電力安全自查報(bào)告

電力安全自查報(bào)告

為認(rèn)真搞好秋季安全大檢查取得實(shí)際效果我們所自查領(lǐng)導(dǎo)小組本著求真務(wù)實(shí),扎實(shí)深入的工作態(tài)度,做到有組織、有計(jì)劃、有布置、有檢查、有整改措施，結(jié)合安全性評(píng)價(jià)手冊(cè)的要求，堅(jiān)持“自查自改”、“邊查邊改”、“嚴(yán)查嚴(yán)改”的原則，我所結(jié)合《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》全面開展以“查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查規(guī)章制度、查隱患”為主要內(nèi)容的五查活動(dòng)。

從自查的結(jié)果來(lái)看，我所的安全管理工作好于以前，首先對(duì)我們?cè)O(shè)備缺陷及資料完善情況進(jìn)行了匯總檢查，對(duì)于不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)，制定了切實(shí)可行的安全措施，及時(shí)補(bǔ)充完善資料。

1、首先對(duì)安全工具及施工器具進(jìn)行檢查，組織專人進(jìn)行耐壓實(shí)驗(yàn)，無(wú)不合格的安全工器具。

2、對(duì)所轄10KV線路、低壓線路進(jìn)行巡查，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)我所所轄臺(tái)區(qū)有部份剩余電流保護(hù)不能正常投運(yùn);高壓引下線大部分不是絕緣線;配電箱門、鎖銹蝕嚴(yán)重；臺(tái)區(qū)標(biāo)示牌不全；；跌落保險(xiǎn)熔絲不合規(guī)范；拉線絕緣子裝設(shè)不全；低壓分支線路無(wú)編號(hào)；低壓線路電桿破損較多；低壓線路樹障較多；刀閘、漏電開關(guān)燒壞嚴(yán)重；低壓線路瓷瓶破裂較多；居民套護(hù)線松跨混亂等，我們將組織專班對(duì)上述問題在十一月底前進(jìn)行處理完畢。3、結(jié)合《襄樊供電公司創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”的活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的精神，加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防止違章作業(yè)違反施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)措施，突出預(yù)防人身傷亡事故，加大對(duì)農(nóng)電工的業(yè)務(wù)技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)，聘用臨時(shí)工的培訓(xùn)，安全教育并簽定安全用工合同。4、在施工過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行各種安全規(guī)程，認(rèn)真填寫安全施工作業(yè)票，進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)的施工人員堅(jiān)持“兩穿一戴”，要求營(yíng)抄工作必須填寫線路第二張工作票，并認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。全面落實(shí)了“兩票三制”杜絕了搭票、無(wú)票和擅自擴(kuò)大工作范圍的現(xiàn)象，我所在自查過程中，抽查兩個(gè)工作點(diǎn)，檢查結(jié)果非常滿意。

在安全學(xué)習(xí)方面，組織全所人員學(xué)習(xí)《電業(yè)工作規(guī)程》《營(yíng)業(yè)管理》和《兩票實(shí)施細(xì)則》并進(jìn)行考核，認(rèn)真貫徹傳達(dá)上級(jí)文件，安全通報(bào)，組織大家討論，認(rèn)真分析事故原因指出工作中存在的隱患及時(shí)采取安全措施，消滅隱患，樹立起“責(zé)任重于泰山，隱患隱于明火，防范勝于救災(zāi)的憂患意識(shí)。

通過這次自查活動(dòng)，提高了全所管理水平。我們將堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和以“三鐵”反“三違”的方針進(jìn)行工作，圓滿完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)，確保公司全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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電廠安全自查報(bào)告

作者：xxxx總結(jié)來(lái)源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：

安監(jiān)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系，最大限度消除各類安全隱患，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我們結(jié)合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在我公司熱電廠開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，并將自查活動(dòng)分為學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、匯總整改三個(gè)階段組織實(shí)施�，F(xiàn)將活動(dòng)開展的有關(guān)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：（一）學(xué)習(xí)宣傳

為提高電廠員工的安全意識(shí)和安全技能，自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分，我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育，對(duì)安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳，要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程，從個(gè)人崗位和日常工作中做起，在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。（二）自查自糾

由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期，由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大，因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面，不僅是對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)的自查自糾，而是對(duì)電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查，為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動(dòng)中重點(diǎn)對(duì)與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動(dòng)保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查，對(duì)各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí)，對(duì)各個(gè)車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理，同時(shí)對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。

通過此次安全自查活動(dòng)，我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn)，沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患，但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將逐一備案記錄在冊(cè)，并落實(shí)專人專責(zé)限期進(jìn)行整改，一時(shí)無(wú)法整改的，將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補(bǔ)救措施，并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度，不定期對(duì)存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保此次檢查成效落到實(shí)處。（三）匯總整改

通過此次自查活動(dòng)的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見，我們將對(duì)存在的若干問題逐一落實(shí)整改，并初步提出了整改方案：1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的問題。檢查工作結(jié)束后，我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志，并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。

2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定，我們?cè)陬A(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處，完善了安全出口標(biāo)志。

3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度。自我廠試運(yùn)行以來(lái)，每日下午5：00由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、

78295更新時(shí)間：201*-11-檢查，并由專人做會(huì)議紀(jì)要。4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、反事故演練等形式，督促員工自覺樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí)，并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案，作為評(píng)價(jià)員工工作表現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。5、關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案送貴局備案的問題。我們將及時(shí)將救援預(yù)案送交貴局備案，并在預(yù)案進(jìn)行變更、改動(dòng)時(shí)及時(shí)通報(bào)貴局更新。6、關(guān)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任書問題。我們將于近期建立安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制度，在生產(chǎn)組織體系內(nèi)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確個(gè)人的安全生產(chǎn)職能職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使每名員工都擔(dān)負(fù)起維護(hù)安全生產(chǎn)的責(zé)任，建立完善、高效的安全生產(chǎn)體系。國(guó)鐵通召開第三次專項(xiàng)治理電視會(huì)議

總結(jié)部署自查自糾階段性工作

201*年08月23日

8月21日，中國(guó)鐵通召開了第三次專項(xiàng)治理工作電視會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)第一階段，即省分公司、地市分公司和總部部門開展的自查自糾工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第二階段，即集團(tuán)公司開展的檢查驗(yàn)收工作進(jìn)行動(dòng)員部署。公司董事長(zhǎng)、黨委書記、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙吉斌同志主持會(huì)議并講話，黨委副書記、紀(jì)委書記、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任許樹森同志代表公司專項(xiàng)治理工作小組作總結(jié)部署報(bào)告。各省分公司專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室成員以及集團(tuán)公司各部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

趙吉斌同志在講話中對(duì)自查自糾第一階段工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)搞好下一步的檢查驗(yàn)收工作，要求在搞好三個(gè)結(jié)合上下功夫。一是要把整治工作與解決問題相結(jié)合，在加強(qiáng)管理上下功夫。二是要把整治工作與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，在嚴(yán)肅紀(jì)律上下功夫。三是要把全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，確保自查自糾工作取得實(shí)效。許樹森同志在總結(jié)部署講話中，指出第一階段的自查自糾工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證了專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)到位和組織落實(shí)。二是深入宣傳，抓好教育，把集團(tuán)公司上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的要求和部署上來(lái)。三是精心組織，深查細(xì)究，各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、采取得力措施，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，開展了有聲勢(shì)、有力度、有組織的自查自糾工作。四是目標(biāo)明確，初見成效。通過地市、省分公司的認(rèn)真自查自糾，查找出了工程建設(shè)、物資采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)代理等方面存在的管理方面的漏洞和問題11000余個(gè)，制定整改措施630余項(xiàng)，為公司挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失，專項(xiàng)治理初顯成效。

在動(dòng)員部署公司下一步即將開展的檢查驗(yàn)收工作時(shí)，許書記對(duì)已經(jīng)制定下發(fā)的《中國(guó)鐵通治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》作了重點(diǎn)說(shuō)明。下一步集團(tuán)公司將抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分成3個(gè)檢查組，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，從9月份開始，用兩個(gè)月時(shí)間，深入15個(gè)省分公司和部分地市分公司進(jìn)行檢查驗(yàn)收。許書記對(duì)檢查驗(yàn)收的六項(xiàng)內(nèi)容、方法步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作了重點(diǎn)部署，并要求集團(tuán)公司上下要堅(jiān)持一手抓經(jīng)營(yíng)、一手抓治理，認(rèn)識(shí)到位、高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深查細(xì)究，從源頭上治理商業(yè)賄賂，促進(jìn)和推動(dòng)全公司經(jīng)營(yíng)改革的健康發(fā)展，奪取經(jīng)營(yíng)發(fā)展和專項(xiàng)治理工作的雙勝利。

工程建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作全面展開

6月23日，委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分兩批召開各單位專項(xiàng)治理工作辦公室主任及聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議。會(huì)議由委紀(jì)委副書記、委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任余莉娟主持，委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任許解良總結(jié)前階段主要工作，部署下一階段工作重點(diǎn)。建設(shè)交通工作黨委副書記、紀(jì)委書記徐海峰到會(huì)并講話。

許解良主任指出，在前期專項(xiàng)治理工作中各單位領(lǐng)導(dǎo)重視。在確保組織到位、加強(qiáng)宣傳教育、結(jié)合領(lǐng)域?qū)嶋H制定實(shí)施方案、組織調(diào)查研究摸清底數(shù)、統(tǒng)計(jì)梳理案件拓寬案源等方面做了不少工作。根據(jù)實(shí)施意見有關(guān)要求，我們將從201*年6月至201*年1月底認(rèn)真開展自查自糾。各單位要按照實(shí)施意見，圍繞全面調(diào)查摸底，做到"一確定二摸清"；查找突出問題，做到"四查四找"；認(rèn)真實(shí)施整改，做到"三同步"等要求認(rèn)真開展相應(yīng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，深入推進(jìn)調(diào)查研究。摸清基本情況，列出問題清單，了解商業(yè)賄賂易發(fā)環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式和主要特點(diǎn)，總結(jié)各單位近幾年開展源頭治理的典型經(jīng)驗(yàn)，形成一批有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制作好充分的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)案件統(tǒng)計(jì)與查處工作。全面開展督促檢查。建設(shè)交通委治賄辦將選擇重點(diǎn)單位、部門組織召開相關(guān)座談會(huì)，深入有關(guān)單位及重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促檢查與調(diào)研，確保點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作真正取得實(shí)效。

徐海峰書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，自查自糾工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、工作量大。各單位在推進(jìn)過程中要努力做到：一是爭(zhēng)取主動(dòng)。把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作重點(diǎn)和力量支點(diǎn)，保質(zhì)保量、簡(jiǎn)捷高效地完成任務(wù)。二是注重效果。調(diào)查研究所取得的數(shù)據(jù)要客觀、真實(shí)、全面。通過調(diào)研，推動(dòng)面上各階段具體任務(wù)的完成。三是全力投入。發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真、當(dāng)真、較真”精神，重過程、重結(jié)果，有督促、有檢查，有評(píng)估驗(yàn)收。體現(xiàn)“拼勁、巧勁、韌勁”，集中力量，上下結(jié)合，條線配合，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，將治理工作做好。

此次會(huì)議的召開標(biāo)志著工程建設(shè)和交通領(lǐng)域自查自糾工作已全面展開。建設(shè)交通委將充分運(yùn)用上海建筑建材業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將全市9000余個(gè)在建項(xiàng)目所涉及的建設(shè)單位、7000余家有資質(zhì)的企業(yè)全部納入自查范圍。除將系統(tǒng)內(nèi)44家單位作為工作點(diǎn)外，又將領(lǐng)域內(nèi)負(fù)有重大建設(shè)任務(wù)的企事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等64家單位納入專項(xiàng)治理的聯(lián)系點(diǎn)，力爭(zhēng)形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的良好格局。

會(huì)議同時(shí)對(duì)自查自糾具體統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作、調(diào)查研究工作及信息報(bào)送等有關(guān)工作作了培訓(xùn)及相關(guān)說(shuō)明。

市建設(shè)工程安質(zhì)監(jiān)總站有針對(duì)性地開展治理商業(yè)賄賂工作

安質(zhì)監(jiān)總站擔(dān)負(fù)著對(duì)全市建設(shè)工程安全質(zhì)量的監(jiān)督工作和對(duì)建筑建材業(yè)各類違規(guī)行為的綜合執(zhí)法查處工作，任務(wù)重，責(zé)任大。為使這次治理商業(yè)賄賂工作不走過場(chǎng)，自本市工程建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議召開以后，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，立即在總站中層以上干部中傳達(dá)會(huì)議精神，及時(shí)建立了總站治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并根據(jù)工程監(jiān)管和行政執(zhí)法的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了實(shí)施方案。特別在自查自糾階段重點(diǎn)抓好三方面工作：一是著重分析本單位在許可、監(jiān)督、查處、執(zhí)法工作中容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問題的主要程序、崗位，主要的表現(xiàn)形式及其規(guī)律和特點(diǎn)，摸清本單位容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)。摸清可能存在的不正當(dāng)交易行為的底數(shù)。二是重點(diǎn)圍繞總站進(jìn)行的全市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督，24項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，以及近2年來(lái)審批的安全生產(chǎn)許可、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可等環(huán)節(jié)開展自查。以在建工程為切入點(diǎn)，重點(diǎn)查總站有關(guān)部門和人員是否在執(zhí)法和審批方面有“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象，特別是處罰的自由裁量權(quán)有否隨意使用等情況，是否存在利用職權(quán)參與、干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過查找突出問題，及時(shí)總結(jié)，提出切實(shí)可行的整改措施。三是依據(jù)教育和懲治相結(jié)合的原則，對(duì)查找出的問題，予以區(qū)別對(duì)待。加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

（市建設(shè)工程安質(zhì)監(jiān)總站）長(zhǎng)寧區(qū)建交委提出近期自查自糾工作措施

前期，長(zhǎng)寧區(qū)及時(shí)召開區(qū)建委直屬單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，貫徹布置治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，研究制訂了《長(zhǎng)寧區(qū)建設(shè)交通委治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，并由區(qū)建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的調(diào)查組深入基層、開展專題調(diào)研，分析研究在工程建設(shè)領(lǐng)域容易發(fā)生商業(yè)賄賂的部門和關(guān)鍵崗位，目前現(xiàn)狀等情況�；鶎訂挝灰卜謩e通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等方法開展調(diào)查摸底。對(duì)下一步工作，區(qū)建交委提出如下具體措施：一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市建設(shè)交通委6月23日會(huì)議精神，積極組織安排人員開展問卷調(diào)查；二是7月初召開治理商業(yè)賄賂工作推進(jìn)會(huì)并布置開展自查自糾；三是組織各單位按時(shí)完成情況調(diào)查表。四是由區(qū)建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展大檢查，必要時(shí)抽調(diào)一些專業(yè)人員，對(duì)政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目開展資金使用情況跟蹤調(diào)查和檢查。五是深入基層開展調(diào)研，爭(zhēng)取7月底完成調(diào)研文章初稿。(長(zhǎng)寧區(qū)建交委

江蘇省交通廳治理商業(yè)賄賂工作情況簡(jiǎn)報(bào)第6期

營(yíng)造廉潔氛圍打造精品工程

蘇通大橋建設(shè)指揮部

根據(jù)省交通廳召開的治理商業(yè)賄賂第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和有關(guān)文件要求，蘇通大橋建設(shè)指揮部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)開展治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了專題討論研究和

部署�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、前階段指揮部治賄工作開展情況

1、成立了以蘇通大橋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)總指揮為組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)副總指揮為副組長(zhǎng)、其余各部門負(fù)責(zé)同志為成員的治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)蘇通大橋項(xiàng)目治理商業(yè)賄

賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施部署、監(jiān)督落實(shí)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹交通部、江蘇省和交通廳關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求，全面動(dòng)員、分層次進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一是組織指揮部中心組全體處以上干部（領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)）認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家和省關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神,并進(jìn)行了充分討論；二是各處室按要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論和全面動(dòng)員；三是召開了指揮部治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成員第一次會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了省廳第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)文件精神，理清工作思路，并組織討論了《江蘇省交通廳治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見》（征求意見稿）；四是組織有關(guān)

現(xiàn)場(chǎng)參建單位進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。

3、根據(jù)駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室“關(guān)于填報(bào)治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表的通知”精神，5月中旬，指揮部對(duì)目前從事蘇通大橋建設(shè)的有關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，認(rèn)真分析了哪些單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)，理清了所有涉及單位情況，并從中初步確定了79家單位納入自查自糾范圍，其中設(shè)計(jì)單位9家、施工

企業(yè)17家、監(jiān)理單位6家和中介機(jī)構(gòu)47家。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)了省交通廳出臺(tái)的《治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇通大橋工作實(shí)際，研究制定了《蘇通大橋治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則》，

同時(shí)上報(bào)廳治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、結(jié)合指揮部和現(xiàn)場(chǎng)參建單位有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)，通過分析討論，完成了2篇治賄方面專題研討文章。根據(jù)交通部和省交通廳安排出席了全國(guó)交通系

統(tǒng)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作暨研討會(huì)議并作了交流發(fā)言。

二、當(dāng)前和今后一階段治賄工作安排

1、進(jìn)一步在蘇通大橋項(xiàng)目范圍內(nèi)（含兩市指揮部）進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹交通部、省和廳各項(xiàng)指示精神，并通過安排專家講課、學(xué)習(xí)討論、蘇通橋網(wǎng)站、蘇通橋報(bào)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造工作氛圍。進(jìn)一步落實(shí)各參建單位推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，形成各

方協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、聯(lián)系緊密的工作網(wǎng)絡(luò)和同步推進(jìn)的工作機(jī)制。

2、在認(rèn)真學(xué)習(xí)即將下發(fā)的《江蘇省交通廳治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇通大橋?qū)嶋H，認(rèn)真研究制定《蘇通大橋治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施細(xì)則》，

并全面部署執(zhí)行。

3、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。在初步確定的79家單位中，根據(jù)參與蘇通大橋建設(shè)所承擔(dān)的任務(wù)以及發(fā)生商業(yè)賄賂的可能環(huán)節(jié)，確定一批重點(diǎn)單位、環(huán)節(jié)和崗位，并在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)做得

好的單位經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)。

4、認(rèn)真開展自查自糾工作。深入查找問題，列出治理工作中需要重點(diǎn)查找和解決的問題清單，明確整改方向。重點(diǎn)查找工程建設(shè)中存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；查找指揮部工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取非法利益和索賄受賄行為。對(duì)查找出的問題，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。在自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。督促相關(guān)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改，并端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，

健全內(nèi)控機(jī)制，完善自律機(jī)制。

5、認(rèn)真總結(jié)切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真做好查糾工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析問題存在的根源，研究制定建立蘇通大橋治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制和方法，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制

和工作制度。

6、做到四個(gè)結(jié)合。把專項(xiàng)治理工作與學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)陳剛毅等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)教育全體參建人員樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，不斷提高自身抵制商業(yè)賄賂的免疫能力；與反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年和廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)廉政文化進(jìn)工地和各項(xiàng)制度的創(chuàng)新、完善特別是落實(shí)執(zhí)行，不斷完善自律與他律機(jī)制；與跟蹤審計(jì)意見整改結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)是規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理行為，不斷健全內(nèi)控機(jī)制；與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)是樹勤廉之風(fēng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，自覺、優(yōu)質(zhì)服務(wù)一

線參建單位、服務(wù)一線施工。

7、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格掌握政策；加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律；加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣。充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)黨建統(tǒng)管的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格掌握政策，既要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂行為，又要正確區(qū)分正常商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，既要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，又不是搞人人過關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證專項(xiàng)治理工作按上級(jí)要求順利推進(jìn)，對(duì)要求不落實(shí)、工作不到位、成效不明顯的單位，要嚴(yán)肅查處并追究相應(yīng)責(zé)任。要加強(qiáng)信息溝通、交流，加強(qiáng)典型宣傳，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造廉潔氛圍，促進(jìn)專項(xiàng)

治理工作。8、正確處理好專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)工程建設(shè)的關(guān)系。今年是蘇通大橋建設(shè)攻堅(jiān)之年并將逐步轉(zhuǎn)入決戰(zhàn)，主塔封頂、鋼箱梁吊裝、引橋與陸域貫通，接線完成基層、底基層等并全面啟動(dòng)交通工程，任務(wù)十分艱巨，安全、質(zhì)量管理壓力很大，我們將以治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為動(dòng)力，規(guī)范各項(xiàng)管理行為，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)工程健康發(fā)展，真正做到“兩手

抓、兩不誤”，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)世界第一大橋、打造勤廉文明豐碑”目標(biāo)而努力。

認(rèn)真治理商業(yè)賄賂凈化交通建設(shè)市場(chǎng)

江蘇省高速公路建設(shè)指揮部

我部根據(jù)省交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神和《江蘇省交通廳治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，針對(duì)自身具體情況，對(duì)全省高速公路建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了周密部署�，F(xiàn)將前一階段的工作情況和下一步的工作措施匯報(bào)如下：

一、前一階段治理商業(yè)賄賂工作開展情況

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自4月29日廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議以后，部領(lǐng)導(dǎo)非常重視，迅速成立了由廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省高指副總指揮丁建奇、錢國(guó)超任組長(zhǎng)，黨總支書記潘繼光任副組長(zhǎng)，各項(xiàng)目管理部、各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的省高指治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨總支書記潘繼光兼任主任，駐省高指紀(jì)檢監(jiān)察辦公室副主任王廣振任副主任，綜合處政工科丁夏、駐部紀(jì)檢辦吳興云任聯(lián)絡(luò)員。各市高指也成立

了相應(yīng)的組織。

（二）學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，我部于5月15日召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話以及國(guó)家、省和交通廳關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神,結(jié)合高速公路建設(shè)實(shí)際，展開了討論，統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)到開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性。（三）搞好調(diào)查，摸清情況。根據(jù)廳統(tǒng)一部署，為了摸清高速公路建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)情況，更好地開展治理商業(yè)賄賂工作，我部認(rèn)真填報(bào)了《治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表》。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全省高速公路在建項(xiàng)目11個(gè)，建設(shè)規(guī)模782.9公里，投資總額433.57

億元，已完成202.74億元，4家設(shè)計(jì)單位，80個(gè)駐地監(jiān)理組，278個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部。（四）認(rèn)真研究，周密部署。針對(duì)高速公路建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)特點(diǎn)，我們多次召開專題會(huì)議，經(jīng)過反復(fù)討論，制定并印發(fā)了《江蘇省高速公路建設(shè)指揮部治理高速公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定了治理高速公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作重點(diǎn)、自查自糾、嚴(yán)肅查處、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等方面的具體內(nèi)容和要求，并制作了組織領(lǐng)導(dǎo)、自查自糾、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制三張表格，要求分階段及時(shí)填報(bào)治理商

業(yè)賄賂情況。

（五）明確分工，各司其職。按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確了各市高指對(duì)其所管轄的高速公路建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，省高指各項(xiàng)目管理部和處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的治理商業(yè)賄賂工作負(fù)總責(zé)，將責(zé)任逐級(jí)分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。省駐各市高指紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)對(duì)駐在項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作的協(xié)調(diào)工作。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，各市高指結(jié)合工作實(shí)際，成立了由副總指揮負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子，并確定了一名聯(lián)絡(luò)員；省高指各項(xiàng)目管理部和處室以部門為單位，形成內(nèi)部分工，確定一名聯(lián)絡(luò)員，通過加強(qiáng)條與塊、部門與單位之間的配合，健立了治理高速公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織

網(wǎng)絡(luò)。

二、下一階段治理商業(yè)賄賂工作措施

目前，治理商業(yè)賄賂工作已在全省高速公路建設(shè)領(lǐng)域展開；下一步，我部將根據(jù)省及交通廳關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署，在宣傳教育、自查自糾和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等方面，開展以

下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。

在前段時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，加大宣傳力度。一是召開動(dòng)員大會(huì)，二是組織專題講座，三是開展經(jīng)常性的思想教育。通過教育，努力營(yíng)造預(yù)防

和治理商業(yè)賄賂氛圍，不斷提高高速公路工程建設(shè)者預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的自覺性。

（二）深入開展調(diào)研活動(dòng)，以典型推動(dòng)面上工作。

不斷總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真培育和樹立典型，適時(shí)召開先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交

流會(huì)，全面推動(dòng)治理工作的深入開展。（三）采取有效措施，認(rèn)真開展自查自糾工作。

1.全面調(diào)查摸底。各市高指以所轄境內(nèi)在建高速公路建設(shè)項(xiàng)目為依托，組織參建單位開展自查自糾工作。認(rèn)真分析高速公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，研究確定納入自查自糾范圍的參建單位。省高指各項(xiàng)目管理部和處室組織部門內(nèi)各科室和工作人員開展自查自糾，分析本部門容易產(chǎn)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，查找可能存在違法違紀(jì)的程

序漏洞。

2.鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。在全省高速公路建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一公布監(jiān)督舉報(bào)電話，并結(jié)合信訪工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)省、市高指及參建單位工作人員反映和舉報(bào)商

業(yè)賄賂行為。

3.查找突出問題。我們將按照廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)照法規(guī)查制度，對(duì)照制度查程序，對(duì)照程序查臺(tái)帳，對(duì)照臺(tái)帳查資金，并根據(jù)省高指的工作特點(diǎn)，進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到具體部門。主要從下面幾個(gè)方面開展：一是列出治理工作中需要重點(diǎn)解決的問題，明確整改方向；二是檢查建設(shè)管理理念是否正確，建設(shè)活動(dòng)是否規(guī)范，內(nèi)部機(jī)制是否健全。三是重點(diǎn)查找工程建設(shè)中存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。四是查找省、市

高指工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)參建單位建設(shè)活動(dòng)謀取非法利益和索賄受賄行為。4.落實(shí)整改措施。一是分析治理工作中存在的不足，不斷強(qiáng)化高速公路建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的工作力度，加強(qiáng)對(duì)參建單位和省、市高指工作人員反商業(yè)賄賂的教育。二是分析高速公路建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)。三是認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。四是督促參建單位、省市高指各部門和工

作人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，健全內(nèi)控機(jī)制，完善自律機(jī)制。

（四）針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全省高速公路建設(shè)領(lǐng)域參建人員中開展“守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)省、市高指工作人員法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、從業(yè)道德教育和社會(huì)主義榮辱觀等方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。進(jìn)一步完善反腐倡廉工作格局，完善廉政合同制、質(zhì)量責(zé)任人檔案制、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)黨建工作統(tǒng)管制等制度。以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為重點(diǎn)，將治理商業(yè)賄賂工作同貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、強(qiáng)化部門內(nèi)部管理和加強(qiáng)自身建設(shè)

結(jié)合起來(lái)，努力形成綜合效應(yīng)。

2.進(jìn)一步完善規(guī)章制度。結(jié)合省委反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年的部署，對(duì)現(xiàn)行高速公路建設(shè)市場(chǎng)的管理規(guī)定、市場(chǎng)監(jiān)管措施等有關(guān)制度進(jìn)一步完善，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)管理、招投標(biāo)、物資采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督。圍繞交通重點(diǎn)工程建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、退出，企業(yè)資質(zhì)管理，企業(yè)誠(chéng)信體系，工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)家工作人員廉政準(zhǔn)則等方面建立健全制

度，建立和完善高速公路建設(shè)項(xiàng)目信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案。

3.進(jìn)一步深化管理體制改革。結(jié)合高速公路建設(shè)新特點(diǎn)、新情況，推進(jìn)干部人事制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、投融資體制改革。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為，積極推行工程施工合理低價(jià)中標(biāo)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督，確保不發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故，推行質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》，加大對(duì)高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在建工程的內(nèi)部跟蹤審計(jì)，并對(duì)已竣工

項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題要堅(jiān)決予以糾正。

4.建立健全內(nèi)部自律機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)物資管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)人員和不相容職位的監(jiān)管，制定高指內(nèi)部工作人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提高省、市高指領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員抵御商業(yè)賄賂侵蝕的能力，為“十一五”期間高速公路建設(shè)又快又好發(fā)展提供有力的保證。

8月21日，中國(guó)鐵通召開了第三次專項(xiàng)治理工作電視會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)第一階段，即省分公司、地市分公司和總部部門開展的自查自糾工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第二階段，即集團(tuán)公司開展的檢查驗(yàn)收工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

公司董事長(zhǎng)、黨委書記、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙吉斌同志主持會(huì)議并講話，黨委副書記、紀(jì)委書記、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任許樹森同志代表公司專項(xiàng)治理工作小組作總結(jié)部署報(bào)告。各省分公司專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室成員以及集團(tuán)公司各部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

趙吉斌同志在講話中對(duì)自查自糾第一階段工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)搞好下一步的檢查驗(yàn)收工作，要求在搞好三個(gè)結(jié)合上下功夫。一是要把整治工作與解決問題相結(jié)合，在加強(qiáng)管理上下功夫。二是要把整治工作與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，在嚴(yán)肅紀(jì)律上下功夫。三是要把全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，確保自查自糾工作取得實(shí)效。

許樹森同志在總結(jié)部署講話中，指出第一階段的自查自糾工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證了專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)到位和組織落實(shí)。二是深入宣傳，抓好教育，把集團(tuán)公司上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的要求和部署上來(lái)。三是精心組織，深查細(xì)究，各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、采取得力措施，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，開展了有聲勢(shì)、有力度、有組織的自查自糾工作。四是目標(biāo)明確，初見成效。通過地市、省分公司的認(rèn)真自查自糾，查找出了工程建設(shè)、物資采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)代理等方面存在的管理方面的漏洞和問題11000余個(gè)，制定整改措施630余項(xiàng)，為公司挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失，專項(xiàng)治理初顯成效。

在動(dòng)員部署公司下一步即將開展的檢查驗(yàn)收工作時(shí)，許書記對(duì)已經(jīng)制定下發(fā)的《中國(guó)鐵通治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》作了重點(diǎn)說(shuō)明。下一步集團(tuán)公司將抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分成3個(gè)檢查組，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，從9月份開始，用兩個(gè)月時(shí)間，深入15個(gè)省分公司和部分地市分公司進(jìn)行檢查驗(yàn)收。許書記對(duì)檢查驗(yàn)收的六項(xiàng)內(nèi)容、方法步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作了重點(diǎn)部署，并要求集團(tuán)公司上下要堅(jiān)持一手抓經(jīng)營(yíng)、一手抓治理，認(rèn)識(shí)到位、高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深查細(xì)究，從源頭上治理商業(yè)賄賂，促進(jìn)和推動(dòng)全公司經(jīng)營(yíng)改革的健康發(fā)展，奪取經(jīng)營(yíng)發(fā)展和專項(xiàng)治理工作的雙勝利。

醫(yī)院反商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告

開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作，是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，全院集中開展自查自糾工作要堅(jiān)持以自我教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，使人人在思想認(rèn)識(shí)上有收獲和提高；堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)、邊自查、邊整改；堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問題；堅(jiān)持自查自糾與查辦案件和探索建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，通過自查自糾和對(duì)重點(diǎn)案件的查辦，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)小組，到各臨床院室檢查、督導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展的情況。全院各級(jí)部門結(jié)合開展自查自糾工作與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，與規(guī)范醫(yī)療行為、加強(qiáng)醫(yī)院管理相結(jié)合，與整頓醫(yī)療秩序、切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題相結(jié)合，責(zé)任到人，措施得力，工作到位，扎實(shí)做好自查自糾階段的工作。

自查自糾階段基本要求

我院上下聯(lián)系自身的工作實(shí)際，對(duì)照醫(yī)院有關(guān)文件精神進(jìn)行自查，做到邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊核實(shí)，著重對(duì)五大行為重點(diǎn)關(guān)注：1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；5、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。同時(shí)，各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員行賄的線索，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。

自查自糾階段的整體目標(biāo)

一是充分認(rèn)識(shí)《刑法修正案》擴(kuò)大商業(yè)賄賂犯罪主體的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的緊迫感。二是充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的主觀原因，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的主動(dòng)性。三是充分認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的責(zé)任感。四是充分認(rèn)識(shí)存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的自覺性。

醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)格損害了群眾和患者的利益。在全國(guó)都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天，作為醫(yī)務(wù)工作者，作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨員，更應(yīng)該在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng)，挺身而出，自覺抵制商業(yè)賄賂，自覺維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。他們均表示要從自身做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療、不開大處方；常懷仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人；樹立正確榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠(chéng)信為人、廉潔行醫(yī)、恪守醫(yī)德，拒吃請(qǐng)、拒紅包、拒回扣，做到以收受醫(yī)療商業(yè)賄賂為恥，以拒受商業(yè)賄賂為榮。

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)自檢自查報(bào)告

根據(jù)縣安委會(huì)相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展了安全生檢查�，F(xiàn)相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確

安全生產(chǎn)工作重在一個(gè)“防”字上，我鎮(zhèn)林區(qū)面積大，木材加工企業(yè)較多，建筑物多為木結(jié)構(gòu)，此次安全檢查重點(diǎn)主要是木材加工企業(yè)、非煤礦山、各單位內(nèi)部、學(xué)校及服務(wù)行業(yè)等。一是認(rèn)真抓消防安全宣傳教育工作。利用街天對(duì)群眾進(jìn)行消防安全宣傳。參加宣傳活動(dòng)的單位和部門有企業(yè)辦、供電所、司法所、交警、工商、稅務(wù)、派出所、文化廣播電視站、農(nóng)科站等，宣傳采用圖片展、發(fā)放宣傳單、錄音播放、講解的方式向群眾進(jìn)行宣傳，起到了很好的宣傳效果。二是對(duì)全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所的消防安全疏散通道、安全出口、安全標(biāo)志狀況進(jìn)行了一次細(xì)致的大排查。涉及場(chǎng)所有：1、公共娛樂場(chǎng)所：影劇院、夜總會(huì)、錄象廳、歌舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧等。2、住宿及餐飲場(chǎng)所：賓館、飯店、旅館、餐館等。3、商場(chǎng)、超市、家具商場(chǎng)、室內(nèi)市場(chǎng)。4、學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院、醫(yī)院。5、木材加工企業(yè)、礦產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)車間、員工集體宿舍等。三是對(duì)各種用電的電源線路設(shè)置、電器設(shè)備的使用及管理情況進(jìn)行大檢查。特別針對(duì)下街集鎮(zhèn)各單位、租房戶、農(nóng)村家庭用電、木材加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。其余行政村、礦山企業(yè)等也分別派專人調(diào)查落實(shí)。四是對(duì)各種人群的防火意識(shí)進(jìn)行提問式抽樣調(diào)查，特別針對(duì)集鎮(zhèn)的居民和外來(lái)人員、中學(xué)學(xué)生、小學(xué)學(xué)生等進(jìn)行了解。五是對(duì)各單位消防器材的配置情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，尤其針對(duì)木材加工企業(yè)、

礦山企業(yè)、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

二、機(jī)構(gòu)健全，認(rèn)識(shí)到位

為了保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX同志為副組長(zhǎng)，派出所、企業(yè)辦、中心學(xué)校、司法所、工商所、供電所、林業(yè)站為成員。在日常工作中，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也多次利用各種會(huì)議組織廣大干部職工對(duì)與消防安全工作有關(guān)的法律、法規(guī)、會(huì)議精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，提高各單位對(duì)安全工作的重視程度，并要求各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位必

須堅(jiān)持逢會(huì)必講，務(wù)必把安全工作放在重要的工作日程上來(lái)抓來(lái)管，減少安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。

這次安全生產(chǎn)檢查，鎮(zhèn)黨委、政府還專門從工商所、派出所、文化站、企業(yè)辦、中心學(xué)校等相關(guān)部門中選拔出對(duì)安全工作有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志組成了安全專項(xiàng)檢查組。這些同志因?yàn)橛卸啻蜗�防安全工作的�?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)消防安全工作有著深刻的認(rèn)識(shí)，思想上能真正深刻的重視消防安全工作。就在這些精干的同志的參與下，檢查組本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，展開了此次消防安全大檢查工作。檢查組分3個(gè)小組同時(shí)開展工作，共檢查木材加工企業(yè)XX戶，X個(gè)行政村，XXX個(gè)村民小組，商場(chǎng)2個(gè)，公共娛樂場(chǎng)所21戶，機(jī)關(guān)單位

15戶，下發(fā)整改指令書176份，針對(duì)存在的隱患限期整改。

由于我鎮(zhèn)曾多次開展過此項(xiàng)工作，所以這一次大檢查從總體上看安全隱患不十分突出，但也存在著不足的

地方。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、部分地方、部分人群安全意識(shí)不強(qiáng)，存在著一定的安全隱患，如室內(nèi)用電電源線老化，裸閘較多，操作

程序不規(guī)范，烤爐四周燃料過多等。

2、有的公眾場(chǎng)所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。

3、部分機(jī)關(guān)單位、企業(yè)缺乏必要的消防設(shè)施，無(wú)安全生產(chǎn)管理制度，安全應(yīng)急預(yù)案等。

4、檢查組對(duì)加油站、液化器經(jīng)營(yíng)店、壓力容器等的檢查，缺乏相關(guān)技術(shù)知識(shí)，對(duì)存在的隱患難以下發(fā)整改

指令。5、部分木材加工企業(yè)缺乏相應(yīng)的證照，存在證照“克隆“現(xiàn)象，一證兩廠、一證三廠，導(dǎo)致許多安全隱患，

并使安全生產(chǎn)管理工作難以開展。

針對(duì)存在的問題，鎮(zhèn)政府做出了以下處理：一是責(zé)成鎮(zhèn)供電所全權(quán)負(fù)責(zé)所有電源線路和電器設(shè)備的整治工作；二是檢查組根據(jù)所檢查的對(duì)象，視其情節(jié)提出了整改意見。三是消防設(shè)備不齊的單位要求盡快購(gòu)置齊

備。

在這次安全大檢查工作中，鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮了監(jiān)督作用，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委政府對(duì)安全工作的高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和人民群眾的安全意識(shí)，許多不利于群眾和企業(yè)生產(chǎn)安全的消防隱患得到了有效的排除，被整改的單位也根據(jù)所提出的整改意見，迅速進(jìn)行了整改。整個(gè)安全大檢查工作取得了良好的效果。

市交通局開展行政效能監(jiān)察工作自檢自查

報(bào)告

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市交通局開展行政效能監(jiān)察工作自檢自查報(bào)告

市監(jiān)察局：

按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求，我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)

勤政廉政的重要措施，進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、我局履行法定職責(zé)的情況：

xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部門。交通局機(jī)關(guān)行政編制17名，行使行政職能事業(yè)編制7名，工勤人員編制3名，總編制共27名。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室、一個(gè)直管局（市地方海事局）。主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)交通工作的法律法規(guī)、方針、政策，結(jié)合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，研究制定全市公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策措施，按照省和市的統(tǒng)籌安排，制定并組織實(shí)施公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)管理、路政管理、公路養(yǎng)護(hù)和行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)新、改建公路、橋梁、航道、港口（渡口）建設(shè)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)交通規(guī)費(fèi)、通行費(fèi)的征收、稽查、上繳和使用；負(fù)責(zé)和督查交通建設(shè)資金的管理、監(jiān)督和使用；負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸市場(chǎng)的培育，負(fù)責(zé)出入境運(yùn)輸管理工作；負(fù)責(zé)汽車維修市場(chǎng)，汽車、船舶駕駛行業(yè)和公路、水運(yùn)、搬運(yùn)、裝卸業(yè)的市場(chǎng)管理；參與相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸，搶險(xiǎn)救災(zāi)，戰(zhàn)備物資和緊急物資運(yùn)輸?shù)恼{(diào)控；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督，船舶檢驗(yàn)、通信導(dǎo)航及航道管理工作；負(fù)責(zé)全市港口（渡口）、水運(yùn)的行業(yè)管理工作；指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展；制定交通運(yùn)輸行業(yè)固定資產(chǎn)、科技、教育中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；管理和指導(dǎo)交通行業(yè)精神文明建設(shè)，職工隊(duì)伍建設(shè)和交通安全工作；按規(guī)定管理局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好交通人才預(yù)測(cè)、交流，專業(yè)技術(shù)干部管理、培訓(xùn)和智力引進(jìn)工作。研究制定交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額和規(guī)范；組織科技攻關(guān)，推廣、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料，負(fù)責(zé)歸口的交通工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和技術(shù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市公路、水路交通行業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)，提供信息、情報(bào)和咨詢服務(wù)；會(huì)同有關(guān)部門培育和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，并對(duì)

其進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證、審批、申報(bào)等管理。

圍繞上述主要職責(zé)，市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平，認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職責(zé)。帶領(lǐng)交通系統(tǒng)公務(wù)員、工程技術(shù)人員、企事業(yè)單位職工，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，拼搏爭(zhēng)先，促進(jìn)全市交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201*年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資36315.9萬(wàn)元，路網(wǎng)質(zhì)量不斷提高，全市公路通車總里程達(dá)9936公里。工程質(zhì)量得到保證，04年全市公路建設(shè)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，公路養(yǎng)護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng)，交通運(yùn)輸不斷發(fā)展，04年全市完成客運(yùn)量842萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量8201*萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量1161萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量12541萬(wàn)噸公里。交通行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，今年來(lái)繼續(xù)保持行政訴訟和行政復(fù)議案件為零。

二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況：

我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處，市交通局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組，定期或不定期對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人，形成了局長(zhǎng)（書記）親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳，讓進(jìn)入辦公樓的每一個(gè)工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時(shí)刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場(chǎng)”，我局決定對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和二級(jí)事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時(shí)間上實(shí)行定期、不定期的檢查，確保一個(gè)月檢查一次；方式上采用專項(xiàng)檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內(nèi)容包括：一是檢查工作紀(jì)律，有無(wú)遲到、早退、曠工，上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時(shí)完成，是否存在有安排無(wú)落實(shí)，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無(wú)收受賄賂，插手物資采購(gòu)和建設(shè)工程的招投標(biāo)，公私不分，用公款參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的，視其情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)于違反禁令而單位不及時(shí)處理或徇私包庇的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來(lái)，局機(jī)關(guān)及下屬

單位令行禁止，未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。

三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點(diǎn)問題的情況

拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展清理拖欠工程款工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。堅(jiān)持償還欠款和杜絕清欠并重，強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系，維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰(shuí)直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。通過扎實(shí)工作和認(rèn)真清理，查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭(zhēng)取，

至201*年春節(jié)前，共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬(wàn)元，其中：農(nóng)民工工資2355.96萬(wàn)元。

通過清欠工作，我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，按照國(guó)家投資融資體制改革的要求，進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革，在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新，特別是針對(duì)拖欠問題，研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)勞動(dòng)用

工合同制，加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。四、我局依法實(shí)施行政許可的情況：

行政許可，也就是通常所說(shuō)的行政審批，是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的重要手段。04年7月1日生效的《行政許可法》是在總結(jié)行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。這部法律的公布施行，是對(duì)現(xiàn)行行政審批制度的重大改革和創(chuàng)新，將促進(jìn)政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化，也將有力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。因此，貫徹執(zhí)行行政許可法，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；貫徹執(zhí)行行政許可法，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必須要求；貫徹執(zhí)行行政許可法，是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府的重大舉措；貫徹執(zhí)行行政許可法，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。我們充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，真正把貫徹這部法律，作為我們交通部門的一項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)抓緊、抓好。由局長(zhǎng)胡嘉鴻同志親任組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)科室、部門人員組成“市交通局宣傳貫徹行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人員落實(shí)，具體工作有專人負(fù)責(zé)。為了盡快地掌握此部法律，市交通局為在職干部職工每人訂購(gòu)了一冊(cè)《行政許可法》，先后三次派人參加省政府法制辦舉辦的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，通過考試取得了云南省《行政許可法》培訓(xùn)合格證（3人）。并于201*年4月8日專門邀請(qǐng)市法制局的專業(yè)人員，為我局干部職工進(jìn)行《行政許可法》的培訓(xùn)，共參加106人，通過全體人員的共同努力和認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)書面考核，全部合格，取得了保山市《行政許可法》培訓(xùn)合格證。局機(jī)關(guān)18名公務(wù)員還參加了全市公務(wù)員《行政許可法》

考試，全部合格�！缎姓�許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來(lái)源于《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時(shí)間表，我們重點(diǎn)做好了三個(gè)方面的工作：一是清理實(shí)施行政許可的主體；二是清理行政許可項(xiàng)目，明確項(xiàng)目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān)；三是清理行政許可規(guī)定。整個(gè)清理過程中，都按時(shí)、按量和按質(zhì)填報(bào)好各類表格，報(bào)市法制局審核。經(jīng)過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運(yùn)政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及

行政許可項(xiàng)目三十五項(xiàng)（市交通局六項(xiàng)、市運(yùn)政處二十二項(xiàng)、市地方海事局七項(xiàng)）。

我們對(duì)清理完畢的行政許可主體、項(xiàng)目、規(guī)定等都依法在辦公場(chǎng)所予以公示。全市交通系統(tǒng)的行政執(zhí)法干部、職工每月都組織1～2次的專題學(xué)習(xí)。并根據(jù)實(shí)際工作需要，從市局到各縣、區(qū)交通局都有一位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取了《法制督察證》，監(jiān)督檢查行政許可實(shí)施單位及其工作人員在實(shí)施行政許可中，是否存在違紀(jì)違法行為，目前沒有此類

現(xiàn)象發(fā)生。

五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察，建立效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制

行政效能監(jiān)察是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率的有效舉措，我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展行政效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，全面履行行政監(jiān)察職能，大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。以加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以規(guī)范行政行為、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，以受理群眾投訴和督促檢查為抓手，服務(wù)中心，服務(wù)大局，推進(jìn)工作，促進(jìn)交通各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。在解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，提升干部素質(zhì)能力上取得新成效；在為群眾辦實(shí)事，解決損害群眾利益的突出問題方面取得新突破；在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)治本抓源頭工作上取得新進(jìn)展；在依法行政，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)上取得新進(jìn)步；在加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高服務(wù)質(zhì)量上邁出新步伐。要強(qiáng)化考核，使效能監(jiān)察工作落到實(shí)處，同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，從而保證行政效能監(jiān)察工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�軌道，建

立效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。

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檢報(bào)告

依法治建，加強(qiáng)管理，使我市建筑管理工作再上新臺(tái)階同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)201*年全市建筑管理工作，研究部

署201*年工作任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅(jiān)持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。一、201*年工作回顧201*年我市的建筑管理工作，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會(huì)議上，我市做了題為“分析形勢(shì)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流，省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作取得階段性成果。201*年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng)，建筑面積157萬(wàn)平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年講話標(biāo)題：依法治建，加強(qiáng)管理，使我市建筑管理工作再上新臺(tái)階同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)201*年全市建筑管理工作，研究部署201*年工作任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅(jiān)持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。一、201*年工作回顧201*年我市的建筑管理工作，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會(huì)議上，我市做了題為“分析形勢(shì)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流，省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作取得階段性成果。201*年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng)，建筑面積157萬(wàn)平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年×市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作方案》，迎接國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、省人大城鄉(xiāng)環(huán)保委及市人大檢查4次，自行組織檢查2次，共抽查項(xiàng)目198項(xiàng)，建筑面積近132萬(wàn)平方米。通過檢查共下發(fā)整改通知單15份，停工通知單21份，罰款金額6萬(wàn)元，吊銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書10家。全市建筑市場(chǎng)管理工作開始步入健康、有序的發(fā)展軌道。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作順利完成，全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，經(jīng)過一年多緊張的工作，圓滿地完成了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的審查申報(bào)工作。通過這項(xiàng)工作，使我市的建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量從426家降為203家，達(dá)到了調(diào)控規(guī)模，優(yōu)化隊(duì)伍的目的，為下步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列的合理格局奠定了基礎(chǔ)。全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66.5億元。有形市場(chǎng)日趨完善，招投標(biāo)工作規(guī)范有序開展。加強(qiáng)了有形市場(chǎng)的制度建設(shè)，共修訂交易中心日常管理制度15項(xiàng)，業(yè)務(wù)表格12項(xiàng)，制定規(guī)范性文件3項(xiàng)，取消文件6項(xiàng)，修改文件1項(xiàng)。并推行了無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法，201*年政府投融資的工程43項(xiàng)，總投資23869萬(wàn)元，全部實(shí)行了工程量清單報(bào)價(jià)、無(wú)標(biāo)底、經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)評(píng)標(biāo)，在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，節(jié)約資金4580萬(wàn)元，降低工程造價(jià)19.2%，實(shí)現(xiàn)了政府投資工程公開招投標(biāo)率100%的目標(biāo)。加大監(jiān)督力度，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全文明生產(chǎn)進(jìn)步較快。對(duì)全市所有報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，共下發(fā)整改通知單10份。同時(shí)對(duì)每一個(gè)工程都建立了監(jiān)督檔案，201*年全市報(bào)監(jiān)工程的監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率達(dá)60%以上。在文明工地評(píng)選方面，有9個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)文明工地，6個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)樣板工地，我市在全省建設(shè)安全工作責(zé)任制考核中被評(píng)為優(yōu)秀單位。加大施工圖設(shè)計(jì)文件審查力度，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。去年，通過開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，共發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的設(shè)計(jì)問題1021個(gè)，并及時(shí)督促整改，從而進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)行為，保證了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)對(duì)市重點(diǎn)工程的施工圖審查工作靠前監(jiān)督、熱情服務(wù)，確保施工圖審查率達(dá)100%。開展專項(xiàng)治理，規(guī)范監(jiān)理行為。制定了《×市整頓和規(guī)范工程監(jiān)理工作實(shí)施方案》，經(jīng)過為期三個(gè)多月的專項(xiàng)治理，共發(fā)現(xiàn)問題120多個(gè)，下發(fā)整改通知單4份，對(duì)7家監(jiān)理公司提出了通報(bào)批評(píng)。并通過堅(jiān)持“一人、一證、一企業(yè)、一注冊(cè)、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一胸卡”的原則，加強(qiáng)注冊(cè)管理，嚴(yán)格實(shí)行“十制”，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為。工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件得到了有效遏制。近年來(lái)，隨著我市建筑管理工作的逐步加強(qiáng)，工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件逐年減少。據(jù)市紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)計(jì)，1998年受理工程建設(shè)領(lǐng)域舉報(bào)案件26起，查處15起；1999年受理17起，查處11起；201*年受理10起，查處5起；201*年受理5起，查處1起；201*年受理3起，經(jīng)調(diào)查舉報(bào)失實(shí)，全部查否。二、當(dāng)前建筑管理工作中存在的主要問題在總結(jié)、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合赴其它地市的考察調(diào)研情況，深入剖析我市建筑管理工作中面臨的新形勢(shì)，從全市范圍來(lái)說(shuō)，大致存在四大類問題：第一類是基建程序問題。不按程序去建設(shè)，不按規(guī)范去施工，不按規(guī)則去競(jìng)爭(zhēng)。大量的表現(xiàn)為業(yè)主行為，可分為兩大類：一類是政府任命的業(yè)主。諸如各種工程建設(shè)指揮部，這些業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主；另一類是開發(fā)商。近幾年，隨著我市大開放、大招商、大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，許多開發(fā)商涌入我市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，從事工程建設(shè)活動(dòng)，但個(gè)別開發(fā)商往往不執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和程序，想怎么干就怎么干，擾亂了我市的建筑市場(chǎng)秩序。第二類是違反標(biāo)準(zhǔn)問題。主要是指工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。在這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)是最為重要的，目前設(shè)計(jì)方面還存在兩種傾向：一種傾向是搞私下設(shè)計(jì)，畫個(gè)草圖就施工，無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)設(shè)計(jì)；另一類是超常安全設(shè)計(jì)，叫做“不動(dòng)腦筋加鋼筋”。鋼筋加得密密的，安全系數(shù)大大的，把個(gè)建筑物搞得和城堡一樣。從全國(guó)范圍來(lái)看，由于違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成的質(zhì)量、安全事故令人擔(dān)憂。第三類是依法行政問題。信用機(jī)制尚未建立，建設(shè)行政主管部門監(jiān)管不力。從主觀上來(lái)分析。一是人員不足。建筑管理工作涉及點(diǎn)多、面廣、難度大，從我市的情況來(lái)看，各縣、區(qū)建設(shè)主管部門往往只有二、三個(gè)人從事建筑管理工作，難以適應(yīng)工作的需要。二是執(zhí)法力度不夠。雖然我們開展了多次檢查，也相應(yīng)進(jìn)行了一些處罰，但效果并不理想，說(shuō)明我們只能“觸其表而不能觸其本”，沒有做到盯住一個(gè)項(xiàng)目查到底、查清楚。三是執(zhí)法程序有所欠缺。作為建筑管理執(zhí)法人員，要知法、懂法、不違法，從目前情況來(lái)看，對(duì)于所有執(zhí)法行為嚴(yán)格按照《行政處罰法》來(lái)操作還有距離。第四類是分包轉(zhuǎn)包問題。近年來(lái)建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)、易發(fā)的原因，就是因?yàn)榉职�、轉(zhuǎn)包的存在。建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)張魯風(fēng)在201*年全國(guó)建筑市場(chǎng)分管廳長(zhǎng)會(huì)議上的講話中，將解決轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為列為全年重點(diǎn)要抓好的八項(xiàng)工作之一，建設(shè)部正準(zhǔn)備制定施工分包管理辦法，明確界定轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。從我市發(fā)展地方建筑業(yè)的角度來(lái)看，只有盡可能的減少、避免建筑市場(chǎng)中的分包、轉(zhuǎn)包，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的發(fā)展地方建筑業(yè)。三、201*年工作安排201*年是我市城市建設(shè)實(shí)施四大戰(zhàn)略的第一年，做好今年的建筑管理工作至關(guān)重要、意義重大。因此，針對(duì)我市實(shí)際工作中存在的問題，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新舉措，工作要有新成效”的要求，全市建筑管理工作的總體思路是：以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶�，以查處違法違規(guī)行為為重點(diǎn)；加強(qiáng)有形市場(chǎng)建設(shè)，完善招投標(biāo)管理模式；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理，提高工程監(jiān)理水平；加強(qiáng)政府對(duì)質(zhì)量、安全的監(jiān)管，引導(dǎo)各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道；加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，促進(jìn)全市建筑管理工作再上新臺(tái)階。201*年全市建筑管理要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：（一）以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，開創(chuàng)我市建筑管理工作的新局面。201*年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目共41項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，新建項(xiàng)目28項(xiàng)；計(jì)劃完成投資45億元，建筑面積120萬(wàn)平方米。為了更好的推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們選派精干人員組建了市重點(diǎn)工程推進(jìn)辦公室，從項(xiàng)目立項(xiàng)就開始協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)所涉及到的各類問題，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都做到高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理，建設(shè)精品工程，提高城市品位。在工作中主要采取以下措施：一是依法運(yùn)作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。從工程立項(xiàng)開始，辦理規(guī)劃、土地等各種手續(xù)直至施工許可、竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。二是明確職責(zé)，落實(shí)工程管理“四項(xiàng)制度”。四項(xiàng)制度是指項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制。三是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。業(yè)主和施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要現(xiàn)場(chǎng)到位、密切配合，嚴(yán)把三關(guān)：材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)和工序驗(yàn)收關(guān)。四是加強(qiáng)管理，實(shí)施配套建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定配套建設(shè)供水、排水、供電、通訊、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，新建小區(qū)還必須同步配套建設(shè)民用天然氣和優(yōu)質(zhì)飲用水，并采用單體供熱系統(tǒng)。通過采取一系列措施，加大重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)力度，來(lái)帶動(dòng)我市建筑管理各項(xiàng)工作的順利開展。（二）以整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶�，貫穿于整個(gè)建筑管理工作中。針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)上存在的突出問題，201*年全市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的專項(xiàng)治理：一是專項(xiàng)整治業(yè)主的市場(chǎng)行為，重點(diǎn)是規(guī)范政府投資工程的業(yè)主和房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為；二是專項(xiàng)整治拖欠工程款和民工工資的問題；三是專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為；四是專項(xiàng)整治地區(qū)封鎖及行業(yè)壟斷問題，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)隊(duì)伍的監(jiān)管，實(shí)行外來(lái)隊(duì)伍市場(chǎng)評(píng)價(jià)制度；五是專項(xiàng)整治不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和監(jiān)理工作流于形式的問題；六是大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動(dòng)，加強(qiáng)管理，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。為了把整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)工作落到實(shí)處，主要采取以下措施：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立建筑市場(chǎng)責(zé)任追究制度，實(shí)行目標(biāo)管理，主管縣、區(qū)長(zhǎng)為整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的主要責(zé)任人，將目標(biāo)和責(zé)任逐級(jí)分解到各部門和責(zé)任人。第二，開展全市建筑市場(chǎng)大檢查。201*年建筑市場(chǎng)大檢查工作仍然分階段分步驟進(jìn)行，在檢查中對(duì)于各種違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法做出處理，情節(jié)嚴(yán)重的要全市公開曝光。要注重實(shí)效，處罰一次要震動(dòng)一片、促進(jìn)一批。第三，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。所有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理企業(yè)，都必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的，要依法將其清出大慶建筑市場(chǎng)；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外埠施工企業(yè)的管理，按照慶建發(fā)[201*]75號(hào)文件規(guī)定，外埠進(jìn)慶施工企業(yè)必須到市建設(shè)局辦理注冊(cè)登記備案手續(xù)后，方可進(jìn)行工程招投標(biāo)和工程施工。第四，受理建筑市場(chǎng)的投訴和舉報(bào)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在全市公開投訴、舉報(bào)電話，設(shè)專人或兼職人員負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的接待工作。對(duì)舉報(bào)的重大問題，及時(shí)組織力量進(jìn)行查處，涉及違法違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。（三）以改進(jìn)、完善、創(chuàng)新招投標(biāo)管理模式為契機(jī)，營(yíng)造公開、公平、公正的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在去年政府投資工程試行無(wú)標(biāo)底經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步采取有效措施，強(qiáng)化備案管理，完善制度建設(shè)，建立良性的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。第一，完善有形市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施“一站式”辦公制度。將在原來(lái)的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地市的管理經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)“一站式”辦公制度，制定并完善集中辦公的各項(xiàng)管理制度，使建設(shè)單位能夠集中辦理土地、規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可證等多項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，形成建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)一閉合管理。第二，在過程中實(shí)施八項(xiàng)“陽(yáng)光操作”，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。一是我們協(xié)同市紀(jì)檢監(jiān)察局、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督；二是招投標(biāo)監(jiān)管方式實(shí)施備案制，淡化標(biāo)底管理；三是招標(biāo)信息發(fā)布做到網(wǎng)上與交易中心大屏幕同時(shí)公開；四是評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法隨同招標(biāo)文件公開發(fā)送到所有投標(biāo)單位；五是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采取微機(jī)隨機(jī)抽取評(píng)委的方式；六是實(shí)行評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋黄呤侵袠?biāo)通知書發(fā)放前實(shí)行中標(biāo)公示制度；八是公開招投標(biāo)管理程序流程圖，并設(shè)立投訴舉報(bào)電話。第三，改革現(xiàn)行單一的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，同時(shí)推行兩種計(jì)價(jià)體系。一是改革各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取模式，推行工程量清單計(jì)價(jià)，形成綜合單價(jià)計(jì)價(jià)體系。二是結(jié)合實(shí)際情況，在主導(dǎo)推行工程量清單計(jì)價(jià)的同時(shí)，為保證計(jì)價(jià)依據(jù)的連續(xù)性，繼續(xù)應(yīng)用預(yù)算定額計(jì)價(jià)，形成工料單價(jià)計(jì)價(jià)體系。第四，進(jìn)一步完善專家?guī)旖ㄔO(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是壯大評(píng)標(biāo)隊(duì)伍。吸納業(yè)務(wù)強(qiáng)、覺悟高的建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員加入專家?guī)�，擴(kuò)充評(píng)委數(shù)量。二是設(shè)立專家分庫(kù)。分設(shè)成五個(gè)分庫(kù)，即工程類分庫(kù)、經(jīng)濟(jì)類分庫(kù)、造價(jià)類分庫(kù)、園林類分庫(kù)和監(jiān)理類分庫(kù)。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立評(píng)標(biāo)記錄制度，及時(shí)取消不稱職或違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。（四）以突出一個(gè)監(jiān)管、強(qiáng)化二個(gè)監(jiān)督為手段，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。突出一個(gè)監(jiān)管，就是突出加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理；強(qiáng)化兩個(gè)監(jiān)督，一是質(zhì)量監(jiān)督，二是安全監(jiān)督；從而保證工程質(zhì)量，維護(hù)廣大人民群眾的切實(shí)利益。第一，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理要堅(jiān)持從三個(gè)方面入手。一是從提高素質(zhì)入手，通過指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部考核機(jī)制、舉辦培訓(xùn)班等方式，進(jìn)一步提高我市監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的素質(zhì)。二是從健全制度入手。在對(duì)監(jiān)理過程中實(shí)行十項(xiàng)制度的同時(shí)，還制定了信譽(yù)檔案管理制度，年考核90~100分為甲類信譽(yù)型企業(yè)，70~90分為乙類信譽(yù)型企業(yè)，60~70分為丙類信譽(yù)型企業(yè)，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)年檢時(shí)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。三是從規(guī)范行為入手。將組織有關(guān)人員開展監(jiān)理工作專項(xiàng)檢查，通過定期、不定期的檢查來(lái)規(guī)范監(jiān)理行為，對(duì)檢查出來(lái)的違法違規(guī)工程及時(shí)進(jìn)行處理。在檢查中重點(diǎn)要考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員行為，主要考核六種行為：一是脫崗、漏崗；二是不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是所監(jiān)理工程出現(xiàn)質(zhì)量問題；四是存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違法違紀(jì)行為；五是所監(jiān)理工程內(nèi)業(yè)資料不能同工程實(shí)際進(jìn)度同步；六是旁站不到位。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、考核積分制，滿分10分，對(duì)考核積分低于5分者，取消其監(jiān)理從業(yè)資格。第二，堅(jiān)持“宏觀與微觀，階段與日常管理相結(jié)合”的方式，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。一是開展全市工程質(zhì)量大檢查。對(duì)報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。二是加強(qiáng)施工圖審查工作。今年在審查結(jié)構(gòu)體系安全性、穩(wěn)定性、實(shí)用性及節(jié)能、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)上，努力開展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性審查試點(diǎn)工作，降低或盡可能杜絕浪費(fèi)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收備案工作的管理。對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的合法性進(jìn)行監(jiān)督，查處未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的工程。四是加強(qiáng)對(duì)全市砼預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)已通過資質(zhì)就位構(gòu)件廠的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)保體系和檢測(cè)手段進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。五是建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制。全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度。第三，嚴(yán)格監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)建筑安全管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全報(bào)監(jiān)制度。工程在開工前，必須到工程所在地的縣、區(qū)建設(shè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)方可施工。二是開展專項(xiàng)治理，消除安全隱患。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，分階段對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是開展施工企業(yè)安全資質(zhì)年檢。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立、執(zhí)行情況和年度安全生產(chǎn)情況核定其資質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予年檢。四是完善監(jiān)督機(jī)制。將制定《大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理工作年度評(píng)價(jià)辦法》，每年對(duì)各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督行為進(jìn)行全面考核。五是實(shí)行“五項(xiàng)制度”。即安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全動(dòng)態(tài)定期發(fā)布制度、企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄登記制度、施工現(xiàn)場(chǎng)小型機(jī)具和防護(hù)用品準(zhǔn)用制度、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查量化評(píng)價(jià)制度。（五）以深化體制改革為契機(jī)，引導(dǎo)全市各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道。深刻領(lǐng)會(huì)十六大關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的精神，解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，向改革要效益，促進(jìn)我市勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各行業(yè)的健康發(fā)展。第一，以資質(zhì)管理為手段，加強(qiáng)全市施工企業(yè)的管理。一是深化改革，用發(fā)展的思路解決國(guó)有企業(yè)面臨的諸多問題。通過采用新老公司分離分立、老公司擇機(jī)破產(chǎn)、新公司率先突圍的方式，建立企業(yè)內(nèi)部多種所有制并存的管理模式，幫助國(guó)有企業(yè)在思想觀念和管理模式上由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)資質(zhì)管理。在這次資質(zhì)就位的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，爭(zhēng)取在優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破，形成生產(chǎn)力的多層次性和建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部不同專業(yè)、不同層次的合理分工，確保201*年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元。三是建立企業(yè)信用檔案。對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)分別建檔，設(shè)立A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí)，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)、管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于連續(xù)幾年為D級(jí)的企業(yè)要降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷其資質(zhì)證書。四是加大新技術(shù)應(yīng)用的推廣力度。把推廣建設(shè)部頒布的10項(xiàng)新技術(shù)工作與資質(zhì)管理相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。第二，以提檔升級(jí)為目標(biāo)，加強(qiáng)全市監(jiān)理企業(yè)的管理。按照建設(shè)部102號(hào)令《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)就位標(biāo)準(zhǔn)》的要求，一些企業(yè)在人數(shù)和業(yè)績(jī)上還達(dá)不到新的標(biāo)準(zhǔn)，且在施工現(xiàn)場(chǎng)也不同程度的存在監(jiān)理不到位的問題。為此，我們將通過政策引導(dǎo)和典型示范來(lái)提高企業(yè)對(duì)提檔升級(jí)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)的整體素質(zhì)。201*年力爭(zhēng)使兩家乙級(jí)企業(yè)晉升為甲級(jí)資質(zhì)，到201*年，爭(zhēng)取使我市甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)達(dá)到10家。第三，以高、專、精、能為發(fā)展方向，加強(qiáng)全市勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的管理。在去年對(duì)5家丙級(jí)設(shè)計(jì)企業(yè)重組合并的基礎(chǔ)上，201*年，將積極引導(dǎo)綜合實(shí)力較強(qiáng)的市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城建開發(fā)設(shè)計(jì)院、開發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方向發(fā)展。對(duì)于華凱工程設(shè)計(jì)公司、北盛設(shè)計(jì)有限公司、供電設(shè)計(jì)院等專業(yè)設(shè)計(jì)院所，將引導(dǎo)其向?qū)�、精方向發(fā)展。繼續(xù)指導(dǎo)各設(shè)計(jì)單位深化體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高我市設(shè)計(jì)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同志們，按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作四大戰(zhàn)略的總體要求，201*年我市的建筑管理工作要求高、難度大，工作繁重、任務(wù)艱巨。在下步工作中，讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量、安全等項(xiàng)建筑管理工作，努力創(chuàng)造統(tǒng)一、開放、公平、有序的建筑市場(chǎng)秩序，為我市的城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！同時(shí)，要加大對(duì)招標(biāo)后的管理，一是要使專業(yè)分包、勞務(wù)項(xiàng)目在市場(chǎng)通過招標(biāo)的形式擇優(yōu)選定分包單位，二是要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)后合同簽約、履約的跟蹤管理，防止陰陽(yáng)合同和違法行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)后監(jiān)管的有效延伸，推動(dòng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。這項(xiàng)工作很艱難，各相關(guān)單位和部門要勇于在這方面作一些探索和嘗試，積累一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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