畜禽養(yǎng)殖家庭農場發(fā)展情況調研報告

畜禽養(yǎng)殖家庭農場發(fā)展情況調研報告

[中圖分類號]s-8[文獻標識碼]a[文章編號]1003-1650（201*）05-0187-01

我縣地處廣東省東北山區(qū)，是比較典型的山區(qū)農業(yè)縣，農業(yè)人口占總人口的70%。近年來，隨著廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)的產業(yè)結構調整，畜牧業(yè)由發(fā)達地區(qū)向山區(qū)方向轉移，我縣畜牧業(yè)得以快速發(fā)展，畜牧業(yè)逐漸以家庭散養(yǎng)、家庭副業(yè)模式向規(guī)�；�、專業(yè)化的產業(yè)化方向發(fā)展，畜牧業(yè)已的發(fā)展成為我縣農業(yè)重要支柱產業(yè)之一，201*年我縣牧業(yè)總產值為4.84億元，占農業(yè)總產值32%，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為當前農村、農民相當部份家庭收入的主要經濟來源，畜禽養(yǎng)殖家庭農場模式已漸成為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的一種模式。現(xiàn)就將當前我縣畜禽養(yǎng)殖家庭農場的調研情況匯報如下：一、畜禽養(yǎng)殖家庭農場發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)�；�的發(fā)展速度較快，據(jù)統(tǒng)計，我縣有各類型畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶1609戶：養(yǎng)豬專業(yè)戶1020戶，其中萬頭以上專業(yè)戶有3戶，百頭以上養(yǎng)豬專業(yè)戶有464戶，養(yǎng)殖野豬專業(yè)戶8戶；養(yǎng)竹鼠專業(yè)戶5戶；養(yǎng)蜂專業(yè)戶438戶；養(yǎng)雞專業(yè)戶65戶；養(yǎng)兔專業(yè)戶46戶，其他養(yǎng)殖專業(yè)戶35戶。全縣已辦各類型種畜場共有15戶，種豬場14戶，其中國級級畜禽遺傳資源粵東黑豬保種場1戶（蕉嶺縣泰農黑豬發(fā)展有限公司）原種場1戶（蕉嶺縣泰昌豬場），省二級種豬場6戶；中華蜜蜂保種場1戶。但是，符合家庭農場條件的規(guī)模專業(yè)戶比例不高，有73戶，其中生豬出欄500頭以上有70戶，肉雞出欄15000只以上2戶，肉兔出欄10000只以上1戶。我縣畜禽家庭農場的特點是：1.規(guī)模不大

我縣家庭農場整體生產規(guī)模不大，絕大部分農場占地面積不大，只有幾千平方米，雇工人數(shù)少，畜禽出欄量不高，以養(yǎng)豬生產方向的農場為例，年出欄量大多數(shù)在1000頭以內。據(jù)我們調查以飼養(yǎng)生豬方向的農場，蕉嶺縣恒飛養(yǎng)豬場，豬場占地面積6000多平方米，農場人數(shù)5人，生豬存欄800多頭，年出欄量1500頭左右，此戶農場規(guī)模算是比較大的。2.生產模式單一

我縣家庭農場的生產模式單一，種養(yǎng)、加工結合的立體經營模式的很少，絕大部份農場都以是養(yǎng)為主（以養(yǎng)豬為主），產業(yè)鏈接不長。如蕉嶺恒飛養(yǎng)豬場就是單純以養(yǎng)豬為主生產經營模式。3.名優(yōu)品牌缺

絕大部分的家庭農場其生產產品無名優(yōu)品牌，建立自己產品品牌的農場少之又少，目前只有南北興家庭的畜禽產品擁有“原源雞”的品牌代表作，且所占市場只在本縣，在省、市、及跨省方面則還未進入市場。所以大部分家庭農場產值不高，效益不理想。4.推動了畜牧業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化的產業(yè)方向發(fā)展

我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，離不開家庭農場的示范帶動作用，如南北興家庭農場在自己規(guī)模養(yǎng)雞至富的同時，帶動郭建民、丘柏君等21戶農戶，吸納了200多人進入養(yǎng)雞致富行業(yè)中；蕉嶺縣恒飛養(yǎng)豬

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聯(lián)絡鎮(zhèn)家庭農場發(fā)展情況調研報告

家庭農場，是以家庭成員為主要勞動力，以農戶家庭為

基本組織單位，以市場為導向，以利潤最大化為目標，從事農業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。為促進家庭農場這一農業(yè)新型經營主體快速健康發(fā)展，提升農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平，促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。根據(jù)區(qū)委農工委《關于做好家庭農場發(fā)展情況調研的通知》文件精神，結合我鎮(zhèn)農業(yè)中心工作人員調查統(tǒng)計的實際情況，現(xiàn)將聯(lián)絡鎮(zhèn)家庭農場的發(fā)展情況報告如下：

一、家庭農場發(fā)展的基本情況和特點

隨著農村家庭承包經營和農業(yè)適度規(guī)模經營的發(fā)展，在

上世紀90年代中后期，聯(lián)絡鎮(zhèn)就有了家庭農場的雛形，出現(xiàn)了一批糧食生產，生豬、水產養(yǎng)殖等適度規(guī)模經營大戶，本世紀初，隨著農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，以及土地流轉政策的推行，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經營的規(guī)模大戶。同時，由于綠化經濟林的經濟效益日益凸顯，農戶的經營意識不斷增強，一些農戶自發(fā)或在政府引導下，加大綠化經濟林種植的投入，逐漸形成新的經濟作物種植經營大戶。截至目前為止，全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產養(yǎng)殖的家庭農戶共有13家，其中種植類5家，養(yǎng)殖類7家，種養(yǎng)結合類1家。并有以下特點：

（一）農場數(shù)量增長較快，發(fā)展勢頭良好。13個家庭農場中，有2戶種植類家庭農場從上世紀90年代中后期就通過土地承包和轉讓等方式不斷擴大規(guī)模經營，有5戶水產養(yǎng)殖類家庭農場從21世紀初開始，通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法，形成了較為大型的水產養(yǎng)殖家庭農場經營模式。特別是隨著農業(yè)機械化的推進，以及政府招商引資和打造聯(lián)絡特色產業(yè)帶政策的出臺，種植大戶越來越多，土地流轉進一步加快，海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經營家庭農場的現(xiàn)象。

（二）農場經營耕地面積較大，農場收入逐步提高。有7家家庭農場經營面積在50畝以上，其中50-100畝4家，占57.1%，100-500畝3家，占42.9%；在加大經營規(guī)模生產投入的基礎上，年銷售額在10-50萬的10家，占76.9%，其中20萬以上的8家，35萬以上的1家。

（三）家庭勞動力發(fā)展較為穩(wěn)定，長期和短期雇工有所增加。由于經營規(guī)模較大，家庭農場對勞動力的需求越來越大，對勞動力的素質要求越來越高，具體體現(xiàn)在對長工勞動力上的高素質要求和短工數(shù)量上的不斷增加。聯(lián)絡鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農場勞動人員，其中有43名家庭成員，占常年勞動力的93.5%，達到了以家庭成員為主要勞動力的標準，另有3家家庭農場每家雇有1名長期雇工，占常年勞動力的6.5%，同時13家家庭農場都雇有多名短工，雇工人數(shù)在300-350之間，主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產養(yǎng)殖等家庭農場里。

（四）經濟作物生產不斷發(fā)展，特色種植進一步顯現(xiàn)。5個種植類的家庭農場，全部種植有經濟作物，經濟作物種植面積225畝，主要種植西瓜、花椒、葡萄、經濟綠化林等，在經濟作物生產不斷發(fā)展的同時，各種特色種植也在進一步的規(guī)劃發(fā)展中，其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產業(yè)帶，以此帶動的經濟效益非�？捎^，極大促進家庭收入的提高。

二、家庭農場發(fā)展的困難和問題

近年來，聯(lián)絡鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農場經營和種糧大戶等現(xiàn)

代農業(yè)經營主體，提高農業(yè)產業(yè)化水平和規(guī)�；�程度，取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農戶小規(guī)模生產等問題。具體而言，主要有以下幾個方面的問題：

（一）農村土地流轉困難。究其原因：一是大多數(shù)農民

受自然經濟思想支配，習慣于自種自收，參加土地流轉的愿望并不十分強烈，多數(shù)農民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”，寧可粗放經營或讓土地閑，任其荒蕪，也不愿意轉包他人耕種；有的是外出收入高，對那點田、那點租金無所謂，田放那也不要飯它吃，還可以領補貼，也不愿意流轉；加之政府對土地流轉沒有“硬措施”，沒有辦法制約農戶。二是土地零散和農業(yè)基礎設施不完善，“沙地、旱地”等條件差的土地流轉難度大。三是土地流轉服務還沒完全到位。調查的13個家庭農場4個簽訂了合同，9戶是口頭協(xié)議，其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農戶間的小面積流轉80%以上都沒簽合同。

（二）農村家庭農場融資困難，財政資金扶持少。農業(yè)

生產周期較長，效益比較低，回報見效慢，缺乏有效抵押物，家庭農場在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農場實力不強，加上固定資產不多，大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農場想發(fā)展擴大規(guī)模，貸款融資很困難，貸款條件苛刻，無法貸款。近年來，財政資金雖然加大了對家庭農場的扶持力度，但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補貼的家庭農場項目較少，目前只有1家家庭農場符合財政資金扶持政策的要求，其他12家農場基本都靠自身的資金投入來經營農場，導致農場規(guī)模和經濟效益發(fā)展相對緩慢，制約了我鎮(zhèn)農業(yè)規(guī)�；�經營的發(fā)展。

（三）組織化程度低，農戶加入或領辦農民合作組織的

意識弱。近年來，國家農業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農民專業(yè)合作組織提高農業(yè)組織化程度，并出臺了相應的法律體系予以確立，但我鎮(zhèn)13家家庭農場沒有加入或領辦農民專業(yè)組織，占總數(shù)的100%。據(jù)調查了解到，農民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是：一是農民不相信合作社能給他們帶來什么實實在在的利益；二是資金短缺，有些農場主還處于起步發(fā)展階段，盈利少，而資金相對富足的農場主往往把盈余資金投入到再生產和擴大經營規(guī)模；三是成立或加入農民合作社的氛圍低，宣傳力度不夠，缺乏政府引導和政策扶持。

（四）農場主經營素質偏低，農業(yè)生產后繼無人。盡管

大部分農場主多年從事農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖，實踐經驗豐富，但畢竟受學歷、理念等因素影響，難以有效承擔現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展重任，需要進一步提高經營素質；與此同時，農村勞動力大規(guī)模轉移，從事農業(yè)的勞動力年齡偏大，結構老化，在家從事家庭農場經營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人，子女全都外出工作、務工，再過10年，“誰來種田”的問題就更加突出。

三、加快培育和發(fā)展家庭農場的對策建議

（一）加強農村土地流轉服務。家庭農場與土地流轉要

相得益彰，培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農場，是促進土地流轉的動力，土地的有序流轉是家庭農場健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心或農業(yè)綜合服務中心是基礎，要聯(lián)合區(qū)農林局切實承擔起指導流轉合同、調節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉信息等職責，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉雙方的價格協(xié)調機制、利益聯(lián)結機制和糾紛調解機制，促進流轉關系穩(wěn)定和連片集中。

（二）發(fā)展農村專業(yè)合作社和家庭農場相結合的道路，

解決家庭農場融資難題。要大力發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的引領作用，幫助解決單個家庭農場干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農業(yè)組織化程度，實現(xiàn)家庭農場與市場的無縫對接；優(yōu)化金融服務，尤其要發(fā)揮農村信用社等金融機構對家庭農場這種新型農業(yè)主體的資金幫扶作用，允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質服務；支持和引導農業(yè)擔保機構優(yōu)先為家庭農場提供擔保貸款。

（三）加強農業(yè)人才培養(yǎng)和引進。依托我鎮(zhèn)正在籌建的

特色農業(yè)產業(yè)帶項目，積極引進國內高層次農業(yè)科技人才，對我鎮(zhèn)農戶開展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，重點培訓專業(yè)大戶、家庭農場主，使其率先發(fā)展成為職業(yè)農民。并參照大學生村官的政策，鼓勵和支持大學生特別是農業(yè)院校的大學生到農村、回家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

（四）落實國家對農民的扶持補貼政策。比如：今年中

央一號文件提出“新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農業(yè)補貼，全部單列出來，用于補貼上述對象，其他農民的補貼仍按照去年的標準執(zhí)行。特別是農機等補貼，優(yōu)先補貼家庭農場等種養(yǎng)殖大戶。

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