新余市國稅局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局201*年上半年工作總結(jié)

新余市國稅局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局201*年上半年工作總結(jié)

上半年，我局在市局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”的工作思路，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指揮、督查等職能，使分局各項工作都取得了較為豐碩的成果�；仡櫚肽陙恚�我們主要做好了以下幾方面工作：

一、依法治稅，應收盡收。

一是更新工作理念。緊緊圍繞支持和促進發(fā)展是國稅工作第一要務(wù)、把提高納稅人滿意度是國稅工作的第一標準、把依法治稅、從嚴治隊是國稅工作的第一職責”的工作準則，進一步動員和引導全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工自覺地運用科學發(fā)展觀指導國稅工作，自覺擔負起為中央和地方組織財政收入的重任，自覺服從服務(wù)于新余經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是依法組織收入。市國稅局年初明確出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局201*年要實現(xiàn)稅收收入3億元的奮斗目標，開發(fā)區(qū)分局在201*年新的形勢、新的要求下，全局干部職工同心協(xié)力，勤征細管，至6月17日，我局共組織稅收收入1.43億，其中增值稅4213.85萬元，企業(yè)所得稅10131.01萬元，比上年同期增長了5倍，預計月底實現(xiàn)稅收1.75億，將實現(xiàn)稅收收入“雙過半”的任務(wù)目標。

三是落實稅收政策。一是落實調(diào)整、完善后的農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。二是貫徹國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅和技術(shù)開發(fā)費加計扣除等促進科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力的各項配套稅收政策。三是落實好調(diào)整后的促進就業(yè)再就業(yè)和福利企業(yè)稅收政策，促進社會和諧。四是落實《商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人管理辦法》、《廢舊物資經(jīng)營（加工）行業(yè)稅收管理辦法》、《核定征收企業(yè)所得稅管理辦法》，切實加強增值稅、企業(yè)所得稅的薄弱環(huán)節(jié)管理。五是落實出口退稅、加工貿(mào)易和鼓勵企業(yè)“走出去”的稅收政策，及時辦理免抵調(diào)庫，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。五是全面落實稅收優(yōu)惠政策。201*年共優(yōu)惠各項稅款2248.25萬元,其中,廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)退稅1760.65萬元,福利企業(yè)退稅326.6萬元,飼料企業(yè)退稅54.28萬元,國有糧食購銷企業(yè)退稅65.09萬元資源綜合利用經(jīng)營企業(yè)25.76萬元,未達起征點企業(yè)免稅15.87萬元。

四是優(yōu)化服務(wù)。深入開展“一窗式”管理服務(wù)，完善首問責任、巡回服務(wù)、預約服務(wù)、延時服務(wù)、限時服務(wù)、提醒服務(wù)等各項服務(wù)舉措。對重點稅源企業(yè)開通稅收服務(wù)直通車。全面推行了多元化電子申報，為納稅人提供了便捷的納稅服務(wù)。

五是開展了納稅信用等級評定工作。分局認真篩選企業(yè)，并積極協(xié)助企業(yè)準備相關(guān)材料，形成分局報送的材料、配上生動的圖片，報送到市局，市局審定并簽署意見后上報省局，我局共有4戶企業(yè)被評定為A級，5戶企業(yè)評定為B級。

二、細化管理，夯實基礎(chǔ)，（一）夯實征管基礎(chǔ)

一是加強所得稅納稅評估工作。08年我局根據(jù)設(shè)立專業(yè)納稅評估機構(gòu)的需要，合理配備高素質(zhì)評估人員，探索和建立適合行業(yè)特點的評估模型，加強了增值稅納稅評估重點加強對連續(xù)發(fā)生低稅負申報、零負申報、稅負畸高、“四小票”抵扣金額較大、各類享受增值稅優(yōu)惠政策的商貿(mào)企業(yè)的增值稅評估，將連續(xù)虧損的企業(yè)及其他所得稅重點稅源企業(yè)列為納稅評估重點對象，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的企業(yè)所得稅納稅評估；加強出口企業(yè)退稅評估，充分利用海關(guān)、外管等外部信息與征管數(shù)據(jù)的比對分析，強化征退稅之間的銜接與管理。今年以來，共對28戶納稅人進行了納稅評估，共調(diào)整應納稅所得額1.312億元,補繳稅款18萬元，輔導企業(yè)調(diào)整帳務(wù)18筆次，幫助3戶企業(yè)建賬建制。

二是對集鎮(zhèn)個體稅收實行動態(tài)管理。貫徹落實總局《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》，積極推行《雙定戶納稅定額測算系統(tǒng)》，逐步、穩(wěn)妥調(diào)整個體工商戶納稅定額。加強未達起征點納稅人動態(tài)控管，加強集貿(mào)市場分類管理，加強重點集貿(mào)市場監(jiān)控力度。今年15月，分局通過評稅小組評稅情況，恢復了對70余戶個體戶“雙定”征收，征收稅款27000余元。

三是做好了納稅人的開業(yè)、變更及注銷登記工作。按照分局的業(yè)務(wù)流程規(guī)范，企業(yè)的設(shè)立（開業(yè)）、變更、注銷登記征管股都要參與。1-6月份，共參與了45戶企業(yè)納稅人的辦證調(diào)查并做好了納稅信息錄入工作，為48戶個體工商戶辦理了開業(yè)登記并發(fā)放了證件；為72戶企業(yè)辦理了變更登記；參與了14戶企業(yè)的注銷清算。

四是加數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。分局每月定期召開數(shù)據(jù)質(zhì)量分析會，分析數(shù)據(jù)運行中存在的問題，找出解決辦法，深入企業(yè)進行調(diào)研，分析企業(yè)數(shù)據(jù)。1、加強宏觀經(jīng)濟稅負分析。定期對開發(fā)區(qū)GDP的宏觀稅負以及彈性系數(shù)分析，從宏觀上掌握稅源變化趨勢。繼續(xù)做好納稅人納稅申報“一窗式”管理服務(wù)工作，拓寬“一窗式”票表比對內(nèi)容。強化抵扣憑證和異常票審核檢查，對查實的異常發(fā)票應追回抵扣并進行查處。加強所得稅申報審核，最大限度減少侵蝕稅基現(xiàn)象的發(fā)生。2、加強現(xiàn)有征管數(shù)據(jù)分析。逐條逐戶核實上級局下發(fā)的各類納稅人管理異常、納稅申報異常、發(fā)票使用異常等疑點，查找征管薄弱環(huán)節(jié)。在上半年針對九鼎汽車市場各工商企業(yè)出現(xiàn)的稅負問題，分局下企業(yè)進行摸底調(diào)查，了解各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及稅負情況，同時到外地同行業(yè)企業(yè)調(diào)研，將稅負進行比較之后，對九鼎汽車市場各工商企業(yè)進行了約談分析，修改小車稅負為0.25%，大車稅負為0.3%，汽車修理稅負0.01%，令各工商企業(yè)戶滿意，并提高了分局的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是做好了涉稅資料管理，認真做好了各種電子、紙質(zhì)資料的傳遞工作。1-6月共處理各類涉稅文書1300余份，做到了無一差錯，確保了分局各項涉稅工作順利開展。

五是加強增值稅專用發(fā)票的管理。在報稅環(huán)節(jié)對防偽稅控企業(yè)專用發(fā)票使用情況進行“三審三核”，做到以票控稅。

（二）大力推行科技興稅，以信息化促規(guī)范化

一是加強了對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護，發(fā)現(xiàn)企業(yè)情況發(fā)生變化時，及時對相關(guān)信息進行了變更與維護；對于系統(tǒng)中出現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)，及時進行了修改，碰到一些難以修改的數(shù)據(jù)，及時與市局征管、稅政以及信息中心聯(lián)系，取得他們的支持與協(xié)助，1-6月我們共修改各類數(shù)據(jù)70余條，保證了綜合征管軟件順利運行。

二是積極參加培訓，6月份，參加了省局組織的“國家稅務(wù)局2.0版?zhèn)�體戶定額核定稅款系統(tǒng)應用培訓班”學習和市局組織的“納稅評估信息管理系統(tǒng)3.0版軟件應用培訓班”學習。

（三）繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部管理

（一）加強思想建設(shè)。進一步落實學習制度，領(lǐng)導干部帶頭學習，通過學習，武裝思想。繼續(xù)開展主題教育活動。開展“弘揚和諧精神、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主題教育活動，弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念。認真學習貫徹十七大精神，以集中學習與個人學習相結(jié)合，以個人學習為主，定期邀請專家集中輔導，開辟內(nèi)網(wǎng)學習專欄，舉辦圖片展覽，開展有獎?wù)魑牡然顒印?/p>

（二）加強廉政勤政建設(shè)。分局稅務(wù)干部認真落實廉潔自律各項規(guī)定，深入貫徹落實《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，筑牢拒腐防線，分局黨支部每月召開一次民主生活會，做到領(lǐng)導帶頭剖析自己，開展批評和自我批評，對照黨員的先進性要求檢查自己的思想和工作，并通過政務(wù)公開、行風評議等形式自我查找問題。

（三）規(guī)范內(nèi)部行政管理。一是加強公務(wù)員隊伍管理。認真實施公務(wù)員法，嚴格執(zhí)行國家和省政府的有關(guān)政策規(guī)定，使分局實施公務(wù)員法工作平穩(wěn)、有序、圓滿地完成。二是強化財務(wù)和資產(chǎn)管理。規(guī)范財務(wù)收支管理和接待費用標準，節(jié)約公用支出，落實好各項管理制度，加強財務(wù)監(jiān)督檢查，加強政府采購和固定資產(chǎn)管理。牢固樹立艱苦奮斗、厲行節(jié)約的思想，切實提高各項經(jīng)費的使用效益。四是加強社會治安綜合治理。做好信訪工作，嚴格實行領(lǐng)導責任制、目標責任制、“一票否決”制、過錯責任追究制，認真完成綜治工作各項任務(wù)，全力維護穩(wěn)定。

（四）強化兩權(quán)監(jiān)督。制定“兩權(quán)”監(jiān)督制約的配套辦法，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。加大對行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查力度，在行政管理權(quán)上，全面實行陽光作業(yè)，對領(lǐng)導和黨員干部實行民主評議，特別是對主要領(lǐng)導的收入、權(quán)力等方面進行了全面的跟蹤管理。加大對稅收執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行、增值稅一般納稅人資格年審等進行了全過程的監(jiān)督。對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題，評估人員須報主管局長，經(jīng)局務(wù)會研究解決；全面推進稅收執(zhí)法過錯責任追究工作；聘請?zhí)匮�監(jiān)察員，設(shè)立了舉報電話，對稅收行政執(zhí)法進行監(jiān)督。

三、為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供全方位納稅服務(wù)

我局對市委市政府高度重視要打造成“世界級光伏企業(yè)”的賽維LDK重點企業(yè)實行全方位的服務(wù)。

一是全面實行納稅輔導。各科確定了納稅輔導員深入企業(yè)進行納稅事宜輔導，為企業(yè)財務(wù)人員進行財務(wù)處理、納稅申報特別是新企業(yè)所得稅聽申報、出口退稅申報、防偽稅控開票及系統(tǒng)軟件的操作等輔導。針對賽維LDK太陽能高科技有限公司對出口退稅政策調(diào)整不夠了解的情況，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局和市局稅政科、涉外科上門服務(wù)，為該公司財務(wù)負責人和會計人員進行政策輔導。

三是開展新企業(yè)所得稅法的宣傳。為盡量減少執(zhí)行新的出口退稅政策對出口退稅企業(yè)帶來的影響，開發(fā)區(qū)分局積極部署相關(guān)工作，積極為賽維LDK太陽能高科技有限公司保駕護航。在政策調(diào)整前，走訪賽維LDK太陽能高科技有限公司進行通氣，要求企業(yè)及時關(guān)注政策動向；新政策出臺后，第一時間將調(diào)整的相關(guān)情況通過通過印發(fā)文件、召開座談會、下企業(yè)走訪和電話通知等形式，向賽維LDK太陽能高科技有限公司宣傳新稅法，做好國產(chǎn)設(shè)備退稅和企業(yè)減免稅收政策等宣傳，并對企業(yè)申報時應注意的事項進行明確：（1）企業(yè)在申報前要及時升級退稅率文庫；（2）企業(yè)在申報時要嚴格按照出口報關(guān)單上的出口日期填報，對07年7月1日以后出口的貨物按新的出口退稅率申報；（3）企業(yè)出口商品報關(guān)時要按照企業(yè)的實際產(chǎn)品申報，并在申報退稅時按出口報關(guān)單上的代碼申報。二是落實好稅收服務(wù)直通車制度，積極推行預約服務(wù)、上門服務(wù)、提醒服務(wù)、限時服務(wù)等個性化服務(wù)，在嚴格執(zhí)法和規(guī)范管理中加強服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法和管理水平。對賽維LDK太陽能高科技有限公司因不可避免的原因，造成晚認證、申報、應急等事項，該局為其提供延時、限時等服務(wù)；分局主動深入賽維LDK太陽能高科技有限公司，了解存在的困難，在第一時間為企業(yè)提供一流的服務(wù)。如在賽維LDK太陽能高科技有限公司剛成立時，賽維LDK產(chǎn)銷兩旺，但因企業(yè)剛成立，按規(guī)定無法購買到高限額發(fā)票，開發(fā)區(qū)分局了解這個情況之后，及時與上級局（包括市局、省局）溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)解決了最高限額千萬元的電腦版增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購問題；最近，為配合我市圍繞江西賽維LDK太陽能高科技有限公司在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈的舉措，分局為來我市投資的光伏產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)、上下游企業(yè)開通稅務(wù)服務(wù)綠色通道，精簡審批程序，在企業(yè)辦理稅務(wù)登記證、申請一般納稅人認定、發(fā)票領(lǐng)購等事項方面提供最便捷、高效的服務(wù)，使企業(yè)能夠在最短的時間內(nèi)辦理完相關(guān)稅務(wù)事宜。目前分局已為4戶光伏產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)，辦理完相關(guān)稅務(wù)事宜，促進該類企業(yè)與江西賽維LDK太陽能高科技有限公司順利開展業(yè)務(wù)，另有2戶也正在落實中。

據(jù)統(tǒng)計，從今年開始該企業(yè)稅收出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，至6月中旬，已入庫所得稅9443.03萬元，預計6月份還將入庫企業(yè)所得稅3000萬元，占開發(fā)區(qū)國稅收入的93.21％。

201*.6.

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河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上半年工作總結(jié)

及下半年工作打算

(201*年6月15日)

今年以來，開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)、高端高效”的發(fā)展定位，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐為主線，不斷創(chuàng)新工作舉措，深入實施“三大行動”，團結(jié)一致，銳意進取，各項工作進展順利。一、工作開展情況

（一）經(jīng)濟規(guī)�？焖倥蛎洠�產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。截止目前，開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè)89家,已建成投產(chǎn)運營企業(yè)56家，其中規(guī)模以上企業(yè)27家。上半年，預計開發(fā)區(qū)已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24億元，同比增長21.1%，增加值5.41億元，同比增長22.4%；實現(xiàn)銷售收入24億元，同比增長20.1%；實現(xiàn)利稅2.88億元，利潤1.44億元，同比分別增長20.2%、21.4%，出口創(chuàng)匯1780萬美元，同比增長29.4%。完成地方財政收入2803萬元，同比增長26.4%。旭業(yè)化工成立了開發(fā)區(qū)第二家精細化工類省級工程技術(shù)研究中心，華、昊坤、海鑫、精誠等企業(yè)的四個項目列入全省重點項目改造名單，海潤、天正化工、澳納紡織等項目紛紛增資擴產(chǎn)、改進工藝，全面升級了石油裝備制造、精細化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全球最大塑料型材生產(chǎn)企業(yè)海螺節(jié)能型材的落戶建設(shè)，及華銳風電二期項目的上馬，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)重要的經(jīng)濟增長極；常青樹化工、旭業(yè)化工、天正

化工等項目上市工作進展順利，加快了開發(fā)區(qū)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型步伐。

（二）基礎(chǔ)配套全面完善，項目承載逐步增強。201*年，開發(fā)區(qū)按照“擴規(guī)融城”的思路，加快整體規(guī)劃修編工作，全面完善生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施及生態(tài)設(shè)施建設(shè)。目前，規(guī)劃修編工作已完成第二次匯報成果修編，即將進行第三輪成果匯報，企業(yè)職工住宅基本竣工，計劃7月份分房到戶，污水處理廠土建工程基本完工，計劃7月份試運行，新實施的各項重點工程進展順利，均已提前完成計劃工程量：污水系統(tǒng)改造工程基本完工，待污水處理廠完工后投入使用；羊欄河北岸襯砌全部完成，現(xiàn)正實施回填土壓實和鋪設(shè)植草磚；陽河路南側(cè)綠化工程已完成1萬平方米綠化排堿和種植土調(diào)運；南一路、南二路配套工程已完成石硝墊層鋪設(shè)，并完成80%種植土調(diào)運；海昌路綠化硬化工程已完成西側(cè)排堿管和石硝墊層鋪設(shè)，東側(cè)地形整理壓實工程已完成。

（三）招商引資強勢突破，發(fā)展?jié)摿π顒荽�發(fā)。按照“招大、引強、選優(yōu)”的原則，靈活運用以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，以高端裝備制造、新材料、商貿(mào)物流等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極“走出去”，先后赴歐洲、北京、上海、廣州、江西、安徽等地開展招商活動，共引進中空能源、金頌橡膠、濰坊拖拉機等20個投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的項目，計劃總投資88.23億元。其中在建項目11個，計劃總投資46.63億元，在談項目9個，計劃總投資41.6億元。截至目前，新增固定資產(chǎn)投資約1.9億元，其中，海螺項目已完成總工程量的40%；華

項目5201*平方米的廠房主體建設(shè)完工，正在進行廠區(qū)地面硬化；天信項目廠房建設(shè)已基本完工，完成部分設(shè)備安裝；宇辰項目廠區(qū)南側(cè)1201*平方米車間主體已完成，建筑物已經(jīng)封頂。

（四）黨的建設(shè)全面加強，群團組織齊頭并進。一是加強基層組織建設(shè)。不斷創(chuàng)新工作舉措，積極構(gòu)筑“四大平臺”，全力打造“OSU”黨建工作模式，暨從營造氛圍入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建組織平臺，從夯實基礎(chǔ)入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作平臺，從形成合力入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建聯(lián)動平臺，從發(fā)揮作用入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建服務(wù)平臺；發(fā)揮流動之家黨支部“孵化器”和“催化劑”作用，指導企業(yè)獨立建立黨組織,按產(chǎn)業(yè)鏈條或區(qū)塊建立企業(yè)聯(lián)合黨組織。今年上半年，新增黨支部13個，其中，企業(yè)獨立黨支部9個，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部4個，實現(xiàn)企業(yè)黨組織全覆蓋。二是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，深化“三比”、“三有”活動，積極開展爭創(chuàng)“五個好”黨支部、“五個好”黨員等細化活動，涌現(xiàn)出匯海醫(yī)藥、海鑫石油裝備等一大批優(yōu)秀黨支部，同時，啟動黨建工作展廳建設(shè)，進一步完善了黨建硬件設(shè)施。三是深入開展下派幫扶工作。選派6名科級以上干部、3名中層骨干，組成3個工作組,分別對前溝村、協(xié)勝村、新勝村進行了聯(lián)系幫扶，同時，投入30萬資金，根據(jù)各村實際情況完善了排水溝、道路、辦公場所等生活、生產(chǎn)設(shè)施，走訪慰問貧困家庭、老黨員30余戶。四是群團組織建設(shè)有力。按照“深組建、全覆蓋、重規(guī)范”的工作要求，不斷完善規(guī)范工青婦組織建設(shè)，新成立企業(yè)婦委會3家，團支部4家。同時，全面落實工資集體協(xié)商制度，積

極開展創(chuàng)建“和諧企業(yè)”、“工人先鋒號”、“幸福進家”等活動，增強了工青婦組織在企業(yè)發(fā)展中的推動作用。

（五）園區(qū)管理科學高效，發(fā)展層次快速提升。一是以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”為契機，積極開展“打非治違”、“安全全生產(chǎn)月”、“危險化學品生產(chǎn)、使用企業(yè)安全標準化達標”、“特種行業(yè)職業(yè)危害治理”等專項行動，先后排查各類安全隱患100余處，整頓違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)5家，確保了上半年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是以“水氣污染治理”行動為載體，堅持日常巡查與專項行動相結(jié)合，對企業(yè)嚴管嚴控，先后出動200人次進行環(huán)保監(jiān)督檢查，同時，督促重點化工加大環(huán)保投入，不斷改進工藝，確保達標排放，有效改善了園區(qū)生態(tài)環(huán)境。三是采取引導企業(yè)自行招商及引薦項目嫁接、并購、合作等方式，先后盤活嘉隆飼料、海勝鋁制品等兩宗閑土地，計75.56畝。四是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等工作相結(jié)合，以凈化、綠化、美化三項工作為重點，先后組織3次大的環(huán)境綜合整治行動，大力優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境。五是創(chuàng)新社會管理綜合治理工作。將民生熱線工作納入企業(yè)信訪及應急管理體系，成立經(jīng)偵聯(lián)動協(xié)作中心，加強對不穩(wěn)定因素的控制力度，增強工作主動權(quán)，確保了社會治安、信訪形勢的持續(xù)穩(wěn)定；完善計生管理責任體系建設(shè)體系，加強對育齡婦女的管理服務(wù)，圓滿完成人口控制目標。

（六）精神文明大展異彩，社會風氣和諧穩(wěn)定。一是扎實推進“五城聯(lián)創(chuàng)”活動。以綠化提升、環(huán)境衛(wèi)生整治、排污治理等為重點，不斷加強生態(tài)園區(qū)建設(shè)；投入30余萬元，在重要路口

建設(shè)“園區(qū)文化展示墻”1700平方米，大力提升開發(fā)區(qū)整體形象。二是積極開展“學雷鋒志愿服務(wù)”、“講普通話，從我做起”等活動，全面提升干部職工道德素質(zhì)和開發(fā)區(qū)文明程度。三是文體活動豐富多彩。先后組織200余人次參加了“元宵節(jié)扭秧歌”、“三八”廣場舞、黃河口國際馬拉松大賽等活動，舉辦了由16支籃球隊組成的“開發(fā)區(qū)杯”籃球聯(lián)賽，豐富了群眾的業(yè)余生活，成立全市首支女子民兵連，充分展現(xiàn)了開發(fā)區(qū)良好的精神風貌。四是加強新聞宣傳。今年上半年，在《中國化工報》、《大眾日報》、《東營日報》、《經(jīng)濟導報》、《山東開發(fā)區(qū)》等報刊發(fā)表稿件41篇，被中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、山東新聞網(wǎng)等省級以上網(wǎng)站采用稿件420篇；同時，積極做好開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、《河口開發(fā)區(qū)》簡報等專用平臺的維護使用，及時對開發(fā)區(qū)及轄區(qū)企業(yè)工作動態(tài)進行宣傳，有效提升了開發(fā)區(qū)知名度。

（七）持續(xù)加強自身建設(shè)，服務(wù)水平顯著提升。一是強化黨風廉政建設(shè)。以“廉政勤政宣講活動”為契機，嚴格執(zhí)行廉政風險防控管理制度，完善懲治和預防腐敗體系建設(shè)，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約；以黨務(wù)政務(wù)公開工作為切入點，按照“真實、全面、及時”的原則，除涉密內(nèi)容外，全部及時向社會各界進行公開。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。深化“治庸、治懶、治散”活動，嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府各項機關(guān)工作紀律規(guī)定，杜絕工作時間進行網(wǎng)購、炒股、玩游戲及工作日中午飲酒、公車私駕等違紀行為。及時印發(fā)《督察通報》，對紀律、衛(wèi)生、信息、重點工作推進等進行定期通報，不斷增強干部職工工作責任感，改進工作作風。三

是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以手續(xù)辦理、調(diào)查研究、人員招聘、貸款融資、信息聯(lián)絡(luò)等為重點，深化五員聯(lián)動服務(wù)機制，扎實開展“政企面對面懇談”等活動，嚴格落實“企業(yè)寧靜日”、“涉企檢查備案”等制度，營造了高效、和諧的服務(wù)環(huán)境。截至目前，共協(xié)助企業(yè)辦理各類手續(xù)46件，引進技術(shù)及管理人員30余人，協(xié)助企業(yè)爭取各項扶持資金及貸款1.8億元，開展女性健康、安全生產(chǎn)、法制教育等知識講座6次，共培訓企業(yè)員工400余人次。

二、存在的主要問題

（一）經(jīng)濟規(guī)模需進一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有27家，同發(fā)達地區(qū)相比，項目帶動力不強，產(chǎn)業(yè)集聚效應不夠明顯，固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅等方面仍處于劣勢，需進一步發(fā)展壯大。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整。目前開發(fā)區(qū)形成的幾大產(chǎn)業(yè)中，商品同質(zhì)化比較嚴重，內(nèi)產(chǎn)內(nèi)銷鏈條不夠明顯，難以最大化降低生產(chǎn)成本，整體競爭力不足。

（三）產(chǎn)業(yè)層次不夠高。開發(fā)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化工業(yè)體系中仍處于中低端，距離“高端高效”的發(fā)展定位尚有一段距離。節(jié)能型材、風電裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，尚無法支撐開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局。

（四）項目承載能力開始受限。在閑土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢下，隨著引進項目的增多，開發(fā)區(qū)可供項目落戶的土地資源日益緊張，成為制約開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的一大因素。

三、下半年工作重點

下半年是實現(xiàn)全年目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，開發(fā)區(qū)將深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“經(jīng)濟領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、高效生態(tài)”的奮斗目標，著力在五個方面實現(xiàn)新突破。（一）著力在黨的建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是大力完善硬件設(shè)施。加快推進開發(fā)區(qū)黨建工作展廳建設(shè)，確保年底建成使用，結(jié)合下轄32家黨支部實際情況，量身制定硬件設(shè)施標準，力爭所有支部均完善黨員活動室，條件允許的盡量完善電教室、圖書室等場所。二是創(chuàng)新黨員活動思路。組織各黨支部開展慶七一系列活動，將黨員活動同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，大力開展黨員服務(wù)周、黨員生產(chǎn)集中攻堅月等活動，增強黨員的模范帶頭作用，深化基層組織在企業(yè)發(fā)展中的促進作用。三是扎實做好下派幫扶工作。以“一包三派”、“千名機關(guān)干部下基層”活動為載體，以穩(wěn)定村情、壯大村集體經(jīng)濟、完善基礎(chǔ)設(shè)施、帶強村干部隊伍等為重點，強化幫扶措施，切實將前溝村、新勝村、協(xié)勝村等三個幫扶聯(lián)系村建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。同時，充分發(fā)揮黨建指導員作用，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，加強人才隊伍建設(shè)，進一步規(guī)范非公經(jīng)濟組織黨建工作。

（二）著力在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一是集中力量開展招商引資。在強化以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，重點探索代理招商、媒介招商、網(wǎng)絡(luò)招商、與國家級開發(fā)區(qū)聯(lián)姻招商等市場化招商手段，充分發(fā)揮“政府主導力、企業(yè)主體力、市場

配力”的招商引資強大合力，以歐美、長三角、珠三角等發(fā)達國家和地區(qū)為重點，主攻世界500強、國內(nèi)200強及行業(yè)20強企業(yè)，逐步形成招商項目“儲存一批、引進一批、落戶一批、投產(chǎn)一批”的穩(wěn)固趨勢，切實提高招商成效。二是加快現(xiàn)有項目建設(shè)。進一步完善服務(wù)推進機制，明確階段目標，倒排工期，加快建設(shè)，確保項目早落戶、早動工、早投產(chǎn)，力爭海螺一期項目9月底竣工投產(chǎn)，華項目8月底開始試生產(chǎn)，天信項目6月底進行試生產(chǎn)。三是堅持大項目扶持工程。引導企業(yè)加強市場研究，把握市場動態(tài)，創(chuàng)新營銷手段，鼓勵協(xié)助企業(yè)參加各類展會和產(chǎn)銷對接會，不斷提高產(chǎn)品產(chǎn)銷率和市場占有率；緊抓企業(yè)科技創(chuàng)新，引導企業(yè)承接高校院所的科研成果轉(zhuǎn)化，加強產(chǎn)學研合作對接，協(xié)助海鑫、匯海、常青樹、澳納等優(yōu)勢項目引進新技術(shù)、新工藝，增強產(chǎn)品競爭力；加快推進旭業(yè)、常青樹、天正等項目的上市工作，破解企業(yè)融資難題，推動企業(yè)快速膨脹。

（三）著力在配套建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是盡快完成整體規(guī)劃修編工作，明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展、建設(shè)方向及產(chǎn)業(yè)布局，確定開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)工作思路。二是積極推進所有續(xù)建、在建及追加重點工程項目，確保所有工程提前、優(yōu)質(zhì)竣工。三是加快園區(qū)西擴工程，破解招商引資瓶頸，拓展發(fā)展空間；積極推進天然氣場站、自來水廠二期、職工住宅二期及金融商務(wù)中心項目，進一步滿足企業(yè)生產(chǎn)要素需求，改善園區(qū)企業(yè)職工居住生活環(huán)境，提高土地利用率，加快“擴規(guī)融城”步伐。

（四）著力在和諧園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是充分發(fā)揮基

層組織及企業(yè)家沙龍、黃河口青年商會等社會組織的作用，積極開展各類培訓、交流、座談活動，大力開展各類文體活動，豐富群眾的業(yè)余生活，增強政企之間、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通了解。二是以企業(yè)綜合整治為抓手，加快省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大閑土地盤活力度，嚴格土地使用程序，進一步改善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營水平。三是發(fā)揮經(jīng)偵聯(lián)動協(xié)作中心、QQ警務(wù)室、警企聯(lián)動室等新型治安防控網(wǎng)絡(luò)作用，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境；完善信訪預案防控機制，創(chuàng)新應急事件管理措施，從源頭上控制信訪事件，穩(wěn)定園區(qū)發(fā)展環(huán)境，同時，抓好計生、普法、節(jié)能等方面工作，深化“和諧開發(fā)區(qū)”建設(shè)。

（五）著力在自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，聘請相關(guān)專家教授對干部職工進行業(yè)務(wù)培訓，組織工作人員赴國內(nèi)知名院校深造學習，不斷提高干部職工隊伍業(yè)務(wù)水平，增強服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。二是提高執(zhí)行力。倡導真抓實干的工作作風，引導工作人員把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到?jīng)Q策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。三是堅持把廉潔作為立身之本，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行“三重一大”管理制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，切實加強黨風廉政建設(shè)，增強公信力和向心力。

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