征管一線國(guó)稅干部思想問題及對(duì)策初探

201*年清遠(yuǎn)市國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作研討會(huì)交流材料

征管一線國(guó)稅干部思想問題及對(duì)策初探

陽(yáng)山縣國(guó)稅局第一課題組

內(nèi)容提要：稅務(wù)部門的政治思想工作究其實(shí)質(zhì)是“人”的工作，是稅收工作的基礎(chǔ)和保證。所有的稅收工作任務(wù)都是靠人去完成的，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治思想工作作為造就一支思想好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的稅務(wù)隊(duì)伍的保證，是難以完成日益繁重的稅收工作任務(wù)的。征管一線國(guó)稅干部作為國(guó)稅部門對(duì)外的直接窗口和最前沿的人員，其思想現(xiàn)狀也直接影響著稅收工作質(zhì)量的高低。本文從當(dāng)前征管一線國(guó)稅干部思想的實(shí)際和現(xiàn)狀出發(fā)，剖析征管一線國(guó)稅干部思想存在的問題，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)稅干部思想

政治思想工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的生命線，它對(duì)稅收工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，國(guó)稅系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)形式已從十多年前的稅務(wù)所到現(xiàn)在的稅務(wù)分局或稅源管理部門、辦稅服務(wù)廳，稅務(wù)分局或辦稅服務(wù)廳、稅源管理股已成為名符其實(shí)的征管一線的部門。從總體上看，征管一線國(guó)稅干部的思想還是比較穩(wěn)定的，主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一是政治方向比較明確。征管一線的國(guó)稅干部絕大多數(shù)具有一定的理論修養(yǎng)水平和政治敏感性，對(duì)當(dāng)前的政治大局認(rèn)識(shí)比較到位，對(duì)黨的指導(dǎo)思想、國(guó)家根本政治、經(jīng)濟(jì)制度、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大問題的理解和認(rèn)識(shí)是比較正確的，政治理論觀點(diǎn)基本正確，政治方向比較明確。二是能正確對(duì)待本職工作。近幾年來，隨著社會(huì)各界對(duì)稅收工作的重視和加強(qiáng)，盡管就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，而國(guó)稅系統(tǒng)收入相對(duì)穩(wěn)定，且比一般的公務(wù)員單位的經(jīng)濟(jì)待

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遇稍高，特別是山區(qū)縣國(guó)稅系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)仄渌麊挝煌��?jí)公務(wù)員相比，待遇已較以前有所提高，因此，大多數(shù)征管一線國(guó)稅干部對(duì)國(guó)稅工作的認(rèn)識(shí)比較到位，能正確對(duì)待本職工作，工作責(zé)任心比較強(qiáng)，比較熱愛并珍惜本職工作。

但是，由于種種原因，征管一線的國(guó)稅干部思想上也存在著這樣或那樣的問題，直接或間接地影響著國(guó)稅系統(tǒng)的整體工作。因此，對(duì)征管一線國(guó)稅干部思想現(xiàn)狀的研究，是一個(gè)擺在我們面前非常重要的現(xiàn)實(shí)課題，本文試結(jié)合當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)的實(shí)際，從存在問題和幾點(diǎn)對(duì)策兩方面談?wù)勛约捍譁\的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前征管一線國(guó)稅干部思想中存在的問題

征管一線國(guó)稅干部思想上存在的問題是比較多的，主要表現(xiàn)在以下六方面：

（一）對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)熱情不高

從平常開展的日常政治思想教育來看，部分征管一線干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的熱情不夠，認(rèn)為加強(qiáng)政治思想教育是領(lǐng)導(dǎo)的事，普通干部職工學(xué)與不學(xué)問題不大；認(rèn)為搞好具體稅收征收工作才是實(shí)的，而政治思想教育是虛的，屬于形式的東西，是軟指標(biāo)，看不見摸不著，說起來重要，聽起來無關(guān)緊要，做起來次要，忙起來甚至可以不要，只要思想上不犯錯(cuò)，行為上不違法，就行了，政治理論學(xué)與不學(xué)意義不大。因此，學(xué)政治理論或蜻蜓點(diǎn)水，或一知半解，或囫圇吞棗，甚至是水過鴨背，左耳入右耳出，對(duì)政治理論的理解往往欠具體、不深透。

（二）人生觀、價(jià)值觀不夠明確堅(jiān)定

征管一線的部分國(guó)稅干部受當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想大潮的影響，加上經(jīng)常與納稅人打交道，有比較，有鑒別，看到一些納稅大戶大把大把地賺錢，與自己相對(duì)微薄的收入相比，在心理上產(chǎn)生一些不平衡的想法，思想觀念發(fā)生了明顯的變化，革命意志逐漸衰退，人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)扭曲，比闊氣、比排場(chǎng)、貪圖享樂的思想有所抬頭。這種思想在工作中表現(xiàn)出來的是，在給納稅人辦理有關(guān)稅務(wù)事宜時(shí)，出現(xiàn)向納稅人索要物品或宴請(qǐng)的苗頭，出現(xiàn)總想獲得一點(diǎn)好處

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的想法或做法，個(gè)人利益主義有所抬頭。

（三）法制意識(shí)、紀(jì)律觀念不強(qiáng)

作為征管一線的執(zhí)法干部，肩負(fù)著依法治稅的重任，應(yīng)該具有較強(qiáng)的法制意識(shí)和紀(jì)律觀念。通過每年的普法教育，征管一線干部職工的整體法制意識(shí)有了較大提高，從每年的執(zhí)法檢查來看，已基本杜絕了執(zhí)法違法、貪贓枉法的情況。但是稅務(wù)干部執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、辦事不公的情況仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別征管一線的干部在確定納稅人稅收額度或罰金時(shí)，以及在發(fā)票管理問題上，沒有嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行，給一些別有用心的納稅人提供了可乘之機(jī)，可見他們的法制意識(shí)、紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。

（四）責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)不強(qiáng)

作為征管一線的國(guó)稅干部，無論是前臺(tái)負(fù)責(zé)征收的工作人員還是直接管轄納稅人的稅收管理員，都肩負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)闹厝�。但是，在�?guó)稅系統(tǒng)還普遍存在這樣的現(xiàn)象：管企業(yè)的不愿管個(gè)體，管縣城的不愿管鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞管理的不愿搞征收。由于工作崗位不同、人員安排或工作環(huán)境改變，使一些崗位的人員產(chǎn)生失落感，進(jìn)而缺乏責(zé)任意識(shí)。辦稅服務(wù)廳的稅務(wù)干部，工作透明度高，較其他部門的人員在著裝、言行舉止上的要求高，容易讓他們產(chǎn)生不平衡心理，這種現(xiàn)象還表現(xiàn)在同一部門的不同崗位之間，責(zé)任意識(shí)淡漠。

此外，征管一線的少數(shù)干部沒有處理好個(gè)人利益與全局利益、國(guó)家利益的關(guān)系，沒有充分認(rèn)識(shí)到無論在哪個(gè)工作崗位，都是人民的公仆，表現(xiàn)在工作上就是公仆意識(shí)不夠強(qiáng)，工作被動(dòng)落后、馬虎應(yīng)付。

（五）缺乏敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神

部分征管一線國(guó)稅干部存在斤斤計(jì)較、患得患失的現(xiàn)象，工作上“多一事不如少一事”，“事不關(guān)已高高掛起”的現(xiàn)象比較普遍，存在“不求無功，但求無過”想法的人也不在少數(shù)，缺乏敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。個(gè)別國(guó)稅干部由于受拜金主義、利已主義的影響，存在過度追求個(gè)人利益、個(gè)人享樂的思想，對(duì)己有利的事?lián)屩�干，于己無利的事推給別人；個(gè)別國(guó)稅干部存在著極端個(gè)人主義的消極想

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法，過分強(qiáng)調(diào)自己的付出與回報(bào)成正比，對(duì)同事之間的工作分工你推我讓，擔(dān)心自己吃虧，對(duì)因特殊性、階段性、時(shí)效性強(qiáng)的工作而造成的加班加點(diǎn)不理解，拈輕怕重，責(zé)任心不強(qiáng)，工作漂浮，被動(dòng)應(yīng)付。

（六）開拓創(chuàng)新和積極進(jìn)取精神不足

隨著征管手段的日益完善和管理的信息化，稅收工作對(duì)稅務(wù)人員特別是征管一線人員的素質(zhì)也提出了新的更高的要求。要適應(yīng)這種變化，做到與征管手段和管理的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，就要求征管一線的國(guó)稅人員要跟上時(shí)代的步伐，及時(shí)充電，掌握各種先進(jìn)的技能。但由于國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)后，國(guó)稅系統(tǒng)新進(jìn)人員較少，造成征管一線的同志年紀(jì)偏大，往往思想觀念落后，知識(shí)更新速度較慢，工作缺乏激情，開拓創(chuàng)新和積極進(jìn)取精神不足。陽(yáng)山國(guó)稅征管一線工作人員平均年齡高達(dá)41歲，年齡偏大使征管一線中安于現(xiàn)狀的情況比較普遍，隊(duì)伍欠缺活力，開拓創(chuàng)新和積極進(jìn)取精神明顯不足。

二、加強(qiáng)征管一線國(guó)稅干部思想工作的對(duì)策措施

溫家寶指出：“廣大稅收干部承擔(dān)著國(guó)家稅收征管的重要任務(wù)。要結(jié)合貫徹公務(wù)員法和健全管理體制，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。”為促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)形成良好風(fēng)氣，針對(duì)當(dāng)前征管一線國(guó)稅干部思想上存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾點(diǎn)對(duì)策措施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管

各級(jí)國(guó)稅部門領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視思想政治教育工作，要摒棄那種稅收收入是硬指標(biāo)，思想政治工作是軟指標(biāo)，只要稅收計(jì)劃完成了，就可以一俊遮百丑，把思想政治工作放在次要位置的思想。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入文明建設(shè)的重要議事日程。無論工作多忙、時(shí)間多緊、任務(wù)多重，都不忘學(xué)習(xí)思想政治、不擠思想政治教育時(shí)間、不放松

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思想政治教育工作。同時(shí)，形成局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、職能股室具體抓、工青婦團(tuán)組織協(xié)助抓的齊抓共管的工作格局和工作機(jī)制，各部門發(fā)揮作用與優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)互補(bǔ)，全方位抓思想政治教育工作。

（二）抓住典型，加強(qiáng)引導(dǎo)

加強(qiáng)價(jià)值觀、人生觀的教育，要從典型教育抓起，利用身邊的典型事例教育人，可以通過樹立先進(jìn)典型、批評(píng)反面典型，引導(dǎo)大家樹立“今天工作不努力，明天努力找工作”的理念。在條件允許的情況下，還可以在征管一線干部中多開展“憶、比、惜”主題活動(dòng)，通過回憶過去的工作和生活，有針對(duì)性地進(jìn)行比較，把自己的現(xiàn)在與過去對(duì)比，把現(xiàn)在的自己與身邊周圍的人對(duì)比。同時(shí)，還可以結(jié)合當(dāng)前開展的“深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“十百千萬(wàn)干部駐基層下農(nóng)村活動(dòng)”等活動(dòng)的開展，組織征管一線的干部深入到農(nóng)村貧困家庭，深入到下崗失業(yè)人員家庭，開展體驗(yàn)生活和換位思維活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，使他們自覺珍惜現(xiàn)在、珍惜今天所擁有的一切。

（三）完善制度，長(zhǎng)抓不懈

作為執(zhí)法部門，國(guó)稅部門應(yīng)結(jié)合每年開展的普法教育活動(dòng)，以及本系統(tǒng)開展的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，自覺地、經(jīng)常地開展稅收?qǐng)?zhí)法教育，形成依法征稅、規(guī)范行政的氛圍。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。健全制度是開展思想政治工作的最基本要求和保證，用制度管人比人管人更有成效。清遠(yuǎn)市國(guó)稅局近幾年的制度建設(shè)成效明顯。我們要繼續(xù)依托市局推行的制度建設(shè)，在鞏固過去成績(jī)的基礎(chǔ)上加以完善，通過堅(jiān)持不懈地抓行政管理制度和稅收征管制度的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事、以制度管權(quán)。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善稅收法制建設(shè)，拓寬稅收法制建設(shè)的范圍，把稅收法制建設(shè)延伸到日常工作中去，逐漸形成以制度建設(shè)為綱、以教育引導(dǎo)為本、以監(jiān)督懲治為保證的一個(gè)稅收法制管理體系。

（四）人文關(guān)懷，活躍隊(duì)伍

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在關(guān)系到干部職工切身利益的福利等問題上，要在政策和條件允許的情況下盡量滿足干部職工的合理要求；業(yè)余時(shí)間可仿效中小學(xué)教育中的已開展多年的常規(guī)做法，多開展談心家訪活動(dòng)，廣泛聽取群眾的意見，集思廣益，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力；在單位制度的出臺(tái)、重大事項(xiàng)的決策等方面能征詢民意的，應(yīng)該提前征詢民意，聽取民聲，順應(yīng)民心，虛心聽取來自各方面的意見和建議，做到有則改之，無則加勉，使干部職工的思想疙瘩迎刃而解，促進(jìn)工作積極性和工作效率的提高。同時(shí)，條件允許的地方，可多開展各類型的文娛體育活動(dòng)，通過戶外拓展、聯(lián)誼活動(dòng)、各類體育比賽等，緊緊抓住征管一線國(guó)稅干部的興奮點(diǎn)，寓教于樂，營(yíng)造良好的文化氛圍，增強(qiáng)征管一線國(guó)稅干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）搭建平臺(tái)，激發(fā)活力

國(guó)稅部門應(yīng)努力為征管一線的國(guó)稅干部提供良好的工作氛圍和成長(zhǎng)環(huán)境，使個(gè)人成長(zhǎng)機(jī)制更加良好，更加積極，讓干部職工從繁雜的事務(wù)工作中解脫出來，形成一個(gè)獨(dú)立思考的空間，并且能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)和創(chuàng)造性，有目的、有步驟、高效率地執(zhí)行自己的工作。為此，可以引入良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定科學(xué)的工作量化考核目標(biāo)責(zé)任制，打破職務(wù)晉升中“論資排輩”、“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的格局，讓積極向上、有才華者看到工作中的“曙光”，為國(guó)稅干部特別是征管一線干部充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性提供一個(gè)良好的平臺(tái)，使有才華者脫穎而出，使征管一線的干部樂于工作，善于工作，讓積極的個(gè)人成長(zhǎng)機(jī)制成為征管一線干部做好工作的一個(gè)主動(dòng)力。

課題組組長(zhǎng)：黃志華

課題組成員：鄒志堅(jiān)、鄭偉堅(jiān)、梁翠群執(zhí)筆：梁翠群

擴(kuò)展閱讀：淺談國(guó)稅干部精神家園的構(gòu)建(發(fā)表)

淺談國(guó)稅干部精神家園的構(gòu)建

精神家園，即心靈獲得安慰的地方，精神寄托之所。國(guó)稅機(jī)關(guān)作為國(guó)稅干部的家，肩負(fù)著構(gòu)建國(guó)稅干部精神家園的重任，面對(duì)不同年齡段、不同學(xué)歷層次、不同性別、不同生活狀況的機(jī)關(guān)干部對(duì)于精神家園的不同追求，如何能夠通過構(gòu)建多元化的精神家園載體來滿足大多數(shù)乃至全體機(jī)關(guān)干部的精神追求是當(dāng)下國(guó)稅機(jī)關(guān)所必須思考的問題。

一、構(gòu)建國(guó)稅干部精神家園的重要意義

在《中共中央組織部關(guān)于追授楊善洲同志“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)的決定》中，這樣寫到：他六十年堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子全心全意為群眾謀利益，艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔奉公，鞠躬盡瘁、死而后已。在新華時(shí)評(píng)《一輩子堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園》一文中，這樣形容楊善洲：“心在人民原無論大事小事，利歸天下何必爭(zhēng)多得少得”。這是楊善洲一輩子奉獻(xiàn)的寫照。他一輩子用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園：把黨和群眾的利益放在個(gè)人利益前面，淡泊名利、地位，公而忘私、廉潔奉公。這里，我們還可以將共產(chǎn)黨員的精神家園引申為：一輩子把黨和群眾的利益放在個(gè)人利益前面；一輩子淡泊名利、地位；一輩子公而忘私、廉潔奉公。

黨的十七大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)的極端重要性，發(fā)出了“弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園”的號(hào)召。充分發(fā)揮精神家園的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束和育人功能。文化是國(guó)家和民族的血脈、靈魂、品格，積淀著一個(gè)民族最深層次的精神追求和行為準(zhǔn)則。當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和

創(chuàng)造力的重要源泉，成為國(guó)家軟實(shí)力和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。弘揚(yáng)國(guó)稅文化，建設(shè)國(guó)稅干部的精神家園，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧國(guó)稅的必然要求，是豐富國(guó)稅干部職工精神文化生活的迫切需要。能夠促進(jìn)干部職工堅(jiān)定生活理想信念，使職工的生活越來越快樂、工作越來越舒心、思想越來越開朗、精神越來越愉快，能夠全面提高廣大國(guó)稅干部工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展注入原動(dòng)力和凝聚力。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的精神，用正確的理論和高超的引導(dǎo)藝術(shù)，推動(dòng)國(guó)稅文化不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二、構(gòu)建國(guó)稅干部精神家園的時(shí)代背景

改革的推進(jìn)，時(shí)代的變遷、社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)刻對(duì)國(guó)稅干部的思想、作風(fēng)和行為產(chǎn)生潛移默化的影響，不斷賦于精神家園建設(shè)新的意義、新的內(nèi)容、新的要求,需要我們以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度分析新形勢(shì)、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新思路、采取新措施、構(gòu)建新載體，為干部職工構(gòu)建精神家園，激發(fā)并保持干部隊(duì)伍活力，促進(jìn)稅收事業(yè)健康和諧發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，不少稅務(wù)干部不同的思想觀念空前活躍，精神追求呈現(xiàn)出多元化。隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，多樣化的特點(diǎn)日益顯著。如利益主體多樣化，生活方式多樣化，就業(yè)方式多樣化，社會(huì)組織形式多樣化等等�？陀^上對(duì)人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了多方面的影響。受

社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，社會(huì)上一些人中存在拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向�；鶎佣悇�(wù)干部，直接接觸納稅人，直接接觸經(jīng)濟(jì)和金錢，面對(duì)社會(huì)上部分人的奢侈生活方式，少部分稅務(wù)干部信念有所松動(dòng)，迷失了人生方向，受不住形形色色的誘惑，沒有把心思放在工作中，而是想方設(shè)法謀“第二職業(yè)”，削弱了工作積極性和責(zé)任感，存在出工不出力，消磨時(shí)間，得過且過的消極思想，缺乏基本的責(zé)任意識(shí)。在這種形勢(shì)下，構(gòu)建國(guó)稅干部的精神家園，以精神家園為載體，滿足干部的不同精神追求，凝聚全體干部力量，更好地為社會(huì)主義稅收事業(yè)做貢獻(xiàn)是我們必須要思考的問題。

三、如何構(gòu)建國(guó)稅干部的精神家園

構(gòu)建國(guó)稅干部精神家園的目的是，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信的精神，增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓職工堅(jiān)定理想信念，使職工的生活越來越快樂、工作越來越舒心、思想越來越開朗、精神越來越愉快，全面提高廣大國(guó)稅干部工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展注入原動(dòng)力和凝聚力。

一是要堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神家園和力量源泉。我們黨之所以得到群眾的擁護(hù)和信賴，正是因?yàn)槿�體黨員牢記著黨的理想信念，朝著它堅(jiān)定不移的走下去。理想信念是共產(chǎn)黨人追求先進(jìn)和優(yōu)秀的精神支柱。有了這個(gè)支柱，就會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn)出革命理想高于天、人民利益重如山、個(gè)人名利淡似水的堅(jiān)強(qiáng)黨性，成為時(shí)代的楷模、群眾的表率。一旦失去了這個(gè)支柱，就會(huì)喪失政治敏銳性和政治鑒別力，甚至?xí)�違背黨的意志和人民的期望，走上追求個(gè)人名利

的庸俗道路。近年來稅務(wù)戰(zhàn)線有些黨員，甚至包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部觸犯黨紀(jì)國(guó)法，根本原因就是因?yàn)槔硐胄拍畈粔驁?jiān)定，經(jīng)受不住金錢利益的誘惑、糖衣炮彈的侵蝕，最終鋃鐺入獄，給社會(huì)造成損害，給黨和人民帶來無法彌補(bǔ)的損失。

因此，我們既要樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，又要確立中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，為貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，敬業(yè)愛崗，努力做好每一項(xiàng)本職工作。每一位稅務(wù)戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員都應(yīng)該成為理想和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一論者，堅(jiān)信現(xiàn)在的努力奮斗是為了將來實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想。如果忘記或拋棄遠(yuǎn)大理想而只顧眼前利益，就會(huì)失去正確的方向和目標(biāo)，就不是合格的共產(chǎn)黨員；如果放松現(xiàn)在的努力奮斗而空談遠(yuǎn)大理想，就會(huì)脫離實(shí)際和群眾，也不是合格的共產(chǎn)黨員。

二是要加強(qiáng)精神文化建設(shè)，強(qiáng)化精神引領(lǐng)。要加強(qiáng)精神文化建設(shè)，努力構(gòu)建“和諧國(guó)稅”。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。圍繞科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力開展思想政治教育，提高干部思想理論水平，提高干部認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力。要關(guān)注干部的思想焦點(diǎn)，針對(duì)性地采取談心交心活動(dòng)，提高干部適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和自我心理調(diào)節(jié)的能力，化解干部思想障礙，幫助干部樹立一種健康的精神狀態(tài)和心理狀態(tài)。要大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)“文明和諧單位”、“青年文明號(hào)”、“行風(fēng)政風(fēng)先進(jìn)單位”等。要通過開展形式多樣的征文、攝影、書法、演講、歌詠、體育比賽等主題文化活動(dòng)，活躍氣氛，凝聚人心，營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)工作氛圍。要注重人文關(guān)懷，大力開展生日祝賀、生病慰問等活動(dòng)，從群眾生活的細(xì)微小事抓起，關(guān)懷干部的工作、生活和思想狀態(tài)，用感情凝聚人。要大力優(yōu)化機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)，通過建立榮譽(yù)檔案室、網(wǎng)站、圖板、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等

形式，營(yíng)造濃厚的機(jī)關(guān)文化氣息。要弘揚(yáng)國(guó)稅精神，確立國(guó)稅理念，統(tǒng)一國(guó)稅標(biāo)識(shí)，唱響國(guó)稅之歌，宣傳國(guó)稅口號(hào)，增強(qiáng)國(guó)稅干部的自信心和自豪感。要通過弘揚(yáng)國(guó)稅文化，用先進(jìn)的國(guó)稅文化理念引導(dǎo)人，用崇高的國(guó)稅精神鼓舞人，用堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)力量帶動(dòng)人，不斷熏陶干部職工的思想情操，增強(qiáng)干部職工對(duì)國(guó)稅事業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，構(gòu)建干部職工殷實(shí)的精神家園。

三是弘揚(yáng)國(guó)稅文化，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。要堅(jiān)持以人為本，積極開展國(guó)稅文化實(shí)踐活動(dòng)，努力提高廣大國(guó)稅干部工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展注入原動(dòng)力和凝聚力。創(chuàng)建國(guó)稅文化，增強(qiáng)機(jī)關(guān)歸屬感。家是每個(gè)人溫馨的港灣，如何把單位這個(gè)集體營(yíng)造成一個(gè)溫馨的的大家，也是我們應(yīng)該探索的課題。目前，基層國(guó)稅干部的精神需求大致可分為：政治上的關(guān)心，工資福利的提高，專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，文化體育活動(dòng)的開展，干部的交流輪崗，干部之間的思想交流溝通，領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范等。而且不同年齡段的干部，其需求是不同的。對(duì)待干部的需求，要根據(jù)其不同需求，進(jìn)行綜合分析歸納，抓住其主要問題，有針對(duì)性地進(jìn)行激勵(lì)。首先，要?jiǎng)?chuàng)建機(jī)關(guān)文化品牌。創(chuàng)建自己的文化品牌是踐行國(guó)稅文化核心價(jià)值觀的重要渠道和增強(qiáng)隊(duì)伍活力、提高團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。機(jī)關(guān)在文化創(chuàng)建過程中處于導(dǎo)向位，要確立正確的目標(biāo)，制定科學(xué)的措施，營(yíng)造良好的氛圍，帶動(dòng)干部創(chuàng)建文化。干部是文化創(chuàng)建的關(guān)鍵，要在實(shí)踐中特別注意細(xì)節(jié)，把做好每項(xiàng)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)作為堅(jiān)持不懈的追求，各自發(fā)揮力量，共鑄口碑，共建文化。其次，要營(yíng)造健康和諧的文化環(huán)境。在營(yíng)造健康和諧的環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)要起好表率和帶動(dòng)作用，要強(qiáng)化法治意識(shí)和德治意識(shí)，善于運(yùn)用細(xì)致入微、春風(fēng)化雨的情感管理法，教育和引導(dǎo)干部職工團(tuán)結(jié)友愛，和衷共濟(jì)，銳意進(jìn)取。第三，

要營(yíng)造良好的工作環(huán)境。在硬件上，配齊、配好必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備，最大限度地改善辦公條件。在軟件上，要通過各種形式的溝通與交流，建立沒有矛盾和沖突的和諧人際關(guān)系，讓干部由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)快樂工作，達(dá)到“工作并快樂著”的理想狀態(tài)。第四，要營(yíng)造良好的文化環(huán)境。通過建立圖書室、閱覽室、文體活動(dòng)室，傳導(dǎo)先進(jìn)的文化意識(shí)，豐富職工的業(yè)余文化生活。通過舉辦各種比賽、書畫筆會(huì)、專題研討、拓展訓(xùn)練營(yíng)等寓教于樂的方式，營(yíng)造一個(gè)積極向上的工作氛圍。通過晚會(huì)、爬山、出游、紅歌會(huì)、團(tuán)隊(duì)?wèi)c功會(huì)等，培養(yǎng)樹立團(tuán)隊(duì)精神。第五，建立健全情感交流機(jī)制。要堅(jiān)持貼近群眾、貼近實(shí)際，貼進(jìn)基層一線的原則，走群眾路線，把思想政治工作做深、做細(xì)、做活。要時(shí)刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況，要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾，讓干部時(shí)刻感到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖，起到凝聚人心的作用。第六，要加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè),努力構(gòu)建人文國(guó)稅�？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本。當(dāng)前，國(guó)稅部門要把挖掘人的創(chuàng)造力作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，積極為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)干部職工自學(xué)成才，鼓勵(lì)干部職工成名成家。要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，加大干部外出考察學(xué)習(xí)力度，開拓工作視野，豐富發(fā)展思路，提升干部的學(xué)習(xí)能力和工作水平。要在系統(tǒng)內(nèi)部大力培養(yǎng)稅收、會(huì)計(jì)、外語(yǔ)、政法、寫作、信息化等專業(yè)化人才的同時(shí)，著力推動(dòng)復(fù)合型人才庫(kù)建設(shè)，為國(guó)稅事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。要鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，想工作、干工作，干成工作，建立“有為才有位”的用人機(jī)制，鼓勵(lì)干部靠能力和實(shí)績(jī)?nèi)〉眠M(jìn)步，鼓勵(lì)干部用優(yōu)良的品質(zhì)和公信力，證明自身的價(jià)值。要把人的發(fā)展作為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的根本，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。

四是要規(guī)范行為，努力構(gòu)建文明國(guó)稅。要圍繞社會(huì)主義公民道德規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，增強(qiáng)稅務(wù)干部明辨是非的能力，強(qiáng)化“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德觀念，培養(yǎng)干部養(yǎng)成自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的良好行為習(xí)慣。要積極開展革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)的良好思想作風(fēng)。要大力開展現(xiàn)代文明教育，通過對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)代工作、生活禮儀教育，積極開展?fàn)幾觥拔拿鲊?guó)稅人”等活動(dòng)，規(guī)范干部的日常行為，培養(yǎng)干部職工尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人的良好道德風(fēng)尚。要通過經(jīng)常性地開展各種形式的文化娛樂活動(dòng)，在機(jī)關(guān)營(yíng)造一種寬松的工作和生活環(huán)境，使干部職工都能在愉悅的身心狀態(tài)下，快樂地工作，快樂地生活。要通過開展軍訓(xùn)、野外拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，不斷培養(yǎng)干部精干、歷練、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神狀態(tài)。要通過培養(yǎng)良好的行為方式，建設(shè)人文的工作環(huán)境，推動(dòng)文明國(guó)稅事業(yè)的不斷發(fā)展。

五是要加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建規(guī)范國(guó)稅。鄧小平同志曾講到：“與人的問題相比，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。”制度是有效實(shí)施科學(xué)的行政領(lǐng)導(dǎo)和行政管理的必要手段，是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成的必要條件和重要保證。因此，國(guó)稅部門必須加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)形成靠制度管權(quán)、管事、管人的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要通過制度建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)工作，消除機(jī)關(guān)工作中各種弊端帶來的種種不和諧音符，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境。要在制度的大框架下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

六是要加強(qiáng)廉政建設(shè),努力構(gòu)建陽(yáng)光國(guó)稅。要加強(qiáng)廉政教育，

關(guān)口前移，筑牢思想防線。要以實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)懲防體系建設(shè)為主線，開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開，全面運(yùn)行行政風(fēng)險(xiǎn)管理。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，將日常教育、專項(xiàng)教育和專題教育相結(jié)合，形成反腐倡廉宣傳教育工作合力，構(gòu)建“大宣教”工作格局。以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以維護(hù)納稅人合法權(quán)益為根本，完善防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)警示教育，積極開展“以案說法”，從一些典型的案例中吸取警示教育意義。要積極開展“身邊人說身邊事”活動(dòng)，從正反兩方面為干部廉政教育提供素材。要通過卓有成效的反腐倡廉工作，杜絕國(guó)稅干部職工的一切不良執(zhí)法行為和行政行為，構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)“陽(yáng)光執(zhí)法”形象。

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