上半年醫(yī)療廣告專項整治工作總結

上半年醫(yī)療廣告專項整治工作總結

為貫徹落實新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療機構廣告發(fā)布行為，根據(jù)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局召開的衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實《醫(yī)療廣告管理辦法》電視電話會議精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內虛假違法醫(yī)療廣告進行了集中專項整治，有效的遏制了虛假醫(yī)療廣告的滋生和蔓延，效果顯著�，F(xiàn)將專項整治情況總結如下：

一、加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識，強化領導。

為認真貫徹落實衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局的電視電話會議精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視，成立了專項整治活動領導小組，制定工作方案，堅持“標本兼治”的原則，加大宣傳、指導與執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取切實有效措施，狠抓落實。201*年12月8日召開了市直各醫(yī)療機構相關負責人會議，傳達了全國衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實《醫(yī)療廣告管理辦法》電視電話會議精神，學習了新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，對開展醫(yī)療廣告專項整治的目標、措施、時間要求進行了重點部署，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了責任。對個別發(fā)布醫(yī)療廣告量大的醫(yī)療機構主要負責人，采取上門或現(xiàn)場調度的方式進行座談，分析目前醫(yī)療廣告的新政策，虛假違法醫(yī)療廣告的危害，了解他們的想法，協(xié)助、督促、指導各醫(yī)療機構辦理《醫(yī)療廣告審查證明》，按照新規(guī)定規(guī)范廣告內容。同時，加強了與萊蕪日報社廣告公司的聯(lián)系與溝通，達成共識，取得理解和支持，引導廣告行業(yè)加強自律，規(guī)范發(fā)布，為開展醫(yī)療廣告集中清理整頓打下了良好基礎。

二、加大“三個力度”，嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。1、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測力度。

專項行動開展以來，從醫(yī)療廣告監(jiān)測入手，進一步加大力度，建立健全廣告監(jiān)測制度。重點監(jiān)測醫(yī)療廣告發(fā)布量大、違法率高的區(qū)域和媒體，增強發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告的敏感度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。市衛(wèi)生監(jiān)督所指定專人對我市范圍內印發(fā)的萊蕪日報、魯中晨刊、萊蕪廣播電視報、贏周刊、金點子廣告及萊蕪電臺、萊蕪電視臺（綜合、公共、生活頻道）、萊蕪教育電視臺等發(fā)布的醫(yī)療廣告進行全方位監(jiān)測，并且堅持定期監(jiān)測與日常監(jiān)測相結合，全面掌握媒體發(fā)布醫(yī)療廣告動態(tài)。自專項行動開展以來，共監(jiān)測各類醫(yī)療廣告120條次，查出違法醫(yī)療廣告120條次，違法率為100%，同時還認真組織人員收集醫(yī)療廣告印刷品30份，為嚴厲打擊非法醫(yī)療廣告提供了可靠證據(jù)。2、加大違法醫(yī)療廣告的檢查和查處力度。在加大監(jiān)測力度的基礎上，針對醫(yī)療廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，實行執(zhí)法與服務相結合，教育和處理相結合，整頓與規(guī)范相結合的方法，先后對市人民醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市婦保院、萊城區(qū)人民醫(yī)院、市皮防所、新汶礦務局萊蕪醫(yī)院、市醫(yī)院朝陽社區(qū)衛(wèi)生服務站、鳳城街道花園社區(qū)衛(wèi)生服務站、平安男科（醫(yī)院）門診部、博愛門診部等20余家重點發(fā)布醫(yī)療廣告的單位逐一進行了檢查。共下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書120余項次，責令限期整改20戶次，行政警告處罰1戶次，現(xiàn)已整改到位18戶，取得明顯效果。如：鳳城街道花園社區(qū)衛(wèi)生服務站下大力氣撤掉了違法牌匾；平安門診部、朝陽門診部、博愛門診部等醫(yī)療機構已停止在各大媒體發(fā)布醫(yī)療廣告；多數(shù)醫(yī)療機構現(xiàn)正申請辦理《醫(yī)療廣告審查證明》，逐步實現(xiàn)了醫(yī)療廣告的規(guī)范化、制度化，有效的凈化了醫(yī)療廣告市場。3、加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

市衛(wèi)生監(jiān)督所及時將醫(yī)療廣告監(jiān)測結果通過衛(wèi)生監(jiān)督信息簡報及萊蕪衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站向社會進行公告，對違法嚴重或多次查處的醫(yī)療廣告給予曝光，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，有效震懾違法者。同時，將相關法律法規(guī)及醫(yī)療廣告知識在網(wǎng)上進行公布，及時發(fā)布預警信息，提高消費者防范知識和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力，正確引導了消費。三、存在的主要問題和下一步的打算。

經過前段時間的集中整治，醫(yī)療廣告違法率呈現(xiàn)下降趨勢，整治工作取得了階段性成果。但形式仍不容樂觀，主要存在以下問題：一是少數(shù)醫(yī)療廣告發(fā)布者對整治工作存有僥幸心理，自律性差，持觀望態(tài)度的思想依然存在。二是媒介之間相互攀比，違法廣告屢禁不止，特別是萊蕪市人民醫(yī)院準分子眼科和萊蕪市婦幼保健院形象廣告仍在萊蕪電視臺繼續(xù)播出，對報社影響較大。三是外地醫(yī)療機構在我市新聞媒體發(fā)布醫(yī)療廣告，對我市醫(yī)療機構產生負面影響，我所對其又無法監(jiān)管，需要工商部門的查處，是整治的重點和難點。今后我們將繼續(xù)貫徹落實各項工作措施，進一步加強與工商部門的協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，鞏固整治成果，防止反彈，不斷探索規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管機制，規(guī)范好我市的醫(yī)療廣告市場，維護消費者的合法權益。

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201*年浦口區(qū)醫(yī)療廣告專項整治工作總結

在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎上，201*年全區(qū)整治虛假違法廣告各成員單位，認真貫徹落實省、市、區(qū)相關文件精神，繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項行動。在有關市局的領導下，我區(qū)工商機關和各有關部門結合年初制定的工作要點，堅持綜合治理、標本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強配合，積極協(xié)作，認真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作�，F(xiàn)將半年的工作情況總結如下：

一、加強宣傳動員，進一步統(tǒng)一思想，提高熟悉。一是及時轉發(fā)了有關文件，并結合201*年廣告監(jiān)督治理工作要點和我區(qū)實際提出了貫徹落實的具體措施。要求全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要樹立長期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機，推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是聯(lián)席會議單位加強協(xié)作，聯(lián)合開展整治行動。一方面區(qū)工商局積極聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生廳、區(qū)新聞出版局、區(qū)廣播電視局等聯(lián)席會議成員單位分別對媒介、醫(yī)療機構及其廣告代理公司召開醫(yī)療廣告的專項整治和誠信宣傳的動員大會，傳達國家開展醫(yī)療廣告專項整治的目標、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機構要進一步提高對開展醫(yī)療廣告專項整治行動的熟悉，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動，自覺依法誠信經營，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。另一方面區(qū)工商局聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生廳、區(qū)食品藥品監(jiān)督治理局、區(qū)新聞出版局開展專項檢查；第三是區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局共

同制訂醫(yī)療廣告誠信宣傳的辦法，促進廣告的規(guī)范和市場的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

在201*年的醫(yī)療廣告專項整治中，我局在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

（一）加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”。

為嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我局對新聞媒介、醫(yī)療機構及其代理公司加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”，一是治理源頭，強化對醫(yī)療機構廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機構作為整治重點；二是卡住環(huán)節(jié)，強化對廣告代理公司的監(jiān)管，督促廣告代理公司健全和落實廣告治理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設計、制作和代理行為；三是堵住出口，強化對媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實發(fā)布違法廣告責任追究制；四是規(guī)范市場，強化對廣告市場的動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分局的力量，加強廣告市場的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個力度”，嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中，我局加大“三個力度”，以嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，嚴懲虛假違法醫(yī)療廣告。

201*年，我局集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。全區(qū)共出動執(zhí)法人員124人次，執(zhí)法車輛45臺次。

2、在全區(qū)組織開展以醫(yī)療廣告為重點的交叉檢查。

區(qū)工商局于四至五月份開展了一次以整治虛假違法醫(yī)療廣告為重點的交叉檢查，集中檢查醫(yī)療廣告是否出現(xiàn)禁止的五種情形，重點檢查是否發(fā)布了虛假的醫(yī)療廣告。交叉檢查采取了一聽、二看、三檢查、四反饋的方式，實行檢查與學習相結合、執(zhí)法與服務相結合、教育與處理相結合、整頓與規(guī)范相結合的方法。全區(qū)的相互交叉檢查，進一步推動了整治虛假違法廣告的專項檢查，有效地鞏固了上半年的整治成果。

3、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強部門協(xié)作，落實“七項制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，我局與聯(lián)席會議成員單位繼續(xù)加強部門溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門的行政職能，落實“七項制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領導責任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調制度等制度，逐步實現(xiàn)對我區(qū)廣告的規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。

（四）堅持懲治違法與弘揚誠信并舉，推行醫(yī)療廣告誠信宣傳，引導醫(yī)療廣告活動主體三方加強自律。

為進一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅持懲治違法與弘揚誠信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動主體三方要嚴格按照《意見》中規(guī)定的“醫(yī)療廣告誠信的總體要求”和“必須遵循的具體規(guī)定”開展自查，并自覺進行整改。二是引導醫(yī)療廣告活動主體三方樹立誠信意識，推進醫(yī)療廣告誠信宣傳，用誠信保護和發(fā)展自己。

三、存在的問題和下一步的打算

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過努力，整治工作取得了階段性成果。還存在以下問題：一是少數(shù)廣告經營者、廣告主、廣告發(fā)布者對整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然

存在；二是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來一定的困難。

整治虛假違法廣告工作是一場攻堅戰(zhàn)，各有關部門責任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實各項工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎上，繼續(xù)開展對藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做到“三個強化”，加大“三個力度”的同時，進一步加強部門協(xié)作，不斷探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制，規(guī)范好我區(qū)醫(yī)療廣告市場，維護消費者的合法權益。

南京市浦口區(qū)衛(wèi)生局二O一O年十二月一日

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