作風更好 環(huán)境更優(yōu) 發(fā)展更快株洲縣深入開展“千名干部赴一線破解難題促發(fā)展 轉變作風惠民生”主題活動

作風更好環(huán)境更優(yōu)發(fā)展更快

株洲縣深入開展“千名干部赴一線，破解難題促發(fā)展，轉

變作風惠民生”主題活動

201*年3月，株洲縣委緊扣轉方式、惠民生這一中心，以開展“千名干部赴一線，破解難題促發(fā)展，轉變作風惠民生”為載體，進一步深化”千名干部下基層“工作長效機制，有效地把推進創(chuàng)先爭優(yōu)、加強作風建設、民情民意調研、扶貧幫困走訪、排查矛盾糾紛、解決基層難題等工作緊密結合，形成了農村、企業(yè)和諧發(fā)展、項目建設順利推進的良好局面。全縣共87家單位1022名黨員干部參加主題活動，其中縣級領導37名，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部985名。共分280個工作組，其中赴企業(yè)和項目工作組29個，赴村251個。截至目前，各工作組走訪企業(yè)和項目100余家，走訪群眾8325戶，發(fā)放民情調查表5020份，慰問特困戶355戶。已排查問題381個，已解決問題118個，正在解決的問題132個，待解決的問題131個。

一、精心組織引領，做好結合文章

該縣立足“為發(fā)展加力，向基層進軍”的導向，注重抓好結合、注重突出重心，統(tǒng)籌謀劃，精心部署，活動得到有序推進。

（一）抓好謀劃部署。由縣委常委牽頭，分成三個調研小組，結合縣內中心工作和實際情況，對需要解決的難點、熱點、

重點問題進行了為期半個月的摸底調研，深入縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和項目調查了解，掌握了第一手資料，奠定了這次主題活動目標和基調。3月18日，在縣會議中心召開“千名干部赴一線，破解難題促發(fā)展，轉變作風惠民生”作風建設主題活動動員暨培訓會。全縣700余名工作隊員參加了會議，縣勞動局、信訪局、民政局等6個單位就主題活動中涉及的工作任務開展培訓。3月21日，所有工作隊員分赴全縣產業(yè)發(fā)展一線、項目建設一線和新農村建設一線，開展調查研究，作出了具體部署和日程安排。

（二）突出工作重點。按照切合實際、分類實施的原則，明確了各自具體工作目標和重點任務�？傮w突出以“破解五個難題，完成十大工作任務，推動百個項目建設，走訪一千戶困難戶”為重點。“五個難題”即企業(yè)發(fā)展環(huán)境中的難題、重點工程建設中的難題、民生建設中的難題、“三農”工作中的難題、信訪維穩(wěn)工作中的難題。“十大任務”即開展民情調查，指導基層在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中作出新一輪的承諾，指導村支兩委制訂三年工作規(guī)劃，全縣共走訪1000戶困難戶，每個工作組慰問5戶以上特困戶，指導各村開展黨務公開和村務公開、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起春耕生產高潮并制止耕地拋荒，研究解決群眾反映的突出問題，排查、化解各類矛盾糾紛，開展水利普查，搞好新農保調查摸底，治理企業(yè)和重點項目周邊環(huán)境，幫助企業(yè)和項目搞好銀政企項目資金對接，幫助企業(yè)和項目解決政務服務中的問題。

（三）注重“三個結合”。一是將開展主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合。把主題活動的開展作為今年黨建工作的一件大事，將主題活動開展情況作為檢驗各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，作為檢驗黨員干部履行公開承諾的重要依據(jù)。二是將開展主題活動與民主評議政風行風相結合。年終將邀請工作點代表作為測評人員參與年終政風行風測評，對各單位進行現(xiàn)場評分。三是將開展主題活動與縣級領導“三個一”活動相結合�？h級干部和相關部門按照“三個一”活動的要求，深入聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系學校，幫助解決實際問題。

（四）強化保障措施�？h財政列支30萬元專項工作經費，每村工作組一千元，保障駐村期間公務經費、伙食開支，不給基層添壓力，不給村組增負擔。所有工作隊員與原單位工作相對脫鉤，集中時間和精力參與主題活動。明確了“五個不準”的工作紀律，即不準接受基層和企業(yè)請吃請喝請釣、不準收受紅包禮金、不準給基層和企業(yè)增加額外負擔、不準進入營業(yè)性娛樂場所、不準參與其它不正當活動，切實樹立為民、務實、清廉的良好形象。同時，縣創(chuàng)先爭優(yōu)辦和縣作風辦建立日報告周通報制度，切實加強監(jiān)督檢查，全面掌握干部赴一線情況、解決實際問題情況、干部在崗工作情況，及時處置失職瀆職、亂作為和不作為等現(xiàn)象。

二、扎實有序推進，取得綜合效益

通過開展主題活動，全縣黨員干部的作風得到有效改進，

為民、務實、清廉意識切實增強，服務基層、助推發(fā)展的效應十分明顯。

（一）改善了作風。駐村工作隊員堅持走村組路、進農家門、聽百姓言，解群眾難，用自己的實際行動，感染、感動了當?shù)氐拇迕�。駐仙井鄉(xiāng)斑竹園村工作組組長胡文進，是年齡最大的工作隊員，身患冠心病多年。他就自帶行囊，在駐點村與老鄉(xiāng)們同吃同住，走訪群眾39人，銜接8萬元水利維修尾欠款，推動村務迅速公開，群眾稱贊他為“辦實事的好領導”。

（一）服務了群眾。千名黨員干部深入群眾，解決了一些群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，群眾從中得到了更多的實惠。全縣安排專項資金400萬元慰問低保戶、五保戶和特困戶，其中用于特困戶慰問的資金有近30萬元，保證每個工作組至少慰問5戶。各工作組大多通過自籌資金的方式，慰問了5-10戶。如駐龍?zhí)多l(xiāng)工作組的隊員們一到工作點，就自籌資金11000元，慰問了55戶困難群眾；駐南陽橋鄉(xiāng)工作組結合南陽橋鄉(xiāng)的實際，除完成縣里規(guī)定的工作任務外，還將解決征地拆遷中失地農民的生活保障問題，推動重點農家休閑、觀光農業(yè)的壯大發(fā)展作為此次活動的工作任務。

（二）加快了發(fā)展。一季度，全縣引進項目32個，合同引進縣外資金10.26億元。目前，投資3億元的土城休閑基地項目、投資1.5億元的三聯(lián)壓力容器項目、投資8000萬元的豐達電力機車配件項目、投資5000萬元的達嘉包裝設備項目等一大

批項目已開工建設。華新水泥、惠天然城市公園、光明重機、中韓制衣等項目建設進展順利，有的已投產達效。目前，全縣500萬元以上的在建項目有27個，其中新開工建設2個。駐淦田鎮(zhèn)工作隊為村引進和銜接5個項目計20萬元；派駐重點項目和企業(yè)的工作組到企業(yè)進行調研時，針對株洲市精密鍛造有限公司新廠房生產用電的問題，工作組立即與工業(yè)園、電力局領導協(xié)調，妥善解決了企業(yè)生產用電的問題。

（四）健全了機制。為鞏固活動成效，全縣各級各部門堅持在建立完善改進作風建設長效機制上下功夫，推動作風建設制度化、規(guī)范化，促進主題活動不斷深化和拓展。各單位全面落實崗位責任、辦事時限、服務承諾等行政效能九項制度，完善行政審批方式，整合政府部門審批事項，繪制審批流程圖，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，為重點項目開辟綠色快速通道�？h級領導堅持深入企業(yè)、深入基層開展調研和為企業(yè)辦實事工作，協(xié)調金融部門加大對企業(yè)的融資力度，為企業(yè)營造更優(yōu)惠的發(fā)展軟環(huán)境。（賀彥）

擴展閱讀：201*年安仁縣“轉變觀念建‘中心’、轉變作風惠民生”作風建設主題活動方案

201*年城關鎮(zhèn)“轉變觀念建‘中心’、轉變作風惠民生”作風建設主題活動實施方案

為貫徹落實全省、全市作風建設電視電話會議和市、縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞我縣對接珠三角，融入長株潭，建設湘東南區(qū)域中心這個目標，幫助廣大人民群眾解決實際困難和問題，確保十二五規(guī)劃開好局、起好步，根據(jù)縣委的安排，4月份在全鎮(zhèn)開展轉變觀念建‘中心’、轉變作風惠民生作風建設主題活動，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七屆四中、五中全會和中央、省市和縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發(fā)展、富民強縣主題，以加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以農村建整扶貧、社區(qū)文明共建、六治（治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢）為抓手，切實轉變機關和干部作風，著力解決經濟社會發(fā)展、重點項目、民生工程、新農村建設、綜治維穩(wěn)和安全生產等方面亟待解決的重點難點問題，為推進轉型發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展提供有力的作風保障。

二、活動形式

堅持集中解決問題與以月帶年相結合、個案分析研究與以點帶面相結合。鎮(zhèn)黨委、政府按照主題活動的要求，結合本單位的職能職責和工作實際，配合縣工作組，分批抽調干部職工下到所

聯(lián)系的村組、企業(yè)或項目對象，為其排憂解難，解決具體問題，促進發(fā)展。

三、主要任務

（一）積極宣傳政策形勢，著力統(tǒng)一思想認識。通過召開座談會、印發(fā)資料、媒體宣傳等方式，深入宣講中央、省市和縣委經濟工作會議精神，宣講十二五規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策和部署上來。

（二）深入聯(lián)系對象調研指導，著力推進重點工作。采取多種形式，深入基層和生產、建設現(xiàn)場開展調研走訪，了解基層和群眾所想、所需、所難，掌握實際問題，有針對性地指導開展和推進重點工作，幫助基層和群眾找準發(fā)展瓶頸、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施。

（三）注重探索應對辦法，著力解決突出問題。在調研排查的基礎上，認真分析研究問題，制定解決方案，把工作重點放在解決問題上。鎮(zhèn)黨委、政府加強與縣直機關各工作組溝通協(xié)調，全力解決具體問題；注重建立長效機制，以月帶年跟蹤解決難點問題。鎮(zhèn)紀委對各項工作任務建立臺帳，實行任務完成銷號制。對于問題沒有解決、任務沒有完成的，責任領導要認真查找原因，直到任務完成為止。

四、活動步驟

活動從4月上旬開始至5月上旬結束，時間為一個月左右，分三個階段進行。

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1．動員階段。按縣作風建設領導小組下發(fā)的作風建設主題活動方案要求抓緊落實工作組人員，明確各工作組責任人和聯(lián)系人，制定具體工作方案。

2．實施階段。4月10日前，工作組按照任務分工、時間要求進駐工作點，全面開展工作。鎮(zhèn)紀委不定時開展督促檢查，掌握活動情況，促進活動深入扎實開展。

3．總結工作。4月底左右撤隊。各工作組對工作情況進總結，寫出書面總結材料，向鎮(zhèn)黨委匯報工作完成情況。5月10日左右，鎮(zhèn)黨委就有關重要問題進行研究。

五、工作要求

1．加強領導，落實責任。各駐點鎮(zhèn)領導要切實負起責任，要按照分工，加強與成員單位的溝通，形成工作合力。鎮(zhèn)黨委、政府積極支持、配合縣直工作組開展工作，協(xié)助工作組解決問題。

2．解決問題，注重實效。要加大解決問題的力度，對具體問題，力爭在活動期間解決，一時解決不了的，要摸清情況，列出解決問題的時間表，以月帶年抓好落實，做到問題不解決工作不脫勾。

3．嚴守紀律，樹立形象。工作組要在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下開展工作，注重溝通協(xié)調，加強請示匯報。要堅持按政策口徑表態(tài)，違背政策規(guī)定的，絕不隨意開口子。要以好的作風投身作風建設活動，切實做到五不準：不準接受基層和群眾的請吃，不準收受紅包禮金，不準給基層和群眾增加負擔，不準進入營業(yè)性娛樂場所，不準參與其他不正當活動。

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