征管一線國稅干部思想問題及對策初探

201*年清遠市國稅系統(tǒng)思想政治工作研討會交流材料

征管一線國稅干部思想問題及對策初探

陽山縣國稅局第一課題組

內(nèi)容提要：稅務部門的政治思想工作究其實質(zhì)是“人”的工作，是稅收工作的基礎和保證。所有的稅收工作任務都是靠人去完成的，沒有堅強有力的政治思想工作作為造就一支思想好、作風硬、紀律嚴的稅務隊伍的保證，是難以完成日益繁重的稅收工作任務的。征管一線國稅干部作為國稅部門對外的直接窗口和最前沿的人員，其思想現(xiàn)狀也直接影響著稅收工作質(zhì)量的高低。本文從當前征管一線國稅干部思想的實際和現(xiàn)狀出發(fā)，剖析征管一線國稅干部思想存在的問題，提出有針對性的對策措施。

關鍵詞：國稅干部思想

政治思想工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們各項經(jīng)濟工作的生命線，它對稅收工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟逐步發(fā)展，國稅系統(tǒng)的機構(gòu)形式已從十多年前的稅務所到現(xiàn)在的稅務分局或稅源管理部門、辦稅服務廳，稅務分局或辦稅服務廳、稅源管理股已成為名符其實的征管一線的部門。從總體上看，征管一線國稅干部的思想還是比較穩(wěn)定的，主要表現(xiàn)在如下兩個方面：一是政治方向比較明確。征管一線的國稅干部絕大多數(shù)具有一定的理論修養(yǎng)水平和政治敏感性，對當前的政治大局認識比較到位，對黨的指導思想、國家根本政治、經(jīng)濟制度、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大問題的理解和認識是比較正確的，政治理論觀點基本正確，政治方向比較明確。二是能正確對待本職工作。近幾年來，隨著社會各界對稅收工作的重視和加強，盡管就業(yè)競爭越來越激烈，而國稅系統(tǒng)收入相對穩(wěn)定，且比一般的公務員單位的經(jīng)濟待

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遇稍高，特別是山區(qū)縣國稅系統(tǒng)，與當?shù)仄渌麊挝煌�級公務員相比，待遇已較以前有所提高，因此，大多數(shù)征管一線國稅干部對國稅工作的認識比較到位，能正確對待本職工作，工作責任心比較強，比較熱愛并珍惜本職工作。

但是，由于種種原因，征管一線的國稅干部思想上也存在著這樣或那樣的問題，直接或間接地影響著國稅系統(tǒng)的整體工作。因此，對征管一線國稅干部思想現(xiàn)狀的研究，是一個擺在我們面前非常重要的現(xiàn)實課題，本文試結(jié)合當前國稅系統(tǒng)的實際，從存在問題和幾點對策兩方面談談自己粗淺的認識。

一、當前征管一線國稅干部思想中存在的問題

征管一線國稅干部思想上存在的問題是比較多的，主要表現(xiàn)在以下六方面：

（一）對政治理論的學習熱情不高

從平常開展的日常政治思想教育來看，部分征管一線干部對政治理論學習的熱情不夠，認為加強政治思想教育是領導的事，普通干部職工學與不學問題不大；認為搞好具體稅收征收工作才是實的，而政治思想教育是虛的，屬于形式的東西，是軟指標，看不見摸不著，說起來重要，聽起來無關緊要，做起來次要，忙起來甚至可以不要，只要思想上不犯錯，行為上不違法，就行了，政治理論學與不學意義不大。因此，學政治理論或蜻蜓點水，或一知半解，或囫圇吞棗，甚至是水過鴨背，左耳入右耳出，對政治理論的理解往往欠具體、不深透。

（二）人生觀、價值觀不夠明確堅定

征管一線的部分國稅干部受當前市場經(jīng)濟思想大潮的影響，加上經(jīng)常與納稅人打交道，有比較，有鑒別，看到一些納稅大戶大把大把地賺錢，與自己相對微薄的收入相比，在心理上產(chǎn)生一些不平衡的想法，思想觀念發(fā)生了明顯的變化，革命意志逐漸衰退，人生觀、價值觀出現(xiàn)扭曲，比闊氣、比排場、貪圖享樂的思想有所抬頭。這種思想在工作中表現(xiàn)出來的是，在給納稅人辦理有關稅務事宜時，出現(xiàn)向納稅人索要物品或宴請的苗頭，出現(xiàn)總想獲得一點好處

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的想法或做法，個人利益主義有所抬頭。

（三）法制意識、紀律觀念不強

作為征管一線的執(zhí)法干部，肩負著依法治稅的重任，應該具有較強的法制意識和紀律觀念。通過每年的普法教育，征管一線干部職工的整體法制意識有了較大提高，從每年的執(zhí)法檢查來看，已基本杜絕了執(zhí)法違法、貪贓枉法的情況。但是稅務干部執(zhí)法不嚴、有法不依、辦事不公的情況仍時有發(fā)生，個別征管一線的干部在確定納稅人稅收額度或罰金時，以及在發(fā)票管理問題上，沒有嚴格按照有關法律和規(guī)定執(zhí)行，給一些別有用心的納稅人提供了可乘之機，可見他們的法制意識、紀律觀念不夠強。

（四）責任意識、公仆意識不強

作為征管一線的國稅干部，無論是前臺負責征收的工作人員還是直接管轄納稅人的稅收管理員，都肩負著為國聚財?shù)闹厝巍５�是，在國稅系統(tǒng)還普遍存在這樣的現(xiàn)象：管企業(yè)的不愿管個體，管縣城的不愿管鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞管理的不愿搞征收。由于工作崗位不同、人員安排或工作環(huán)境改變，使一些崗位的人員產(chǎn)生失落感，進而缺乏責任意識。辦稅服務廳的稅務干部，工作透明度高，較其他部門的人員在著裝、言行舉止上的要求高，容易讓他們產(chǎn)生不平衡心理，這種現(xiàn)象還表現(xiàn)在同一部門的不同崗位之間，責任意識淡漠。

此外，征管一線的少數(shù)干部沒有處理好個人利益與全局利益、國家利益的關系，沒有充分認識到無論在哪個工作崗位，都是人民的公仆，表現(xiàn)在工作上就是公仆意識不夠強，工作被動落后、馬虎應付。

（五）缺乏敬業(yè)精神和奉獻精神

部分征管一線國稅干部存在斤斤計較、患得患失的現(xiàn)象，工作上“多一事不如少一事”，“事不關已高高掛起”的現(xiàn)象比較普遍，存在“不求無功，但求無過”想法的人也不在少數(shù)，缺乏敬業(yè)精神和奉獻精神。個別國稅干部由于受拜金主義、利已主義的影響，存在過度追求個人利益、個人享樂的思想，對己有利的事?lián)屩�干，于己無利的事推給別人；個別國稅干部存在著極端個人主義的消極想

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法，過分強調(diào)自己的付出與回報成正比，對同事之間的工作分工你推我讓，擔心自己吃虧，對因特殊性、階段性、時效性強的工作而造成的加班加點不理解，拈輕怕重，責任心不強，工作漂浮，被動應付。

（六）開拓創(chuàng)新和積極進取精神不足

隨著征管手段的日益完善和管理的信息化，稅收工作對稅務人員特別是征管一線人員的素質(zhì)也提出了新的更高的要求。要適應這種變化，做到與征管手段和管理的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，就要求征管一線的國稅人員要跟上時代的步伐，及時充電，掌握各種先進的技能。但由于國地稅機構(gòu)分設后，國稅系統(tǒng)新進人員較少，造成征管一線的同志年紀偏大，往往思想觀念落后，知識更新速度較慢，工作缺乏激情，開拓創(chuàng)新和積極進取精神不足。陽山國稅征管一線工作人員平均年齡高達41歲，年齡偏大使征管一線中安于現(xiàn)狀的情況比較普遍，隊伍欠缺活力，開拓創(chuàng)新和積極進取精神明顯不足。

二、加強征管一線國稅干部思想工作的對策措施

溫家寶指出：“廣大稅收干部承擔著國家稅收征管的重要任務。要結(jié)合貫徹公務員法和健全管理體制，加強稅務系統(tǒng)的思想政治工作和干部隊伍建設，使廣大稅務干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，增強依法征稅、規(guī)范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣�！睘榇龠M國稅系統(tǒng)形成良好風氣，針對當前征管一線國稅干部思想上存在的問題，筆者認為應采取以下幾點對策措施。

（一）領導重視，齊抓共管

各級國稅部門領導要從思想上高度重視思想政治教育工作，要摒棄那種稅收收入是硬指標，思想政治工作是軟指標，只要稅收計劃完成了，就可以一俊遮百丑，把思想政治工作放在次要位置的思想。切實加強對思想政治工作的領導，把思想政治工作作為一項重要任務列入文明建設的重要議事日程。無論工作多忙、時間多緊、任務多重，都不忘學習思想政治、不擠思想政治教育時間、不放松

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思想政治教育工作。同時，形成局黨組主要領導親自抓、分管領導分頭抓、職能股室具體抓、工青婦團組織協(xié)助抓的齊抓共管的工作格局和工作機制，各部門發(fā)揮作用與優(yōu)勢，協(xié)調(diào)互補，全方位抓思想政治教育工作。

（二）抓住典型，加強引導

加強價值觀、人生觀的教育，要從典型教育抓起，利用身邊的典型事例教育人，可以通過樹立先進典型、批評反面典型，引導大家樹立“今天工作不努力，明天努力找工作”的理念。在條件允許的情況下，還可以在征管一線干部中多開展“憶、比、惜”主題活動，通過回憶過去的工作和生活，有針對性地進行比較，把自己的現(xiàn)在與過去對比，把現(xiàn)在的自己與身邊周圍的人對比。同時，還可以結(jié)合當前開展的“深入學習和實踐科學發(fā)展觀”、“十百千萬干部駐基層下農(nóng)村活動”等活動的開展，組織征管一線的干部深入到農(nóng)村貧困家庭，深入到下崗失業(yè)人員家庭，開展體驗生活和換位思維活動，通過活動的開展，使他們自覺珍惜現(xiàn)在、珍惜今天所擁有的一切。

（三）完善制度，長抓不懈

作為執(zhí)法部門，國稅部門應結(jié)合每年開展的普法教育活動，以及本系統(tǒng)開展的稅收執(zhí)法檢查工作，自覺地、經(jīng)常地開展稅收執(zhí)法教育，形成依法征稅、規(guī)范行政的氛圍。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。健全制度是開展思想政治工作的最基本要求和保證，用制度管人比人管人更有成效。清遠市國稅局近幾年的制度建設成效明顯。我們要繼續(xù)依托市局推行的制度建設，在鞏固過去成績的基礎上加以完善，通過堅持不懈地抓行政管理制度和稅收征管制度的貫徹落實，實現(xiàn)以制度管人、以制度管事、以制度管權(quán)。在此基礎上，繼續(xù)完善稅收法制建設，拓寬稅收法制建設的范圍，把稅收法制建設延伸到日常工作中去，逐漸形成以制度建設為綱、以教育引導為本、以監(jiān)督懲治為保證的一個稅收法制管理體系。

（四）人文關懷，活躍隊伍

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在關系到干部職工切身利益的福利等問題上，要在政策和條件允許的情況下盡量滿足干部職工的合理要求；業(yè)余時間可仿效中小學教育中的已開展多年的常規(guī)做法，多開展談心家訪活動，廣泛聽取群眾的意見，集思廣益，增強隊伍的凝聚力；在單位制度的出臺、重大事項的決策等方面能征詢民意的，應該提前征詢民意，聽取民聲，順應民心，虛心聽取來自各方面的意見和建議，做到有則改之，無則加勉，使干部職工的思想疙瘩迎刃而解，促進工作積極性和工作效率的提高。同時，條件允許的地方，可多開展各類型的文娛體育活動，通過戶外拓展、聯(lián)誼活動、各類體育比賽等，緊緊抓住征管一線國稅干部的興奮點，寓教于樂，營造良好的文化氛圍，增強征管一線國稅干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）搭建平臺，激發(fā)活力

國稅部門應努力為征管一線的國稅干部提供良好的工作氛圍和成長環(huán)境，使個人成長機制更加良好，更加積極，讓干部職工從繁雜的事務工作中解脫出來，形成一個獨立思考的空間，并且能夠充分發(fā)揮個人特長和創(chuàng)造性，有目的、有步驟、高效率地執(zhí)行自己的工作。為此，可以引入良性的競爭機制，制定科學的工作量化考核目標責任制，打破職務晉升中“論資排輩”、“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的格局，讓積極向上、有才華者看到工作中的“曙光”，為國稅干部特別是征管一線干部充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性提供一個良好的平臺，使有才華者脫穎而出，使征管一線的干部樂于工作，善于工作，讓積極的個人成長機制成為征管一線干部做好工作的一個主動力。

課題組組長：黃志華

課題組成員：鄒志堅、鄭偉堅、梁翠群執(zhí)筆：梁翠群

擴展閱讀：淺談國稅干部精神家園的構(gòu)建(發(fā)表)

淺談國稅干部精神家園的構(gòu)建

精神家園，即心靈獲得安慰的地方，精神寄托之所。國稅機關作為國稅干部的家，肩負著構(gòu)建國稅干部精神家園的重任，面對不同年齡段、不同學歷層次、不同性別、不同生活狀況的機關干部對于精神家園的不同追求，如何能夠通過構(gòu)建多元化的精神家園載體來滿足大多數(shù)乃至全體機關干部的精神追求是當下國稅機關所必須思考的問題。

一、構(gòu)建國稅干部精神家園的重要意義

在《中共中央組織部關于追授楊善洲同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》中，這樣寫到：他六十年堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子全心全意為群眾謀利益，艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔奉公，鞠躬盡瘁、死而后已。在新華時評《一輩子堅守共產(chǎn)黨人的精神家園》一文中，這樣形容楊善洲：“心在人民原無論大事小事，利歸天下何必爭多得少得”。這是楊善洲一輩子奉獻的寫照。他一輩子用實際行動堅守共產(chǎn)黨人的精神家園：把黨和群眾的利益放在個人利益前面，淡泊名利、地位，公而忘私、廉潔奉公。這里，我們還可以將共產(chǎn)黨員的精神家園引申為：一輩子把黨和群眾的利益放在個人利益前面；一輩子淡泊名利、地位；一輩子公而忘私、廉潔奉公。

黨的十七大報告突出強調(diào)了加強文化建設的極端重要性，發(fā)出了“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”的號召。充分發(fā)揮精神家園的導向、凝聚、激勵、約束和育人功能。文化是國家和民族的血脈、靈魂、品格，積淀著一個民族最深層次的精神追求和行為準則。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和

創(chuàng)造力的重要源泉，成為國家軟實力和綜合國力競爭的重要因素。弘揚國稅文化，建設國稅干部的精神家園，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧國稅的必然要求，是豐富國稅干部職工精神文化生活的迫切需要。能夠促進干部職工堅定生活理想信念，使職工的生活越來越快樂、工作越來越舒心、思想越來越開朗、精神越來越愉快，能夠全面提高廣大國稅干部工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為國稅事業(yè)發(fā)展注入原動力和凝聚力。我們要堅持以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導，以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為宗旨，緊密結(jié)合國稅工作實際，堅持以人為本，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的精神，用正確的理論和高超的引導藝術(shù)，推動國稅文化不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。

二、構(gòu)建國稅干部精神家園的時代背景

改革的推進，時代的變遷、社會的進步，時刻對國稅干部的思想、作風和行為產(chǎn)生潛移默化的影響，不斷賦于精神家園建設新的意義、新的內(nèi)容、新的要求,需要我們以實事求是、與時俱進的態(tài)度分析新形勢、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新思路、采取新措施、構(gòu)建新載體，為干部職工構(gòu)建精神家園，激發(fā)并保持干部隊伍活力，促進稅收事業(yè)健康和諧發(fā)展。

當前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，不少稅務干部不同的思想觀念空前活躍，精神追求呈現(xiàn)出多元化。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，我國社會發(fā)生了復雜而深刻的變化，多樣化的特點日益顯著。如利益主體多樣化，生活方式多樣化，就業(yè)方式多樣化，社會組織形式多樣化等等。客觀上對人們的思想觀念、生活方式和價值取向產(chǎn)生了多方面的影響。受

社會經(jīng)濟負面效應的影響，社會上一些人中存在拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向�；鶎佣悇崭刹�，直接接觸納稅人，直接接觸經(jīng)濟和金錢，面對社會上部分人的奢侈生活方式，少部分稅務干部信念有所松動，迷失了人生方向，受不住形形色色的誘惑，沒有把心思放在工作中，而是想方設法謀“第二職業(yè)”，削弱了工作積極性和責任感，存在出工不出力，消磨時間，得過且過的消極思想，缺乏基本的責任意識。在這種形勢下，構(gòu)建國稅干部的精神家園，以精神家園為載體，滿足干部的不同精神追求，凝聚全體干部力量，更好地為社會主義稅收事業(yè)做貢獻是我們必須要思考的問題。

三、如何構(gòu)建國稅干部的精神家園

構(gòu)建國稅干部精神家園的目的是，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗，團結(jié)互助、誠實守信的精神，增強國稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓職工堅定理想信念，使職工的生活越來越快樂、工作越來越舒心、思想越來越開朗、精神越來越愉快，全面提高廣大國稅干部工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為國稅事業(yè)發(fā)展注入原動力和凝聚力。

一是要堅定理想信念，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神家園和力量源泉。我們黨之所以得到群眾的擁護和信賴，正是因為全體黨員牢記著黨的理想信念，朝著它堅定不移的走下去。理想信念是共產(chǎn)黨人追求先進和優(yōu)秀的精神支柱。有了這個支柱，就會在實際行動中體現(xiàn)出革命理想高于天、人民利益重如山、個人名利淡似水的堅強黨性，成為時代的楷模、群眾的表率。一旦失去了這個支柱，就會喪失政治敏銳性和政治鑒別力，甚至會違背黨的意志和人民的期望，走上追求個人名利

的庸俗道路。近年來稅務戰(zhàn)線有些黨員，甚至包括黨的領導干部觸犯黨紀國法，根本原因就是因為理想信念不夠堅定，經(jīng)受不住金錢利益的誘惑、糖衣炮彈的侵蝕，最終鋃鐺入獄，給社會造成損害，給黨和人民帶來無法彌補的損失。

因此，我們既要樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，又要確立中國特色社會主義的堅定信念，為貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，求真務實，敬業(yè)愛崗，努力做好每一項本職工作。每一位稅務戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員都應該成為理想和現(xiàn)實的統(tǒng)一論者，堅信現(xiàn)在的努力奮斗是為了將來實現(xiàn)遠大理想。如果忘記或拋棄遠大理想而只顧眼前利益，就會失去正確的方向和目標，就不是合格的共產(chǎn)黨員；如果放松現(xiàn)在的努力奮斗而空談遠大理想，就會脫離實際和群眾，也不是合格的共產(chǎn)黨員。

二是要加強精神文化建設，強化精神引領。要加強精神文化建設，努力構(gòu)建“和諧國稅”。要加強社會主義核心價值體系教育。圍繞科學的世界觀、人生觀、價值觀，大力開展思想政治教育，提高干部思想理論水平，提高干部認識問題、分析問題和解決問題的能力。要關注干部的思想焦點，針對性地采取談心交心活動，提高干部適應社會發(fā)展和自我心理調(diào)節(jié)的能力，化解干部思想障礙，幫助干部樹立一種健康的精神狀態(tài)和心理狀態(tài)。要大力開展精神文明創(chuàng)建活動，努力爭創(chuàng)“文明和諧單位”、“青年文明號”、“行風政風先進單位”等。要通過開展形式多樣的征文、攝影、書法、演講、歌詠、體育比賽等主題文化活動，活躍氣氛，凝聚人心，營造良好的機關工作氛圍。要注重人文關懷，大力開展生日祝賀、生病慰問等活動，從群眾生活的細微小事抓起，關懷干部的工作、生活和思想狀態(tài)，用感情凝聚人。要大力優(yōu)化機關環(huán)境建設，通過建立榮譽檔案室、網(wǎng)站、圖板、標語、口號等

形式，營造濃厚的機關文化氣息。要弘揚國稅精神，確立國稅理念，統(tǒng)一國稅標識，唱響國稅之歌，宣傳國稅口號，增強國稅干部的自信心和自豪感。要通過弘揚國稅文化，用先進的國稅文化理念引導人，用崇高的國稅精神鼓舞人，用堅強的團隊力量帶動人，不斷熏陶干部職工的思想情操，增強干部職工對國稅事業(yè)的認同感和歸屬感，構(gòu)建干部職工殷實的精神家園。

三是弘揚國稅文化，增強團隊凝聚力。要堅持以人為本，積極開展國稅文化實踐活動，努力提高廣大國稅干部工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為國稅事業(yè)發(fā)展注入原動力和凝聚力。創(chuàng)建國稅文化，增強機關歸屬感。家是每個人溫馨的港灣，如何把單位這個集體營造成一個溫馨的的大家，也是我們應該探索的課題。目前，基層國稅干部的精神需求大致可分為：政治上的關心，工資福利的提高，專業(yè)知識的培訓，文化體育活動的開展，干部的交流輪崗，干部之間的思想交流溝通，領導的率先垂范等。而且不同年齡段的干部，其需求是不同的。對待干部的需求，要根據(jù)其不同需求，進行綜合分析歸納，抓住其主要問題，有針對性地進行激勵。首先，要創(chuàng)建機關文化品牌。創(chuàng)建自己的文化品牌是踐行國稅文化核心價值觀的重要渠道和增強隊伍活力、提高團隊競爭力的基本要素。機關在文化創(chuàng)建過程中處于導向位，要確立正確的目標，制定科學的措施，營造良好的氛圍，帶動干部創(chuàng)建文化。干部是文化創(chuàng)建的關鍵，要在實踐中特別注意細節(jié)，把做好每項工作的每一個細節(jié)作為堅持不懈的追求，各自發(fā)揮力量，共鑄口碑，共建文化。其次，要營造健康和諧的文化環(huán)境。在營造健康和諧的環(huán)境中，領導要起好表率和帶動作用，要強化法治意識和德治意識，善于運用細致入微、春風化雨的情感管理法，教育和引導干部職工團結(jié)友愛，和衷共濟，銳意進取。第三，

要營造良好的工作環(huán)境。在硬件上，配齊、配好必要的辦公設施和執(zhí)法裝備，最大限度地改善辦公條件。在軟件上，要通過各種形式的溝通與交流，建立沒有矛盾和沖突的和諧人際關系，讓干部由被動工作變?yōu)橹鲃涌鞓饭ぷ鳎�達到“工作并快樂著”的理想狀態(tài)。第四，要營造良好的文化環(huán)境。通過建立圖書室、閱覽室、文體活動室，傳導先進的文化意識，豐富職工的業(yè)余文化生活。通過舉辦各種比賽、書畫筆會、專題研討、拓展訓練營等寓教于樂的方式，營造一個積極向上的工作氛圍。通過晚會、爬山、出游、紅歌會、團隊慶功會等，培養(yǎng)樹立團隊精神。第五，建立健全情感交流機制。要堅持貼近群眾、貼近實際，貼進基層一線的原則，走群眾路線，把思想政治工作做深、做細、做活。要時刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況，要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾，讓干部時刻感到組織、領導的關懷和溫暖，起到凝聚人心的作用。第六，要加強素質(zhì)能力建設,努力構(gòu)建人文國稅�？茖W發(fā)展觀強調(diào)以人為本。當前，國稅部門要把挖掘人的創(chuàng)造力作為一項系統(tǒng)工程來抓，積極為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造條件，鼓勵干部職工自學成才，鼓勵干部職工成名成家。要采取“走出去，請進來”的辦法，加大干部外出考察學習力度，開拓工作視野，豐富發(fā)展思路，提升干部的學習能力和工作水平。要在系統(tǒng)內(nèi)部大力培養(yǎng)稅收、會計、外語、政法、寫作、信息化等專業(yè)化人才的同時，著力推動復合型人才庫建設，為國稅事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)，想工作、干工作，干成工作，建立“有為才有位”的用人機制，鼓勵干部靠能力和實績?nèi)〉眠M步，鼓勵干部用優(yōu)良的品質(zhì)和公信力，證明自身的價值。要把人的發(fā)展作為國稅事業(yè)發(fā)展的根本，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。

四是要規(guī)范行為，努力構(gòu)建文明國稅。要圍繞社會主義公民道德規(guī)范，加強社會主義榮辱觀教育，增強稅務干部明辨是非的能力，強化“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德觀念，培養(yǎng)干部養(yǎng)成自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的良好行為習慣。要積極開展革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)的良好思想作風。要大力開展現(xiàn)代文明教育，通過對干部進行現(xiàn)代工作、生活禮儀教育，積極開展爭做“文明國稅人”等活動，規(guī)范干部的日常行為，培養(yǎng)干部職工尊重人、關心人、理解人、愛護人的良好道德風尚。要通過經(jīng)常性地開展各種形式的文化娛樂活動，在機關營造一種寬松的工作和生活環(huán)境，使干部職工都能在愉悅的身心狀態(tài)下，快樂地工作，快樂地生活。要通過開展軍訓、野外拓展訓練等活動，不斷培養(yǎng)干部精干、歷練、雷厲風行的工作作風和務實進取的精神狀態(tài)。要通過培養(yǎng)良好的行為方式，建設人文的工作環(huán)境，推動文明國稅事業(yè)的不斷發(fā)展。

五是要加強制度建設，努力構(gòu)建規(guī)范國稅。鄧小平同志曾講到：“與人的問題相比，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長遠性�！敝贫仁怯行�實施科學的行政領導和行政管理的必要手段，是改進工作作風，提高工作效率，推動各項工作任務順利完成的必要條件和重要保證。因此，國稅部門必須加強制度建設，強化工作落實，切實形成靠制度管權(quán)、管事、管人的規(guī)范運行機制。要通過制度建設，規(guī)范各項工作，消除機關工作中各種弊端帶來的種種不和諧音符，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境。要在制度的大框架下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成一個堅強有力的戰(zhàn)斗集體。

六是要加強廉政建設,努力構(gòu)建陽光國稅。要加強廉政教育，

關口前移，筑牢思想防線。要以實施稅收風險管理促進懲防體系建設為主線，開展內(nèi)控機制建設，加強政務公開，全面運行行政風險管理。從源頭上預防和治理腐敗，將日常教育、專項教育和專題教育相結(jié)合，形成反腐倡廉宣傳教育工作合力，構(gòu)建“大宣教”工作格局。以黨風帶政風促行風，以隊伍建設為基礎，以維護納稅人合法權(quán)益為根本，完善防范不正之風的長效機制。要加強警示教育，積極開展“以案說法”，從一些典型的案例中吸取警示教育意義。要積極開展“身邊人說身邊事”活動，從正反兩方面為干部廉政教育提供素材。要通過卓有成效的反腐倡廉工作，杜絕國稅干部職工的一切不良執(zhí)法行為和行政行為，構(gòu)建國稅系統(tǒng)“陽光執(zhí)法”形象。

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