遍簽定減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作目標(biāo)責(zé)任書，將考核結(jié)果列入年度考核內(nèi)容，落實(shí)“一票否決”的，記1分，否則不得分。2．黨委、政府每年能定期聽取減負(fù)工作匯報(bào)，研究減負(fù)工作，解決實(shí)際問(wèn)題，記0.5分；黨政領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)減負(fù)工作的，記0.5分，否則不得分。3．鎮(zhèn)黨委、政府積極開展自查自糾的，記1分，否則不得分。4．對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件能及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并能按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，記1分，否則不得分。5．鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全，記1分；鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)的，記1分，否則不得分。

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