關于國稅干部隊伍建設的調(diào)研報告

關于國稅干部隊伍建設的調(diào)研報告

干好工作的關鍵在人。加強國稅干部隊伍建設，全面提升國稅干部隊伍的整體素質(zhì)和水平是適應當前新形勢下加強稅收工作，促進國稅事業(yè)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實需要和迫切要求。隨著國家干部人事制度改革的不斷深入，筆者就基層國稅部門干部隊伍建設現(xiàn)狀、存在的問題以及今后一段時期加強國稅干部隊伍建設粗淺地談一下自己不成熟的思考和探索，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、干部隊伍和知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

和靜縣地處天山中段南麓，巴州西北部，是僅次于巴州若羌縣面積的第二大縣，行政面積39686平方公里，多為山間峽谷，縣轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)7個國營農(nóng)牧場。和靜縣國稅局下設有巴潤哈爾莫頓、巴倫臺、鞏乃斯三個基層國稅所�？h局領導班子領導職數(shù)5人，其中：局長1人，副局長3人，紀檢組長1人，實有領導3人；現(xiàn)有干部職工72人,其中漢族43人,少數(shù)民族29人；男職工39人，女職工33人；本科學歷31人,占總?cè)藬?shù)的43%，大專學歷28人，占總?cè)藬?shù)的42%，中專13人總?cè)藬?shù)的15%；30歲以下23人，占總?cè)藬?shù)32%，31-40歲的22人，占總?cè)藬?shù)31%，41-45歲的17人，占總?cè)藬?shù)24%，46-50歲的5人，占總?cè)藬?shù)的6.5%，50歲以上的5人，占總?cè)藬?shù)的6.5%；注冊會計師1人，注冊稅務師5人。從該局領干部結(jié)構(gòu)來看，主要呈現(xiàn)以下幾方面特點：(一)干部隊伍結(jié)構(gòu)形成“中年化”格局。從干部年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下干部23人，占總?cè)藬?shù)的32%，31-40歲的干部22人，占總?cè)藬?shù)31%，40歲以上的干部27人，占總?cè)藬?shù)的37%，普遍趨于中年態(tài)勢，在一定程度上使干部隊伍失去了生機與活力。

(二)由于地域的原因，民族比例相當。從民族比例來看，民族比例占據(jù)40％的比重，在語言交流溝通、文化水平、工作能力等方面相對于漢族干部可能弱一些，開展培訓工作也是要特別注重針對性，近年來上級國稅部門也一直在加大對少數(shù)民族干部的培訓，想要整體地、迅速地提高基層國稅局干部隊伍整體素質(zhì)和工作能力有一定的難度。

三是專業(yè)知識水平不高。從知識結(jié)構(gòu)來看，本科學歷僅占43%，而中專學歷也占到15%的比例，注冊會計師僅1人，注冊稅務師5人。中層次的專業(yè)知識水平難以適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需求。

二、干部隊伍建設中存在的問題

縱觀基層國稅系統(tǒng)的干部職工，從精神面貌、工作激情、工作能力、績效考核等方面都或多或少地存在這樣或那樣的問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是干部思想解放程度還不能完全適應新形勢發(fā)展需要。新疆地處祖國西部，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。由于受交通條件、思想觀念、經(jīng)驗閱歷、見聞見識等方面的影響，基層國稅干部走出去學習考察、參觀交流的機會十分有限，導致廣大國稅干部思想觀念較為落后,工作中一貫地因循守舊，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新精神。二是國稅干部知識結(jié)構(gòu)參差不齊，亟待創(chuàng)新培訓機制。由于

歷史的原因，干部的文化層次及內(nèi)在素質(zhì)存在著很大的差異�；鶎訃�稅干部外出學習培訓機會甚少，出去的也是寥寥無幾，培訓層次大多以本局為主，培訓教師就是本局的骨干，就是簡單教條式的灌輸式培訓，學習培訓的方式、方法缺乏靈活性、多樣性和生動性，培訓效果不是很明顯。還有就是工學上“矛盾”沒有有效地解決，基層的主要工作任務往往由部分業(yè)務骨干在擔負，因而這些重要崗位上的業(yè)務骨干忙于應付日常工作，存在“人離不開崗，崗離不開人”的問題，結(jié)果造成崗位人員沒時間培訓，參訓人員沒有在培訓崗位上工作；同時還存在著去參加培訓的老是幾個人，其他干部基本沒有什么機會，此種現(xiàn)象對部分干部的工作積極性影響也較大。另外，部分干部不愿意學、滿足于一知半解、或處于被動學習狀態(tài)的占相當?shù)谋壤�，這也嚴重影響到干部隊伍素質(zhì)的整體提高。

三是人才的“單一型”亟待培訓轉(zhuǎn)化為成“復合型”。就目前而言，多數(shù)干部停留在能夠適應自身崗位工作要求，稅務干部的素質(zhì)中“單一型”人才比較普遍，而“復合型”全面性多功能稅務人才相對較少。懂稅法、不懂財務核算方法的有之；懂財務、會查賬，卻不懂財務軟件、電算會計的有之；會征管不會分析評估的有之；誤解、曲解、肢解稅收法律和法規(guī)的仍不乏其人，業(yè)務能力強但寫作表達能力差的人也不在少數(shù)。

四是工作積極性和工作熱情不夠飽滿。國稅系統(tǒng)屬于垂管部門，由于垂管部門的體制機制等方面的原因，在干部提拔、使用等方面，相對于地方來說，相對較窄，導致一些基層國稅干部感覺可供發(fā)揮才能的舞臺十分有限，所以大部分干部工作中的積極性和主動性并不是太高，“只求過得去、不求過得硬”的心理普遍存在；部分干部愛局不愛崗、愛崗不勝崗，甚至于個別干部存在“做一天和尚撞一天鐘”的得過且過現(xiàn)象，不怕處罰不怕追究；再者由于國稅部門是執(zhí)法部門，干部普遍壓力較大，身體素質(zhì)隨年齡的增長急速下滑，導致每年都有至少1名干部請病假長達3個月以下；以上各種因素，極大地影響了干部的工作積極性。

五是績效考核機制不夠科學和健全。國稅系統(tǒng)的各項考核工作已走在其他行業(yè)的前列，執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的成功上線，為進一步提高了干部工作責任心提供了有力的保障，也使得獎罰科學有據(jù)，但仍然沒有覆蓋到全部崗位，部分干部專撿不容易處罰的崗位去混日子，結(jié)果能干的比不干的被扣的錢還要多，能干的是干的越多，出錯越多，挨的批評越多，不干的一點事沒事，錢一分不少拿，還能混個好印象，這極大地挫傷了干事的干部的積極性，造成了干部心理的不良傾向。三、干部隊伍建設的幾點思考

面對全球經(jīng)濟的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設學習型、服務型稅務機關的新形勢，建設一支高素質(zhì)的稅務干部隊伍勢在必行。

（一）加強基層國稅領導班子建設，配齊配強基層領導班子，增強班子凝聚力和號召力一是狠抓班子的思想、學風、組織、作風建設。為建設集中領導、分工負責、公正廉潔、科學決策的領導集體奠定了堅實基礎。二是注重提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。班子成員之間加強交流溝通，增進理解，深入開展批評與自我批評，形成合力，通過多種形式廣泛征求干部職工對班子在工作、管理等方面的意見和建議，定時開展談心活動，做好職工思想政治工作，促進了工作，增進了干群關系。

三是提高班子駕馭全局的能力。緊緊圍繞各項工作目標和任務，大力弘揚新風正氣，著力提高學習力、執(zhí)行力、落實力、和諧力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動我縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

四是嚴格執(zhí)行民主集中制。凡屬重要問題、重大事項、干部人事任免和大額資金使用，都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本程序進行決策，班子成員帶好頭，充分發(fā)揚民主，依靠集體的智慧和力量做好工作。

（二）以精神文明創(chuàng)建活動為抓手，認真開展思想道德教育和國稅文化建設

一是以“服務人民、奉獻社會”為根本要求，以“內(nèi)強素質(zhì)、

外樹形象”為主要目標，推動精神文明建設的深入開展。加強政治理論、理想信念、黨的宗旨和國情形勢教育，培養(yǎng)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。開展社會主義榮辱觀和社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，教育干部自覺遵守稅務職業(yè)道德規(guī)范。深入開展黨章、黨建理論和黨紀政紀教育，開展“為黨旗增輝”、“為國稅添彩”等主題實踐活動。開展表彰先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和共產(chǎn)黨員先進事跡巡回報告活動，進行正面引導激勵。大力加強思想政治工作，強化人文關懷和心理疏導，引導干部正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，促進人的心理和諧，努力塑造自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認真組織先進集體、文明單位、青年文明號和優(yōu)秀公務員、先進工作者等項評選活動，促進基層各項建設的開展。認真總結(jié)精神文明創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立系統(tǒng)內(nèi)的先進典型，加大典型經(jīng)驗和先進事跡的宣傳力度，積極開展向先進典型學習活動，使廣大干部學有目標，趕有方向，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，促進稅收執(zhí)法和服務水平的提高，進一步樹立國稅部門的良好形象。

二是以構(gòu)建和諧國稅為主題，認真開展國稅文化教育。大力加強國稅文化建設，以“以人為本”的文化管理為主線，以促進國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展與廣大國稅干部個人全面發(fā)展最佳結(jié)合為目標，構(gòu)建先進的國稅文化、制度文化、形象文化體系，充分發(fā)揮國稅文化強化素質(zhì)、規(guī)范行為、激發(fā)精神、提升品位的作用，形成制度約束下的國稅干部穩(wěn)定的行為規(guī)范，促進干部養(yǎng)成規(guī)范的執(zhí)法行為、辦稅行為和文明的日常生活行為，發(fā)揮制度文化的激勵、約束功能；以國稅工作成果為根本，以現(xiàn)代化科技裝備為基礎，以優(yōu)質(zhì)的稅收管理服務為重點，打造國稅形象品牌，不斷優(yōu)化國稅機關與納稅人及社會各方面的和諧關系，發(fā)揮形象文化的輻射功能和感召功能，不斷提高國稅干部隊伍的團隊精神和爭創(chuàng)一流的工作意識。

（三）加強國稅干部隊伍的學習培訓，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平一是以創(chuàng)建學習型組織為載體，認真開展全員培訓。大力開展“全員學習、崗位練兵、業(yè)務比武、能力提高”活動，力爭實現(xiàn)全體干部無論身居何職、在何崗位，都積極投身到學習中，完成相關知識的更替和能力素質(zhì)的提高。通過深入開展“決策層、管理層、操作層”的分類培訓，在內(nèi)容上突出兩個能力的培訓，一是提升基本能力，提升政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。二是提升崗位專業(yè)能力。按不同時期工作需要，按需施教，提升各崗位的專業(yè)能力。通過教育培訓，落實“全員培訓、人人過關、合格上崗、不合格待崗再學習”的機制，促進全員學習工作化、工作學習化，在工作中學習，在學習中工作，在實踐中不斷總結(jié)、改進、創(chuàng)新和發(fā)展。二是以人才強稅為動力，認真開展高素質(zhì)、復合型人才培訓。牢固樹立“人才興稅”的理念，大力實施人才強稅戰(zhàn)略，充分挖掘和利用好現(xiàn)有的人才資源，大力加強拔尖層人才的梯級架構(gòu)建設。堅持高起點選擇培養(yǎng)對象，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟、懂法律、懂管理、懂信息化的復合型人才；面向稅收一線，選送到內(nèi)地的涉稅會計、法律、外語、管理、計算機等高級研修班,同時強化對“三員”的培訓和考核，從中選拔崗位技術(shù)能手，建立省局、州局專門的稅收人才庫；有計劃地選拔一批征管、稅政、寫作、計算機等方面的專業(yè)人才或崗位能手，充實到人才庫。鼓勵國稅干部參加與稅收工作相關的碩士研究生學歷教育，提高學歷層次。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要指標，努力造就一支“門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接”的國稅人才隊伍。

（四）是敞開國稅干部隊伍“出口”，嚴把“進口”，不斷輸送新鮮“血液”

穩(wěn)步推進加大對干部的考核獎懲力度，嚴格考試，加大責任追究力度，讓部分“混日子”的干部混不下去；結(jié)合定員定額公務員福利政策的執(zhí)行，根據(jù)《公務員法》有關規(guī)定，對工齡滿規(guī)定的、或工齡將近滿自愿提出退休的干部，可以根據(jù)其本人意愿批準退休；對患病的確不能正常工作的,但又不到退休年齡的，按照相關規(guī)定審批后準予病退；進人堅持“凡進必考”，提高條件，如計算機為國家二級、英語為四級；學士學位等，甚至于可以開展招收研究生的嘗試，以確保進人的質(zhì)量從根本上得到提高，有利于國稅干部隊伍建設的長足發(fā)展。

（五）是組織開展參觀考察等活動，不斷開闊視野，增長閱歷，進一步解放思想

基層干部長年累月在一線工作，開闊眼界、增長見識的機會少之又少，建議加強開展學習交流活動，每年給出一定名額到內(nèi)地進行參觀考察；也可到疆內(nèi)其他地方旅游觀光，讓干部有一個放松的機會和交流的機會，目前其他行業(yè)都有這樣的福利，國稅干部一比，心中難免有落差，再者國稅工作壓力較大，為了職工身體健康和國稅事業(yè)長足發(fā)展，以上措施將很有效地發(fā)揮作用。（六）不斷提高國稅干部職工待遇，以事業(yè)留人，以感情暖人。

新疆國稅系統(tǒng)目前各項待遇還比其他行業(yè)部門有優(yōu)勢，但是行政事業(yè)單位將全面實施的陽光工資政策相比，部分抵消了國稅待遇的優(yōu)勢，也就使國稅干部內(nèi)心認為的“按勞分配”尺度失衡：相比其他部門:國稅工作量大，壓力大，執(zhí)法風險大，因此，要確保不斷提高國稅干部職工待遇，要認真落實休假、工資等政策，適當增加外出參觀考察、培訓機會，按干部總?cè)藬?shù)的比例增加主任科員、副主任科員非領導職務名額，加大競爭上崗力度選拔優(yōu)秀干部；加大干部輪崗力度，培養(yǎng)“多面手”，對新招錄公務員實行給機會、壓擔子，安排重要崗位能夠盡快成長為業(yè)務骨干；生活上多關心，使其“衣食住無憂”，保證其探親假，關心思想動態(tài)，實行有效引導，送去貼心的關懷。

擴展閱讀：對基層國稅干部隊伍建設的調(diào)查與思考

對基層國稅干部隊伍建設的調(diào)查與思考

基層國稅干部日常與納稅人打交道，工作涉及千家萬戶，處在各種利益的焦點，看的是改革開放場面，聽的是浪漫之音，干的是稅收經(jīng)濟工作。如何搞好基層國稅干部隊伍建設問題，不僅關系到國稅征管改革的成與敗，而且關系到國稅形象的好與壞。因此，社會主義市場經(jīng)濟條件下強化基層國稅干部隊伍建設，是值得探討的一個重要課題。本人根據(jù)諸暨干部隊伍建設實際的調(diào)查，談幾點基本看法：一、基層國稅干部隊伍的現(xiàn)狀及問題

從目前國稅部門現(xiàn)狀來看，近年來，國稅隊伍建設有了加強，干部素質(zhì)有了優(yōu)化，國稅形象有了提升。但是，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國稅干部隊伍建設的任務還相當繁重，干部的素質(zhì)有待進一步增強，國稅的形象有待進一步改觀，實際工作中還存在一些不盡人意的地方，其主要表現(xiàn)在：

一是工作作風還不夠?qū)�。如有的干部對理想信念還不夠，作風飄浮，敷衍了事，工作不深入，工作上有章不循，我行我素；有的對工作無目標，奮斗無方向，不求上進，工作不愿抓、不想抓、不敢抓，缺少事業(yè)性和成就感，渾渾濁濁，庸庸碌碌，過一天和尚撞一天鐘。

二是服務意識還不夠強。少數(shù)執(zhí)法干部曲解權(quán)力的本意，將國家賦予的權(quán)力作為交易的籌碼，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把情緒思想和個人的好惡及私心雜念帶到工作中來，權(quán)力運作遮遮掩掩，親近疏遠，就易躲難。三是干部執(zhí)法水平還不夠高。有的干部不注重稅收業(yè)務知識及技能的學習，缺乏知識的更新，不能熟練掌握稅收知識和業(yè)務技能，跟不上新形勢發(fā)展的需要。

上述問題的存在，嚴重影響基層國稅干部隊伍建設，需要采取行之有效的措施。二、強化基層干部隊伍建設的舉措

干部隊伍建設要始終堅持“以人為本”的原則，深入貫徹十六大精神，不斷提高基層國稅干部隊伍的整體素質(zhì)，為國稅事業(yè)提供強有力的人事組織保證。（一）加強思想和文化建設

搞好思想文化建設，是貫徹“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，要注重創(chuàng)新，落實“四抓”目標工作責任制：

一是抓教育，不斷提高干部的政治素養(yǎng)。首先，要加強教育的針對性，采了示范教育、警示教育、正面教育等方法，尋找多種教育載體，結(jié)合國稅干部特點，加強對干部職工創(chuàng)新意識、規(guī)范意識和服務意識的教育，繼續(xù)開展理想信念、職業(yè)道德和黨風廉政教育，增強干部的政治覺悟，堅定理想信念，提高干部的自身素質(zhì)。其次，要以學習貫徹黨的十六大精神為主線，按照“重在理解、貴在結(jié)合、旨在落實”的要求，通過組織形式多樣的學習討論，把干部職工的思想統(tǒng)一到十六大精神上來，進一步增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，為全面完成國稅工作各項任務提供精神動力和思想保證。第三，要以價值觀為重點，切實轉(zhuǎn)變干部職工的思想觀念，樹立正確的價值觀，尤其要進行艱苦奮斗、敬業(yè)愛崗等方面的教育，使全體干部職工始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。二是抓文化，不斷滿足干部的精神需要。要提煉國稅精神，積極探索并實踐國稅文化建設；要充分發(fā)揮群團組織的作用，不斷豐富和滿足干部職工的業(yè)余文化生活需要。要積極開展國稅文化藝術(shù)周活動，進一步營造團結(jié)緊張、嚴肅活潑的和諧工作環(huán)境，為國稅事業(yè)的發(fā)展提供文化保障。

三是抓創(chuàng)建，不斷激發(fā)干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和提升國稅形象。要在國稅系統(tǒng)中開展“國稅標兵”的評比活動，以此作為干部隊伍建設長久性的載體；要繼續(xù)開展各類文明集體的創(chuàng)建工作，尤其是要深入開展系統(tǒng)內(nèi)的“文明單位”創(chuàng)建活動，來始終激發(fā)全體干部職工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和奮發(fā)向上的工作熱情。

四是抓政工，加強和改進思想政治工作。要繼續(xù)加強全系統(tǒng)思想政治工作的組織建設，進一步健全思想政治工作體制和網(wǎng)絡，要切實增強干部的責任意識，營造起上下聯(lián)動、黨政聯(lián)動的思想政治工作機制；要注重“柔性”管理，健全談心談話制度，制定“談心談話”實施計劃，做好一人一事的經(jīng)常性的思想政治工作，及時掌握干部在工作、生活、家庭中碰到的實際困難并盡力予以幫助解決；要及時發(fā)現(xiàn)干部隊伍中傾向性、苗頭性問題，提出預防和糾正措施，盡可能地消滅在萌芽狀態(tài)；要繼續(xù)開展向先進典型學習的活動，以身邊的人和事來教育和引導干部職工，進一步增強干部的責任心、事業(yè)心和進取心，努力保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。（二）細化干部業(yè)務培訓工作

業(yè)務培訓是提高干部素質(zhì)的重要途徑，要真抓實干，注重實效。

一是充分發(fā)揮業(yè)余干校的作用，分崗位、層次加強業(yè)務培訓。要充分考慮工作崗位的個性及稅收業(yè)務工作需要，注重提高培訓的針對性和有效性。要在繼續(xù)摸清干部隊伍業(yè)務素質(zhì)和文化素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎上，通過征求業(yè)務培訓需要，結(jié)合重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，制定既滿足不同崗位、層次干部職工的需要，又著眼于更新知識、適應國稅發(fā)展要求的培訓計劃。要著重抓好新《企業(yè)會計制度》、稅務管理信息化、iso質(zhì)量管理體系文件的學習培訓等。要確保每個干部脫產(chǎn)學習時間不少于5天，切實提高整體培訓工作的實效性，不斷提高干部職工的業(yè)務素質(zhì)。要抓好尖子培訓，培養(yǎng)一批業(yè)務骨干。要繼續(xù)抓好學歷教育，改善學歷結(jié)構(gòu)，不斷提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)。

二是加強考試、考核的力度，繼續(xù)營造公務員之家濃厚的學習氛圍。要在基層國稅系統(tǒng)開展“干部學習年”活動，通過打造“學習型機關”和“學習型人才”，加大考核力度，積極引導干部的自學意識和緊迫意識。要根據(jù)自身的業(yè)務工作特點，積極組織開展相應的業(yè)務測試（競賽），通過考試（競賽），達到“以考促學、以考促訓”的目的。

（三）完善干部考核任用機制

干部考核作用機制，是干部管理的重要內(nèi)容，要堅持原則，注重激勵。

一是推行“民主推薦、競爭上崗”辦法。要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關精神，進一步規(guī)范干部的選拔任用制度。要根據(jù)基層國稅的實際和工作需要，組織開展“民主推薦、競爭上崗”活動，使年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，進一步加強中層干部隊伍建設，繼續(xù)完善“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用機制。

二是落實干部交流制度，保持團隊和干部職工的活力。要結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，加大干部交流力度，積極探索干部聘任、優(yōu)化組合等制度，來激發(fā)干部的主觀能動性和創(chuàng)造性。三是進一步完善工作目標考核、公務員考核、非領導職務晉升、獎勵等制度和機制，切實解決“干多干少、干好干壞一個樣”的不合理狀況，進一步完善績效管理機制。（四）深化黨風廉政建設

堅持不懈地推進黨風廉政建設，是國稅事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的有力政治保證。要標本兼治，注重治本，強化監(jiān)督。

一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范稅務干部從政行為。要認真落實黨風廉政責任制，層層簽訂黨風廉政責任書。要以黨風廉政建設責任制為龍頭，按照“黨組統(tǒng)一領導、班子齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門單位各負其責、干部職工共同參與”的工作機制。重點抓好以下四個環(huán)節(jié)：一是責任分工，層層簽訂責任書，一級抓一級，做到管人與管事相結(jié)合，黨風廉政建設與其他工作相結(jié)合；二是責任檢查，進一步落實工作責任制檢查辦法，繼續(xù)開展對科室、單位班子成員的監(jiān)督巡查；三是責任考核，進一步完善考核機制，細化、量化考核辦法；四是責任追究，針對iso內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不合格項和上級局及市局組織的各類執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格實施過錯責任追究。

二是以警示教育為載體，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要開展分層次，形式多樣，內(nèi)容豐富的各種黨風廉政教育，并納入市局年度教育計劃，做到持之以恒，常抓不懈。要采取防范教育、警示教育正面教育等方法，尋找多種教育載體，結(jié)合國稅干部特點，繼續(xù)開展理想信念、職業(yè)道德和黨風廉政教育。要繼續(xù)教育干部算清“四筆賬”、守住“四條高壓線”，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思相道德防線。

三是完善制度建設，在督促落實上下功夫。要進一步健全《干部家屬聯(lián)系制度》，設置登記簿，做好記錄，定期組織檢查。要建立基層干部廉政檔案，促進干部的清正廉潔。要進一步抓好稅務干部重大事項報告制度、大宗物品采購管理制度、經(jīng)費、車輛使用管理制度等制度的督促檢查。要認真落實領導干部廉潔從政規(guī)定，完善中層干部廉潔從政承諾公示、述廉評廉工作。同時，要在所有干部中實行廉潔承諾制度，促使每一位干部切實做到廉潔自律。

四是以“兩權(quán)”監(jiān)督為抓手，進一步加大治本清源力度。首先，要開展學習貫徹“兩權(quán)”監(jiān)督制約有關規(guī)定的活動。要認真組織干部職工學習“兩權(quán)”監(jiān)督制約的有關規(guī)定，加深對“兩權(quán)”監(jiān)督制約內(nèi)容的理解，更好地與日常稅收業(yè)務工作相結(jié)合，進一步推進依法治稅、從嚴治隊；要以分解“兩權(quán)”監(jiān)督事項、落實“兩權(quán)”監(jiān)督事項抽查和自查為重點，修訂完善《“兩權(quán)”監(jiān)督制約檢查考核辦法》；加強對“兩權(quán)”監(jiān)督事項的抽查。其次，要進一步加大iso9000稅收質(zhì)量管理體系的內(nèi)審工作力度，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)實施全方位、全過程的監(jiān)控。要加強重點崗位、重點環(huán)節(jié)（審批環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、雙定環(huán)節(jié)）的執(zhí)法監(jiān)察力度，有重點地開展稅務稽查、個體工商業(yè)戶稅收定額的核定、出口退稅和減免稅審批、一般納稅人認定等內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察。第三，要建立紀檢監(jiān)察部門與各科室的信息交換制度，加強與各科實的溝通聯(lián)系，把上級部門和基層組織的各類檢查結(jié)果納入“兩權(quán)”監(jiān)督考核之中。

五是深化行風建設，不斷提升社會各界對國稅工作的滿意度。要及時制定年度行風建設實施意見，按階段開展好工作。要針對存在的納稅人意見集中的熱點和難點問題，采取措施進行扎實整改。要進一步完善個體工商戶稅收定額核定辦法，積極探索為中小企業(yè)加強服務的舉措。要繼續(xù)實施和完善政務公開，推進“陽光工程”。要繼續(xù)完善全程服務辦法，并試行為納稅人提供網(wǎng)上服務。要注重辦稅員協(xié)會工作，做好業(yè)務指導，完善為納稅人提供信息性服務，包括稅收政策的公告宣傳、輔導和培訓。要重視發(fā)揮《國稅廉政網(wǎng)》是納稅人咨詢、投訴平臺的作用，及時傾聽納稅人的意見和建議，進一步暢通稅企信息交流。要搞好程序性服務和權(quán)益性服務，方便納稅人辦理涉稅事宜，切實保護納稅人的合法權(quán)益。同時，要積極認真地做好“企業(yè)評部門”工作，進一步提升社會各界廣大納稅人對國稅工作的滿意度。

（五）強化干部隊伍合力建設

合力就是向心力、凝聚力。要聚一切可用之力，積極投身于社會主義的國稅事業(yè)。要認真履行好干部隊伍建設的工作職責，加強對內(nèi)部管理制度的監(jiān)督，確保工作上有位置，落實上有措施，執(zhí)行上有力度；要結(jié)合基層工作實際，積極探索和創(chuàng)新干部隊伍管理的方法與措施。黨組織、群團組織、行政職能部門既要做到各負其責，又要互相配合，齊抓共管，營造工作合力，共同致力于建設一支清正廉潔、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍�！秾�基層國稅干部隊伍建設的調(diào)查與思考》公文網(wǎng)，歡迎閱讀對基層國稅干部隊伍建設的調(diào)查與思考

友情提示：本文中關于《關于國稅干部隊伍建設的調(diào)研報告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關于國稅干部隊伍建設的調(diào)研報告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《關于國稅干部隊伍建設的調(diào)研報告》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/670119.html

• 上一篇：營改增論文開題報告
• 下一篇：營改增納稅評估報告