201*年2月份HSE工作要點

201*年二月份HSE工作要點

二月份，各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹采油廠HSE工作會議精神，全面落實HSE責(zé)任，明確工作目標，加強監(jiān)督管理，突出春節(jié)期間的安全監(jiān)管，確保安全、清潔生產(chǎn)，重點抓好以下幾方面工作：

一、認真貫徹局、廠HSE工作會議精神，推進HSE工作落實

認真組織學(xué)習(xí)貫徹油田、采油廠HSE會議精神，積極圍繞局、廠201*年HSE一號文件精神，緊密結(jié)合本單位生產(chǎn)實際，以“我能安全”素質(zhì)提升年活動為抓手，圍繞“365”HSE系統(tǒng)工程，進一步細化目標，明確領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層、班組、崗位5個層面的HSE責(zé)任。要在HSE管理系統(tǒng)深入開展“三查一落實”活動，即，三查：檢查各單位HSE分管領(lǐng)導(dǎo)工作安排記錄，檢查HSE辦公室對大隊（礦）工作安排情況，檢查基層隊隊長對本隊HSE工作安排情況，落實：結(jié)合本單位工作實際，落實局、廠兩級HSE工作部署情況。要進一步強化班組安全建設(shè)，將HSE管理向崗位延伸，通過細化管理標準，規(guī)范制度執(zhí)行，加強安全培訓(xùn)，嚴肅管理考核，加強隱患治理，推行綠色低碳，關(guān)愛職工健康，持續(xù)推行現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”，大力實施標準化管理、標準化操作，不斷促進HSE工作上水平。

二、強化責(zé)任落實，加強監(jiān)控管理，確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)

各系統(tǒng)、各單位強化春節(jié)期間的安全監(jiān)管工作。春節(jié)前，采油廠組織開展了HSE專項檢查、系統(tǒng)檢查、重點單位和要害部位督導(dǎo)檢查，迎接了油田HSE工作檢查，并以旬度通報和月度考核通報的形式對查出的問題進行了分析、考核，各單位要

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對照查出的問題，定措施、定責(zé)任、定期限，逐一落實，切實抓好問題的整改工作，并舉一反三，開展HSE工作整體性、系統(tǒng)性分析，有針對性地完善HSE監(jiān)管方案，提高HSE工作運行水平，問題整改情況要于2月28日前報HSE委員會辦公室。對于風(fēng)險隱患較大、難以短期整改的問題，要制訂特護措施，加強節(jié)日期間的安全管理，確保節(jié)日安全生產(chǎn)。各級安全承包人要及時到承包點走訪，幫助基層解決生產(chǎn)生活中的實際困難。各級HSE管理部門要加強節(jié)前、節(jié)日期間及節(jié)后的安全檢查，做到周密安排、精心組織、落實責(zé)任，盡全力抓緊抓好各項工作。

節(jié)日期間，嚴格執(zhí)行采油廠《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度實施辦法》、《工業(yè)用火安全管理規(guī)定》等制度，加強節(jié)日期間的領(lǐng)導(dǎo)“兩特”帶班管理，特別要加強工業(yè)用火等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，節(jié)日期間無特殊情況不允許用火，如確需用火，用火級別提高一個等級，用火報告必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任者簽字方可生效，誰審批誰負責(zé)，誰動火誰負責(zé)。認真落實節(jié)假日生產(chǎn)值班制度，崗位值班人員和生產(chǎn)人員要盡職盡責(zé)，加強崗位值班和巡檢工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，及時上報，消除安全隱患。要加強節(jié)日期間民用氣安全管理及檢查，嚴格執(zhí)行天然氣和熱水器的安全使用規(guī)定，杜絕火災(zāi)和中毒事件的發(fā)生。同時，提前安排部署，積極組織好春節(jié)前安全自查自改和安全大檢查活動的開展。

三、抓關(guān)鍵，重細節(jié)，全力做好冬季安全生產(chǎn)工作

1、加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)施工管理。嚴把工業(yè)用火、破土作業(yè)、

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臨時用電、進入受限空間、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的施工審批關(guān)、安全交底關(guān)、過程監(jiān)督關(guān)、完工驗收關(guān)，交叉作業(yè)落實“屬地管理”主管職責(zé)，確保直接作業(yè)環(huán)節(jié)施工程序化、規(guī)范化、標準化，萬無一失。

2、加強關(guān)鍵裝置要害生產(chǎn)部位的管理。要對聯(lián)合站、輕烴站、注汽站、接轉(zhuǎn)站、加油站、加氣站、放射源庫等關(guān)鍵裝置要害生產(chǎn)部位實施“三級管理，四級監(jiān)控”，落實承包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，層層落實安全責(zé)任。要加強消防管理，認真開展消防巡查，重點強化變壓器和生產(chǎn)設(shè)施的消防管理措施，堅決杜絕火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

3、加強灘海陸岸區(qū)域安全管理。重點加強灘涂和KD401、402平臺等涉海施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控，完善灘海施工管理制度，嚴格執(zhí)行門禁管理，嚴禁非生產(chǎn)車輛和人員進入灘海路岸平臺。強化特殊天氣的預(yù)警，完善灘海氣象接收記錄，定期組織預(yù)案的演練，提升應(yīng)急管理水平。

4、加強井控安全管理。要嚴格執(zhí)行《孤東采油廠井控一體化管理制度》，樹立“大井控”理念，從鉆井、作業(yè)、注采生產(chǎn)、注采設(shè)備、測錄井，以及地質(zhì)、工藝和施工設(shè)計等各個環(huán)節(jié)完善井控措施。定期組織井控演練，提高班組職工應(yīng)急處置能力。加強井控安全檢查，加強長停井、廢棄井管理，穩(wěn)步推進長停井治理計劃，不斷提升井控管理水平。

5、加強交通安全管理。一是繼續(xù)組織學(xué)習(xí)貫徹國家新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第123號）。二是要按照油田《關(guān)于做好冬季惡劣天氣交通

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事故預(yù)防工作的通知》要求，認真開展駕駛員和私家車駕駛?cè)搜╈F天氣道路條件下的交通安全風(fēng)險意識和安全行車知識教育和提示，強化“三控四不五讓”行車措施的落實和“三交一封一定”等制度的執(zhí)行，確保行車安全。三是要采取切實可行的措施，控制車輛外出，節(jié)日期間，嚴禁派放長途車輛，因生產(chǎn)需要派發(fā)生產(chǎn)車輛執(zhí)行長途任務(wù)時，必須由采油廠廠長簽字審批，方可外出。四是加大車輛路查、夜查力度，充分利用GPS監(jiān)控等手段，對大客車、野外施工車輛、�；�品運輸車輛進行監(jiān)控管理，嚴肅查處各類交通安全違法違規(guī)行為。五是根據(jù)采油廠開展的“文明駕車、文明乘車、創(chuàng)建文明車隊”交通主題教育活動，倡導(dǎo)“遵守交通信號，安全文明出行”，強化廣大職工文明乘車意識，做到候車守秩序、上車不擁擠、禮讓不搶座、乘車不喧嘩、下車遵交規(guī)，講文明，樹新風(fēng)，共同營造采油廠和諧的交通管理秩序。六是加強私家車駕駛?cè)税踩�教育，與私家車駕駛?cè)撕炗啞端饺藱C動車輛安全使用管理承諾書》，春節(jié)前組織開展一次私家車安全、文明行駛專題安全教育，開展交通安全提示活動，提醒每一名駕駛員、每一名員工牢固樹立安全防范意識，外出文明行車，居家不在地下室、車庫存在放汽油等危險化學(xué)品，努力維護安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。

四、持續(xù)開展“綠色低碳”環(huán)保專題教育活動，全面加強環(huán)境管理工作

一是強化“綠色低碳”意識。黨的十八大將“生態(tài)文明建設(shè)”與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，提出“五位一體”地建設(shè)中國特色社會主義。各單位要按照油田和

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采油廠安排部署，持續(xù)開展“綠色低碳”環(huán)保專題教育活動，積極通過綠色低碳專題演講、專場辯論、座談、投稿、知識競賽等形式，切實讓環(huán)保理念和環(huán)保意識真正融入思想，進入各單位的決策流程。使廣大員工牢固樹立環(huán)保理念，從點滴入手，從自身做起，把環(huán)保的行動落實到基層崗位的每個層面、每個流程、每個環(huán)節(jié)。

二是做好污水減排工作。針對201*年，東營市新的污水排放標準的執(zhí)行，COD、氨氮等主要污染物排放標準進一步提升（COD由60mg/L提高到50mg/L，氨氮由10mg/L提高到5mg/L）的實際，要強化相關(guān)單位和部門的責(zé)任落實，加快污水回注工程的實施，加快注采結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步減少富余污水的產(chǎn)生。加強污水的預(yù)處理和水質(zhì)處理，合理調(diào)配集輸污水去向，優(yōu)化污水處理廠運行管理，確保污水處理廠來水水質(zhì)和污水達標排放。

三是防治結(jié)合，加強污染治理。要針對冬季環(huán)保工作特點，對重點敏感區(qū)域加強監(jiān)督管理，對油水井、計量站、油氣管道、聯(lián)合站、接轉(zhuǎn)站、污水站、涉海區(qū)域加強巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)并治理各類污染隱患。嚴格污染檢查驗收，嚴格治理標準，加強對污染防治工作的跟蹤檢查，嚴肅查究污染治理不徹底、不及時等問題，杜絕二次污染的發(fā)生。

五、轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)愛健康，穩(wěn)步推進職業(yè)健康工作

要根據(jù)油田和采油廠關(guān)于職業(yè)健康工作的安排部署，加強職業(yè)健康教育，要通過會議、網(wǎng)絡(luò)、報紙、簡報等多種形式加強職業(yè)健康管理的宣傳報道，組織深入學(xué)習(xí)貫徹油田關(guān)于職業(yè)

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健康的12項管理規(guī)定，強化各級人員職業(yè)健康管理思想觀念的轉(zhuǎn)變，職業(yè)健康意識的提升。要加強職業(yè)健康“四檔、四率”（四檔：職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)檔案、個體防護用品發(fā)放登記檔案。四率：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率100%、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測合格率＞95%、職業(yè)健康檢查受檢率100%、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查率100%）管理，切實將職業(yè)健康管理納入本單位HSE管理體系和班組安全活動中，不斷夯實職業(yè)健康管理工作基礎(chǔ)。倡導(dǎo)健康生活方式，及時開展談心、換心、真心交流活動，進行心理健康疏導(dǎo)，緩解壓力、化解矛盾，努力營造健康、和諧、積極、向上的環(huán)境氛圍。

六、二月份監(jiān)督考核重點

序號考核內(nèi)容123456管理局、采油廠一號文貫徹落實情況，局、廠HSE工作會議精神學(xué)習(xí)貫徹情況。要求各單位HSE工作方案、措施具體，符合工作實際。春節(jié)前安全檢查工作部署、落實及問題整改情況。節(jié)日期間安全監(jiān)管工作部署、落實情況。開展“三查一落實”活動，重點查HSE分管領(lǐng)導(dǎo)、HSE辦公室和基層隊隊長HSE職責(zé)履行情況。查手機使用管理規(guī)范、門禁制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“兩特”帶班、承包商管理等HSE管理制度執(zhí)行情況。重點要害部位監(jiān)控管理情況、隱患排查治理情況、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理情況。公共場所、燃氣及消防安全管理情況。交通安全管理情況：新交規(guī)學(xué)習(xí)貫徹情況、節(jié)日期間“三交一封一定”789管理情況、私家車駕駛?cè)税踩�承諾書簽訂情況、交通安全教育管理情況等。職業(yè)健康“四檔、四率”管理情況。環(huán)保專題教育、污染防治工作情況。每項扣3分每項扣3分每項扣3分扣分標準每項扣3分每項扣5分每項扣5分每項扣5分每項扣3分每項扣5分

201*年2月1日

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201*年HSE工作要點

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工作會議精神為指導(dǎo)，樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，緊緊圍繞廠201*年“天然氣生產(chǎn)35.3億方和產(chǎn)能建設(shè)任務(wù)9.6億方”目標任務(wù)，深化“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”和“屬地管理”，加強風(fēng)險管理、隱患治理和源頭控制，突出過程管理，推進HSE體系建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，開展員工技能培訓(xùn)，夯實三基工作，將安全環(huán)保工作上升到一個新的水平，促進廠安全發(fā)展、清潔發(fā)展。（數(shù)字化）

二、工作目標

安全生產(chǎn)：減少“三違”現(xiàn)象，杜絕一般事故及以上工業(yè)傷亡事故和交通事故，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

環(huán)境保護：廢水、廢氣、固體廢物全部實現(xiàn)規(guī)范處置，

達標排放率100%。

職業(yè)健康：職業(yè)健康體檢率達100%。三、重點工作

（一）建立健全安全環(huán)保責(zé)任體系，全面落實安全環(huán)保責(zé)任1、嚴格落實安全環(huán)保職責(zé)。堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“管工作必須管安全”的原則，繼續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，加重預(yù)防性指標的設(shè)立與考核，建立安全環(huán)保責(zé)任目標定期考評機制，強化階段目標監(jiān)管，實現(xiàn)“管目標”與“管過程”同步。與領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點制度、干部個人安全行動計劃等相關(guān)措施有機結(jié)合，推動領(lǐng)導(dǎo)干部踐行有感領(lǐng)導(dǎo)、職能部門落實直線責(zé)任、基層員工履行屬地職責(zé)。

2、加強安全環(huán)保制度建設(shè)�？偨Y(jié)201*年安全管理中成功經(jīng)驗和所暴露的不足，對現(xiàn)有安全管理制度進一步修訂完善，強化制度對安全工作的指導(dǎo)與管控，理順安全工作中各環(huán)節(jié)存在的問題，使各項工作有章可依，并以推進體系運行為契機，規(guī)范各級HSE管理程序，健全HSE組織機構(gòu)，促使各項程序及作業(yè)文件在生產(chǎn)工作得以貫徹執(zhí)行。

3、加強HSE業(yè)績考核。結(jié)合各基層單位生產(chǎn)性質(zhì)，進一步完善HSE考核項目，量化考核指標，基層單位HSE業(yè)績考核納入廠整體考核，每月開展一次，及時將考核結(jié)果反饋給被考核的基層單位，督促基層單位改進HSE工作�；鶎咏�立專項HSE考核機制，進一步夯實基層安全管理基礎(chǔ)，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

（二）深化HSE管理體系運行，提升管理水平

1．開展HSE體系宣貫。以“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力”為目標，加大理念宣貫，促進理念提升，推進“安全源于設(shè)計、源于責(zé)任、源于細節(jié)、源于防范”等HSE管理理念的樹立。加強體系文件宣貫，采取集中培訓(xùn)、員工自學(xué)、考試考核、知識競賽等方式，組織各級人員對體系知識進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高對體系文件的理解、掌握和執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審員、員工

2、繼續(xù)推廣HSE管理典型做法。繼續(xù)深化ACT卡、五步法等現(xiàn)場管理方法運用，突出臨時作業(yè)、裝置設(shè)備投運風(fēng)險管理。利用多種形式，宣傳推廣作業(yè)許可、啟動前安全檢查、安全目視化、安全觀察與溝通、作業(yè)現(xiàn)場屬地管理等典型做法，提高HSE工作效率。

3、抓好HSE管理督查�；鶎訂挝�、機關(guān)部門每月輪流開展HSE管理督查，每月由一個基層單位或部門進行HSE管理督查，根據(jù)階段性工作特點和本部門HSE職能要求，有側(cè)重的對全廠基層單位開展HSE管理督查，及時查找HSE管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進HSE管理。是作為對各單位月度考核在依據(jù)。

4、做好HSE體系審核工作。在201*年HSE體系內(nèi)審基礎(chǔ)上，提前組織廠內(nèi)審人員進行體系審核策劃，確定審核目標、內(nèi)容，開展一次全要素內(nèi)部審核。通過HSE體系內(nèi)部審核，查找體系運行過程中存在的問題，督促各部門、各單位按照HSE體系要求開展安全環(huán)保工作，推動HSE體系持續(xù)改進。同時,借鑒公司各專業(yè)HSE委員會做法，探索開展專項體系審核，機關(guān)部門組織對本專業(yè)進行專項體系審核，提升專業(yè)管理水平，真正體現(xiàn)“管業(yè)務(wù)管安全”。

（三）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層安全管理能力1．統(tǒng)一規(guī)范基層基礎(chǔ)資料管理。按照上級要求，確定作業(yè)區(qū)應(yīng)配備的法律法規(guī)和標準，健全會議、培訓(xùn)、檢查、交接班等制度，以及相應(yīng)的基礎(chǔ)資料和記錄，進一步強化基層基礎(chǔ)管理。各級檢查人員到基層檢查時，應(yīng)重點檢查基層基礎(chǔ)管理的真實性和有效性。

2．統(tǒng)一規(guī)范目視化管理。由企管法規(guī)科牽頭、各部門配合，按照專業(yè)分類的要求，討論確定集氣站現(xiàn)場目視化的具體部位、內(nèi)容及方式、方法，統(tǒng)一編制下發(fā)目視化管理標準及實施方案，并在各集氣站進行推廣，增強基層員工的自我防范意識。

3．統(tǒng)一規(guī)范上鎖掛簽管理。組織作業(yè)區(qū)全面識別在集氣站設(shè)備檢維修和特殊作業(yè)過程中需上鎖掛簽的作業(yè)項目，討論確定上鎖掛簽的具體部位、鎖具與掛牌的規(guī)格、上鎖掛簽操作步驟等，統(tǒng)一制定下發(fā)上鎖掛簽管理標準及實施方案，在集氣站現(xiàn)場進行全面推廣，有效消除因崗位員工誤操作或盲目操作帶來的風(fēng)險。

（四）加強培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)

1、以提升各級管理干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和崗位員工操作技能為重點，分層次、有重點開展全員培訓(xùn)。加強HSE管理人員資格培訓(xùn)，認真組織廠主要負責(zé)人、安全主管負責(zé)人及安全管理人員資格培訓(xùn)，做到持證上崗；對安全環(huán)保專業(yè)人員開展相關(guān)法律法規(guī)、標準、安全環(huán)保綜合業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。及時組織特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，特種作業(yè)持證上崗率達到100%；加強新入廠、轉(zhuǎn)崗、重新上崗人員“三級安全教育”，培訓(xùn)率達到100%；分級分類開展基層員工安全上崗證培訓(xùn)，上崗證持證率達到100%。崗位標準作業(yè)程序、扭轉(zhuǎn)

2、大力推行基層培訓(xùn)矩陣。建立以符合崗位需求為主線的基層安全環(huán)保培訓(xùn)矩陣，逐步完善與之配套的培訓(xùn)課件和培訓(xùn)隊伍。從培訓(xùn)需求識別、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)效果評估等方面探索適合安全環(huán)保培訓(xùn)管理的最佳辦法，采取小范圍、短課時、多形式的培訓(xùn)方式，在基層完成基礎(chǔ)的安全環(huán)保培訓(xùn)工作，真正做到“先培訓(xùn)、后上崗”、“會什么、干什么”。

3．強化安全經(jīng)驗分享。將安全經(jīng)驗作為一種知識培訓(xùn)的重要方式，多層面、多方位開展“安全經(jīng)驗分享”活動，將安全經(jīng)驗分享作為HSE管理委員會、生產(chǎn)安全月度會、基層班組交接班會等相關(guān)會議以及各類培訓(xùn)班的一項基本內(nèi)容，納入議程，持之以恒。科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部要制定年度安全經(jīng)驗分享計劃，各級領(lǐng)導(dǎo)干部按計劃帶頭開展安全經(jīng)驗分享。廠將收集與天然氣生產(chǎn)相關(guān)的典型事故案例，以及近年來的安全經(jīng)驗分享材料匯編成冊，印發(fā)至基層員工手中進行學(xué)習(xí)，實現(xiàn)資源共享。

（五）加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，提高安全環(huán)保防控能力

1、加強建設(shè)項目“三同時”管理。嚴格建設(shè)項目評價、“三同時”及驗收管理。按照“標準化設(shè)計、模塊化建設(shè)”的理念，加強建設(shè)項目安全環(huán)保專篇審查。重點做好新建項目安全預(yù)評價和安全驗收評價工作，確保建設(shè)項目合規(guī)運行。

2、加強隱患排查治理。廠每月組織開展一次HSE督察，基層單位每月組織開展一次安全自查自改，對查出的問題隱患及時組織整改。突出重點隱患整治，制定整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。認真分析廠近年來的未遂和險肇事件，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事件的發(fā)生。針對廠、公司確立的隱患治理項目，主管部門要制定治理方案和監(jiān)控措施，明確責(zé)任單位、整改資金、完成時間及具體要求，及時對隱患項目進行治理、銷案。

3、加強特種設(shè)備、安全監(jiān)測及防護設(shè)備管理。抓好特種設(shè)備日常管理，嚴格按照特種設(shè)備管理制度法規(guī)開展工作，確保特種設(shè)備注冊率、定檢率、校驗率、特種作業(yè)人員持證率均達到100%。定期對安全監(jiān)測、防護設(shè)備設(shè)施有效性進行排查，制定落實有效性檢驗計劃，重點做好防雷、防靜電、防漏電裝置、安全閥、壓力表、可燃氣體檢測儀的定期檢測，確保其安全有效運行。

4、加強危險作業(yè)管理。嚴控動火、動土、臨時用電、登高、進入有限空間等危險作業(yè)。認真做好危險作業(yè)“三堅持”工作，即堅持施工作業(yè)前先識別風(fēng)險、再制定措施、后組織實施的管理程序；堅持履行多人確認制；堅持作業(yè)現(xiàn)場廠、基層單位、基層班組的三級監(jiān)管機制。嚴格執(zhí)行集團公司六條禁令，做好現(xiàn)場安全監(jiān)督，認真檢查技術(shù)交底、作業(yè)票證、施工方案的審批、安全措施落實情況，確保作業(yè)全過程受控管理。嚴格落實同一場所危險作業(yè)人數(shù)不得超過10人和嚴禁非作業(yè)人員現(xiàn)場聚集圍觀的要求，特別是對涉及多家單位的重點場所、關(guān)鍵部位、重大項

目，要進一步明晰管理界面，明確安全管理職責(zé)，切實杜絕

惡性事故發(fā)生風(fēng)險。

5、認真抓好井筒作業(yè)井控管理。項目啟動時，對施工隊伍資質(zhì)、井控設(shè)備、技術(shù)力量等方面進行嚴格驗收，重點核查人員持證、井控設(shè)備與安全防護設(shè)施配備等情況。對存在證件不全、井控設(shè)備不完善的鉆井、試氣等隊伍，一律不簽發(fā)開工令。強化公司《鉆井試油氣修井作業(yè)安全管理禁令》、《錄井、測井施工作業(yè)安全管理禁令》兩個《禁令》的落實，嚴格鉆井、井下作業(yè)施工管理，切實樹立起《禁令》就是紅線、高壓線觀念。加強對各類井筒作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工質(zhì)量、安全環(huán)保措施有效落實，規(guī)范人員的作業(yè)行為。重點強化開鉆前驗收、二開驗收、打開目的層驗收，制定詳盡的安全檢查驗收表單，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐個銷項關(guān)閉，做到問題不整改不離開現(xiàn)場、隱患不消除不離開現(xiàn)場。

6、加強下古井生產(chǎn)安全管理。下古井生產(chǎn)單位要完善下古井生產(chǎn)管理制度，要從集氣站、氣井的生產(chǎn)運行兩個層面建立相應(yīng)管理制度。加強下古井生產(chǎn)人員培訓(xùn)，管理層要注重含硫天然氣生產(chǎn)有關(guān)標準知識培訓(xùn)，操作人員要加強操作規(guī)程、設(shè)備運行維護要求及硫化氫防護知識等方面培訓(xùn)。做好下古井生產(chǎn)安全檢測、防護設(shè)施配備，提前制定購置計劃，下古井生產(chǎn)投用前，必須按要求配備齊全。組織開展含硫天然氣生產(chǎn)工藝裝置HAZOP分析，全面排查工藝裝置的本質(zhì)缺陷，采取有效控制措施，確保下古井生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

7、加強承包商管理。按照“直線責(zé)任、屬地管理”原則，堅持“誰主管，誰負責(zé)”，進一步落實承包商引進部門、單位HSE責(zé)任，嚴把承包商隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場管理等“五關(guān)”。主管部門要按照公司、廠有關(guān)規(guī)定組織資格審查，業(yè)務(wù)部門在項目實施前必須與承包商簽訂HSE合同。項目開工前，業(yè)務(wù)部門要對承包商員工進行安全教育，做好安全技術(shù)交底，重點做好項目風(fēng)險提示和風(fēng)險控制措施的交底。把承包方當成自己隊伍進行管理，嚴格作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，認真檢查落實安全施工各項措施，嚴格重點工序施工作業(yè)許可審批，主管部門要加強對承包商作業(yè)的日常和專項HSE檢查考核，及時糾正不安全行為、不安全狀態(tài)，消除事故隱患。嚴格按照六條禁令，加大對承包商違章指揮、違章作業(yè)行為的查處，確保項目安全順利實施。

8、加強極端天氣和特殊時段的安全防范工作。根據(jù)不同季節(jié)特點，做好極端天氣預(yù)警工作，強化雷電、大風(fēng)、沙塵、暴雨、冰雪天氣安全防范措施，做到早動手、早準備、早處置，安全防范方案完善、措施到位。在重大節(jié)日、會議、活動特殊時期，各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立高度的責(zé)任意識，積極開展特殊時期安全防范工作，重點要做好“兩會”、國慶等時段的安全防范工作，強化特殊時期隱患排查治理工作，確保特殊時段生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

9、加強環(huán)境保護管理。落實環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)保措施，及時開展鉆井泥漿和井下廢氣液的治理工作，重點做好表層套管封堵洛河層監(jiān)督檢查工作，加強對承包方作業(yè)施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活垃圾回收處理的監(jiān)督，做好井區(qū)綠化、防風(fēng)固沙及植被恢復(fù)工作。全面開展綠色基層站隊創(chuàng)建活動，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)保規(guī)范化管理。加強環(huán)境與節(jié)能監(jiān)測，認真制定全年環(huán)境監(jiān)測與節(jié)能監(jiān)測計劃，開展生產(chǎn)場所噪聲、生產(chǎn)生活廢水、重點耗能用水設(shè)備設(shè)施監(jiān)測。持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，加大清潔生產(chǎn)審核中發(fā)現(xiàn)問

題的整改力度，注重?zé)o低費方案實施。

10、加強職業(yè)健康管理。積極開展職業(yè)病防治知識宣傳、培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)、普及知識和強化管理等措施，提高全員自我防范意識。加強集氣站職業(yè)健康危害因素檢測，強化職業(yè)衛(wèi)生防護，對危害員工職業(yè)健康的因素采取有效措施預(yù)防控制，杜絕職業(yè)病事故。加強員工安全防護，嚴格按照勞保配備標準，及時做好勞保用品配發(fā)工作。對食堂、公寓和作業(yè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管，嚴防集體食物中毒事件。

（六）充分發(fā)揮數(shù)字化管理優(yōu)勢，提高安全管理水平1、加強數(shù)字化安全生產(chǎn)管理。一是做好生產(chǎn)監(jiān)控工作，對集氣站、單井工藝、設(shè)備運行參數(shù)實行兩級監(jiān)控，實時掌握生產(chǎn)狀況。二是完善數(shù)字化自診斷功能，結(jié)合生產(chǎn)工況，科學(xué)合理設(shè)置診斷程序，使自診斷結(jié)果真正反映出生產(chǎn)異常，為制定準確可靠的處置措施提供有力支撐。三是做好數(shù)字化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查，定期對數(shù)字化值班監(jiān)控點的監(jiān)控記錄組織檢查，嚴查數(shù)字化運行中存在的工藝參數(shù)、設(shè)備異常未能發(fā)現(xiàn)或不能及時上報現(xiàn)象。將數(shù)字化運行中存在的問題要當做安全隱患來對待，把網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)故障當做事故來看待，確保數(shù)字化安全有效運行。

2、轉(zhuǎn)變思想觀念，深化數(shù)字化管理應(yīng)用。各部門要根據(jù)本部門管理職責(zé)特點，借助數(shù)字化管理平臺，創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展方法，將具體工作與數(shù)字化管理緊密結(jié)合，從工作組織、過程監(jiān)督、目標考核等環(huán)節(jié)全面進行數(shù)字化管理，真正實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)活動的動態(tài)管控。

3、建立完善數(shù)字化應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。在一級監(jiān)控平臺應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司數(shù)字化應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，進一步完善功能模塊。按部門分工、業(yè)務(wù)主導(dǎo)的要求，相關(guān)的責(zé)任要落實到部門和崗位，建立運行順暢的遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)，達到統(tǒng)一平臺、集中管理、多級監(jiān)控、分散操作，實現(xiàn)監(jiān)控信息共享，充分發(fā)揮系統(tǒng)的監(jiān)督、監(jiān)控和信息處置功能。

（七）扎實開展安全環(huán)保主題活動，全面營造安全生產(chǎn)文化氛圍

1、廣泛開展安全生產(chǎn)知識普及教育活動。各部門、各單位要通過宣傳欄、講座、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳安全生產(chǎn)知識、登載典型事故案例。

2、認真籌劃各類安全環(huán)保主題活動。重點做好“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“6.5世界環(huán)境日”、“11.9消防日”等主題活動的開展工作，要立足基層單位，盡可能地讓員工廣泛參與到活動當中去。著力在“強化安全意識、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進安全發(fā)展”上取得實效。

3、做好數(shù)字化安全文化建設(shè)。充分利用和發(fā)揮廠網(wǎng)頁平臺，開辟“ACT卡大家評”、“安全基礎(chǔ)知識”、“違章暴光”等互動專欄，為員工參與安全管理提供便捷渠道，進一步增進員工交流，提高員工綜合素質(zhì)。（八）加強交通安全管理，切實杜絕交通事故

1、嚴把租賃車輛準入關(guān)。對租賃車輛及駕駛員嚴格按照公司交通安全管理辦法，對車輛車況進行嚴格審查，確保技術(shù)性能安全可靠。對配屬駕駛員資歷、素質(zhì)、身體狀況、駕駛技能等進行綜合能力評估和考核，考核不合格者，堅決不予錄用。

2、加強駕駛員安全教育。充分利用每周一次的交通安全教育例會與交通專項會議，及時將公司、廠交通安全管理文件傳達到駕駛員，根據(jù)不同階段交通管理重點，對駕駛員明確有關(guān)要求。定期組織駕駛員觀看交通安全事故案例，做到警鐘常鳴，牢記事故教訓(xùn)，增強駕駛員行車安全意識。

3、加強生產(chǎn)用車管理。嚴格執(zhí)行用車計劃申報制度，合理調(diào)度生產(chǎn)用車，堅持駕駛員出車前安全教育制度，做好派車“三交待”工作，即，交待派車任務(wù)、交待行車路線、交待安全事項。突出抓好不良天氣狀況及節(jié)假日期間的交通安全管理，嚴格長途及異常天氣車輛審批制度，做好道路交通的風(fēng)險識別及車況和“三防”工具配備檢查。強化外雇載人車輛特別是九座以上車輛管理，充分利用市場化交通資源，避免和減少派遣班車，降低交通風(fēng)險。

4、加強交通安全專項整治。重點整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、行車接打電話、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、帶病駕車等十大不安全行為。加強對氣區(qū)交通安全秩序和道路隱患排查的整治。采用GPS監(jiān)控和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，對查出問題實行違章計分，定期下發(fā)通報，予以曝光和經(jīng)濟處罰。

（九）加強應(yīng)急管理，提高突發(fā)事故事件處置能力1、強化應(yīng)急預(yù)案修訂。隨著新的基層單位成立、管轄區(qū)塊增加，應(yīng)急工作產(chǎn)生了一些新變化，應(yīng)急管理部門要組織廠專項預(yù)案及二、三級預(yù)案的修訂，增強預(yù)案的操作性和有效性。

2、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。做好義務(wù)消防員隊伍建設(shè)，基層單位要根據(jù)生產(chǎn)場點及運行模式特點確定義務(wù)消防員，組織開展消防員取證培訓(xùn)，切實提高人員應(yīng)急技能。加強無人值守站應(yīng)急保障點人員隊伍建設(shè)，要滿足日常巡護和應(yīng)急處置要求，配備相應(yīng)數(shù)量的人員，完善相關(guān)管理制度和做好人員崗位職責(zé)分工。

3、強化物質(zhì)儲備管理。根據(jù)區(qū)塊井站分布情況及應(yīng)急救援需要，加強三級應(yīng)急庫建設(shè)，形成快速高效的應(yīng)急救援物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高廠應(yīng)急保障能力。按照應(yīng)急標準，加大應(yīng)急資金投入，加強現(xiàn)場救援裝備配備和應(yīng)急物資儲備，確保二級、三級庫應(yīng)急搶險物資配備到位。

4、強化應(yīng)急演練。應(yīng)急管理部門做好廠級、作業(yè)區(qū)級應(yīng)急演練計劃的落實，按照公司要求定期開展各級別應(yīng)急演練。應(yīng)急演練突出實效，演練后要進行講評，分析總結(jié)演練過程中存在的問題，提出改進措施，不斷提高廠應(yīng)急能力。

（十）加強事故事件管理突出未遂和險肇事件

1、做好事故事件的統(tǒng)計和報告。充分利用集團公司HSE信息系統(tǒng)錄入生產(chǎn)安全事件案例，逐步完善生產(chǎn)安全事件報告的激勵機制，鼓勵員工上報微小事故和未遂事件，參與事故和事件管理，將事件轉(zhuǎn)化為安全經(jīng)驗分享案例。

2、嚴肅事故管理。發(fā)生事故時，要積極配合廠進行內(nèi)部調(diào)查，嚴格事故的調(diào)查和整改措施的落實，確保事故調(diào)查的結(jié)果真實可信，防控措施準確可靠。加大對事故瞞報行為的處罰力度，事故單位要第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間采取措施、第一時間報告情況、第一時間發(fā)布信息，及時、妥善做好事故的處置應(yīng)對。

3、充分利用事故資源。建立事故事件案例信息庫，把具有代表性的典型事故改編成教學(xué)案例培訓(xùn)課件，切實做到舉一反三，實現(xiàn)基層單位、基層員工及時上報、及時查尋、及時共享事故事件資源。各單位每季度對本單位發(fā)生的所有事故事件進行統(tǒng)計分析，研究事故發(fā)生機理，揭示事故發(fā)生規(guī)律，追溯方案設(shè)計、設(shè)備采購、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場監(jiān)管等各環(huán)節(jié)，查找管理和技術(shù)層面深層次原因，結(jié)合事故調(diào)查，完善生產(chǎn)作業(yè)操作流程和管理制度。主動收集油田內(nèi)外相關(guān)事故信息，對照本單位的生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找事故隱患和類似風(fēng)險，加強對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的規(guī)律性研究和預(yù)測。

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