推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)
堅(jiān)持理論武裝促進(jìn)思想解放市環(huán)保局努力推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)
今年以來，市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真貫徹市委十一屆五次、六次全會(huì)精神，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，以加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建“三型”黨組織為抓手，緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、提升層次、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，使創(chuàng)建工作不斷充滿新的生機(jī)和活力。最近，我局被國家環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、司法部等八部門評(píng)為全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康五年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體，這也是我省惟一獲此殊榮的省轄市環(huán)保局。我們主要做了以下幾方面的工作。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)思想解放，在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上下功夫一是黨委帶頭學(xué)。局黨組中心組按照市委宣傳部《黨委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，把環(huán)境保護(hù)擺上重要戰(zhàn)略位置，在黨員干部職工中起好示范帶頭作用，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出要把太湖建成重現(xiàn)碧波美景的“江南明珠”、溫家寶總理提出要將治理太湖建成國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的標(biāo)志性工程、省里提出環(huán)保“四個(gè)優(yōu)先”和我市治理太湖保護(hù)水源重建生態(tài)“6699”和“八大行動(dòng)”兩個(gè)決定精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市化快速推進(jìn)與環(huán)境資源承載能力嚴(yán)重不足的矛盾；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、人民群眾廣泛關(guān)注與環(huán)境質(zhì)量改善緩慢的矛盾；環(huán)境保護(hù)肩負(fù)的重大歷史責(zé)任與環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱的矛盾。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二是黨委輔導(dǎo)學(xué)。局機(jī)關(guān)黨委請(qǐng)市委組織部周建軍部長(zhǎng)給全體黨員干部進(jìn)行“學(xué)習(xí)十七大、學(xué)習(xí)新黨章”專題輔導(dǎo)；組織全局干部職工進(jìn)行“認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面”專題講座。召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真排查自身存在的問題，切實(shí)把十七大精神轉(zhuǎn)化為科學(xué)的世界觀和方法論，把中國特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為工作智慧和能力，把十七大對(duì)黨風(fēng)和黨紀(jì)的要求轉(zhuǎn)化為高尚品德和優(yōu)良作風(fēng)，做到更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，更加嚴(yán)格按照黨章辦事，更加認(rèn)真履行工作職責(zé)。
三是活動(dòng)推動(dòng)學(xué)。以我市開展的思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī),組織廣大干部職工圍繞“無錫還少什么，環(huán)保還缺什么，我們?cè)摳墒裁础�，分析我們思想觀念的“僵”與“欠”，主動(dòng)跳出無錫看無錫，跳出環(huán)保議工作，開拓思路，明確方向；圍繞“環(huán)保如何優(yōu)化發(fā)展、如何堅(jiān)持環(huán)保先導(dǎo)”，分析我們?cè)凇盀榘l(fā)展出力、為環(huán)保盡責(zé)、為社會(huì)服務(wù)”中的“長(zhǎng)”和“短”，居安思危，排查差距；圍繞“提高隊(duì)伍素質(zhì)、提高工作成效、提高社會(huì)形象”，分析我們?cè)谧黠L(fēng)與效能建設(shè)中的“少”和“缺”，查找差距，勇于揭短，增強(qiáng)憂患意識(shí)，拿出更大的勇氣和魄力，進(jìn)一步解放思想，為環(huán)保工作的跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
二、深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推進(jìn)強(qiáng)基工程，在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)上下功夫一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)行動(dòng)綱要》實(shí)施意見，局成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施辦法。按照中央制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等4個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的文件，積極探索并建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、民主監(jiān)督等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。以貫徹《條例》、執(zhí)行《決定》的黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)達(dá)標(biāo)黨支部和堡壘黨支部的具體標(biāo)準(zhǔn)，著力提高黨支部服務(wù)中心工作的能力、解決自身問題的能力、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)（單位）的能力。積極參加市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)、共產(chǎn)黨員先鋒崗的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。今年6月，局機(jī)關(guān)黨委被市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為201*--201*年度市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織,市環(huán)境科學(xué)研究所支部被市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為201*--201*年度市級(jí)機(jī)關(guān)堡壘黨支部,4名黨員被評(píng)為201*--201*年度市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。辦公室主任秦玨明被評(píng)為201*201*年度無錫市宣傳思想工作先進(jìn)個(gè)人。
二是落實(shí)“四項(xiàng)制度”，做好黨員發(fā)展工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，努力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，今年初，局機(jī)關(guān)黨委下發(fā)了《中共無錫市環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)黨委關(guān)于做好發(fā)展新黨員工作的意見》，全面推行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員的“入口”關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性，努力提升機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平。
三是深化黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨委和各基層黨支部認(rèn)真實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“333”工程，堅(jiān)持開展反腐倡廉主題教育、以案說法（說紀(jì)）警示教育、“每月一法”法律教育、勤政廉政典型教育等活動(dòng)。狠抓苗頭，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，形成拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制。今年3月，被評(píng)為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位。局機(jī)關(guān)黨委被市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織達(dá)標(biāo)單位；我局“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)被市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為201*年度市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新成果項(xiàng)目。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，在服務(wù)型黨組織建設(shè)上下功夫一是開展主題教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。今年以來，局機(jī)關(guān)黨委以開展“三為三提高爭(zhēng)先進(jìn)位”主題教育活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政效率，努力打造“勤學(xué)習(xí)、會(huì)開拓、敢負(fù)責(zé)、善協(xié)調(diào)、講正氣、勇爭(zhēng)先”的一流環(huán)保隊(duì)伍，不斷提升環(huán)保的良好形象。為發(fā)展出力強(qiáng)化環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把環(huán)保作為發(fā)展的約束性條件和引導(dǎo)性條件，把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和創(chuàng)新發(fā)展模式上，把更嚴(yán)的措施和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到治理老污染源的“欠帳”上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為環(huán)保盡責(zé)強(qiáng)化重點(diǎn)突破全面推進(jìn)的能力。堅(jiān)持以“治水”倒迫環(huán)保工作目標(biāo)的落實(shí)，以“減排”倒迫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，真正做到守土有責(zé)。為社會(huì)服務(wù)強(qiáng)化為民辦實(shí)事的能力。堅(jiān)持把解決人民群眾切身利益的環(huán)境問題和為基層企業(yè)解難解惑為己任，真心誠意地為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事。
二是以“創(chuàng)建國家生態(tài)城市”為抓手，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。廣泛開展清潔生產(chǎn)，全市已完成清潔生產(chǎn)審核300多家。鞏固和提高煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，全市建成煙控區(qū)509.26平方公里、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)509.26平方公里，煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)100%。今年1-6月，全市環(huán)
境質(zhì)量良好天數(shù)百分率達(dá)95.6%。各地結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立農(nóng)村地表水環(huán)境例行監(jiān)測(cè)制度，對(duì)農(nóng)村生活污水處理等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行探索和推廣，培育一批示范工程。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建，全市累計(jì)建成國家、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)89.6%，累計(jì)建成生態(tài)村232個(gè)。對(duì)照國家下達(dá)的生態(tài)市考核指標(biāo)，6項(xiàng)基本條件中，已有4項(xiàng)達(dá)到考核要求；28項(xiàng)考核指標(biāo)中，22項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到考核要求。
三是簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效能。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共無錫市市委、無錫市人民政府關(guān)于高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無錫太湖保護(hù)區(qū)的決定》，配合全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，我們制訂了《規(guī)范內(nèi)部管理十項(xiàng)制度》、《環(huán)保為民辦實(shí)事十項(xiàng)承諾》，出臺(tái)了《“為發(fā)展出力、為環(huán)保盡責(zé)、為社會(huì)服務(wù)”十項(xiàng)政策措施》。在堅(jiān)持“合法、合理、效能、監(jiān)督”的原則下，在將原來12項(xiàng)審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)削減為6項(xiàng)，按照市委市政府“兩集中三到位”的總體要求，局開發(fā)管理處增掛了行政許可服務(wù)處的牌子，6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部集中，進(jìn)入一個(gè)“窗口”辦理。對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批權(quán)限調(diào)整為以屬地管理為準(zhǔn)，同級(jí)審批，即除重污染項(xiàng)目外，無論投資額大小，只要是市（縣）、區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門立項(xiàng)審批的，基層環(huán)保部門就可直接審批。為服務(wù)新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，在新區(qū)尚沒有獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的情況下，我局委托新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局依法行使市（縣）級(jí)環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限，使新區(qū)80%以上的建設(shè)項(xiàng)目做到不出區(qū)域就能獲批。
下半年，我們將進(jìn)一步按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委的要求，以黨的十七大精神和市委十一屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)思想解放大討論活動(dòng)，以思想解放的成果，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的提高。認(rèn)真落實(shí)《爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)行動(dòng)綱要》，深入開展創(chuàng)建“三型”黨組織活動(dòng)，按照“創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理責(zé)任化”的要求，進(jìn)一步提升黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)我市又好又快發(fā)展和完成環(huán)保重點(diǎn)工作目標(biāo)提供強(qiáng)大思想和組織保證
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全面推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
中共XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)黨委
近年來，XX鎮(zhèn)黨委圍繞市委“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”要求，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織為契機(jī)，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，201*至201*年，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量從33億元到203億元的跨越，年均遞增45%。201*年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值50.2億元，財(cái)政收入4.75億元，其中一般預(yù)算收入1.68億元。先后榮獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。201*年，鎮(zhèn)黨委被評(píng)為“全國先進(jìn)基層黨組織”，形成了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨建互促互進(jìn)”的良好發(fā)展格局。
一、思學(xué)并舉，學(xué)以致用，全力打造學(xué)習(xí)型黨組織
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高基層黨組織適應(yīng)力、創(chuàng)新力、發(fā)展力、執(zhí)政力的關(guān)鍵。近年來，XX鎮(zhèn)黨委不斷健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果，為加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新、提升發(fā)展服務(wù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、圍繞健全完善制度抓學(xué)習(xí)。建立黨員干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，完善考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，做到集中學(xué)習(xí)每年不少于12次，每人每年撰寫學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章不少于2篇，并定期組織心得體會(huì)交流討論活動(dòng)。堅(jiān)持黨員干部輪訓(xùn)制度，確保黨員干部每人每年參加集中輪訓(xùn)不少于2次。堅(jiān)持基層黨員
“三會(huì)一課”等教育制度，依托鎮(zhèn)宣講團(tuán)，開展“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并建立22個(gè)黨員群眾學(xué)習(xí)中心戶（室），擴(kuò)大教育覆蓋面。
2、圍繞提高黨員干部素質(zhì)抓學(xué)習(xí)。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨風(fēng)廉政教育，分批、分層次開展集中輪訓(xùn)，提高黨員干部政治素質(zhì)。在全體黨員干部中開展“雙學(xué)”、“爭(zhēng)創(chuàng)雙百億，打造新XX”主題教育活動(dòng)，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展“五比五爭(zhēng)”競(jìng)賽和千人評(píng)議作風(fēng)活動(dòng)，在村級(jí)開展“雙帶”和“爭(zhēng)當(dāng)雙強(qiáng)型村干部”活動(dòng)，在企業(yè)開展“創(chuàng)雙百億、展風(fēng)采、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。拓寬機(jī)關(guān)年輕黨員干部能力素質(zhì)培養(yǎng)渠道，開展“上掛下派”掛職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，在實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)本領(lǐng)。
3、圍繞拓寬發(fā)展思路抓學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)新形勢(shì)、新要求，通過組織專題考察調(diào)研、開設(shè)“發(fā)展論壇”、聘請(qǐng)專家授課、實(shí)踐總結(jié)提煉等形式，不斷更新發(fā)展理念，根據(jù)不同階段發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)整和明確發(fā)展思路。順應(yīng)“三集中”新形勢(shì)，適時(shí)提出發(fā)展工業(yè)集中區(qū)和建設(shè)農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略；針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定了XX新城三產(chǎn)服務(wù)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略；結(jié)合科技創(chuàng)新要求，提出了積極提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技含量的發(fā)展思路，明確了“科技強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。近年來，XX鎮(zhèn)黨委結(jié)合發(fā)展實(shí)際，先后提出了打造原生型“百億”強(qiáng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)總量“雙百億”、建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)。
二、與時(shí)俱進(jìn)，永葆活力，全力打造創(chuàng)新型黨組織
黨的建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相同步，黨建工作理念、機(jī)制和形式必須與社會(huì)時(shí)代的變革相適應(yīng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，只有增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，才能以創(chuàng)新的黨建工作引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏共進(jìn)。
1、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展舉措。大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)�；�。投資30億元建設(shè)7平方公里工業(yè)集中區(qū)，201*年產(chǎn)出100億元，已達(dá)到全鎮(zhèn)“半壁江山”地位。重點(diǎn)扶持規(guī)模骨干型民營企業(yè)，目前有95家企業(yè)年銷售在1000萬元以上，有4家企業(yè)在20億元左右，全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)所占比重達(dá)到88%。全面推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以鎮(zhèn)新區(qū)XX開發(fā)項(xiàng)目為龍頭，大力實(shí)施“三產(chǎn)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，該項(xiàng)目年內(nèi)計(jì)劃工程投入8億元，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加快科技創(chuàng)新步伐。建立鎮(zhèn)科技研發(fā)中心，設(shè)立200萬元科技發(fā)展基金，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。今年全鎮(zhèn)有18只產(chǎn)品分別申報(bào)省、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，為歷年之最，科技進(jìn)步在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額已達(dá)到50%以上。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。在社會(huì)保障機(jī)制上，大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，構(gòu)筑社會(huì)發(fā)展安全網(wǎng)；在社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制上，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極引入多元經(jīng)濟(jì)成分，增強(qiáng)活力和動(dòng)力；在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制上，積極完善應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)有效事前預(yù)警和事后管理；在財(cái)政管理機(jī)制上，全面實(shí)行預(yù)決算和收支兩條線管理制度，對(duì)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位人員報(bào)酬實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)放制度。
2、創(chuàng)新基層黨的組織體系。打破農(nóng)村基層黨組織按行政區(qū)域設(shè)置的傳統(tǒng)模式，對(duì)村級(jí)黨組織設(shè)置進(jìn)行整合優(yōu)化，把黨員人數(shù)較多的村改建黨總支，下設(shè)行政、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、老年黨支部。并根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)私協(xié)會(huì)，嘗試在產(chǎn)業(yè)鏈上建黨。積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織等新領(lǐng)域建黨新路子，成立工業(yè)園區(qū)黨工委，采取向企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，
加快規(guī)模骨干企業(yè)建黨工作，目前規(guī)模骨干企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%。適應(yīng)城市化進(jìn)程，在社區(qū)組織體系的建立、領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變、活動(dòng)內(nèi)容的豐富上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，將原居委黨支部改建為社區(qū)黨總支，在社區(qū)黨建共建、事務(wù)共管、資源共享、文明共創(chuàng)等各個(gè)方面進(jìn)行積極探索。
3、創(chuàng)新基層黨的工作機(jī)制。完善黨內(nèi)民主制度，作為省級(jí)試點(diǎn)，在全市率先實(shí)施鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”；在農(nóng)村基層黨支部換屆選舉中全面實(shí)行“兩推一選”，試行“公推直選”。在鎮(zhèn)和村全面實(shí)施黨務(wù)公開，健全落實(shí)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。完善干部選拔任用機(jī)制，全面推行黨委任免干部票決制，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部選拔上全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極開展公開招聘村干部活動(dòng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。完善黨建工作保障考核機(jī)制，建立“強(qiáng)基工程”專項(xiàng)基金，列入鎮(zhèn)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算；實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和黨建精神文明建設(shè)“雙百分”考核，將黨建工作考核情況與基層的評(píng)先評(píng)優(yōu)和黨員干部收入獎(jiǎng)金掛鉤。
三、貼近群眾，促進(jìn)和諧，全力打造服務(wù)型黨組織
“三型”黨組織的創(chuàng)建成效最終要由社會(huì)群眾來評(píng)判，要把創(chuàng)建活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在著力提升黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的能力上來，加大投入，提升平臺(tái)，完善機(jī)制，促進(jìn)和諧。
1、牢記宗旨，促進(jìn)黨群和諧。為進(jìn)一步凝聚、服務(wù)黨員群眾，在村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)建強(qiáng)了黨員活動(dòng)中心（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、星級(jí)文體活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心；建立了黨員談心談話、技能輔導(dǎo)、互助救助、權(quán)利維護(hù)等機(jī)制。設(shè)立“黨員示范戶”、“黨
員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員服務(wù)點(diǎn)”，開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，建立健全黨員干部聯(lián)系蹲點(diǎn)、黨員為民辦實(shí)事承諾等制度，廣泛開展“雙結(jié)對(duì)”、“雙義務(wù)”、“黨員干部聯(lián)系戶”等黨員志愿活動(dòng)，245名鎮(zhèn)村干部和黨員業(yè)主與284名農(nóng)民群眾結(jié)成了聯(lián)系幫扶對(duì)子，近年來共提供創(chuàng)業(yè)幫扶資金150多萬元，向社會(huì)公益事業(yè)捐資達(dá)600多萬元。
2、高效服務(wù)，謀求政企和諧。建立鎮(zhèn)級(jí)投資服務(wù)中心，為符合國家政策的投資項(xiàng)目，提供“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與骨干企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，為企業(yè)提供政策、資金、人才等方面的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問題。定期召開企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，組建企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間搭建交流溝通平臺(tái)。建立優(yōu)秀企業(yè)家激勵(lì)表彰機(jī)制，近年來共推薦、提名27名優(yōu)秀企業(yè)主擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，30名優(yōu)秀業(yè)主黨員進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，營造了尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
3、舍得投入，致力社會(huì)和諧。近年來，全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)3億元。全鎮(zhèn)17個(gè)村獲得了省衛(wèi)生村創(chuàng)建“滿堂紅”，其中3個(gè)村被命名為省級(jí)生態(tài)村。建成人防、物防、技防和意識(shí)防“多位一體”的現(xiàn)代治安防控體系，連續(xù)三年被評(píng)為XX市“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”，首批進(jìn)入無錫市三星級(jí)技防鎮(zhèn)行列。易地新建XX中學(xué)高中部、中心幼兒園，擴(kuò)建初中部、中心小學(xué)，從幼教到高中教育全面跨入省級(jí)先進(jìn)行列。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)筑起城保、醫(yī)保、農(nóng)保、地保和低�！拔灞：弦弧钡纳鐣�(huì)保障體系，城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn)參保
人數(shù)累計(jì)達(dá)13000人，農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，15000多名歷次被征地農(nóng)民全部納入社保體系。
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