鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查情況匯報(bào)

XX鄉(xiāng)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查情況匯報(bào)

市檢查組：

根據(jù)樟農(nóng)負(fù)監(jiān)[201*]03號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作檢查的通知精神，我鄉(xiāng)極為重視此項(xiàng)工作，組織鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

全鄉(xiāng)共有11個(gè)行政村，16789人，4644戶，涉農(nóng)收費(fèi)的部門(mén)有：土地所、林業(yè)站、民政辦、計(jì)生辦、廣播站、中學(xué)、小學(xué)和11個(gè)村委會(huì)，在自查過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)有違規(guī)行為，均能按照上級(jí)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（一）建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制

首先，因人事變動(dòng)，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，形成由鄉(xiāng)黨委書(shū)記親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，指定由經(jīng)管站負(fù)責(zé)人從事日常事務(wù)工作，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，確保減負(fù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）健全和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)制度

涉及農(nóng)民收費(fèi)的“五辦四中心”，必須按照上級(jí)審核的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)于每年1月進(jìn)行公示，對(duì)變更的項(xiàng)目能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；中小學(xué)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，在每學(xué)期學(xué)前進(jìn)行公開(kāi)。在報(bào)刊征訂方面能?chē)?yán)格按照縣委宣傳部的要求，重點(diǎn)做好黨報(bào)黨刊征訂共完成119份，由鄉(xiāng)政府自行負(fù)擔(dān)，不存在強(qiáng)行或變相攤派行為。對(duì)11個(gè)村征訂《海峽姐妹》、《婚育導(dǎo)刊》、《支部生活》等刊物，能實(shí)行村自愿與工作需要相結(jié)合辦法。

（三）支農(nóng)惠農(nóng)政策能落到實(shí)處

對(duì)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金能于每年的年終發(fā)放到村，每年7.8萬(wàn)元，六大員補(bǔ)貼

于每月15日發(fā)放，截止此共發(fā)放資金2.5萬(wàn)元；低保（含五保）416戶，一季度已發(fā)放低保資金3萬(wàn)元；今年糧食直補(bǔ)資金已發(fā)放95.237萬(wàn)元,共2531戶，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)等其它惠農(nóng)政策的也已及時(shí)發(fā)放到位。

（四）涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管和農(nóng)村三亂

在農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、涉農(nóng)價(jià)格、計(jì)劃生育等方面收費(fèi)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題我鄉(xiāng)能結(jié)合紀(jì)檢部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查，經(jīng)查我鄉(xiāng)未存在“三亂”行為，無(wú)巧設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目等現(xiàn)象。

（五）“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行情況

由于我鄉(xiāng)11個(gè)行政村的有關(guān)籌資建設(shè)水泥路，以群眾自發(fā)性組織為主，因此村無(wú)“一事一議”籌資籌勞現(xiàn)象。

（六）規(guī)范村級(jí)組織收費(fèi)情況

經(jīng)自查，我鄉(xiāng)11個(gè)沒(méi)有存在委托收取稅費(fèi)情況，也不存在經(jīng)費(fèi)缺口轉(zhuǎn)嫁、上級(jí)攤派、強(qiáng)制要求村級(jí)配套現(xiàn)象，不存在巧設(shè)名目現(xiàn)象，能組織和鼓勵(lì)村民參加村務(wù)管理，能較好維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（七）完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理機(jī)制

要求11個(gè)村及時(shí)做好村務(wù)公開(kāi)和民主管理，增強(qiáng)村務(wù)透明度。及時(shí)發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，并在各村設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，較好地確保了上級(jí)各項(xiàng)減負(fù)政策的落實(shí)。

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關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查報(bào)告

近年來(lái)，紅安縣國(guó)土資源局對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作高度重視，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度，通過(guò)涉農(nóng)建設(shè)用地收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理，全面實(shí)行涉農(nóng)建設(shè)用地收費(fèi)“公示制”，保護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，從而極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、主要工作

1、加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)工作管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神。國(guó)土資源部門(mén)是行政事業(yè)性收費(fèi)單位之一。為此，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)工作管理。一方面嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于整頓農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)一步明確農(nóng)民建房收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（鄂價(jià)房服[201*]67號(hào)）規(guī)定：涉及農(nóng)民符合建房條件依法利用農(nóng)村集體土地建房只準(zhǔn)收取土地證書(shū)工本費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：普通證書(shū)，個(gè)人每證5元，單位每證10元；國(guó)家特制證書(shū)，單位和個(gè)人均每證20元。農(nóng)民在辦理土地登記手續(xù)時(shí)，可自愿選擇普通證書(shū)或國(guó)家特制證書(shū)并繳納相應(yīng)的證書(shū)工本費(fèi)。另一方面，認(rèn)真落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”的規(guī)定，實(shí)行所有收費(fèi)必須到縣行政服務(wù)中心進(jìn)行繳款，杜絕了私自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)的違法違紀(jì)行為。

2、加大收費(fèi)監(jiān)督力度，保證不亂收費(fèi)、不亂罰款。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督是杜絕亂收費(fèi)、亂罰款的重要措施，為此，我局堅(jiān)持不懈抓好收費(fèi)監(jiān)督檢查工作。一方面，從局辦公大樓到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所顯著位置，我們建立涉農(nóng)收費(fèi)公示牌13個(gè)，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)，增加了收費(fèi)及辦事的透明度。另一方面，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所聘請(qǐng)了13名“兼職紀(jì)檢監(jiān)察員”，對(duì)照規(guī)定對(duì)本單位的收費(fèi)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。三是自覺(jué)接受審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)的監(jiān)督。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所資金投入。我局全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所經(jīng)濟(jì)任務(wù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所工作人員工資由局全額撥付，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所工作正常運(yùn)作，有效解決以前以收費(fèi)養(yǎng)人的局面，堵塞了亂收費(fèi)、亂罰款這一缺口。對(duì)有亂收費(fèi)、亂罰款行為的，嚴(yán)格層層追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律責(zé)任，對(duì)屢教不改的違法違紀(jì)收費(fèi)人員給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分直至開(kāi)除處分，對(duì)違規(guī)收費(fèi)造成嚴(yán)重后果的人員，依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、開(kāi)除，直到追究法律責(zé)任。

3、加強(qiáng)自查自糾力度，開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。從2月底開(kāi)始，我局組成工作專(zhuān)班深入全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），通過(guò)實(shí)地走訪、了解座談、錄影錄像、查閱記錄、調(diào)閱資料等方式，不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村入戶，對(duì)農(nóng)民建房進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，清理農(nóng)村村民建房用地958宗，面積105470.24平方米，督促退還原來(lái)收取了不合理收費(fèi)1.58萬(wàn)元。盡管我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面做了大量的工作，但離上級(jí)的要求還存在一定差距。一是農(nóng)村村民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房按集體土地劃撥或按國(guó)有土地出讓把握不準(zhǔn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取收取罰款的方式辦理用地手續(xù)，這些都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦刑剿鹘鉀Q。二是有的個(gè)人行為或有的村組打著國(guó)土部門(mén)的名義收取建房戶少量現(xiàn)金。對(duì)此，屬于系統(tǒng)內(nèi)干部職工的，責(zé)令清退收取的款項(xiàng)；對(duì)打著國(guó)土部門(mén)名義收取現(xiàn)金的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所已向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告。

二、下一步工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化減負(fù)工作重要性的宣傳。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)減負(fù)政策的宣傳力度，引導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所深刻認(rèn)識(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立常抓不懈的思想，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓政策落實(shí)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)的行為。農(nóng)民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房，除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取土地證書(shū)和工本費(fèi)外，嚴(yán)禁收取其他任何費(fèi)用，否則視為亂收費(fèi)行為。農(nóng)民違反法律、政策規(guī)定建房，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、政策規(guī)定進(jìn)行處罰，并開(kāi)具財(cái)政正式罰沒(méi)收據(jù)，否則視為亂罰款行為。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)、亂罰款行為的，嚴(yán)格層層追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律責(zé)任，對(duì)屢教不改的違法違紀(jì)收費(fèi)人員要給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分直至開(kāi)除處分，對(duì)違規(guī)收費(fèi)造成嚴(yán)重后果的人員，依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、開(kāi)除，直到追究法律責(zé)任。

3、進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人收費(fèi)工作責(zé)任制。在強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)建設(shè)用地收費(fèi)紀(jì)律宣傳的同時(shí)，由局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人簽訂收費(fèi)責(zé)任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人是涉農(nóng)民建設(shè)用地收費(fèi)工作的第一責(zé)任人，其工作人員是涉農(nóng)建設(shè)用地收費(fèi)工作的直接責(zé)任人，將收費(fèi)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所工作考評(píng)。并進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)建設(shè)用地收費(fèi)工作督查，堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)行為，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員的責(zé)任，實(shí)行亂收費(fèi)“一票否決制”。

二一二年三月五日

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