多地向財政部申請營改增 試點擴容或在下半年啟動

多地向財政部申請營改增試點擴容或在下半年啟動

記者近日獲悉，繼上海201*年開展營業(yè)稅改征增值稅試點后，目前多個省市已相繼向財政部提交申請，希望今年在本地區(qū)擴大“營改增”試點范圍，預(yù)計新一輪“營改增”試點擴容或?qū)⒃谙掳肽陠�動�?/p>

北京是率先公開表示爭取加入試點范圍的地區(qū)。北京市財政局副局長韓杰近日在北京市十三屆人大五次會議新聞發(fā)布會上表示，北京將率先在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)悉，北京市政府已經(jīng)敲定由北京市財政局牽頭成立“營改增”試點工作小組，北京市進行“營改增”的方案也已基本形成，目前正在審批中。韓杰表示，北京未來將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，推進個人所得稅、營業(yè)稅、增值稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策。同時取消部分行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)和社會負擔(dān)。

除北京外，記者了解到其他幾個地區(qū)也正在申請納入“營改增”試點。據(jù)記者掌握的信息，目前正在申請的地區(qū)還包括深圳、江蘇等省市。稅務(wù)專家表示，上海率先開展“營改增”試點后，相關(guān)服務(wù)業(yè)稅負降低效果較為明顯，這或?qū)⒃谏虾Ｐ纬啥愒次�納的作用，吸引周邊地區(qū)的相關(guān)行業(yè)遷往上海。因此此前仍抱觀望態(tài)度的華東周邊省份，今年也開始申請加入“營改增”的試點。

從記者獲得的信息來看，未來增值稅改革試點范圍擴大后，各地分別納入試點范圍的行業(yè)將不會和上海此次試點的行業(yè)完全相同，各地將根據(jù)自身實際情況和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先納入試點范圍。而此次上海試點財政部發(fā)布的110號文《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，可能會成為指導(dǎo)其他地區(qū)開展“營改增”試點的綱領(lǐng)性文件。此前有消息透露，北京地區(qū)的試點行業(yè)將僅包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不包括交通運輸業(yè)。但記者獲悉，交通運輸業(yè)未來入選的可能性仍然較大。

此次在上海試點中，建筑業(yè)僅部分下游勘探行業(yè)分支納入了“營改增”試點。據(jù)了解此前財政部也向相關(guān)企業(yè)進行過調(diào)研，這些企業(yè)大多反映由于目前建筑業(yè)上游多為小微企業(yè)，獲得抵扣增值稅發(fā)票難度較高，若現(xiàn)在改征增值稅則企業(yè)稅負可能隨之大幅提高。因此綜合上述情況，目前建筑業(yè)納入試點范圍仍不成熟，今年或不會開展試點。

繼上海正式實施營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅改革試點后，包括北京、深圳等在內(nèi)的多個城市均向財政部提交了試點申請或者表達了申請試點的愿望，今年營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅的試點城市有望增加。據(jù)消息人士透露，上海周邊城市以及中部省份一些城市試點積極性亦非常高。“上海周邊城市是因為受上海試點的影響比較大，而中部省份的一些城市則希望將改革試點作為優(yōu)惠政策，以增加競爭優(yōu)勢�！北本┰圏c方案正在研究

今年1月1日，營業(yè)稅轉(zhuǎn)型增值稅改革試點率先在上海實施，選取交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點改革。中國證券報記者了解到，目前，北京正在申請實施營業(yè)稅改征增值稅改革，并有望成為繼上海之后第二個實施試點的城市。

在1月12日召開的北京市第十三屆人民代表大會第五次會議上，北京市市長郭金龍做政府工作報告時提到，積極準備、抓緊推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，將是今年的重點工作之一。

另據(jù)相關(guān)報道稱，去年12月底，在一次對政府工作報告征求意見的座談會上，北京市市長郭金龍明確表態(tài)，北京增值稅擴圍的試點“不晚于今年第三季度”。

而中國證券報記者從各方面了解到的情況來看，北京有望于今年7月1日起開始實施試點。

中國證券報記者從北京市財政局相關(guān)人士處了解到，目前北京市正在做營業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型的試點方案，試點范圍依照上海市試點方案，選取交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點改革�！霸谠圏c范圍上，北京與上海試點的具體行業(yè)可能會有一些變動，但整體與上海試點方案保持一致�！鄙鲜霰本┦胸斦�局相關(guān)人士表示。

目前，上海試點將增值稅稅率由兩檔調(diào)為四檔，新增了11％和6％兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

與上海相比，北京的交通運輸業(yè)略為遜色，但北京市的服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重已經(jīng)超過75％，居全國首位，尤其金融服務(wù)業(yè)比重較高。據(jù)北京地稅局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，201*年北京地區(qū)完成營業(yè)稅收入855億元，占北京地區(qū)當(dāng)年國稅總局口徑稅收收入1882.9億元的45.4％�！皩嵤┰圏c改革，將為北京市相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇，有助于推動本市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”北京財政局相關(guān)人士表示�！盃I改增”成“香餑餑”

據(jù)相關(guān)報道，早在201*年8月，北京市政協(xié)曾提交一份報告給北京市政府，表示“營改增”試點一旦在上海開始施行，對北京一定會有影響，很多相關(guān)企業(yè)可能會遷走，很多業(yè)務(wù)可能會從北京搬到上海去，所以建議北京也申請試點。

事實上，據(jù)中國證券報記者了解，不僅僅是對北京地區(qū)，在上海進行試點后，對上海周邊的省份和城市影響也非常明顯。出現(xiàn)了很多企業(yè)將總部轉(zhuǎn)移到上海，但生產(chǎn)仍在原地的情況。

“目前上海試點剛剛開始，如果試點時間很長的話，可能會造成上海周邊一些地區(qū)稅收的流失�！鄙鲜鱿�息人士表示，而在具體的試點城市選擇上，“服務(wù)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)可能更有優(yōu)勢一些。”

對于稅收試點所帶來的地方稅賦不公平現(xiàn)象，社科院財貿(mào)所財政研究室主任楊志勇認為，試點改革時間不宜過長，否則帶來的問題也會越多�！芭c一些稅種改革相反，雖然營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅改革會使當(dāng)?shù)刎斦�收入減少一些，但是很多地方政府看到，改革將減少重復(fù)征稅，有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，長期來看利于提高當(dāng)?shù)氐母偁幜�，所以地方的積極性也會變高。”專家表示。

擴展閱讀：多省區(qū)申請今年試點營改增 試點行業(yè)逐步擴大

多省區(qū)申請今年試點營改增試點行業(yè)逐步擴大

201*年02月19日02:31新京報微博我有話說

營改增將逐步擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍，財政部和國稅總局正研究制定具體實施方案新京報訊（記者李蕾蔣彥鑫）記者昨日從財政部獲悉，財政部和國家稅務(wù)總局正在抓緊完善相關(guān)政策，研究制定下一步擴大營業(yè)稅改增值稅試點地區(qū)和試點行業(yè)的具體實施方案，有序擴大試點范圍。目前已有河南、山東等多省區(qū)申請加入試點，改革有望擴圍提速。推進交通業(yè)等加入試點

根據(jù)改革方案，在總結(jié)經(jīng)驗、完善稅制的基礎(chǔ)上，營改增將逐步擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍，力爭“十二五”期間推廣到全國。國務(wù)院及相關(guān)部門近期多次表態(tài)，將進一步完善試點政策，適時擴大營改增試點地區(qū)和行業(yè)范圍。

據(jù)財政部網(wǎng)站昨日消息，隨著改革的不斷深入推進，非試點地區(qū)加入試點的積極性很高。河北、河南、山東、江西、湖南、四川、陜西、青海、新疆等已正式上報請示，要求201*年盡快加入試點，其他地方也表達了進行試點的愿望。

對于營改增的試點行業(yè)，財政部長謝旭人去年底稱，201*年還將適時擴大營改增試點地區(qū)和行業(yè)范圍。目前已在部分地區(qū)試點的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將抓緊研究全國擴圍的方案，郵電通信、鐵路運輸和建筑安裝等行業(yè)今年預(yù)計將適時納入試點范圍。

目前財政部和國家稅務(wù)總局也正在研究制定下一步擴大試點地區(qū)和試點行業(yè)的具體實施方案，并將適時推進交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵電通信業(yè)等行業(yè)在全國開展試點。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康接受媒體采訪時稱，營改增試點一年來積累了豐富的經(jīng)驗，制度設(shè)計也更加完善，已經(jīng)具備進一步擴大試點的條件。營改增試點應(yīng)爭取盡快在全國推開。這樣也有利于消除因局部地區(qū)試點導(dǎo)致的政策差異，以及試點地區(qū)與非試點地區(qū)出現(xiàn)的稅制“洼地效應(yīng)”。

營改增去年減稅超400億去年1月1日起，上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展營改增試點。隨后營改增試點由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8省市和寧波、廈門、深圳3個計劃單列市。

數(shù)據(jù)顯示，從12省市的納稅申報情況看，目前共有102.8萬戶試點納稅人，由繳納營業(yè)稅改為增值稅。201*年，試點地區(qū)共為企業(yè)直接減稅426.3億元，整體減稅面超過90%。其中以中小企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人減稅力度更大，平均減稅幅度達到40%。

北京市目前納入營改增試點企業(yè)超過20萬戶，累計減稅42.4億元，試點行業(yè)總體稅負下降33%；廣東省去年12月和今年1月兩個申報期，納入試點企業(yè)數(shù)14.11萬戶（不含深圳），試點納稅人凈減稅6.32億元。

賈康此前表示，今年如果繼續(xù)擴大試點范圍可以達到千億級的減稅規(guī)模。而按照目前營改增的方案粗略計算，改革在全國鋪開大約要達到3000億元的減稅量。

中國稅務(wù)報社總編輯劉佐認為，營改增涉及國稅局和地稅局的征管范圍，以及中央和地方的分配關(guān)系，這些都是未來深化改革中需要解決和完善的問題。營改增試點進程●201*年10月26日

國務(wù)院常務(wù)會議決定，選擇部分地區(qū)和部分行業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅改革（簡稱營改增）試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。●201*年1月1日起

上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展營改增試點。●201*年7月24日

國務(wù)院常務(wù)會議決定，自201*年8月1日起至年底，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8省市和寧波、廈門、深圳3個計劃單列市�！�201*年2月18日財政部網(wǎng)站消息稱，河北、河南、山東、江西、湖南、四川、陜西、青海、新疆等已正式上報請示，要求201*年盡快加入試點�！鲋v述

營改增增加企業(yè)物流成本【講述人】

譚添（立白集團財務(wù)部總監(jiān)）

立白集團財務(wù)部總監(jiān)譚添昨日表示，在企業(yè)運行過程中，營業(yè)稅改增值稅給企業(yè)帶來了一些沖擊，成本不降反增。

據(jù)介紹，立白集團是一個民營企業(yè)，市場主要在國內(nèi)，去年銷售收入大概150億的規(guī)模，納稅大概10億，最近幾年差不多都是一年10億的納稅。立白主要是做消費品，在全國有幾個億的物流規(guī)模，公司請第三方運輸產(chǎn)品，運給賣場和經(jīng)銷商等�！盃I改增對大部分物流行業(yè)來說，稅負是增加的，物流企業(yè)稅負增加就要漲價，公司現(xiàn)在收到了五十多份漲價通知單。”譚添說。譚添表示，營改增后物流企業(yè)的稅負從7%漲到11%，成本上漲了4%，公司的抵扣增加了，稅負是減輕了，但物流企業(yè)要漲價，帶來很大的困難�！艾F(xiàn)在有一個趨勢是，很多物流企業(yè)轉(zhuǎn)注冊地，比如從試點地區(qū)轉(zhuǎn)到其他地方去，這樣就不用交11%的稅了。按照政策，試點地區(qū)財政對稅負增加的企業(yè)應(yīng)該有補貼的，但聽說目前還沒有正式落實�！保ɡ罾伲�

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