XX鎮(zhèn)201*年矛盾糾紛排查工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)201*年矛盾糾紛排查“大調(diào)解”工作總結(jié)

201*年，在黨委政府的領(lǐng)導下，XX鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作以維護社會穩(wěn)定為首任，以健全大調(diào)解工作體系為重點，以構(gòu)筑大調(diào)解工作格局為目標，堅持調(diào)防結(jié)合、以防為主的工作方針，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了矛盾糾紛大調(diào)解工作，及時有效地化解各類社會矛盾糾紛，大調(diào)解工作取得一定進展和突破。截止11底，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛36件,調(diào)解成功35件，調(diào)解成功率達99%，基本實現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)的目標。一、領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把大調(diào)解工作擺上重要議事日程來抓，迅速建立健全了組織機構(gòu)，及時的調(diào)整了由鎮(zhèn)長任組長、分管副書記任副組長，司法所、黨政辦、綜治辦、社會事務(wù)辦、派出所等各個職能部門共同參與的矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導小組，建立了鎮(zhèn)矛盾糾紛‘大調(diào)解’協(xié)調(diào)中心，并專門抽調(diào)了一名經(jīng)驗豐富的老同志任調(diào)解辦主任，專職負責調(diào)解工作。轄區(qū)內(nèi)30個村也都相應(yīng)設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)解室，在工作上與鎮(zhèn)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心相互協(xié)調(diào)配合，全鎮(zhèn)逐步形成了上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的矛盾糾紛大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系，有利于及時快捷地調(diào)處、化解各類矛盾糾紛，有效地維護社會穩(wěn)定。

二、明確職責分工，配齊配強調(diào)解人員

為避免當事人申訴無門，鎮(zhèn)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心由一名專職主任負責日常工作，負責轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的排查、調(diào)處等工作，及時排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，化解各類矛盾糾紛。并落實了由各村支部書記作為調(diào)解員具體負責矛盾糾紛調(diào)解，有力地保證了信息的靈敏、暢通，確保了矛盾糾紛能在第一時間得到及

時有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。

三、狠抓責任落實，切實把矛盾糾紛化解在基層

為提高大調(diào)解協(xié)調(diào)中心的公信力，我鎮(zhèn)實行人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解整體聯(lián)動機制，每月對派出所、村組排查出的各類矛盾糾紛隱患進行分析研究，制定對策，分流解決；對特別重大的矛盾糾紛，由大調(diào)解協(xié)調(diào)中心牽頭，組織派出所、司法所共同調(diào)解。同時，為順利推進大調(diào)解工作，鎮(zhèn)上還與各村和相關(guān)部門簽訂了大調(diào)解責任書，對工作實行目標管理，形成了層層有人抓，事事有人管的調(diào)解工作格局，切實把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、完善機制，兌現(xiàn)獎懲

為有效推進大調(diào)解工作，我鎮(zhèn)制定了有關(guān)文件，進一步完善大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等工作銜接配合機制及獎懲機制。嚴格落實矛盾糾紛調(diào)解工作責任制，把構(gòu)建大調(diào)解工作體系、矛盾糾紛化解作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內(nèi)容，納入目標管理。對調(diào)解工作成績突出的單位和人員進行表彰獎勵；對組織領(lǐng)導不力、調(diào)解工作不落實，導致矛盾糾紛突出的村組及企事業(yè)單位、部門，在一定范圍內(nèi)進行通報批評并責令限期整改；對因排查化解不力導致矛盾激化升級、引發(fā)大規(guī)模群體上訪或群體性事件發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大案件或事件的，要實行責任倒查，嚴格追究責任領(lǐng)導和責任人員的責任。六、存在的不足

一是個別村、組調(diào)解員對大調(diào)解工作體系建立的目的、意義、性質(zhì)和作用的認識還不很到位，有些調(diào)解員對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作不夠熟悉，行動遲緩；二是各村調(diào)解員的法律基礎(chǔ)知識還跟不上形勢需要，有待進一步學習提高；三是各村調(diào)解組織的檔案管理，文

書制作欠缺，不夠規(guī)范。四是工作經(jīng)費欠缺，在一定程度上影響了大調(diào)解工作的開展。

七、下一步大調(diào)解工作的打算

一是加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導。要認真履行大調(diào)解工作職責，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況報告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)上報、矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會等各項制度，及時把握村、組矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律。

二是提高隊伍素質(zhì)。采取有計劃有目的的培訓，盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，不斷提高他們的法律知識和政策水平。

三是不斷強化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點，堅持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅持調(diào)防結(jié)合，以防為主的調(diào)解工作方針，及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是建立健全大調(diào)解中心檔案制度，收集整理歸檔各項檔案材料，指導各村組做好調(diào)解文書的制作和檔案的歸檔，完善各類檔案資料。

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XX201*年上半年

矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所日常工作的兩項核心基礎(chǔ)性工作，在XX黨委、政府的高度重視下，XX以綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作為中心把矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作作為著手點納入到日常主要工作來抓，精心部署、積極貫徹落實，取得了一定的成效。一、工作開展情況

1至6月份以來全鎮(zhèn)共投入106人次參與排查各類矛盾糾紛，排查各類矛盾糾紛21件，已成功化解20件，正在協(xié)調(diào)處理中1件，辦結(jié)率達到95%以上，取得良好的效果。

1至6月份累計共銜接、接收刑釋解教人員4名，全部落實幫教責任人員并給予安置，安置率達100%。按照上級部署針對201*-201*年遺漏人員重新核查，共計核查17人，其中刑釋人員7人，解教人員10人，除一名刑釋人員為重復外，其余全部核實身份并補錄檔案納入安置幫教工作，16名漏查刑釋解教人員均獲得安置，安置率達100%。二、工作經(jīng)驗總結(jié)

（一）我鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動采取的主要措施有：1、加強領(lǐng)導，確保矛盾糾紛排查化解工作落到實處

市委（201*）42號文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即召開了兩委會，成立了矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長擔任小組組長，其他班子成員任副組長。抽調(diào)并整合了信訪、司法、綜治、工商、民

政、村建、計生、國土、經(jīng)管以及公安派出所等各部門力量，建立了XX矛盾糾紛排查調(diào)處中心。制定并下發(fā)《XX關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實施意見》，進一步明確了目標任務(wù)，夯實了工作基礎(chǔ)。在矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作中，建立完善了接待來訪登記造冊、限期辦結(jié)、上報結(jié)果、答復上訪人制度。扎實地開展了領(lǐng)導干部開門接訪和帶案下訪工作，實行領(lǐng)導輪流接訪制度，對接待受理的信訪問題一律實行領(lǐng)導包案責任制，逐案定領(lǐng)導、定人員、定責任、定方案、定時限，確保了矛盾糾紛排查調(diào)處活動落到實處。2、強化措施，落實責任，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動

（1）排查重點。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我們把排查重點放在信訪多發(fā)常見問題上：因村級土地、財務(wù)等矛盾突出因素引發(fā)的糾紛或群體性事件；因鄰里糾紛、生產(chǎn)生活、婚姻家庭糾紛引發(fā)的矛盾作為排查重點。同時，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，注意排查由群眾關(guān)心的熱點、難點民生問題引發(fā)的矛盾糾紛。

（2）排查方式。由包片領(lǐng)導帶隊，包村干部和村組干部配合，堅持條塊結(jié)合，分村組集中排查和各村內(nèi)部自查的方式進行。自查時，各村組負責排查本村區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛，各機關(guān)部門、企業(yè)單位負責排查本單位內(nèi)部的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

（3）建立臺賬。對排查出來的矛盾糾紛，按誘因、時間、地點、區(qū)域、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展情況等要素進行登記建欄，逐案、逐人、逐項建立臺賬，各村（居）、各單位于每月20日把排查結(jié)果上報至鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組將相關(guān)情況在

每月的28日匯總后上報至市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組辦公室。

（4）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛，由包片領(lǐng)導接待和包案負責，成立工作組，采取定時間、定責任、定方案，一包到底，限期處置，確保息訴罷訪，定紛止爭。鎮(zhèn)矛盾排查領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)、組織實施、交辦、督查指導等工作。3、加強排查、解決問題，全力維護社會穩(wěn)定

在排查調(diào)處矛盾糾紛活動中，我們按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的要求，努力做到“三個到位”：

一是領(lǐng)導力量到位。為了有效化解矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，采取以防為主、防調(diào)結(jié)合的辦法，堅持每周定期排查一次，敏感時期和重大活動進行重點排查，突出問題滾動排查等措施，初步形成了統(tǒng)一排查，分類管理，依法調(diào)解，限期解決的有效機制。

二是工作措施到位。鎮(zhèn)黨委、政府把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動作為改進干部作風，服務(wù)群眾，樹立良好形象的主要工作來抓，對排查出來的各類問題，有條件解決的，立即解決，應(yīng)當解決但條件不具備的，千方百計創(chuàng)造條件，按期辦結(jié)，并做好群眾的解釋疏導和教育工作。同時設(shè)立了以村黨支部為核心、村委會為依托的村級調(diào)委會，建立基層調(diào)解組織23個，選聘調(diào)解人員85人。各村調(diào)委會均按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，基本實現(xiàn)規(guī)范化運作。在充實了基層調(diào)解力量的同時也調(diào)動了干部處理矛盾問題的積極性和自覺性，使群眾自治能力明顯增強。

三是干部處置到位。我們嚴格推行“一線工作法”，干部在一線工作，情況在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，矛盾在一線解決。促使機關(guān)干部深入基層，走進群眾，與群眾面對面交流，聽取群眾意見和建議，了解社情民意，摸清各村存在的突出問題與矛盾，積極尋找對策，拿出解決方案，切實化解各種矛盾糾紛和解決群眾的合理訴求，把矛盾糾紛化解在基層。

（二）本次矛盾糾紛排查化解活動中，我鎮(zhèn)取得的主要成效有：1、較好地解決了以往矛盾糾紛排處工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。

化解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定是一項社會化的系統(tǒng)工程，單靠一個單位，幾個人的力量是遠遠不夠的，只有凝聚集體的力量讓大家共同參與，組織各部門齊抓共管、群策群力，才能有效地化解矛盾。

我鎮(zhèn)1至6月份以來，通過開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，形成了以司法工作部門指導的人民調(diào)解為主，各職能部門、派駐機構(gòu)共同參與處置的工作格局，有效地解決了以往工作中常見的相互推諉扯皮現(xiàn)象，使矛盾糾紛化解工作逐步走上規(guī)范化軌道，逐步健全完善了矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)與工作機制。2、基層調(diào)解組織作用得到有效發(fā)揮

在活動開展的前期部署工作中，由司法所牽頭組織對全鎮(zhèn)干部和人民調(diào)解員、綜治協(xié)管員進行了專項培訓。通過培訓不僅轉(zhuǎn)變了參訓人員的工作觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，也促使了同志們帶著愛民之情、憂民之心投入工作，變被動接訪為主動下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情地做好工作。徹底地扭轉(zhuǎn)了以往工作無人抓、沒人用的被動

局面。同時通過矛盾糾紛排查調(diào)處工作，不僅能夠及時掌握基層社會穩(wěn)定動態(tài)，還能把握矛盾糾紛調(diào)處的主動權(quán)，使一些社會穩(wěn)定隱患苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消除，為防止矛盾激化提供保證。3、有力推動了XX經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展

由于我鎮(zhèn)長期重視堅持落實矛盾糾紛排查化解工作機制，使得許多矛盾糾紛得到及時有效化解，有力地維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進了農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)與平安建設(shè)工作獲得應(yīng)有的成效。

（三）我鎮(zhèn)開展刑釋解教人員安置幫教工作采取的主要措施有：1、加強領(lǐng)導，確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處

閩安幫辦（201*）6號文件下發(fā)后，司法所立即向我鎮(zhèn)黨委、政府匯報并請示工作開展方案，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，隨即召開了兩委會，研究并成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任小組組長，其他班子成員任副組長。聯(lián)合綜治、司法、民政、勞動、計生、工商以及公安派出所等部門負責人作為小組成員，制定并下發(fā)《XX關(guān)于開展刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》，進一步明確了目標任務(wù)，夯實了工作基礎(chǔ)。

2、強化措施，落實責任，深入開展刑釋解教人員安置幫教工作在工作開展過程中，具體做法一是明確目標，認真摸底排查。由司法所牽頭組織鎮(zhèn)村兩級安置幫教組織與派出所和村、居社區(qū)密切聯(lián)系配合，全面掌握刑釋解教人員的底數(shù)和基本情況，對去向不明的刑釋解教人員進行查找登記，掌握去向，對表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向，

需要重點管控和幫教的刑釋解教人員，認真落實幫教管控措施，對有現(xiàn)實危害活動的刑釋解教人員，則加強查證、做好防控措施。二是強化幫教措施，確保幫教工作落實，充分發(fā)動各村(居)安置幫教組織積極爭取各相關(guān)部門支持，積極與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，努力解決工作中遇到的困難和問題，為刑釋解教人員安置幫教工作的開展提供有力保障。三是堅持以人為本，推進安置幫教工作扎實有效開展。從關(guān)心、幫助、愛護的角度出發(fā)，講究工作方法，注重工作方式，把排查摸底漏查刑釋解教人員銜接工作與解決刑釋解教人員實際生活困難相結(jié)合，把幫教工作落實到實處。

3、精心部署，穩(wěn)步推進，確保刑解人員安置幫教工作扎實有序開展我鎮(zhèn)在完成部署準備階段工作之后，將工作重心放在完善、加強刑釋解教人員信息管理工作上，通過加強信息化管理，努力提升監(jiān)控管理水平。對于有條件的村(居)安置幫教小組，在做好文字資料的歸檔工作同時逐步實現(xiàn)銜接、幫教、監(jiān)督、統(tǒng)計、分析、對比等工作環(huán)節(jié)的管理信息化。通過信息化管理使得各村（居）安置幫教工作小組能夠在第一時間及時掌握安置幫教工作的動態(tài)，及時上報幫教工作信息，從而確保刑解人員安置幫教工作得到扎實有序開展。

XXX司法所

二零一一年七月一日

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