老年人活動中心建設(shè)項目申請報告

老年人活動中心建設(shè)項目申請報告

中國共產(chǎn)黨上杭縣委員會老干部局：你局《關(guān)于申請批準(zhǔn)上杭縣老年人活動中心項目可行性研究報告的請示》（杭委老干[201*]30號）等相關(guān)材料收悉。根據(jù)中共上杭縣委專題會議紀(jì)要[201*]64號精神，擬實施上杭縣老年人活動中心項目。經(jīng)研究，原則同意該項目可行性研究報告。具體事項批復(fù)如下：

一、項目名稱：上杭縣老年人活動中心

二、建設(shè)單位：中國共產(chǎn)黨上杭縣委員會老干部局

三、項目建設(shè)地址：上杭縣紫金路中段（原上杭縣公安局看守所）四、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：項目總用地面積8007平方米，主要建設(shè)內(nèi)容：①新建老年活動中心主樓和附樓組合的兩幢現(xiàn)澆鋼筋砼結(jié)構(gòu)建筑，為十層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積201*0平方米，其中地上建筑面積17012平方米，地下室建筑面積2988平方米（含人防工程）；②室外門球場地；③配套建設(shè)區(qū)內(nèi)道路、綠化、給排水、電力照明、有線電視、通訊、照明等附屬設(shè)施。

五、項目建設(shè)期：一年（201*年10月201*年11月）。六、項目總投資6875萬元，資金來源：自籌。七、原則同意該項目的節(jié)能措施，請嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定。落實相關(guān)措施，切實做好節(jié)能降耗工作。

八、請認(rèn)真做好項目初步設(shè)計、資金籌措、工程招標(biāo)等工作，爭取盡快實施，發(fā)揮投資效益。

九、招標(biāo)事項：本批復(fù)附《招標(biāo)事項核準(zhǔn)決定書》一份，請項目單位據(jù)此依法開展項目招標(biāo)工作。在項目建設(shè)實施過程中，確有特殊情況需要變更已核準(zhǔn)的招標(biāo)事項的，應(yīng)當(dāng)報本局重新核準(zhǔn)。

上杭縣發(fā)展和改革局二○一一年十月十四日

附件：招標(biāo)事項核準(zhǔn)決定書項目名稱：上杭縣老年人活動中心

項目單位名稱：中國共產(chǎn)黨上杭縣委員會老干部局招標(biāo)范圍招標(biāo)方式

招標(biāo)組織形式不采用招標(biāo)形式備注全部部分公開邀請

自行招標(biāo)委托招標(biāo)勘察核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)估算金額12萬元設(shè)計核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)

估算金額145萬元施工核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)

估算金額5654萬元監(jiān)理核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)

估算金額131萬元重要設(shè)備核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)

估算金額345萬元主要材料其他

核準(zhǔn)決定說明：

該項目總投資6875萬元，根據(jù)《福建省招投標(biāo)條例》、《福建省依法必須招標(biāo)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《福建省工程建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)實施辦法》、《上杭縣政府投資建設(shè)項目監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定及你局申請，該項目按上述核準(zhǔn)事項辦理項目招投標(biāo)。

二一一年十月十四日

注意事項：

1.依法必須招標(biāo)的項目采用公開招標(biāo)方式的，項目單位應(yīng)當(dāng)至少在一家政府指定媒體（中國日報、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、中國建設(shè)報、福建日報、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、福建招標(biāo)與采購網(wǎng)）上發(fā)布招標(biāo)公告。但是，在福建招標(biāo)與采購網(wǎng)以外媒體發(fā)布招標(biāo)公告的，項目單位應(yīng)當(dāng)同時將招標(biāo)公告如實抄送福建招標(biāo)與采購網(wǎng)。

2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審公告及結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等有關(guān)事項在福建招標(biāo)與采購網(wǎng)（/)上公開。

擴(kuò)展閱讀：河南葉縣老年人活動中心建設(shè)項目可行性研究報告_100頁

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引言...................................-3-術(shù)語...................................-6-第一章項目總論.........................-7-第二章項目背景和建設(shè)的必要性...........-17-第三章建設(shè)場地及建設(shè)條件...............-32-第四章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容..............-38-第五章工程技術(shù)方案....................-42-結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆鋼筋砼梁、板、柱。-62-第六章公用配套設(shè)施....................-64-6.1給排水.............................-64-6.1.1給水設(shè)計..........................-64-1、設(shè)計依據(jù)............................-64-第七章環(huán)境保護(hù)........................-70-7.2設(shè)計依據(jù)...........................-70-7.4運(yùn)營期環(huán)保措施......................-71-本項目無工業(yè)性污染，其主要污染物為生活污水、糞便、噪聲及生活垃圾。....................-71-

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7.4.1生活污水排放......................-71-7.4.3垃圾處理.........................-71-第八章消防安全、勞動保護(hù)及安全衛(wèi)生....-73-8.1消防...............................-73-8.1.1設(shè)計依據(jù).........................-73-8.2勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生.................-8.2.2勞動安全和衛(wèi)生防護(hù)措施...........-第九章勞動組織與人員組成..............-第十章投資估算與資金籌措..............-10.2投資估算額與相關(guān)數(shù)據(jù)取定..........-10.2.2相關(guān)數(shù)據(jù)取定（最高限額）........-10.4建設(shè)資金籌措......................-項目投資估算表（10.2-1）.............-第十一章工程招標(biāo)與施工方案............-11.1.1招標(biāo)范圍及組織形式..............-11.1.3投標(biāo)............................-2）評標(biāo)：評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。.........-11.1.5招標(biāo)監(jiān)督........................-第十二章經(jīng)濟(jì)與社會效益評價............-12.1經(jīng)濟(jì)評價概述......................-12.5經(jīng)濟(jì)效益分析......................-12.6社會效益分析.......................-

-2-

74-74-76-80-80-81-83-84-91-91-91-92-92-94-94-97XXX縣老年人活動中心建設(shè)項目可行性研究報告

引言

“最美不過夕陽紅，溫馨又從容。夕陽是晚開的花，夕陽是陳年的酒，夕陽是遲到的愛，夕陽是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽紅”！當(dāng)這動聽的歌聲在耳畔響起，我們就會想起年邁的父母。父輩養(yǎng)育了我們，創(chuàng)造了財富，操勞了一生，如今他們步入了老年，既需要生活的照料，更需要身心的康寧。作為晚輩，我們用什么方式來贍養(yǎng)老人，讓他們安享天倫之樂，感受到社會的關(guān)愛和人間的親情？這是整個社會都應(yīng)該重視的問題。

人生最需要關(guān)愛的時期是兩頭：一是小時候，二是到老年。我國目前是世界上老齡化程度最快的國家，發(fā)達(dá)國家近百年才出現(xiàn)的人口老齡狀態(tài)，我國50多年便進(jìn)入了。這源于改革開放以來人口出生率的下降、經(jīng)濟(jì)條件的提高和健康條件的改善等因素。據(jù)統(tǒng)計，

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近60年來，我國平均壽命比建國前增長了近30歲。而目前家庭撫養(yǎng)晚輩與贍養(yǎng)老人的狀況，卻存在著極大的反差：6個大人圍著一個小孩轉(zhuǎn)，贍養(yǎng)老人卻力不從心。這在很大程度上不是因為孝心或經(jīng)濟(jì)原因，而是因為老年人有多方面的需要。為社會服務(wù)幾十年，到老年被社會邊緣化，深居家中、缺乏交流群體，老后生活無樂，豈不心寒？據(jù)統(tǒng)計，全國有1000萬70歲以上高齡老人需要照顧。人口學(xué)家分析，我國未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，其家庭結(jié)構(gòu)是一種1：2：4的倒金字塔式，即兩個中年人負(fù)擔(dān)4個老人和1個小孩，這不僅在經(jīng)濟(jì)上、尤其是在精力上都會力不從心。因此，條件好、花費少的老年公寓將受到人們的普遍歡迎。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，思想觀念的更新，心靈慰藉的渴望以及對生活質(zhì)量的更高追求，也將使越來越多的老年人愿意入住老年公寓。養(yǎng)老從家庭走向社會，將成為一種趨向，不可避免地向我們走來。

目前，為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)已逐步發(fā)展，在發(fā)達(dá)城市，有老年公寓、老年住宅，護(hù)理院、老年病醫(yī)院

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等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則大多為一般條件的敬老院、養(yǎng)老院，而在中小城鎮(zhèn)，不同檔次的老年公寓，越來越受到廣大老年朋友的青睞，其市場發(fā)展前景廣闊。老年公寓，是既能體現(xiàn)老年人居住養(yǎng)老，又能享受到社會化服務(wù)的新型老年住宅，是由政府機(jī)構(gòu)或社會力量按照市場原則舉辦和管理，面向有一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的普通老人提供居住服務(wù)的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快老年公寓建設(shè)的意義已遠(yuǎn)不只是滿足老年人的生活需求，更重要的是對于減輕年青一代家庭成員的精神壓力，構(gòu)建和諧家庭，促進(jìn)社會的和諧共融有著積極的作用；對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

葉縣XXX苑老年公寓就是一家社會力量創(chuàng)辦的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。創(chuàng)辦以來，發(fā)展迅速，深受歡迎。為加快葉縣社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，使更多的老年人入住公寓，該機(jī)構(gòu)擬建老年公寓樓和老年活動中心項目。

本報告就該項目建設(shè)的可行性作深入研究。

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術(shù)語

1、老年公寓ApartmentfortheAged專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類型。

2、老齡階段TheAgedPhase60周歲及以上人口年齡段。

3、自理老人Self-helpingAgedPeople生活行為完全自理，不依賴他人幫助的老年人。

4、介助老人Device-helpingAgedPeople生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人。

5、介護(hù)老人UnderNursingAgedPeople生活行為依賴他人護(hù)理的老年人。

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第一章項目總論

1.1項目背景1.1.1項目名稱

葉縣XXX苑老年公寓和老年活動中心項目。1.1.2項目承辦單位及法人代表項目承辦單位：葉縣XXX苑老年公寓。項目法人代表：許小兵。1.1.3項目擬建地點

葉縣縣城昆水路以北、花木園以南、魚種場以西、縣高。

1.1.4承擔(dān)可行性研究報告編制單位（1）編制單位：寶豐縣工程咨詢有限公司

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（2）資質(zhì)證書號：豫工資丙120201*0037（3）法人代表：趙西亞1.1.5研究工作依據(jù)1、有關(guān)政策文件

（1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》；（2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)〔201*〕19號)；

（3）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》(國辦發(fā)〔201*〕6號)；

（4）財政部和國家稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔201*〕97號)；

（5）《XXX省老年人保護(hù)條例》；

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（6）《XXX省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（7）XXX省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦〔201*〕105號）；

（8）XXX省省民政廳等部門《關(guān)于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知》(豫民福〔1998〕19號)

（9）平頂山市人民政府批轉(zhuǎn)平頂山市民政局等13個局委《關(guān)于對社會福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“星光計劃”項目建設(shè)實行優(yōu)惠的通知》；

（10）《葉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”綱要》；2、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（11）《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》；（12）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》；（13)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》；

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(14)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》；

（15）《住宅設(shè)計規(guī)范》；（16）《住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；

（17）《建筑工程交通設(shè)計及停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；（18）《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計規(guī)范》；（19）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》；（20）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》；（21）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》；3、其它有關(guān)依據(jù)

（22）承辦單位編制項目可行性研究報告的《委托書》；

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（23）《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；

（24）葉縣國土局《選址符合土地利用總體規(guī)劃證明》；

（25）葉縣建設(shè)局《選址符合縣城建設(shè)總體規(guī)劃證明》；

（26）葉縣環(huán)保局《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》；（27）葉縣農(nóng)村信用合作社《貸款投向意見書》；（28）葉縣XXX苑《老年公寓和老年活動中心規(guī)劃平面圖》及其它基礎(chǔ)資料。

1.1.6研究工作范圍

根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報告對該項目建設(shè)的背景與必要

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性、可行性、建設(shè)場地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點研究工程技術(shù)方案與投資估算等，為有關(guān)部門和項目單位提供可靠的論證和評價依據(jù)。

1.2可行性研究結(jié)論1.2.1項目單位承辦條件

葉縣XXX苑老年公寓位于葉縣城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚種場以西，占地面積130畝，建筑面積4000，資產(chǎn)價值1750萬元�，F(xiàn)有職工59人，醫(yī)療、護(hù)理、理療人員占70%以上。目前已入住老年人30余人。其經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備承

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擔(dān)擬建項目投資建設(shè)的要求和基本條件。

1.2.2項目規(guī)模

新建老年公寓樓13208，老年活動中心大樓7980；配建餐廳、浴室、門球場、釣魚場、種植場等附屬設(shè)施24812；完善一期已建項目4000；配套老年公寓及老年活動中心各種專用設(shè)備�？偨ㄔO(shè)面積50000，其中主體建筑工程21188。

1.2.3項目建設(shè)進(jìn)度

本項目建設(shè)工期3年（201*年201*年）。一期建設(shè)將于201*年年底完成，部分項目已經(jīng)完工交付使用；擬建項目計劃工期2年，201*年1月開工，至201*年12月底竣工。

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1.2.4項目招投標(biāo)方案

為切實搞好項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量，該項目面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)。

1.2.4環(huán)境保護(hù)

項目所在區(qū)自然環(huán)境良好。本項目為非工業(yè)項目，不產(chǎn)生工業(yè)污染，主要污染物與污染源為生活垃圾和生活污水，項目建設(shè)治理措施設(shè)計合理、配套齊全，符合環(huán)保要求。

1.2.5投資估算與資金籌措投資估算：項目總投資5000萬元。

一期建設(shè)已投入資金1750萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為100個標(biāo)準(zhǔn)間的老年公寓樓、餐廳、水電設(shè)施、場地

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建設(shè)、道路硬化等。

二期建設(shè)投資規(guī)模3250萬元。資金籌措：銀行貸款201*萬元；申請國家投資補(bǔ)助1250萬元。

1.2.6項目綜合評價與建議

葉縣XXX老年公寓和老年活動中心項目建成后，使公寓面積進(jìn)一步擴(kuò)大，功能設(shè)施更加齊全，服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸，能夠有效滿足社會對養(yǎng)老的需求，使入住的老年人能夠享受到食宿、護(hù)理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的群體生活，能夠真正使老年人這一弱勢群體實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。同時，該項目的建設(shè)和運(yùn)營，能夠促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)增長，符合經(jīng)濟(jì)社

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會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。具有顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對于構(gòu)建和諧家庭，促進(jìn)社會的和諧共融有著積極的作用；對于堅持以人為本、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

該項目建設(shè)是必要的和可行的，建議同意立項。同時，該項目建設(shè)尚有1250萬元的資金缺口，建議上級給予投資補(bǔ)助。

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第二章項目背景和建設(shè)的必要性

2.1縣情概況

中國巖鹽之都葉縣，位于XXX省中部偏西南，地處黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部，隸屬平頂山市，轄5個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)，580個行政村，總面積1387平方公里，總?cè)丝?6.8萬人。

1）歷史沿革

葉縣地處南襄隘道北口，夏屬豫州地，商、周為應(yīng)侯國。春秋初，楚滅應(yīng)置葉邑。春秋晚期為許國國都。戰(zhàn)國中期為魏所據(jù)，于葉邑北置昆陽，秦置昆陽、葉陽二縣。漢改為葉縣、昆陽。晉至唐，二縣時分時合。至唐廢二縣設(shè)立葉縣。元、明、清屬南陽府，1933年屬南陽專區(qū)，1949年屬許昌地區(qū)，1983年9月劃歸平頂山市。

2）文明古跡

葉縣古稱昆陽，她的文明史可上溯到新石器時代。至今已有三千年的歷史。這里是葉姓始祖沈諸

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梁的封地，海內(nèi)外2300萬葉氏后裔的祖地，歷史上著名的以少勝多戰(zhàn)役“昆陽之戰(zhàn)”就發(fā)生于此�？鬃�、黃庭堅、李白等諸多歷史文化名人，或為官于此，或游歷于此，留下了廣為傳頌的不朽佳話和歷久彌香的精美詩篇。葉縣縣城是“XXX十大古城”之一。境內(nèi)有仰韶文化遺址、秦漢古城遺址、昆陽古戰(zhàn)場遺址等歷史遺跡30多處，有明代縣衙、葉邑古城2處國家級文物保護(hù)單位，4處省級文物保護(hù)單位，50多處市、縣文物保護(hù)單位和2100件彌足珍貴的館藏文物。

3）礦產(chǎn)資源

葉縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，是平頂山市區(qū)的南大門，可直接接受平頂山的輻射作用，便于經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、信息交流。礦產(chǎn)資源豐富，主要有鹽、石油、煤、鐵、磷、鋁釩土、大理石、鉀、石墨、白云巖等23種，尤其是巖鹽分布面積400平方公里，總儲量2300億噸，是全國第二大內(nèi)陸鹽田，氯化鈉含量90％以上，品位居全國井礦鹽之首。

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4）交通條件

葉縣自古以來就是南通云貴、北達(dá)幽燕的交通要道。如今境內(nèi)道路縱橫交錯，東銜京深鐵路，西接焦枝鐵路，北通漯寶鐵路，許（昌）平（頂山）南（陽）、南（京）洛（陽）兩條高速公路在境內(nèi)交匯，311國道、豫01線、漯（河）葉（縣）路、平（頂山）駐（馬店）路、平（頂山）桐（柏）路交匯全境，緊鄰鄭州、洛陽、南陽三大民航機(jī)場，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。

5）文化教育

葉縣教育事業(yè)幾年來發(fā)展迅速，民辦教育蓬勃發(fā)展，素質(zhì)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高�，F(xiàn)有各級各類學(xué)校384所。其中，高中4所（含民辦1所）、職業(yè)學(xué)校5所（含民辦3所）、初中39所（含民辦8所）、小學(xué)335所（含民辦8所）、聾啞學(xué)校1所、幼兒園41所（含民辦31所）。共有在校學(xué)生近150000人，在園幼兒7000余人。

6）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

葉縣被譽(yù)為“中州明珠”。201*年、201*年連續(xù)

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兩次被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、效益最好的十個縣（市）之一，享受擴(kuò)權(quán)縣待遇。葉縣還是國家優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地、XXX省十大古城、XXX省畜牧大縣、紅旗渠精神杯競賽金杯縣、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作先進(jìn)縣、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、“村村通”道路建設(shè)金杯縣。

綜上所述，葉縣歷史文明悠久，礦產(chǎn)資源豐富，交通條件便利，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為葉縣XXX苑老年公寓樓和老年活動中心項目建設(shè)和項目的運(yùn)營，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場前景。

2.2葉縣XXX苑老年公寓概況

葉縣XXX苑老年公寓位于葉縣城郊灰河北岸、昆水路以北、縣高中以東、魚種場以西，占地面積130畝。201*年12月經(jīng)平頂山市民政局批準(zhǔn)正式成立，是依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號)登記管理的民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

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現(xiàn)有職工59人，醫(yī)療、護(hù)理、理療人員占70%以上。該老年公寓地理位置適中，交通便利，項目區(qū)周邊綠樹成蔭、碧水長流、環(huán)境幽雅，極適宜老年人居住。

其法人代表許小兵，XXX省葉縣人，大學(xué)文化，現(xiàn)年38歲，轉(zhuǎn)業(yè)軍人，中共黨員。他對社會富有愛心，對養(yǎng)老事業(yè)極富熱心，對辦好葉縣XXX苑老年公寓、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和服務(wù)范圍充滿信心。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的大力支持下，許小兵同志多方籌資、負(fù)債經(jīng)營，不斷加大投入，艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦以來，葉縣XXX苑老年公寓已建成四層老年公寓樓1座、兩層配套服務(wù)樓和餐廳各1座、平房30多間，建筑面積4000，資產(chǎn)價值1750萬元。目前已入住老年人30

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余人。XXX苑老年公寓以葉縣第二人民醫(yī)院為醫(yī)療依托，建立了良好的協(xié)作關(guān)系，他們以實現(xiàn)“六個老有”為方針，堅持“以老年公寓養(yǎng)老年公寓”為宗旨，一切為了老人，為了老人的一切，信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)，使入住老人如沐春風(fēng)，受到了社會各界的廣泛好評。

為加快葉縣社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的服務(wù)，葉縣XXX苑老年公寓計劃再投資3250萬元，新建老年公寓樓和老年活動中心項目。項目建成后，不僅增加了入住規(guī)模，而且將新增康復(fù)醫(yī)療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、文化娛樂中心、體育健身中心、辦公服務(wù)中心等，并將開辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等，還要創(chuàng)辦養(yǎng)老服

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務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心，使葉縣XXX苑老年公寓成為全縣免費的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地。

葉縣XXX苑老年公寓的經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備了承擔(dān)擬建項目投資建設(shè)的要求和基本條件。

2.3項目提出的背景

XXX是全國人口第一大省，也是老年人口大省，自1998年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。全省老齡階段人口已達(dá)1122萬，占總?cè)丝诘?1.96%，并將以每年3%的速度繼續(xù)增長，據(jù)《XXX省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的預(yù)測，“十一五”期間，XXX老齡階段人口預(yù)計年均增長36萬多人。到2030年，XXX將迎來人口老齡化的高峰期，全省60歲以上老年人口將達(dá)2490

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萬人，約占總?cè)丝诘?4.03%。。葉縣總?cè)丝?6.8萬人，老齡階段人口已將近11萬人，占總?cè)丝诘?2.67%，僅城區(qū)內(nèi)的老年人就有2.4萬人。一方面是人口老齡化形勢非常嚴(yán)峻，另一方面是全省各地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平整體不高，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是專業(yè)化、規(guī)范化管理等都不能適應(yīng)老年人養(yǎng)老保障的實際需求，亟待完善提高。

隨著人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，老齡人口問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會問題日益突出，對社會發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視影響。人口老齡化和老年人問題，是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的社會問題。人到老年，常有恐老、怕病、

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懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問題，部分老年人因離退體的社會角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生出心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨和失落感，與子女遠(yuǎn)離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等，使他們整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心健康。

目前老年人最需要解決的問題是：經(jīng)常有人交流、

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看病就醫(yī)方便、生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，隨著工作節(jié)奏的加快，所受壓力不斷加大，在贍養(yǎng)老人方面常常力不從心。老年人渴望擁有一個舒適、寧靜、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓恰好能滿足廣大老年人的這一愿望。

面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增多，政府和全社會必須未雨綢繆，關(guān)注老年人、關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，加快發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，真正使他們實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。因此，國家要求各地各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性、必要性與緊迫性,采取扎實有效措施,積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快

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速、健康發(fā)展。

為了加快XXX養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，省政府相繼出臺了大量政策措施。XXX省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦〔201*〕105號）明確指出：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以“公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)”等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵社會力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成能夠滿足不同老年人多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局。經(jīng)民政部門審批登記的福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不論是公辦還是民辦,都同等享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。

目前，葉縣社會養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，還沒有一個能夠為老人提供全面服務(wù)的令老年人滿意的

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規(guī)范場所，極大地影響了葉縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。葉縣XXX苑老年公寓今年初投入運(yùn)營后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，取得了良好的社會效益和廣泛的社會效應(yīng)，廣大老年人紛紛要求入住葉縣XXX苑老年公寓。但是，由于目前建筑面積小、公寓房間少、附屬設(shè)施不健全、服務(wù)設(shè)備配置不到位，不能滿足社會的需要，亟待新建公寓樓和老年活動中心。

社會的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，人民的期盼。葉縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目正是在這樣的背景下提出的。

2.4項目建設(shè)的必要性

隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善，葉縣全縣人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益臨近；另一方面計劃生育政策的實施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。根據(jù)《葉縣老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的預(yù)測，預(yù)計葉縣“十一五”期間

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老齡人口年均增長1萬人左右，將達(dá)到15萬人，城區(qū)老年人將達(dá)到3萬人以上，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、養(yǎng)老院無論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平，都不能滿足社會對養(yǎng)老服務(wù)的需要。人口老化已逐漸受到全縣社會各界的廣泛關(guān)注，社會養(yǎng)老已是大勢所趨，為老年人建設(shè)一個集住宿、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時代發(fā)展的必然要求。

老年人是社會的寶貴財富，他們曾經(jīng)為國家、社會和家庭做出過貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑嵄Ｕ稀＝?jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也對促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會主義和諧社會具有直接而深刻的影響。同時，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)增長，符合經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。具有

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顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對于堅持以人為本、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

因此，葉縣XXX苑老年公寓和老年活動中心項目是非常必要的。

2.5項目建設(shè)的可行性

2.5.1老齡人口

葉縣地處于XXX省中部偏西南，距平頂山市區(qū)20公里，總?cè)丝?6.8萬人，目前全縣60歲以上的老人已將近11萬人，其中僅城區(qū)內(nèi)的老年人口就有2.4萬人，并呈加速增長的趨勢。老年人口的增多，經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要，能夠保證項目建成后的正常運(yùn)營。

2.5.2優(yōu)越的地理環(huán)境

項目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的主城區(qū)，又在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。前有小河、后有林木，院內(nèi)空氣清新自然、恬靜、優(yōu)雅，環(huán)境舒適，

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是老人居住、活動的理想場所。

2.5.3現(xiàn)有設(shè)施

項目區(qū)已建成面積4000，并有游泳池、釣魚場，場區(qū)路面已硬化、綠化，電力、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。因此，本項目在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，可減少重復(fù)性建設(shè)，節(jié)約資源、加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，節(jié)約建設(shè)資金。

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第三章建設(shè)場地及建設(shè)條件

葉縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目，位于葉縣XXX苑老年公寓院內(nèi)，具有必備的地理位置優(yōu)勢和建設(shè)條件。

3.1建設(shè)場地

葉縣XXX苑老年公寓和老年活動中心項目，位于葉縣城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚種場以西、葉縣XXX苑老年公寓院內(nèi)，建設(shè)場址交通方便，地勢平坦，地理位置優(yōu)越。

3.2建設(shè)條件3.2.1地質(zhì)條件1）場地地形地貌

葉縣地處黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部，大地構(gòu)造位置處于華北地臺南緣，華熊臺緣拗陷澠池確山陷褶斷束的中東部，屬沖積平原區(qū)。擬建項目位置屬河相沖積平原地貌單元，所處位置地形平坦，無

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不良地質(zhì)現(xiàn)象。地基承載力均在1201*0kpa。均可作為一般建筑物的持力層。

2）項目區(qū)地下水水質(zhì)較好，對各種砼均無侵蝕性。3.2.2氣象條件

根據(jù)《XXX省自然綜合區(qū)劃》資料，擬建項目所在區(qū)域?qū)儆跍責(zé)釒Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)。日照充足，四季分明，雨量充沛。一年四季皆有利于工程施工。項目區(qū)適宜老年人居住，宜安裝取暖降溫設(shè)備。

1）氣溫

區(qū)域內(nèi)極端最高氣溫43.3℃，最低氣溫-18℃，年平均氣溫14.8℃，其中以六、七月份氣溫最高，元月份最低。

7月份最高，月平均氣溫26.4℃1月份最低，月平均氣溫0.7℃年溫差25.7℃2）降水量

年降水量644-950mm之間，年平均降雨量800mm，主要集中在每年的7-9月份，降雨量占全年的53-64%。

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3）濕度

年平均相對濕度70%。4）風(fēng)速

主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)，最大風(fēng)速24m/s。。5）氣壓

1991201*年間平均氣壓100.05千帕。6）光照

全年平均日照時數(shù)2236.6小時，年每平方厘米太陽幅射積熱量113.77千卡。

7）無霜期

年平均無霜期217天，最長年份達(dá)250天。3.2.3地震

根據(jù)“XXX省地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域地震烈度為6度設(shè)防區(qū)。

3.2.4基礎(chǔ)設(shè)施條件1）給排水

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項目場區(qū)有自備深井一眼，配備無塔供水增壓器形成自來水管網(wǎng)供水。生活污水可排入城區(qū)污水管網(wǎng)，雨水排入雨水管網(wǎng)。

2）供電

由葉縣城市電網(wǎng)供電，可以滿足項目建設(shè)及運(yùn)營需要。

3）交通

葉縣與平頂山市區(qū)接壤，縣城距市區(qū)20公里，是平頂山市各縣城距市區(qū)最近的縣。經(jīng)過葉縣縣城的有平頂山至舞鋼市的單軌鐵路，許平南高速，寧洛高速，311國道，還有省道穿境而過。交通四通八達(dá)。該項目緊鄰葉縣縣城主干道昆水路，交通十分便利。

3.2.5建筑材料及運(yùn)輸條件

項目建設(shè)所需要的主要材料為磚、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地購買。木材、鋼材均由當(dāng)?shù)亟ú氖袌龀渥愎��?yīng)，可滿足項目建設(shè)的需要。

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建材運(yùn)輸可通過城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械直接運(yùn)至施工現(xiàn)場。

3.2.6用地條件

XXX省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦[201*]105號）要求：“在城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城(村)改造中,各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)量和老年人養(yǎng)老保障的實際需求,將社會福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃,落實建設(shè)用地或提供相應(yīng)的經(jīng)辦場所。鼓勵民間組織、企業(yè)和個人采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”。葉縣XXX苑老年公寓正是按照這一精神，租賃了葉縣原種場的土地，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的，項目區(qū)占地130畝、86670，《土地租賃合同》已簽訂，租期30年，并規(guī)定到期可優(yōu)惠續(xù)約。葉縣縣委、縣政府對于葉縣XXX苑老年公寓的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支

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持，計劃按政策規(guī)定采取劃撥或補(bǔ)貼等適當(dāng)形式，解決該老年公寓的永久用地問題，目前正在辦理。

該項目建設(shè)不涉及土地征用補(bǔ)償和居民拆遷安置工作。建筑項目選址不壓覆礦床和文物，不影響防洪、交通等設(shè)施安全。

項目建設(shè)符合葉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求；項目用地符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)要求，符合土地利用總體規(guī)劃要求，占地規(guī)模和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、減少拆遷移民等原則要求。

3.2.7建筑施工條件

該項目建設(shè)，將通過面向社會公開招標(biāo)的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊伍，進(jìn)行項目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。

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第四章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容

4.1建設(shè)規(guī)模

該建設(shè)項目為葉縣XXX苑老年公寓和老年活動中心。項目區(qū)總面積86670，總建設(shè)面積約50000，總投資5000萬元。

項目完成后，新建老年公寓樓，可增加老年人居住房間300間（套），增設(shè)固定床位500700張，可解決500700位老年人的住宿問題。

老年活動中心大樓，將新增康復(fù)醫(yī)療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、文化娛樂中心、老年健身中心、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心、辦公服務(wù)中心等，并將創(chuàng)辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等。

其他服務(wù)設(shè)施，可提供滿足入住老年人需要的餐

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廳、煎藥房，可供500位老年人室外活動的廣場、綠地、廊亭、門球場、釣魚場、種植場等。

4.2建設(shè)內(nèi)容

1.老年公寓和活動中心建設(shè)，總建筑面積21188。其中：

（1）老年公寓樓：13208。①多層磚混結(jié)構(gòu)雙面樓2棟，分別長79m、寬19m，共4層，占地面積3002，建筑面積1201*，（每層48間、共384間）；②低層別墅式老年公寓6座（戶），2.5層，每座長10m、寬8m，占地面積80，建筑面積200，總占地面積480；總建筑面積1200。

（2）老年活動中心大樓，長70m、寬19m、占地面積1330，共6層，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，建筑面積7980；

2.室外配套建設(shè)：24812，主要含餐廳、煎藥室、洗浴中心、廣場、門球場、釣魚場、種植場等。

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3.設(shè)施配套：滿足500-700人的老年人專用起居、廚衛(wèi)設(shè)備、輪椅、擔(dān)架、健身器材、理療設(shè)備、急救護(hù)理設(shè)備、呼叫系統(tǒng)設(shè)備、電視與網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等（含一期項目配套）。

其中建設(shè)工程主要包括：土建工程、一般裝飾工程、電梯安裝工程、給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、室外道路、排污、排雨、路燈、綠化美化等。

葉縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表》表4.2-1。

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綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（表4.2-1）序項目號12345積678910總綠化用地面積建筑容積率建筑覆蓋率建筑綠化率停車位5201*m0.5924.45%60%50輛2指標(biāo)備注86670m25132m250000m22總用地面積建筑占地面積總建設(shè)面積其中：計容積率面積21188m不計容積率面28812m2XXX縣老年人活動中心建設(shè)項目可行性研究報告

第五章工程技術(shù)方案

5.1項目組成

葉縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目，主要由老年公寓樓、老年活動中心大樓和廣場、門球場、釣魚場、種植場、綠地、花壇、池沼、道路和其它服務(wù)用房、保障系統(tǒng)組成。該項目建筑，主要有多層框架結(jié)構(gòu)、多層磚混結(jié)構(gòu)和低層磚混結(jié)構(gòu)三類建筑。具體平面布置詳見附圖《規(guī)劃平面圖》。

5.2建設(shè)模式與設(shè)計理念5.2.1建設(shè)模式

葉縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目將由建筑專業(yè)設(shè)計院精心設(shè)計，達(dá)到建筑用地合理，區(qū)域規(guī)劃精良，景觀豐富多彩，樓房式樣新穎，房屋布局合理，室內(nèi)外所有設(shè)施均符合《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.2設(shè)計理念

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（1）可持續(xù)發(fā)展理念：其主導(dǎo)思想就是建筑本身對自然環(huán)境的影響做到最小，對資源的利用做到合理規(guī)劃，達(dá)到建筑物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。（2）以人為本理念：一切設(shè)計在符合《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》要求的前提下，盡可能在質(zhì)量、戶型、綠化、環(huán)境、配套設(shè)施、居住氛圍等方面增加新的理念，使老年人生活環(huán)境更加優(yōu)美舒適。

（2）服務(wù)定位：本項目以工薪階層為主，以滿足中低收入家庭需求為目的，使廣大工薪階層家庭都能夠有能力入住。

5.3總平面規(guī)劃原則

該項目設(shè)計的基本原則，是在滿足國家的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的前提下，首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)的合理性。項目的規(guī)劃設(shè)計，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動規(guī)律。力求平面布置分區(qū)合理，樓房布局合理，樓房內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理，達(dá)到《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》的要求，以滿足社會各階層對老

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年公寓的不同需求。

1、根據(jù)生態(tài)建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相鄰建筑物特點與老年人的需求，在規(guī)劃和單體設(shè)計中予以充分照顧利用。

2、根據(jù)不同性質(zhì)的使用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室外環(huán)境。

3、室外空間主要布置門球場、釣魚場、種植場、綠地、花壇、池沼、停車位、公共活動區(qū)、健身區(qū)及道路等。

4、區(qū)內(nèi)規(guī)劃要潔污路線清晰、避免或減少交叉污染。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形排污管網(wǎng)，每座建筑物間設(shè)有排污井口，在項目區(qū)主入口處并入市政排污主管網(wǎng)內(nèi)。

5、對廢棄物的處理，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定作出妥善安排和布局，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有專職衛(wèi)生人員經(jīng)常打掃和清理。

項目區(qū)全部建設(shè)完成后要達(dá)到：建筑物錯落有致，公寓樓設(shè)施完備，釣魚場亭臺廊榭，項目區(qū)鮮花簇?fù)怼⒕G樹成蔭。力爭辦成XXX省最大、功能最完備的老

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年公寓。

5.4建筑設(shè)計規(guī)范5.4.1設(shè)計原則

葉縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目的建筑設(shè)計規(guī)范，應(yīng)滿足功能合理、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生、適度超前的要求。既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設(shè)水平。不能一次到位的，應(yīng)留有改、擴(kuò)建和發(fā)展的余地。

建筑設(shè)計規(guī)范必須符合《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》的要求。由于年齡的變化，步入老年后人們的體能心態(tài)都會逐漸改變，形成老年特征。這種特征要求建筑設(shè)計必須突出強(qiáng)調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質(zhì)量。

人們隨著年齡的增長，視力會衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動作遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會的平等機(jī)會則十分必要。

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這些特征是該項目建筑設(shè)計的前提。

5.4.2設(shè)計依據(jù)

1)《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》（JGJ122-99）；2)《民用建筑設(shè)計通則》(JGJ37)；3)《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》(GB50176)；4)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ26)；5)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)；6)《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》(GBJ96)；7）其他相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范。5.4.3設(shè)計規(guī)范1、功能設(shè)計

1）老年公寓樓：戶型、居室以滿足中等中收入家庭需求為主體，少量兼顧高端用戶。居室模式除別墅外，主要包括：一室一廳一廚一衛(wèi)、一室一廳一衛(wèi)、一室一衛(wèi)和兩室一廳一廚一衛(wèi)，戶型面積在25-60。

2）老年活動中心，其中設(shè)健身理療中心、康復(fù)治療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、從業(yè)培訓(xùn)中心、文化娛樂中心、服務(wù)管理中心等。設(shè)有不同規(guī)模、不同內(nèi)容

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的活動廳室，如游藝廳、健身廳、舞廳；音樂欣賞、戲曲欣賞、書畫欣賞廳；休息廳、茶室、小賣部；與之相配合的還有衣帽間、衛(wèi)生間、接待、管理辦公室等輔助設(shè)施。

3）老年大學(xué)，是專門為老年人提供的陶冶心境、交流逸趣的學(xué)習(xí)園地，是一種特殊類型的學(xué)校建筑。根據(jù)學(xué)員的愛好常設(shè)有文學(xué)、歷史、書法、繪畫、雕塑、園藝、戲曲、音樂、舞蹈、體育保健、烹飪、社會學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、現(xiàn)代科技等專題講座，相應(yīng)設(shè)不同規(guī)模的多功能教室，還設(shè)有圖書資料閱覽室、學(xué)員作品陳列觀摩室、健身室、休息室、醫(yī)療急救室等輔助設(shè)施。

4）戶外活動場所：離退休后的老年人，對戶外活動的需要較高，他們聚在一起山南海北無所不侃，是老年生活的一大樂趣，在這里他們驅(qū)散了孤獨感。庭院設(shè)計應(yīng)提供這種便利，備設(shè)坐椅和必要的活動設(shè)施。

2、建筑設(shè)計（1)總體要求

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1）每一個家庭，每一位老年人都存在從健康自理，發(fā)展到需要借助扶手、拐杖、輪椅，甚至于借助護(hù)理的可能性。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。其引發(fā)變化的原因，除了體能自然衰退因素之外，還有由于地面不平、樓梯過陡、缺少安全扶手、用材不當(dāng)?shù)拳h(huán)境因素造成跌傷、挫傷、骨折、腦出血等等導(dǎo)致突變。項目的設(shè)計應(yīng)按老齡階段老年人變化的全過程設(shè)計，其中既含自理老人，也含有介助老人生活行為所需要的設(shè)施，還應(yīng)提供介護(hù)老人生活行為所需要的護(hù)理空間與設(shè)施條件。

2）項目區(qū)公共建筑僅考慮自理老人和介助老人參與活動，按介助老人體能心態(tài)需求進(jìn)行設(shè)計，不考慮介護(hù)老人參與活動的可能性。

3）老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在水平與垂直交通行為上。而建筑物各個層面的高差是不可避免的，如何為老年人提供方便的設(shè)施則是設(shè)計必須解決的課題。項目區(qū)公共建筑都應(yīng)為老年人提供方便進(jìn)出的出入口、水平通道和樓梯

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間，還要為各種老年人使用衛(wèi)生間提供便利。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立行走都有困難，在公共建筑提供休息空間是必要的。（2）出入口

設(shè)計原則：建筑物的出入口是老年人進(jìn)出建筑物的第一道關(guān)口，出入口是否方便老年人進(jìn)出，直接影響老年人生活質(zhì)量。門前是老年人經(jīng)常聚會的地方，為老年提供陽面出入口，對其心理健康有益。陰面設(shè)樓梯，陽面入口比較容易組織門內(nèi)輪椅回旋空間。出入口造型設(shè)計，要著眼于老年記憶衰退，甚至迷路忘家，突出標(biāo)志性特色。老年人體能衰退是自然規(guī)律，進(jìn)入老齡階段或早或遲大都會出現(xiàn)腿腳不便，抬腿高程降低，有的老年人上下臺階甚至兩腳同踏一個踏步面，常規(guī)臺階踏步尺度很難適應(yīng)，因此將出入口門前臺階坡度調(diào)緩是必要的。

設(shè)計規(guī)范：

1）出入口內(nèi)外留有不小于1.50m×l.50m的輪椅回旋面積。

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2）標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)。

3）門前平臺與室外地面高差不大于0.40m，并采用緩坡臺階和坡道過渡。

4）緩坡臺階踏步踢面高不大于120mm，踏面寬不小于380mm，坡道坡度不大于1/12。臺階與坡道兩側(cè)均設(shè)欄桿扶手。

5）當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時，出入口前設(shè)升降平臺。

6）出入口頂部設(shè)雨篷；出入口平臺、臺階踏步和坡道選用堅固、耐磨、防滑的材料。

（3）過廳和走道

設(shè)計原則：老年公寓和活動中心過廳和走道，應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件。通過式走道兩側(cè)墻面設(shè)介助扶手，對于年老體衰的老人或愈后康復(fù)的老人十分必要。扶手選擇圓形建材，可扶可抓握，成為老人行動依賴的可靠安全工具。

設(shè)計規(guī)范：

l）戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置更衣、換鞋用櫥柜

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