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XXX縣司法局行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)

 

XXX縣司法局行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)

今年我局行政執(zhí)法工作緊緊圍繞依法行政，建立社會主義法治政府，構(gòu)建和諧XX這一中心，堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真遵照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府依法行政的有關(guān)決定，全面高質(zhì)量完成了縣委、縣政府及上級司法行政機(jī)關(guān)布置的各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，我縣司法行政工作得到了全面發(fā)展。現(xiàn)將201*年行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下：

一、完善措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)依法行政工作一是用制度確保依法行政工作開展。自年初以來，XX縣司法局先后制定并實(shí)施了《XX縣司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法工作制度公示內(nèi)容》、《XX縣司法局執(zhí)法公示制度》、《XX縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《XX縣司法局行政執(zhí)法程序制度》、《XX縣司法局執(zhí)法行政檔案》、《司法行政機(jī)關(guān)過錯追究辦法》、《XX縣司法局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《XX縣司法局行政執(zhí)法投訴辦理制度》等8項(xiàng)制度和辦法，健全司法行政工作有法可依，有制可行，有責(zé)可究的運(yùn)行機(jī)制，使各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行，并取得了可喜得成績。二是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組非常注重依法行政和執(zhí)法自查工作，及時(shí)成立了以XXX局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員的各自分工，并由紀(jì)檢組長分管執(zhí)法工作，由政治處主

抓此項(xiàng)工作。一年來，我們在原有的基礎(chǔ)上不斷規(guī)范文件，重審了投訴案件、行政處罰案件的辦理和審查程序，完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，并結(jié)合窗口單位和行業(yè)的特點(diǎn)，采取群眾監(jiān)督評議，一小時(shí)限時(shí)辦結(jié)等不同方式，圍繞全縣的中心工作穩(wěn)步開展司法行政工作。三加強(qiáng)司法行政人員培訓(xùn)工作。我局多次組織行政執(zhí)法人員以報(bào)告會、培訓(xùn)班等方式進(jìn)行了法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年4月又集中在XXX經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院進(jìn)行為期半個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。時(shí)刻學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《律師法》、《律師違法行為處罰辦法》、《公證法》、國務(wù)院《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等一系列與司法行政執(zhí)法工作相關(guān)的法律法規(guī)。四是認(rèn)真開展自查工作。在組織全局黨員干部集中認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能股室、司法所對各自在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。使執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和依法行政工作得到進(jìn)一步的完善與強(qiáng)化。一年來，我們也不斷加強(qiáng)律師、公證、法律援助和基層法律服務(wù)工作管理，簽定考核辦法，并將各股室和窗口單位的依法行政工作列入到司法局年度的目標(biāo)考核之中，有效地促進(jìn)了我縣司法行政工作的順利開展，保證了國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

二、簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，保證行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)

為了嚴(yán)格依法行政，并保證分解到各部門的行政執(zhí)法職能有效地貫徹落實(shí)，由局黨組書記、局長XXX同志與各執(zhí)法部門簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，責(zé)任書明確了行政執(zhí)法的內(nèi)容、要求、責(zé)任人以及獎懲制度，為行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)在管理上作出有效保證。

三、權(quán)限明確，權(quán)責(zé)一致，嚴(yán)格依法進(jìn)行各項(xiàng)管理工作在權(quán)限范圍內(nèi)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務(wù)和兩勞釋解人員進(jìn)行管理。我們先后開展了律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)集中教育整頓、公證質(zhì)量檢查以及基層法律服務(wù)教育整頓等活動來開展司法行政工作。一積極完善律師管理體制，加強(qiáng)律師管理力度，強(qiáng)化律師管理責(zé)任，提高管理水平�？h司法局按照《律師法》的規(guī)定，認(rèn)真規(guī)范律師執(zhí)業(yè)條件，清理整頓律師隊(duì)伍。二加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定了《律師所工作制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《管理制度》和《六條禁令》等規(guī)章制度，規(guī)范了律師隊(duì)伍和律師行為。注重律師的教育整頓和行風(fēng)評議，通過聽、查、訪、召開座談會的辦法，對律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行了面對面的評議，使律師的行風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)。三加強(qiáng)對公證處管理。組織公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并正確執(zhí)行《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》和《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》，強(qiáng)化辦證程序，遵守辦證規(guī)則，做到程序合法。完善和嚴(yán)格執(zhí)行《勤政廉政十項(xiàng)規(guī)定》、《公證員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《公證員職業(yè)道德規(guī)

范》、《公證質(zhì)量管理辦法》、《公證員管理辦法及獎懲責(zé)任制》、《公證檔案管理制度》等各項(xiàng)制度，確保服務(wù)質(zhì)量的提高。并適時(shí)開展對公證處辦案的效率質(zhì)量進(jìn)行檢查，我們抽出人員組成工作組，查看群眾評議箱，查詢糾風(fēng)110電話，從所檢查的案件中，沒有發(fā)現(xiàn)錯案錯證，做到了依法行政。四加強(qiáng)法律援助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，大力推行了法律援助的公示制度，將法律援助的范圍、原則、辦事指南、工作流程、工作制度與紀(jì)律，受援人的權(quán)利與義務(wù)等上墻明示，接受群眾監(jiān)督；能夠嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦案，嚴(yán)格按照《法律援助條例》的規(guī)定提供法律援助，對前來申請?jiān)�助的對象一律熱情的接待，讓他感受到黨和政府的關(guān)懷，然后分情況進(jìn)行處理。對不符合援助的對象，做耐心細(xì)致的解釋工作，并為他們指明法律救濟(jì)的途徑；對符合受援條件的對象按要求提供法律援助，并開通了法律援助熱線，同時(shí)，加強(qiáng)了法律援助的制度建設(shè)和內(nèi)務(wù)建設(shè)，制定了《“三訪”接待制度》（“三訪”即電訪、人訪、信訪）、《案件的申請、受理、指派制度》、《重大疑難案件集體討論制度》、《法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)督制度》、《檔案、信息管理制度》等，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行。五加大基層司法所服務(wù)工作。重點(diǎn)抓制度建設(shè)、促規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《基層法律服務(wù)管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》，全縣14家法律服務(wù)所，都建立了所務(wù)會議制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、檔案管理等內(nèi)部管理制

度。同時(shí)，我們依法做好律師所、律師和法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年檢注冊審查、上報(bào)工作，沒有發(fā)生一例復(fù)議和行訴案件。還按照“四統(tǒng)一”原則，積極組織律師提供法律援助。到今年共辦理法律援助訴訟案件XX件，受理非訴訟法律援助案件XX件，受到了當(dāng)事人一致好評。公證處今年到目前辦理XXX件國內(nèi)民事經(jīng)濟(jì)公證，涉外公證XX件。為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供公證法律文書送達(dá)XX件，無一例假證、錯證。安置幫教工作堅(jiān)持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止安置幫教人員重新違法犯罪為目標(biāo)，沒有絲毫歧視和刁難兩勞釋解人員，積極做好銜接和幫教落實(shí)工作，目前今年共接收刑釋解教人員X人，安置幫教X人，接收率安置率均達(dá)到100%。社區(qū)矯正工作已全面展開，目前，已接收符合條件的社區(qū)矯正對象XX人。利用安置基地，努力為安置幫教人員解決困難和生活出路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)各種優(yōu)惠政策，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

四、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真做好投訴案件辦理工作

今年，XX司法局加強(qiáng)了對行政執(zhí)法的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作，建立了相應(yīng)的管理投訴、報(bào)批處罰等制度。通過自查，未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)、違法的現(xiàn)象出現(xiàn)，明年，我們將繼續(xù)把行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為司法行政法制建設(shè)的重要措施，開展不定期的檢查工作，進(jìn)一步提高我們嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法

的水平。

201*年，XX司法局在行政執(zhí)法過程中取得了一定成績，今后我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的理念，創(chuàng)新思維，不斷發(fā)展，確保在縣委、縣政府和市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣司法行政執(zhí)法工作取得更大的成績。

二0一一年十一月十五日

擴(kuò)展閱讀：XX縣司法局關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接發(fā)言材料

XXX縣司法局關(guān)于推進(jìn)司法行政執(zhí)法與

刑事司法銜接工作的匯報(bào)

行政執(zhí)法和刑事司法是打擊違法犯罪、規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)秩序所必須，對推進(jìn)依法行政和公正司法有至關(guān)重要的意義。XXX縣司法局作為司法行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格按照上級各部門關(guān)于銜接工作的實(shí)施意見和縣聯(lián)席會議制度的要求，從規(guī)范管理公證、律師、司法鑒定法律服務(wù)的角度出發(fā)，多措并舉，積極推進(jìn)司法行政執(zhí)法和刑事司法工作的有效結(jié)合，現(xiàn)將我局就此項(xiàng)工作的開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，認(rèn)識兩法銜接工作的重要性。XXX縣司法局組織全體司法行政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民理念，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)法能力和水平。按照市兩廳轉(zhuǎn)發(fā)的“實(shí)施意見”，集中對全局行政執(zhí)法人員開展了行政執(zhí)法知識專項(xiàng)培訓(xùn)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了國務(wù)院發(fā)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、和高檢院、全國整規(guī)辦、監(jiān)察部、公安部發(fā)布的《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)了廣大司法行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑線索和涉嫌犯罪的案件正確處理，正確認(rèn)識銜接工作的重要性。

二、加強(qiáng)執(zhí)法力度，深度排查法律服務(wù)機(jī)構(gòu)違法犯罪行為，保障犯罪發(fā)現(xiàn)及時(shí)。XXX縣司法局在推動公證、律師、司法鑒定為縣域重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大力服務(wù)的同時(shí)，還嚴(yán)格按照法律、政策的規(guī)定和法律服務(wù)的行業(yè)要求，加大執(zhí)法力度，集中整治，深度排查法律服務(wù)機(jī)構(gòu)違法犯罪行為。

一是以強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督為主線，全面加強(qiáng)法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。今年以來，我局先后對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不定期的案卷抽查，回訪公證處、律師事務(wù)所、司法鑒定所當(dāng)事人，排查法律服務(wù)過程中的違法犯罪行為。二是嚴(yán)格辦案人員責(zé)任督查，加大法律服務(wù)工作的督查力度。201*年，以法律服務(wù)規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動為抓手，對法律服務(wù)執(zhí)業(yè)活動過程中遇到的個案投訴進(jìn)行特別督查，在檢查中及時(shí)查找違法犯罪行為。三是制定XXX法律服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)控陽光執(zhí)業(yè)四項(xiàng)制度，設(shè)立法律服務(wù)質(zhì)量投訴電話、郵箱，接受當(dāng)事人的投訴，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。

三、積極推進(jìn)兩法銜接工作，保證主動移送犯罪案件，堅(jiān)決杜絕“有案不移”、“以罰代刑”的現(xiàn)象。

一是建立了行政執(zhí)法案件集體討論制度，凡是涉及公證員、律師、司法鑒定人有違法犯罪行為需要接受法律制裁的，司法局將先行組成討論組，對案件的定性、處罰進(jìn)行討論，嚴(yán)格按照討論結(jié)果作出處罰，對討論認(rèn)為符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件將及時(shí)向同級偵查機(jī)關(guān)移送，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和材料移送。二是對已移送公安機(jī)關(guān)立案偵查和公安機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)并立案偵查的涉法律服務(wù)犯罪的案件，積極配合，為公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證、勘驗(yàn)、鑒定等偵查工作提供便利。

四、積極引導(dǎo)公證、律師、司法鑒定為刑事司法活動服務(wù)。一是引導(dǎo)公證處發(fā)揮國家證明的職能優(yōu)勢，主動介入刑事司法活動過程中，為刑事司法提供便利，如為偵查過程中證據(jù)保全等。二是規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)律師在刑事司法活動過程中的地位，為刑事司法公正提供便利條件，嚴(yán)懲唯利是圖，違背職業(yè)道德、違反法律規(guī)定，幫助不法分子顛倒黑白，偽造證據(jù)，甚至直接參與了違法活動對刑事司法造成不利影響的律師。三是強(qiáng)化司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)管理，促使司法鑒定為刑事公證司法提供證據(jù)保障。督促司法鑒定人以專家的身份出庭作證，為刑事司法提供便利。

目前，XXX縣司法局雖然在司法行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中取得了一定的進(jìn)展，但銜接工作內(nèi)部制度建立還不夠完善；二是受行政執(zhí)法工作慣性的影響，在執(zhí)法過程中主觀偏重于行政處罰；三是還沒有完整地形成的執(zhí)法力量互助機(jī)制，在兩法銜接過程中力量顯得單一。

接下來的工作中，我們一是將建立健全線索通報(bào)制度，加強(qiáng)案件討論水平，建立案件移送制度；二是克服行政執(zhí)法的慣性影響，明確案件定性標(biāo)準(zhǔn)，確保涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送到偵查機(jī)關(guān)；三是積極同公安、檢查等刑事司法部門協(xié)調(diào)，協(xié)同一致，形成合力，更好地整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為、促進(jìn)依法行政。

XXX縣司法局二○一一年十一月十七日

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