市長在全市抗洪救災總結表彰大會上的講話

尚清同志在全市抗洪救災總結表彰大會上的講話

（二○一一年八月二十四日）

同志們：

今年六月份以來，衢州連續(xù)遭受四輪強降雨，雨量之大、覆蓋面之廣、群眾受災之深為歷史罕見。然而，面對多次強降雨所引發(fā)的自然災害，市委、市政府及相關部門及時組織協(xié)調開展搶災抗災，特別是基層黨組織顯現(xiàn)出了英勇無畏、民生至上的崇高精神，有力、有序、有效地防范了強降雨的影響，并把受災影響降低到最低限度。在多輪強降雨中，未出現(xiàn)一起因未及時組織撤離、工作有誤而出現(xiàn)的人員死亡情況。為此，市委、市政府決定對今年全市抗洪救災工作予以總結，對在搶險抗災過程中涌現(xiàn)的先進集體和個人予以表彰，進一步弘揚抗洪精神，把廣大干部群眾在抗洪救災中激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志，轉化為當前轉變發(fā)展方式、推動科學跨越的強大動力，更好地推進今年以至“十二五”時期的發(fā)展。

剛才，毛建民同志代表市委、市政府宣讀了《關于表彰全市抗洪救災先進集體和先進個人的通報》，且一并隆重表彰了我市獲得首個“全國先進基層黨組織”稱號的江山市淤頭鎮(zhèn)永興塢村黨支部，以及獲得“全國五一勞動獎狀”先進集體的《衢州晚報》。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向為全市抗洪救災作出重大貢獻的廣大干部群眾、武警消防官兵、公安干警、民兵預備役人員、醫(yī)療衛(wèi)生工作者和新聞工作者，致以崇高的敬意！向大力支持我市抗洪搶險、積極為災區(qū)提供無私援助的有關單位和社會各界，表示衷心的感謝！

下面，我主要講三個方面意見：

一、充分肯定成績，我們取得了抗洪救災的重大勝利

今年六月份以來，多輪強降雨使我市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均不同程度受災，特別是開化華埠鎮(zhèn)、柯城航埠鎮(zhèn)、衢州城區(qū)，以及衢江、常山等局部地區(qū)，受淹受澇異常嚴重。全市受災人口達102.8萬人，直接經(jīng)濟損失27.89億元。全市有1座小一型水庫、3座小二型水庫和多座山塘出現(xiàn)險情，因強降水引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質災害92處，因災倒塌房屋5956間，多處農(nóng)村堤防受損嚴重。

災情發(fā)生后，全市各級黨委、政府高度重視，把抗洪救災作為頭等大事來抓，黨政軍民緊急行動，全力以赴投入到抗洪搶險救災斗爭中去。一是最大限度減少了人員傷亡。市、縣、鄉(xiāng)各級及時啟動防汛預案，積極組織開展抗洪救災工作，市縣兩級投入搶險人員39178人次，其中部隊官兵973人次，緊急轉移安置人口9.1萬人、解救群眾5125人，未發(fā)生因洪災引起的群死群傷事件。全面開展安全隱患排查，有效地防止了地質災害事故的發(fā)生，確保了重要堤防無一決口，小二型以上水庫無一垮壩。二是妥善安置了受災群眾。洪災期間，各級民政系統(tǒng)落實被子、衣物、糧油、礦泉水等救災物資價值1617萬元，并采取各種辦法妥善安置災民，確保了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有地方住，有力保障了社會穩(wěn)定。三是基本修復了水毀設施。洪災退后，各級職能部門立即組織搶修各種水毀水利、交通、城建、通信等設施。全市累計修復農(nóng)民飲用水設施156處、恢復供水170個村，修復各類堤防629座。目前，除龍游1條村道因橋梁結構物損毀無法通行，其余水毀公路均已恢復通行，電力部門出動電網(wǎng)搶修、特巡人員4760人次，基本完成了電網(wǎng)修復任務。四是災區(qū)防疫工作扎實有效。衛(wèi)生防疫部門出動防疫應急人員1000余人次，對受浸受淹地區(qū)進行清洗消毒，全市累計消毒居民戶、學校等單位2.1萬余個、水井5600余口，儲備調撥漂白粉、消毒液等藥品12余噸。五是救災復產(chǎn)和重建家園工作有序開展。迅速組織受災群眾開展生產(chǎn)自救，搶收搶種、補種改種農(nóng)作物，基本保持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。倒房戶房屋重建工作基本動工，計劃年底前可全部搬遷新房�？傊�，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的抗洪救災工作取得了重大成果、取得了抗洪救災的重大勝利。

勝利的取得，靠的是省委、省政府的關心支持和堅強領導。在幾輪強降雨過程中，省委、省政府高度重視我市防汛抗洪工作，省委書記趙洪祝，省委副書記、省長呂祖善多次對我市抗洪搶險作出重要指示。省委常委、副省長葛慧君多次連線我市，對我市防汛抗洪搶險工作進行具體指導。王建滿副省長親率省政府救災工作組到我市基層一線檢查指導，慰問災區(qū)群眾。省防指一直密切關注我市汛情、災情發(fā)展趨勢，隨時與我市保持聯(lián)系會商，及時下達搶險救災指令。省水利廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳在第一時間派出工作組抵達我市，指導和支援我市抗洪搶險救災工作。這是我們奪取抗洪救災重大勝利的堅強后盾。

勝利的取得，靠的是各級黨委政府的科學決策、有力指揮。面對洪澇災害，市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府的指示精神和工作部署要求，根據(jù)衢州實際，科學組織，果斷決策，指揮有力，協(xié)調有方，有效組織全市干部群眾第一時間迅速行動，第一時間處置突發(fā)險情，第一時間組織群眾安全轉移，第一時間奮起抗災救災。尤其是在衢江抗洪搶險的緊要關頭，我們及時作出對紅船豆樞紐工程圍堰實施潰堤的重要命令，確保了上游堤防的安全，避免了龍游縣城區(qū)進水的風險。在幾輪強降雨過程的前前后后，市委書記孫建國同志親自部署、親臨一線進行指揮指導。市委、市政府各有關領導同志多次前往市防指坐鎮(zhèn)指揮，具體檢查指導抗洪救災工作。市幾套班子領導在市委總的部署要求下，也按照各自的聯(lián)系點和職責分工，奔赴各地檢查指導抗洪搶險工作，及時協(xié)調解決抗洪救災中存在的困難和問題。各縣（市、區(qū)）黨委、政府嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，落實責任，靠前指揮，組織干部群眾奮戰(zhàn)在抗洪搶險救災的最前沿，為抗洪救災的勝利提供了有力的組織領導保障。

勝利的取得，靠的是各職能部門盡職盡責、密切配合。洪水影響期間，防汛指揮部堅持24小時值班，及時掌握汛情，指導各地科學防汛救災。氣象、水文部門加強預報，及時發(fā)布預警信息，為準確把握雨情水勢、作出科學有效決策提供了優(yōu)質服務。國土部門加強地質災害點監(jiān)測和巡查，有效防范了泥石流、山體滑坡等地質災害。水利、交通、建設、電力、通信等部門迅速組織搶修被損毀的各種基礎設施。財政、民政等部門緊急籌集和發(fā)放各種救災物資，積極保障災民基本生活。公安、信訪等部門積極加強治安保衛(wèi)，及時疏導災民情緒，保持了災區(qū)社會穩(wěn)定。衛(wèi)生、防疫等部門及時救治傷病人員，開展防病防疫，有效控制了災后疫情的發(fā)生。經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)等部門深入企業(yè)、深入田間地頭指導開展生產(chǎn)自救。宣傳部門包括各類媒體積極采訪報道防汛抗災救災中的先進事跡，濃厚了全市抗洪救災氛圍，等等�？梢哉f，全市各級黨政機關通力協(xié)作、緊密配合，形成了抗洪救災的強大合力。

勝利的取得，靠的是廣大黨員干部率先垂范、沖鋒在前。在今年的抗洪救災中，各級基層黨組織和廣大黨員干部自始至終奮戰(zhàn)在最前線，哪里最困難、哪里最危險、哪里災情最嚴重，他們就挺身而出，沖鋒在前。特別是在抗洪搶險的危急時刻，廣大黨員干部紛紛奔赴現(xiàn)場，疏散群眾，解救人員，排除險情，始終奮戰(zhàn)在抗洪第一線，出色發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。我們之所以能夠把災害損失降到最低程度、人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到最大限度的保障，其中發(fā)揮作用最大、貢獻最突出的就是廣大基層組織和黨員干部。他們以自己的實際行動踐行了全心全意為人民服務的宗旨，密切了黨群干群關系，展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的先進性，是奪取抗洪救災重大勝利的中流砥柱�，F(xiàn)在我提議，對多次在抗洪救災中奮戰(zhàn)在一線的基層組織和基層黨員干部，對他們表現(xiàn)出的奮勇獻身、無私無畏的精神，對他們?yōu)楸Ｐl(wèi)人民生命財產(chǎn)安全所付出的艱辛勞動和努力，我們再次以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！

勝利的取得，靠的是社會各界團結一致、同舟共濟。在整個抗洪救災過程中，全市共有3.91萬名黨員干部群眾、解放軍武警消防官兵和公安干警，奮戰(zhàn)在最苦、最累、最危險的抗洪搶險第一線。他們視險情為“命令”、視險區(qū)為“戰(zhàn)場”，面對洪澇災害，不怕困難、不畏艱險、不懼犧牲，以驚人的毅力日夜守護在隱患險段，忍受長時間的雨水沖刷和洪水浸泡，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)。廣大受災群眾不等不靠，互幫互助，積極抗災救災，展現(xiàn)了衢州人民不怕困難、頑強不屈的錚錚鐵骨。全市廣大干部職工和社會各界慷慨解囊，踴躍向災區(qū)捐款捐物，到處涌現(xiàn)出扶危濟困、團結友愛、互助互濟的真情暖流。特別是一些受災嚴重地區(qū)，基層黨員干部群眾之間，親幫親，鄰幫鄰，村幫村，有些一戶人家接納了3-5戶受災群眾，在天災面前弘揚了社會主義的核心價值，真實體現(xiàn)了人情溫暖。

二、認真總結經(jīng)驗，我們收獲了十分寶貴的精神財富

在抗擊今年歷史罕見的暴雨洪災斗爭中，我們經(jīng)受住了嚴峻考驗，取得了抗洪救災的重大勝利，也為我們收獲了十分寶貴的精神財富。對此，我們要很好地總結提煉，并把這些精神財富融入到今后工作實踐中。主要表現(xiàn)在：

一是萬眾一心、奮勇爭先的精神。在特大暴雨洪災面前，全市人民患難與共，上下一心、干群一心、軍民一心、前方后方一心，筑就了抗洪救災的鋼鐵長城。從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從機關到企業(yè)、從地方到部隊，各級、各部門、各單位和廣大干部群眾發(fā)揚了“一方有難，八方支援”的大團結、大協(xié)作精神，形成一盤棋，擰成一股繩，通力協(xié)作，步調一致，全力以赴抗洪，眾志成城救災，形成了戰(zhàn)勝特大洪災的磅礴氣勢。我們堅信，只要我們大力弘揚大團結、大協(xié)作的精神，緊緊依靠全市人民，把全市上下的智慧和力量最大限度地凝聚起來，發(fā)揮出來，就沒有過不去的坎，沒有干不成的事，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，就一定能夠經(jīng)受考驗，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績、開創(chuàng)新的局面。

二是不畏艱險、頑強拼搏的精神�？购榫葹氖且粓鰶]有硝煙的戰(zhàn)斗。在特大暴雨洪災面前，我們的廣大黨員和基層干部身先士卒，臨危不懼，迎難而上，主動到災情最重的地方去，到困難最大的地方去，到群眾最需要的地方去；我們的廣大干部面對洪水肆虐不言退，千難萬險不畏懼，日夜奮戰(zhàn)，頑強拼搏；我們的廣大軍警官兵視汛情為命令，主動請纓，沖鋒在前，哪里災情危急就向哪里沖鋒，哪里有生死考驗就向哪里挺進，哪里有受災群眾就向哪里集結；我們的人民群眾自覺行動，積極參與，以超常的勇氣和驚人的毅力，投身于抗洪搶險救災的各項工作。這種壓倒一切困難、不被任何困難所屈服的氣概，既是我們贏得抗洪搶險救災勝利的精神支柱，也是我們今后應對困難和挑戰(zhàn)、加快衢州發(fā)展的強大動力。

三是忠誠履職、無私奉獻的精神。在這場抗洪搶險斗爭中，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，各級領導干部靠前指揮，基層干部沖鋒在前，共產(chǎn)黨員舍己為公，涌現(xiàn)出了許許多多可歌可泣的感人事跡。有的在洪水中奮不顧身地組織群眾撤離，幾天幾夜沒有合上眼；有的在緊要關頭舍小家、顧大家，為了轉移群眾而不顧自家的房屋財產(chǎn)被洪水沖走；有的在抗洪救災中連續(xù)作戰(zhàn)最后累倒在工作崗位上。實踐證明，我們這支隊伍是特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍。只要我們始終保持這樣一種體現(xiàn)時代要求的先進性，就一定能夠使全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員成為推進黨和人民事業(yè)的堅強領導核心和先鋒戰(zhàn)士，帶領全市人民不斷走向勝利。

四是以人為本、民生至上的精神。在特大暴雨洪災面前，各級黨委、政府始終堅持以人為本，自覺踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，飽含著對人民群眾的深厚感情，把搶救人的生命放在第一位，調動一切力量，采取有力措施，轉移和搶救被洪水圍困的群眾，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為了轉移危險地帶的群眾，大家不厭其煩，苦口婆心；為了解救身陷險境的群眾，大家千方百計，全力以赴；為了恢復受災群眾的生產(chǎn)生活，大家精心組織，全力相助。這場特大暴雨洪災，我們損失的是部分房屋、道路和農(nóng)作物等，但贏得的是民心，是人民群眾對黨的信任、感激和愛戴之情。正如胡錦濤總書記在“七一”講話中提出：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。任何時候、任何情況下，只要我們始終做到心里裝著群眾，時刻想著群眾，緊緊依靠群眾，就一定能夠使我們的各項工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

三、弘揚抗洪精神，切實轉化為推動發(fā)展的強大動力

總結抗洪救災成績，表彰抗洪救災先進，目的在于以先進為激勵，以抗洪精神為動力，更好地指導推動今后工作。市委、市政府號召全市各級黨委、政府和廣大干部群眾，向受表彰的先進集體和先進個人學習，大力弘揚抗洪精神，并把這種精神轉化為當前抓救災、抓重建、抓發(fā)展的強大動力，實現(xiàn)全年乃至“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的預定目標。

1．再接再厲，全面完成災后復產(chǎn)重建。前段時間，經(jīng)過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，災后復產(chǎn)和重建取得了階段性成效，但距離全面完成，任務仍然很重。各級各部門特別是受災地區(qū)的黨委、政府要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，深化和全面做好災后復產(chǎn)重建工作。一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補、災中損失災后補、上半年損失下半年補的“三補”要求，對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難問題，做好技術指導、市場信息、農(nóng)資供應等服務，幫助受災農(nóng)民加強田間管理、搞好病蟲防治，努力把災害損失降到最低，確保大災之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。二要繼續(xù)抓好水毀設施修復。交通、水利等基礎設施建設管理部門，要集中時間，集中力量，繼續(xù)抓緊水毀設施修復工作，確保災區(qū)群眾生活質量的完全恢復。三要繼續(xù)抓好家園重建。規(guī)劃、住建、民政等相關部門要扎實推進災區(qū)損毀的農(nóng)房農(nóng)舍建設工作，加快災區(qū)群眾重建家園，并與農(nóng)房改造工程緊密結合起來，在保證工程質量的前提下，加快進度，力爭使倒房戶盡早搬進新居，讓廣大受災群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

2．著眼長遠，提升防災減災能力。今年幾次強降雨帶來的洪澇災害再次暴露了我市在防災能力和基礎設施方面的諸多問題，各級各部門要著眼長遠，堅持硬件與軟件并重、城市與農(nóng)村并舉，著力在提升全市域的防災減災能力上下功夫、見成效。一要重抓硬件設施建設。全市各級各部門要認真落實中央、省、市水利工作會議精神，搶抓國家大興水利的歷史性機遇，將水利建設作為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的基礎工作來部署，作為保障和改善民生的重大舉措來實施，加快水利改革發(fā)展，加快發(fā)展平安水利、民生水利、資源水利和生態(tài)水利。尤其要搶抓中央和省政府加大水利投資機遇，積極爭取項目，加快完善水利設施，加快解決我市城鎮(zhèn)防洪排澇、病險水庫加固、山洪地質災害防治三大薄弱環(huán)節(jié)，全面增強城鄉(xiāng)防災減災能力。二要健全防災減災體系。扎實推進山洪災害防治非工程措施建設，加強防災救災演練，提高山洪災害防治能力。健全防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)和綜合信息平臺，不斷完善監(jiān)測預報預警體系。建立健全應急處置機制和高效有序的防災抗災聯(lián)動機制，提升全市域的防災減災應急處置能力。

3．全力以赴，狠抓重點工作落實�，F(xiàn)在已是8月底，三季度已過去大半。各級各部門要以抗洪精神為動力，把思想和精力集中到抓發(fā)展促發(fā)展中，緊緊圍繞年度各項目標任務，扎實推進各項重點工作落實，確�！笆�二五”開局之年目標任務的圓滿完成。一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉型。近幾年來，我市工業(yè)發(fā)展始終保持高增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，特別是市本級開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，以及全市一批規(guī)模型、高新技術型產(chǎn)業(yè)項目的落地投產(chǎn)，這些都成為我市加快產(chǎn)業(yè)轉型的諸多機遇和條件。當前及今后一個時期，要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，在堅定不移地推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型的同時，重點推進服務業(yè)的轉型提升，努力發(fā)揮服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉型中的引領帶動作用。扎實推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，著力在擴大范圍、提升質量、健全機制上下功夫，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的建設發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。二是著力推進節(jié)能減排。節(jié)能減排既是對我們保持良好生態(tài)環(huán)境、加快發(fā)展方式轉變的重要考驗，也是我們加快發(fā)展的制約瓶頸。各地要立足衢州實際，正確處理好節(jié)能減排與加快發(fā)展的關系，既要保持經(jīng)濟規(guī)模、質量、增幅逐步上升的要求，又要作為一項必須完成的硬性任務，把決心下到底，把措施落到位。特別是相關職能部門要科學調度，有保有壓，不折不扣地全面完成節(jié)能減排目標任務。三是著力推進項目建設。當前及今后相當長一個時期，招商引資、項目建設仍然是我市必須始終堅持的“一號工程”。要扎實推進一批產(chǎn)業(yè)性項目、一批基礎設施項目和一批民生項目，加大力度，加快進度，以項目的推進增強發(fā)展后勁。四是著力推進民生改善。發(fā)展說到底就是為了保障和改善民生，提高人民生活水平，改善居民居住環(huán)境，這是一切工作的出發(fā)點和落腳點。各級各部門要圍繞就學、就醫(yī)、就業(yè)、保障以及安全等重點內容，全面落實和不斷提升城鄉(xiāng)公共服務水平。五是著力推進改革創(chuàng)新。下半年改革的任務很艱巨，重點要深化推進政府機構改革，制定完善“三定”方案，著力加快政府職能轉變，并深入推進醫(yī)改、教育改革以及國有資產(chǎn)改革等工作。

4．固本強基，強化基層組織建設�；鶎咏M織和基層黨員干部，是我們所有工作的最重要基礎。無論是抗洪救災，還是落實各級黨委、政府的各項決策部署，都離不開基層黨組織，離不開各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。特別是在新時期、新形勢下，基層組織在帶領群眾致富、在抓發(fā)展促和諧中發(fā)揮著越來越重要的作用。今天受到表彰的江山市淤頭鎮(zhèn)永興塢村黨支部，被授予了全國先進基層黨組織榮譽稱號，成為衢州市唯一、全省也只有3個獲此殊榮的農(nóng)村基層黨組織。這為我們樹立了學習標桿、提供了學習榜樣。全市各級黨組織要認真開展向永興塢村黨支部學習活動，認真學習他們的先進經(jīng)驗，認真學習他們在創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”、推進新農(nóng)村建設中的先進做法。在此過程中，要更加深入、更加有力地推進“三民工程”制度的延伸和深化，真正發(fā)揮其在聯(lián)系干群、密切黨群關系、干部服務基層中的重要作用。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷夯實基層基礎，更好地團結帶領全市人民在新的起點上完成新的使命、創(chuàng)造新的業(yè)績。

同志們，經(jīng)過這次洪災的洗禮，我們的各級領導班子更加堅強成熟，干群、軍民關系更加密切。全市上下要繼承和弘揚抗洪精神，以先進典型為榜樣，以先進事跡為激勵，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實工作，確保全面完成年度各項目標任務，為“十二五”開好局、起好步，為加快實現(xiàn)衢州“兩個崛起、三大目標”作出更大貢獻！

謝謝大家！

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在全縣抗洪救災總結表彰大會上的講話

（201*年7月2日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣抗洪救災總結表彰大會，認真總結“5.28”抗洪救災工作,表彰在抗洪救災中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，號召全縣廣大黨員干部群眾，認真學習他們的先進事跡，弘揚正氣，振奮精神，扎實工作，奮力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。在此，我代表縣委縣政府，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向全縣參加抗洪救災的廣大干部群眾、武警官兵、公安干警以及關心、支持我縣抗洪救災工作的各級領導、社會各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝！下面，我講三個問題：一、我縣“5.28”洪災基本情況

5月27日晚9時左右至28日早晨7時左右,全縣普降暴雨，其中上栗鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)、雞冠山鄉(xiāng)、雞冠山墾殖場降雨量均超過240毫米，單位時間連續(xù)降雨量百年不遇，災情特別嚴重，據(jù)統(tǒng)計,直接經(jīng)濟損失超2.1億元。全縣12萬人受災，水浸居民5000余戶，倒塌房屋1311間，其中全倒房戶有175戶，縣城1500余間商鋪受淹；因災死亡大牲畜2265頭（只），水田過水面積8.65萬畝，受淹面積2萬余畝,250多家企業(yè)受損；損毀渠道17公里，水塘186口，損毀陂壩30余處，損壞農(nóng)村飲水管道6公里，淤塞水井260余口；山體滑坡33處，塌方48處，損壞橋梁38座；縣城和上栗鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)、雞冠山鄉(xiāng)一度斷電小時以上。這次洪澇災害，是上栗百年不遇的自然災害，其損失和造成的后果遠比去年的冰雪災害嚴重。

二、萬眾一心，艱苦努力，奪取了抗洪救災的階段性勝利面對特大洪澇災害，在省、市的正確領導下，縣委縣政府提前預警，靠前指揮，科學安排，全縣上下團結一致，迅速行動，及時排險，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，將災害造成的損失減少到最低限度，奪取了抗洪救災的勝利，得到中央、省、市領導的充分肯定。

（一）提前預警，迅速反應到位。5月27日，縣防汛指揮部接到氣象部門天氣預報后，立即召開緊急會議,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各花炮、煤炭、非煤礦山企業(yè)做好防雷防汛、防山體滑坡和泥石流等工作。接市領導值班信息指示后，縣防汛辦迅速將汛情傳達到各村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關單位增派值守人員，對重點企業(yè)尤其是花炮、煤炭企業(yè)、重點地段、重點庫區(qū)派專人值守�？h煤監(jiān)局在暴雨來臨前，組織安監(jiān)人員對全縣50多對煤炭企業(yè)進行檢查，提前預警，要求臨時停產(chǎn)。接到縣煤監(jiān)局通知時，桐木鎮(zhèn)新勝煤礦有50多人上崗，由于及時疏散人員和即時停產(chǎn)，洪災發(fā)生后，雖然該礦巷道被埋、5輛運輸車被掩埋，但沒發(fā)生人員傷亡事故。28日凌晨,接到汛情報告后，縣委、縣政府緊急啟動防汛應急預案四級響應，縣四套班子成員立即奔赴各自掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，指導抗災，發(fā)揮第一書記作用，現(xiàn)場指揮抗洪救災工作。同時，全縣1284名“群眾貼心人”全部下到各掛點自然村幫助群眾轉移財物，協(xié)助救援被困群眾。

（二）三級聯(lián)動，搶險行動迅速。這次“5.28”洪災來得急，來得猛，且發(fā)生于凌晨，很多群眾尚在沉睡之中，全然不知洪水來臨。接到市防汛指揮部的山洪暴發(fā)信息后，為保證群眾安全，縣、鄉(xiāng)、村三級干部采取分片包干、包戶、包人頭的辦法，逐家逐戶迅速深入到行洪地居民家，叫醒、轉移居民，縣里面立即成立了搶險救援組、醫(yī)療服務組、后勤保障組、道路安全保障組,救援被困人員，調集分發(fā)救災物資，疏通道路、通訊。所有學校一律停課，所有礦山企業(yè)一律停產(chǎn)并排查安全隱患，防止山體滑坡。縣直機關干部和武警消防、應急分隊1200多人，以及桐木鎮(zhèn)、上栗鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、雞冠山鄉(xiāng)、雞冠山墾殖場等單位的機關干部，采取扎竹排、拆輪胎、做木筏、繩索等辦法緊急搶險，解救被困群眾，在行洪區(qū)的橋梁等危險地段安排專人守護。5月28日下午1點，因洪水被困的201*多群眾全部安全轉移。

（三）以人為本，保障民生民利。災情發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)、村三級將抗洪救災作為當前壓倒一切的政治任務和工作任務來抓，全力開展生產(chǎn)自救，力爭將損失降到最低限度�？h財政緊急下拔救災資金520萬元，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機關干部上門走訪慰問，為受災群眾送去大米30000余斤、食用油450瓶、棉被180床、發(fā)放慰問金43萬元、其它生活物資25.6萬元,保障了受災群眾基本生活的需要。對全倒房戶立即幫助聯(lián)系暫住點，親戚朋友家不方便住的，安排在村委會辦公樓等公共場所暫住，確保了災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有地方住，有學上、有病能及時醫(yī)治。并及時開展了災情普查和住房重建，并實施補助措施，對倒房戶每間補助1500元，受損戶每戶補助500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每戶配套1萬元，目前已下拔254萬元，確保了受災倒房戶重建工作的順利進行。（四）全面排險，嚴防次生災害。洪水退后，縣、鄉(xiāng)、村三級及時組織人員進行安全隱患排查，勸導群眾撤離危房，安排臨時住處，嚴防發(fā)生次生災害。衛(wèi)生防疫部門全力籌措消毒藥品和消毒器械，在災情發(fā)生后兩天之內，對受災地區(qū)進行了全面消毒。對飲用水源污染嚴重的地方，采取集中供水的方式提供飲用水，確保受災群眾的飲用水安全。對學校、幼兒園、餐飲業(yè)、水廠和四個受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取重點防疫措施，隨時監(jiān)控疫情。同時，在全縣開展了城鄉(xiāng)清潔運動，環(huán)衛(wèi)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)動，對洪災垃圾進行全面清理，避免造成環(huán)境污染。

（五）維護穩(wěn)定，確保電訊道路暢通。災情發(fā)生后，縣委宣傳部和縣電視臺立即組織進行正面報道，宣傳抗洪救災防護知識，避免群眾產(chǎn)生恐慌心理。所有“群眾貼心人”下到各自負責的自然村，幫助抗洪救災，帶去了黨和政府的溫暖，穩(wěn)定了民心，穩(wěn)定了人心。工商、物價、食品等部門加強了對市場的監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價行為，確保了市場物價穩(wěn)定。商業(yè)部門及時協(xié)調調運物資，確保了市場物資的充足供應，蔬菜、肉類都沒有出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。經(jīng)過電力部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力搶修，一度斷電的城區(qū)和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場于5月29日全面恢復供電。電信部門全力搶修，確保了5月29日下午兩點前全縣通信暢通。交通部門對全縣公路交通狀況進行全面排查，危險路段立即封閉，安排改道行駛，確保了交通安全。

（六）不等不靠，切實開展災后重建。洪水消退后，縣委縣政府一方面積極籌備防汛物資，做好防大汛、抗大災的準備，加強水庫蓄水量調度，適時泄洪，認真開展水庫、山塘、危橋、危路、危房和山體滑坡的查險排險工作，防止發(fā)生次生災害。另一方面組織群眾生產(chǎn)自救和災后重建，制定了災后重建方案，籌集重建資金。一是解決民生問題，幫助593戶倒房戶重建，開展了選址規(guī)劃，全面啟動重建工作。二是緊急搶修恢復水利、交通、電力通訊等基礎設施，籌措近267萬元資金，組織機關干部和群眾上萬人搶修，截止目前已搶修灌溉渠道8.2公里，清理土方淤泥1.2萬方，維修山塘53口，農(nóng)村飲水管道3公里，清理水庫溢洪道2座，疏通因山體滑坡造成的交通堵塞130余處，清理土方14000余方，完成14座受損公路橋梁地質勘測，并已著手進行重建。三是加強技術指導。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。四是工礦企業(yè)排險復產(chǎn)。604家受災花炮企業(yè)已排險復產(chǎn)593家，14對煤礦企業(yè)已有8對通過排險驗收復產(chǎn)，受災嚴重的桐木新順煤礦的工業(yè)廣場和井口已清理完畢，井下排水已下降至三水平�；仡欉@次抗洪救災斗爭，我們深深感到，有五個方面的經(jīng)驗值得我們認真總結：

1、領導重視是奪取抗洪救災勝利的關鍵。“5.28”洪災深深牽動著中央、省、市各級領導的心。6月18日，中共中央總書記胡錦濤通過電話，對我縣遭受特大洪災、及時轉移群眾、沒有造成人員死亡給予高度評價。胡總書記充分肯定，認為我們的防汛工作做得很好，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，共產(chǎn)黨員就是要對人民群眾的生命財產(chǎn)負責，最大限度地減少災害造成的損失。胡總書記的批示對全縣廣大干部群眾是一個極大的鼓舞。6月6日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉、省委書記蘇榮、省長吳新雄等領導親臨上栗視察災情，對我縣最大程度減少財產(chǎn)損失，尤其是取得人員“零傷亡”的搶險勝利給予了高度評價�；亓加窀笨偫碚f：“基層的干部是最可靠的，是群眾生命財產(chǎn)安全的保證。房屋倒塌了但沒有死人，很了不起，具有很強的示范作用，值得認真總結，推廣經(jīng)驗�！笔∥�蘇榮書記獲悉我縣災情后，表示了高度關注，于5月29日早上給市委劉和平書記打電話，對上栗的防汛救災工作給予了充分肯定，并要求抓住四個關鍵，把握好防汛救災的主動權。吳新雄省長和熊盛文副省長對防汛工作高度重視，先后作出重要批示。市委、市政府主要領導在接到我縣的災情報告后作出專門指示，要求以確保人的安全為第一目標,全力抓好抗洪救災工作，并派王朝新副市長和市水務局負責同志趕赴我縣，第一時間指揮調度，并調集沖鋒舟等救援設備予以支援，搶救被困人員。5月28日上午市委劉和平書記、市政府陳衛(wèi)民市長、市委晏德文副書記、市政府王朝新副市長又親臨上栗指導救災，在險情最嚴重的上栗鎮(zhèn)水源村等地現(xiàn)場指揮救援，指示我們要把搶救人的生命作為第一要務，以最快的速度將被困人員撤離險地，并予以妥善安�？h委四套班子領導成員在災情發(fā)生后奔赴抗洪一線，查看災情，指揮抗洪搶險。中央、省、市、縣領導的高度重視，為抗洪救災贏得了時機，在整個抗洪救災中起到了主心骨的作用。

2、以人為本是奪取抗洪救災勝利的前提。在抗洪救災和應對自然災害的過程中，縣委、縣政府始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務，盡最大努力解救和妥善安受災群眾，以最快速度恢復災區(qū)受損的交通、通信、供電和供水設施，保證了災區(qū)群眾的基本生活需要。及時組織衛(wèi)生防疫隊伍做好災后防疫工作，保證災區(qū)沒有發(fā)生重大傳染病疫情，避免了給人民生命財產(chǎn)造成新的損失。強化了社會治安管理，切實維護了災區(qū)社會穩(wěn)定。積極組織開展了生產(chǎn)自救，及時恢復了災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。廣大黨員干部要尤其是領導干部身先士卒，深入群眾，靠前指揮，以實際行動詮釋了“為人民服務，對人民負責”的執(zhí)政宗旨。

3、堅強的組織保障是奪取抗洪救災勝利的基礎。今年元月以來，我縣的自然災害接連不斷，雨雪冰凍災害、森林火災先后發(fā)生。在這些災害面前，全縣廣大黨員干部不畏艱難險阻，沖鋒在前，勇于挑戰(zhàn)，取得了一個又一個勝利。不斷發(fā)生的自然災害沒有壓垮我們的精神，沒有摧毀我們的意志，縣域經(jīng)濟依然保持又好又快的強勁發(fā)展勢頭，這充分體現(xiàn)出我們的干部隊伍特別能夠吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，更加顯現(xiàn)出我們的干部隊伍是一支能經(jīng)受任何困難考驗的隊伍。在這次抗洪搶險戰(zhàn)斗中，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的典型，由于他們的細致工作，行洪區(qū)內的居民全部及時轉移到安全地帶，沒有發(fā)生一起因工作疏漏造成的人員傷亡事件。

4、團結協(xié)作、政令暢通是奪取抗洪救災勝利的保障�？购榫葹墓ぷ魇且豁椣到y(tǒng)性很強的工作，由于各部門齊抓共管、齊心協(xié)力、統(tǒng)籌協(xié)調，使抗洪救災有序開展。一方面縣應急辦、縣公安局110指揮中心、縣防汛辦等單位發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互密切配合，大量準確及時的信息為領導科學、及時、正確決策和指揮提供了可靠保障。縣防汛指揮部各成員單位按照各自職責分工，迅速啟動應急預案，各就各位，開展抗洪救災工作，形成了抗洪救災的強大工作合力。另一方面堅持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。民政、財政、衛(wèi)生、安監(jiān)、公路、交通、工商、物價、食品、商業(yè)、通訊、電力、消防、武警等部門，從各自職責出發(fā)，密切配合，通力合作，保證了抗洪救災工作的順利進行，保證了縣委縣政府的政令暢通。

5、堅實的物質基礎是奪取抗洪救災勝利的保證。近年來，在科學發(fā)展觀的指導下，全縣廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓建設，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟的快速發(fā)展為基礎設施建設提供了強有力的資金支撐，抵御各種自然災害的能力也不斷得到加強。正因為我們有能力、有財力在病險水庫的修復、山塘水庫的加固等大型工程建設以及河道的疏浚上下功夫，全縣40座水庫、6700口山塘和41.5公里的河堤經(jīng)受住了這次百年一遇的特大洪災。洪災發(fā)生后，縣委縣政府沉著應戰(zhàn)，從各方籌集700余萬元資金，對水毀道路、橋梁、農(nóng)田水利設施、電力通訊等基礎設施進行修復，引導扶持受災群眾開展災后重建，確保了受災群眾的生產(chǎn)生活。經(jīng)濟的迅速發(fā)展讓群眾得到了實惠，帶動了群眾收入的增加，為受災群眾迅速開展災后自救提供了物質基礎，加快了群眾生產(chǎn)自救進程。

三、大力弘揚抗洪精神，奮力奪取災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的全面勝利

雖然在年初雨雪冰凍災害之后又遭受了百年不遇的特大洪災，但通過及時、科學、有效的抗洪救災措施，洪災造成的影響和損失降到了最低限度，按照既定的工作方針，在全縣上下的共同努力下，1-6月份，經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，全縣預計實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值31.4億元，同比增長17.9%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55.62億元，同比增長24.2%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.05億元，同比增長18%；完成財政總收入3.27億元，同比增長34%，其中地方一般預算收入2.16億元，同比增長34.9%；全社會固定資產(chǎn)投資總額19.9億元，同比增長94.5%，社會消費品零售總額10.3億元，同比增長20.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達6854元，同比增長11.2%，農(nóng)民人均純收入達2615元，同比增長10.3%。這些成績的取得，是全縣廣大黨員干部群眾共同努力的結果！

抗洪救災工作已取得了階段性勝利，但災后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展的任務仍然相當艱巨，受災群眾在吃飯、住房、就醫(yī)等方面的困難不小，受災區(qū)域基礎設施維修重建的壓力很大，受災企業(yè)和農(nóng)戶恢復生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的任務相當繁重。因此，我們也要充分認識到，有各級黨委政府的堅強領導，有全縣人民的共同奮斗，有多年來積累起來的堅實的發(fā)展基礎，我們完全有能力繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭，完全有能力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。全縣廣大干部群眾要大力弘揚偉大的抗洪精神，按照“迎著困難上，災年奪豐年”的要求，更加堅定不移地堅持既定的發(fā)展思路，更加堅定不移地堅持“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標。當前，著重做好四個方面的工作：（一）狠抓落實，全力開展災后復產(chǎn)和重建家園工作?1、繼續(xù)排查險情隱患。洪災發(fā)生后，我們對各方面的險情隱患雖然進行了全面排查，采取了各項有效的防范措施，但是，我們絕不能麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門仍要組織鎮(zhèn)、村干部和各工作組，全面深入一線，對水庫山塘、農(nóng)村住房、企業(yè)、學校、山體滑坡等災害隱患點要加強排查，發(fā)現(xiàn)險情要及時妥善處。

?2、妥善安災民生活。目前，我縣已對倒房戶進行了妥善安，但是由于條件所限，這些受災群眾的生活都比較困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門在努力爭取上級下?lián)芫葹目畹耐瑫r，要采取有效措施及時實施救濟，確保這些群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有學上，生病能及時得到救治，確保災區(qū)群眾的基本生活需要。

3、全力搶修基礎設施。各有關部門仍要想方設法，集中人力物力財力，在最短的時間內，為群眾生活和恢復生產(chǎn)提供最基本的條件。交通、公路部門要組織道路搶修，確保干線公路暢通，確保行車和行人安全。農(nóng)業(yè)、水務部門要迅速組織力量，廣泛發(fā)動群眾，盡最大努力，以最快的速度修復受損的農(nóng)田水利基礎設施，確�；謴娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、積極組織生產(chǎn)自救�？h四套班子成員和各部門、各工作組要繼續(xù)深入到各自掛點聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，指導開展救災復產(chǎn)工作�；ㄅ凇⒚禾�、招商、經(jīng)貿(mào)等部門，要繼續(xù)深入受災的花炮企業(yè)、外資企業(yè)，了解災情，幫助解決困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和農(nóng)業(yè)部門，要盡快組織受災群眾進行生產(chǎn)自救，保障農(nóng)資供應，指導農(nóng)業(yè)復產(chǎn)。確保全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。

（二）善謀實干，切實加大招商引資和項目建設力度1、要更加認真地抓項目。抓項目是調整產(chǎn)業(yè)結構的重要抓手，是擴大總量、增加后勁的重要平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化工作措施，抓好項目建設。要跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓項目，在項目的質和內涵上做文章；要抓高新項目，提高項目的科技含量和高附加值；要充分利用動漫產(chǎn)業(yè)基地這個平臺引入項目，包裝好一批項目，將短期效益和長期效益項目有機結合起來。2、要加大力度向上爭項目。民政、水務、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門要及時掌握、讀懂讀透中央及省市相關政策，努力向上面爭取項目，確保資金到位�？h委縣政府提出，以項目論英雄，1-6月份我們項目建設取得了一定成績，但是和兄弟縣區(qū)比，我們還存在差距，大項目不多，簽約項目開工的不多，竣工項目投產(chǎn)的不多，這是全縣上下必須破除的難題。一個地方?jīng)]有項目的支撐，必然是脆弱的，是建立在沙灘之上的。年初下達的項目建設目標任務一定要完成。

3、要全力以赴建設好項目。對已經(jīng)落戶的項目，一定要加快建設進度，排除建設阻力，列出工作倒記時表。在建的項目，各級各部門必須要和縣委縣政府保持高度一致，為項目建設做好服務，對干擾和阻撓項目建設的人要嚴肅懲處，讓項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。要以誠招商、以情招商、以堅忍不拔的意志招商。本月中旬，市委市政府將組織全市經(jīng)濟觀摩，看項目建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門一定要加快項目建設進度，切實做好這次經(jīng)濟觀摩各項準備工作。

（三）強化措施，努力維護安定和諧的良好局面

當前正處于北京奧運會召開在即和四川抗震救災的高敏感時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門、各企業(yè)必須破除麻痹思想，高度警覺，把安全生產(chǎn)牢記在心，時刻不忘，念在嘴上，抓在手上，落實在行動上，確保來之不易的安全平穩(wěn)態(tài)勢。

1、安全生產(chǎn)方面。一是要切實抓好花炮安全工作。要按照國務院百日安全生產(chǎn)督導組的要求，拿出具體方案，確保整改到位，整改不到位的企業(yè)，堅決予以關停。要切實抓好花炮企業(yè)藥品庫和成品倉庫的管理，對藥品庫和成品倉庫的各個環(huán)節(jié)，進行全面的清理整頓，要嚴格到位，確保萬無一失；要對企業(yè)各項安全基礎設施進行全面排查、清理和規(guī)范，基本的安全設施都不能到位的企業(yè)，堅決予以淘汰。二是要切實抓好煤炭安全工作。全力做好3萬噸及以下煤礦的產(chǎn)能改造提升工作，全力以赴支持服務企業(yè)產(chǎn)能提升。要加強安全監(jiān)管，強化隱患排查，安監(jiān)部門、煤礦企業(yè)要以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度責任感，不斷強化安全措施，建立長效機制，開展水患、瓦斯、頂?shù)装宓葘ｍ椪�治，要將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是要嚴厲打擊非法生產(chǎn)。一定要采取非常手段和斷然措施，堅決扼制非法生產(chǎn)，花炮行業(yè)要重點打擊家庭作坊、非法生產(chǎn)引線、擦炮等行為，煤炭行業(yè)要采取斷電、斷路、扣押運輸車輛等措施予以打擊，要嚴格打擊標準和驗收管理。四是繼續(xù)抓好重點行業(yè)和領域的專項整治。要開展道路交通、消防安全、食品藥品、建筑施工、民爆器材、危險化學品、壓力容器等專項整治，消除安全隱患。

2、信訪穩(wěn)定方面。奧運在即，就信訪穩(wěn)定工作將召開專門會議，希望各級高度重視，老百姓找我們，說明我們在老百姓心中還有位，如果不找那后果相當可怕。一是各包案領導和責任人要對包案信訪突出問題進行排查，下大力氣抓好重信重訪專項治理工作，嚴密防止群體性事件發(fā)生，實現(xiàn)“三杜絕”和“三個確保”的目標。二是要繼續(xù)暢通和拓寬信訪渠道，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級矛盾糾紛排查調處的作用，著力解決群眾反映的難點熱點問題。三是要加強綜治工作及“平安上栗”建設。嚴厲打擊暴力犯罪，大力打擊“黃、賭、毒”現(xiàn)象，進一步強化基層平安創(chuàng)建工作。

（四）齊頭并進，認真抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作

1、切實抓好文明城市創(chuàng)建工作。前段時間召開了動員會，但我個人對創(chuàng)建工作進度不滿意，有的單位根本還沒啟動，希望按照要求，盡快啟動，認真落實，全面開展創(chuàng)建全省文明城市先進城市活動。加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，完善城區(qū)衛(wèi)生和垃圾處理設施，努力提升城市建設品位；切實加強城市執(zhí)法管理，有效整治城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象；加大城市文明宣傳教育力度，廣泛深入開展文明教育活動。

2、切實抓好財政稅收工作。下半年，要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，繼續(xù)著力強化稅收征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在培植財源上下功夫，挖掘增收潛力，嚴防稅收跑冒滴漏，強化財稅進度的調度，確保提前完成全年任務。要嚴格控制支出，做到保正常運轉、保法定增長、保重點支出。

3、切實抓好三農(nóng)工作。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設為突破口，全面提升三農(nóng)工作水平。進一步培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴大規(guī)模，提高效益，強化龍頭企業(yè)的帶動作用。加快新農(nóng)村示范村和幸福村的建設，打造好319國道新農(nóng)村建設示范帶和綠色生態(tài)樣板帶。

4、著力抓好民生工程。1－6月，我縣民生工程大部分指標排列全市前列，但形勢逼人，不進則退。下階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門要繼續(xù)按照“六個全覆蓋”的要求，著力抓好民生工程，要做到每月一調度，每季一小結，堅決確保該項工作居全市首位。同志們，經(jīng)過這次抗洪搶險戰(zhàn)斗的洗禮，我們可以自豪的說，我們的各級黨政組織是有戰(zhàn)斗力的，我們的干部隊伍是一支能戰(zhàn)斗的隊伍，我們的人民不愧是具有光榮革命傳統(tǒng)、勤勞勇敢的人民，是任何困難、任何艱難險阻都壓不垮的。戰(zhàn)勝自然災害，實現(xiàn)我縣今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，為今后幾年的發(fā)展贏得主動，是歷史賦予我們的光榮任務，也是47萬上栗人民的殷切希望。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，大力弘揚抗洪救災精神，以先進典型為榜樣，以先進事跡為動力，振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保全面完成、力爭超額完成全年各項工作任務，努力奪取抗災救災和加快發(fā)展的全面勝利！

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