警校畢業(yè)論文

1**警官職業(yè)學(xué)院08屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

畢業(yè)論文

我是天津市司法警官職業(yè)學(xué)院06級(jí)“計(jì)算機(jī)應(yīng)用與技術(shù)”專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，學(xué)校安排我們實(shí)習(xí)，按照學(xué)校的安排來(lái)到天津鋼管公司派出所實(shí)習(xí)，在這里度過(guò)了有意義的半年。如今，半年即將過(guò)去，在這里也學(xué)到了很多在學(xué)校里學(xué)不到的有價(jià)值的東西。下面就是我半年的學(xué)習(xí)和生活情況，以及對(duì)警察這種職業(yè)的一種重新的理解和感觸。

剛剛才到這里的時(shí)候，就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了實(shí)習(xí)并不只是一種單純工作上的學(xué)習(xí)，教室也并非只能在派出所，我們要學(xué)習(xí)的東西很多，范圍也很廣，這是我們踏入社會(huì)的第一個(gè)地方，學(xué)到的東西以后進(jìn)入社會(huì)肯定會(huì)更有價(jià)值。來(lái)到這里，應(yīng)該得到鍛煉，有所收獲。

來(lái)所里實(shí)習(xí)，意義在于更加全面的認(rèn)識(shí)自己；對(duì)于學(xué)校和家庭，我們是學(xué)生，孩子。現(xiàn)在我們要通過(guò)實(shí)習(xí)，接觸社會(huì)，讓自己變成一個(gè)社會(huì)人，要進(jìn)入社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)的改變和社會(huì)的種種并不單純的現(xiàn)象。并且，通過(guò)與社會(huì)上不同人不同事物打交道，從別人的眼里，站在一個(gè)全新的角度看待自己，了解自己，更加全面的知道自己的能力，性格，重申自己，這樣的自我能否適應(yīng)這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)，如果不能，力求改進(jìn)，不斷地改善，這就是我們來(lái)這里的目的。

通過(guò)這半年的工作，我大概的了解了這個(gè)實(shí)習(xí)工作的地方，這里的生活平淡但是充實(shí)，警官們生活的環(huán)境比較艱苦，工作也很艱辛。在感嘆這里的生活環(huán)境惡劣的同時(shí)，我也暗暗的佩服這些在這里生活工作的民警們，我們只是半年，而他們?cè)谶@里這么多年了也沒(méi)有見(jiàn)到一個(gè)抱怨的，警察要的就是

12**警官職業(yè)學(xué)院08屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

這種吃苦耐勞的精神，連這樣的苦都吃不了怎么為人民服務(wù)？這一點(diǎn)也是值得學(xué)習(xí)的地方;還有，我們需要仔細(xì)的觀察他們?cè)诠ぷ髦袨槿颂幨赖姆椒ê退枷�，提取好的�?lái)學(xué)習(xí)。剛來(lái)不久，我就遇到了這樣一個(gè)案件（案件本身我就不說(shuō)了，自己想想在派出所遇到了什么），我認(rèn)為，不管一個(gè)人的業(yè)績(jī)?nèi)绻�，首先該做到的就是�?duì)人誠(chéng)懇，不昧良心，先學(xué)做人，然后做事。

這段日子，我們經(jīng)歷了從陌生、摸索到熟悉、融入的階段，自我心態(tài)的調(diào)整和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力也漸漸的提高，我想這肯定是一段令我受益匪淺的經(jīng)歷。我希望能早日成為一名“組織信任，領(lǐng)導(dǎo)放心，人民滿意”的合格公務(wù)員。

對(duì)于實(shí)習(xí)的第一個(gè)建議，請(qǐng)注意安全！不錯(cuò)，我們有著警察的職責(zé)，我們有臨危不懼解救人民于水火而赴湯蹈火的職責(zé)，但我們畢竟不是警察，我們更不是英雄，更何況警察也要注意安全，英雄也不做無(wú)畏的犧牲。所以請(qǐng)注意安全，安全直接關(guān)系著你的身心，牽動(dòng)著你家人的感情，再遠(yuǎn)一點(diǎn)，你男（女）朋友在那還等著你呢。所以不要把這當(dāng)成空洞的說(shuō)教，我期待你帶著油光泛亮的皮膚毫發(fā)無(wú)損的回到學(xué)校。

我實(shí)習(xí)之前最大的感覺(jué)就是迷茫。一紙實(shí)習(xí)命令下來(lái)，可我盤(pán)點(diǎn)一下大一的所學(xué)，好像和公安工作有直接聯(lián)系的不多，比方說(shuō)大學(xué)語(yǔ)文，還有諸如馬列毛思想之類(lèi)。所以不要自以為是，不要以為老子天下第一警校而對(duì)別人指手畫(huà)腳。我想，到實(shí)習(xí)地點(diǎn)第一步應(yīng)該發(fā)揮一下我們學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，整理內(nèi)務(wù)，不要不好意思，不要以為我們?nèi)フ�理�?nèi)務(wù)就是給別人疊被子。我記得校長(zhǎng)在歷次會(huì)議上不厭其煩的介紹過(guò)我們哪一屆師兄去面試時(shí)給別人清掃凌亂的會(huì)議室而得到青睞的經(jīng)典案例，我不想考證這個(gè)事例的真實(shí)性，但

23**警官職業(yè)學(xué)院08屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

我覺(jué)得剛到一個(gè)陌生的環(huán)境，入手的最好辦法是任勞任怨。尤其當(dāng)別人都井井有條的忙碌而你卻因?yàn)槟吧�手足無(wú)措的時(shí)候，去尋找一下掃帚和拖把。雖然每天派出所里有專(zhuān)人值日打掃衛(wèi)生，但是我建議最好你能每天早去幾分鐘固定值日，到時(shí)候你的評(píng)語(yǔ)里說(shuō)你勤勤懇懇的評(píng)價(jià)是少不了的。我記得我剛?cè)サ臅r(shí)候給別人拖地，他們都受寵若驚，趕忙讓我放下，不過(guò)后來(lái)由半推半就到欣然接受。當(dāng)他們欣然接受時(shí)那也就是你登陸成功時(shí)。不要感覺(jué)丟人，人家干了多少年的基層民警，那么辛苦，你給人家拖拖地還不是你的榮幸嗎？就算是派出所里那些最小的姑娘理論上也算是你師姐，所以請(qǐng)謙虛謹(jǐn)慎，不要好高騖遠(yuǎn)。這是我的第二個(gè)建議。

其實(shí)每個(gè)剛?cè)��?shí)習(xí)的人都會(huì)帶著熱情，但是不要期望太高，畢竟你去的是派出所，不要期待你去了就破什么驚天大案，也許那派出所從成立之日起轄區(qū)內(nèi)就沒(méi)什么案子，不要郁悶，不要感覺(jué)無(wú)聊。派出所所管的就是雞毛蒜皮，偷雞摸狗，鄰里糾紛，夫妻吵嘴，瑣碎的你都想不到。而且作為基層民警一定要有耐心。

一個(gè)平凡的警察，而非小說(shuō)中，電影里面的那么神化，生活中的警察，就像我們所里的一樣，干得是實(shí)事，接觸的是真正的老百姓，我們來(lái)實(shí)習(xí)，不僅需要認(rèn)識(shí)警察這種職業(yè)，還需要了解我們衣食父母，我們服務(wù)的對(duì)象老百姓。

社會(huì)上有光明也有黑暗，人心有善良也有邪惡。社會(huì)是由人組成的，現(xiàn)象是由人造成的。真實(shí)的老百姓，淳樸的，善良的，勇敢的，博愛(ài)的，寬容的；齷齪的，骯臟的，貪財(cái)?shù)�，好色的，欺軟怕硬�?.....不管是怎么樣的老百姓,他們都是弱勢(shì)群體,他們組成了社會(huì),同時(shí)又受到社會(huì)的影響。我們?cè)?/p>31

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派出所接觸的人大部分都是來(lái)自農(nóng)村的，文化水品比較低的老百姓，一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題需要你給他講很多遍，還常常有人因?yàn)椴焕斫夂筒恍湃螌?duì)我們大吼大叫，甚至使用暴力。耐心好脾氣也成了一位戶籍警必須的品質(zhì)。

對(duì)于外情經(jīng)常出警的實(shí)習(xí)生，不要想著你能碰上什么驚心動(dòng)魄的事，不要想著你不意之間被卷進(jìn)了一樁大案，然后你被別人誣陷，接著你亡命天涯最后洗清冤情破獲大案，那是阿諾德施瓦辛格和成龍之流干的事，不是你我的任務(wù)，基層民警的工作麻煩勞累無(wú)聊，但平平淡淡不正是生活的味道嗎？勞累會(huì)給你留下美好的回憶，再說(shuō)了，河清海晏不正是我們警察的追求嗎？如果有一天所有警察都閑的下崗了，我們的國(guó)家還不國(guó)泰民安嗎？第三個(gè)建議，記住一句話，封侯非我愿，但求海波平！

我覺(jué)得實(shí)習(xí)時(shí)最好能尊重你的師傅，保留自己的想法。實(shí)習(xí)其實(shí)是學(xué)警察辦事的方法，但更重要的事學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。不要看不起你身邊的人，別以為那些滿面風(fēng)塵可能還有些圓滑甚至?xí)�有些狡詐的基層警察們沒(méi)有學(xué)歷什么也不懂，那你就錯(cuò)了，那些警察長(zhǎng)久學(xué)來(lái)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)阍趯W(xué)校里一輩子也學(xué)不到。他們可能沒(méi)學(xué)過(guò)法律，但他們能順利地處理事情而又在法律的許可內(nèi)，他們的圓滑保證了處理事物的方便而又能接近公正。所以虛心學(xué)著些吧。、

最后請(qǐng)不要怕苦，警察的苦是出名的，基層民警尤甚。

這次實(shí)習(xí)讓我進(jìn)一步了認(rèn)識(shí)公安，認(rèn)識(shí)社會(huì)，也認(rèn)識(shí)到在公安社會(huì)中的自己。同時(shí)也了解到自己的不足。知道了學(xué)習(xí)的重要性，其實(shí)學(xué)校知識(shí)，還是有一部分是有用的，比如說(shuō)公安專(zhuān)業(yè)中的跟蹤與反跟蹤，治安學(xué)，法學(xué)，犯罪心理學(xué)，不過(guò)，我認(rèn)為有用的課程我們還沒(méi)有開(kāi)，如果以后開(kāi)這樣的課一定會(huì)好好學(xué)。其次是我發(fā)現(xiàn)，在所里，論經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)斗我們比不上那些資深的干

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5**警官職業(yè)學(xué)院08屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

警，但我們年輕人的優(yōu)勢(shì)在于英語(yǔ)電腦。當(dāng)然，在局里的同學(xué)還需要較強(qiáng)的寫(xiě)材料啊，文字方面的文書(shū)能力。在實(shí)際工作中，需要學(xué)習(xí)的是一種思維，以馬克思哲學(xué)理論為基礎(chǔ)的人生觀價(jià)值觀，很強(qiáng)的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力。這些都來(lái)源于我們的書(shū)本知識(shí)。

好了，我想如果你第一次實(shí)習(xí)最好去派出所，不要去機(jī)關(guān)，至于實(shí)習(xí)報(bào)告以及日記周記，請(qǐng)注意收集你所在派出所的報(bào)案紀(jì)錄，還有電話記錄，以及每個(gè)月本地區(qū)的情況通報(bào)，不過(guò)那會(huì)涉及保密的東西，自己注意分寸。記住不要接受當(dāng)事人的禮物，哪怕一支煙。

通過(guò)這次實(shí)習(xí)，讓我清楚的認(rèn)識(shí)到，任何一種工作都需要對(duì)工作的熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，吃苦耐勞的精神，良好的人緣，健康的身體。

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淺析“立黨為公、執(zhí)法為民”

在新時(shí)期的重要性

內(nèi)容摘要：立黨為公、執(zhí)法為民，從根本上反映了馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨，當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界多級(jí)化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的不斷加劇，公安工作的外延、內(nèi)涵、環(huán)境、體制和執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式發(fā)生了很大變化，堅(jiān)持以“立黨為公，執(zhí)法為民”思想加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有十分重要的作用。堅(jiān)持以“立黨為公，執(zhí)法為民”思想加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牢牢把握“三個(gè)不變”，努力做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”。

引言

“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)法為民，加強(qiáng)對(duì)“立黨為公、執(zhí)法為民”的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)法為民具體、深入地落實(shí)到實(shí)際工作中去，這是擺在每一個(gè)共產(chǎn)黨人的面前需要深刻思考的問(wèn)題。本文就試著從“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的深刻內(nèi)涵在新時(shí)期為什么要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)法為民”思想以及如何堅(jiān)持這一思想加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)等三方面來(lái)展開(kāi)闡述。

１

馬克思主義的唯物史觀深刻地揭示了人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，闡

明了人民群眾的歷史主體地位，為馬克思主義政黨確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，提供了科學(xué)的理論依據(jù)和正確的行動(dòng)指南。立黨為公、執(zhí)法為民，從根本上反映了馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨，是馬克思主義政黨堅(jiān)持唯物史觀的集中體現(xiàn)，是馬克思主義政黨同其他一切政黨的根本區(qū)別。只有用唯物史觀武裝起來(lái)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民的馬克思主義政黨，才能始終堅(jiān)持人民群眾是真正英雄的觀點(diǎn)，把人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求作為制定方針政策的根本依據(jù)；始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀點(diǎn)，同人民群眾的保持血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)。

一、“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的深刻內(nèi)涵

“三個(gè)代表”重要思想深刻揭示了我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源歸根結(jié)底在于人民群眾的支持和擁護(hù)，提出了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民的根本要求，指明了實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)法為民的根本途徑。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面來(lái)深入理解這一問(wèn)題。

1、立黨為公、執(zhí)法為民體現(xiàn)了堅(jiān)持馬克思主義基本原理和推進(jìn)理論創(chuàng)新的一致性�！叭齻�(gè)代表”重要思想是與時(shí)俱進(jìn)的理論，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)最終是由生產(chǎn)力發(fā)展決定

２的、由先進(jìn)文化引導(dǎo)的、由人民群眾推動(dòng)的等基本原理，是在新的歷史條件下創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論的典范。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，反映了“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容及其內(nèi)在關(guān)系，體現(xiàn)了堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的高度統(tǒng)一。

2、立黨為公、執(zhí)法為民體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一致性。黨的先進(jìn)性是具體的歷史的，必須放到推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，就是要把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

３、立黨為公、執(zhí)法為民體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神的一致性。黨的建設(shè)歷來(lái)是與黨所處的時(shí)代、環(huán)境、地位和任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的。在新的歷史條件下，我們黨要肩負(fù)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命，就必須立足于新的社會(huì)實(shí)踐，在堅(jiān)持以往成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，是我們黨加強(qiáng)和改善自身建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

３二、在新時(shí)期堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的重要性。

〈一〉、新時(shí)期公安工作中探討“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的必要性。

公安機(jī)關(guān)是我國(guó)人民民主專(zhuān)政中具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)，當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界多級(jí)化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的不斷加劇，公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，鞏固和加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于確保公安機(jī)關(guān)人民民主專(zhuān)政的性質(zhì)和完成肩負(fù)的政治、社會(huì)責(zé)任、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)有著十分重要的意義。

1、公安機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，在新時(shí)期肩負(fù)“三大歷史使命”，只有加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保公安機(jī)關(guān)任務(wù)的完成。公安機(jī)關(guān)，是人民民主專(zhuān)政的重要工具，公安工作，關(guān)系著國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。建國(guó)初期，周總理曾深刻指出“國(guó)家安危公安系于一半”，新形勢(shì)下，周永康部長(zhǎng)高度總結(jié)了公安機(jī)關(guān)肩負(fù)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”的重大政治和社會(huì)責(zé)任，要完成肩負(fù)的歷史重任，公安機(jī)關(guān)和公安工作必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以保持

４公安機(jī)關(guān)政治上的堅(jiān)定性。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，直接領(lǐng)導(dǎo)著政權(quán)，公安機(jī)關(guān)是政府的要害部門(mén)，必須在政治上、行動(dòng)上與黨保持高度一致，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保公安工作擁有堅(jiān)定正確的政治方向，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明地貫徹黨的各項(xiàng)方針政策和行使職權(quán)，才能確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中；另一方面，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)可以確保公安工作決策上的正確性。我們黨是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝起來(lái)的政黨，堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀、方法論分析問(wèn)題、進(jìn)行決策。理論上的先進(jìn)性，保證了黨能夠高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，對(duì)公安工作做出科學(xué)的決策，而新形勢(shì)下，公安工作面臨許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能正確處理各種問(wèn)題和矛盾，完成好工作任務(wù)，因此，必須在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、公安機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部分，集中代表黨的形象，只有加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地樹(shù)立和維護(hù)黨的威信，鞏固黨的執(zhí)政地位。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家和社會(huì)管理職能的履行者、黨和國(guó)家方針政策的執(zhí)行者，集中代表著黨的形象，公安工作的方法和效果，直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，只有加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證公安機(jī)關(guān)切實(shí)做到立警為公、執(zhí)法為民，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，才能通過(guò)公安機(jī)關(guān)的工作樹(shù)

５立好、發(fā)展好、維護(hù)好黨的形象和威信，才能鞏固黨在新時(shí)期的執(zhí)政地位。如果削弱黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，就可能出現(xiàn)公安工作與黨的路線相脫節(jié)甚至相背離的情況，嚴(yán)重?fù)p害黨的威信和地位。實(shí)踐也證明，公安工作做的好的地方，人民群眾對(duì)黨的滿意度就高，黨的威信就高，反之亦然。

3、公安機(jī)關(guān)擁有法律賦予的很大權(quán)力，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證公安機(jī)關(guān)權(quán)力的正確運(yùn)用。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，擁有法律賦予的很大權(quán)力，既有社會(huì)治安的行政管理權(quán)，又有刑事執(zhí)法權(quán)，特別是擁有一些其他國(guó)家機(jī)關(guān)無(wú)法比擬的強(qiáng)制性權(quán)力，如偵察權(quán)、懲罰權(quán)、限制人身自由權(quán)等，這些權(quán)力能否正確運(yùn)用，直接關(guān)系國(guó)家和人民的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，有權(quán)代表廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)利情況進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，以保證公安機(jī)關(guān)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而公安機(jī)關(guān)的權(quán)力一旦脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致警察權(quán)力的擴(kuò)張甚至濫用，損害人民群眾的根本利益。

4、公安機(jī)關(guān)處于社會(huì)管理的最前沿，加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身建設(shè)的需要。公安機(jī)關(guān)處于社會(huì)管理的最前沿，面對(duì)的各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾，既有階級(jí)矛盾，又有人民內(nèi)部矛盾，大量的矛盾既尖銳復(fù)雜，又具有強(qiáng)烈的社會(huì)污染性和腐蝕性，要在處理好這些社會(huì)矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，保持公安隊(duì)伍自身的純潔性，

６就必須不斷加強(qiáng)公安隊(duì)伍的自身建設(shè)。而公安隊(duì)伍中，70%以上的民警是黨員，有的地方公安機(jī)關(guān)甚至是“全警皆黨”，所以只有以強(qiáng)化各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)為載體，不斷加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能帶動(dòng)公安隊(duì)伍中占大多數(shù)的黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，從而保持公安隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

5、公安工作涉及社會(huì)的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要黨來(lái)動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)各方面力量。公安工作涉及國(guó)家和社會(huì)生活的諸多領(lǐng)域，搞好公安工作，需要社會(huì)各方的支持，僅靠公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安根本性好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。在我國(guó)，只有黨能領(lǐng)導(dǎo)一切力量，因此只有在黨的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員各種社會(huì)力量共同支持、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，才能實(shí)現(xiàn)公安工作社會(huì)效益的最大化。

〈二〉、加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)中的幾個(gè)問(wèn)題

當(dāng)前，各級(jí)黨委都在采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，但在一些地方，特別是一些基層地方黨委，在對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)中，不同程度的存在觀念不新、方法不多、體制不順的問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視。

１、是存在領(lǐng)導(dǎo)觀念不新的問(wèn)題。一些基層黨組織，對(duì)公安工作很重視，但觀念陳舊、想法過(guò)時(shí)，以老思維、老觀念來(lái)領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)

７期不斷發(fā)展變化的公安工作，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維方式領(lǐng)導(dǎo)日新月異的公安工作。過(guò)分強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的管理職能，忽視服務(wù)職能；經(jīng)常運(yùn)用公安機(jī)關(guān)的打擊手段來(lái)處理人民內(nèi)部矛盾，往往把黨委意見(jiàn)能否得到不折不扣地執(zhí)行作為考驗(yàn)公安機(jī)關(guān)是否接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公安工作如何迎接新挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)新局面研究的不夠，對(duì)公安工作在新時(shí)期遇到的新問(wèn)題、面臨的新困難估計(jì)不足。地方黨委對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)觀念的滯后，嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的工作積極性，使公安工作徘徊不前，打不開(kāi)局面，人民群眾對(duì)此很不滿意。鄧小平同志曾經(jīng)指出，改革開(kāi)放時(shí)期，我們國(guó)家要警惕“右”但主要是防止“左”。黨對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)觀念不新的問(wèn)題雖然現(xiàn)在已較少發(fā)生，但仍應(yīng)引起充分重視。

２、是存在領(lǐng)導(dǎo)方法不多的問(wèn)題�；鶎拥胤近h委對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)方法簡(jiǎn)單的問(wèn)題較為普遍，經(jīng)常把黨對(duì)公安工作的全面領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)化成單一方式的領(lǐng)導(dǎo)。第一種表現(xiàn)是“下命令”。對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安工作的主要領(lǐng)導(dǎo)方式就是下命令。經(jīng)常提要求、下任務(wù)，重視組織領(lǐng)導(dǎo)，忽視對(duì)公安機(jī)關(guān)黨的政治、思想、作風(fēng)方面的領(lǐng)導(dǎo)，以偏蓋全；第二種表現(xiàn)是“開(kāi)會(huì)議”。主要通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)黨委的精神、本級(jí)黨委的意圖，給公安機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)傳達(dá)一下就行了，較少開(kāi)展深入細(xì)致地檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)。第三種表現(xiàn)是“給東西”。在個(gè)別基層黨組織，黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單

８物化為“要錢(qián)給錢(qián)，要人給人，要物給物”，對(duì)公安機(jī)關(guān)的全方位領(lǐng)導(dǎo)變成了單一的服務(wù)保障，分散了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

３、是存在領(lǐng)導(dǎo)體制不順的問(wèn)題。多年來(lái)，公安工作的管理體制一直是“條塊結(jié)合，以塊為主”，現(xiàn)在許多公安派出所，包括一些公安分局的黨組織關(guān)系都?xì)w所在地黨委管理，這是建國(guó)以來(lái)一直延續(xù)至今的體制。過(guò)去，這一體制對(duì)于保證黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了很大作用，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安工作的專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)、法制化程度越來(lái)越高，下級(jí)公安機(jī)關(guān)同上級(jí)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)系越來(lái)越緊密，將城市公安分局、派出所的黨組織關(guān)系歸屬上級(jí)公安機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，更加有利于公安機(jī)關(guān)順利完成工作任務(wù)和基層公安機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。公安部也早已做出規(guī)定，要求理順市、縣公安機(jī)關(guān)的黨組織關(guān)系，許多地方黨委已從大局出發(fā)，將公安分局、派出所的組織關(guān)系交由上級(jí)公安機(jī)關(guān)管理，但仍有許多地方未完成此項(xiàng)工作，在一定程度上影響了公安工作的整體性和同一性，制約了基層公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、在新時(shí)期如何堅(jiān)持以“立黨為公、執(zhí)法為民”思想加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在新的歷史時(shí)期，公安工作的外延、內(nèi)涵、環(huán)境、體制和執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式發(fā)生了很大變化，堅(jiān)持以“立黨為公，執(zhí)法為民”

９思想加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有十分重要的作用。從總體來(lái)看，公安工作必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本原則沒(méi)有變，公安工作的基本任務(wù)沒(méi)有變，公安工作對(duì)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用、黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基本要求沒(méi)有變，各級(jí)黨組織應(yīng)牢牢把握這“三個(gè)不變”，努力做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”：

〈1〉、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公安工作政治領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)化。

“三個(gè)代表”重要思想是新形勢(shì)下黨對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我黨新時(shí)期的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)公安工作的決定》的出臺(tái)和全國(guó)公第二十公次公安會(huì)議的召開(kāi)，確立了“三個(gè)代表”重要思想在公安工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，各級(jí)黨組織應(yīng)以此為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)公安工作政治領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)化。

１、是要在對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)中牢牢把握公安工作的政治方向�！叭齻�(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)法為民，它從根本上回答了在新世紀(jì)怎樣建設(shè)黨、建設(shè)什么樣的黨的問(wèn)題。用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作，明確了新時(shí)期政治建警的方向，各級(jí)黨組織應(yīng)牢牢把握住這一方向，采取多種措施和形式在公安機(jī)關(guān)開(kāi)展政治方針、政策、路線和原則教育，經(jīng)常性的以黨的最高綱領(lǐng)、

１０近期目標(biāo)武裝民警頭腦，確保公安機(jī)關(guān)和人民警察自覺(jué)在政治上與黨中央保持高度一致，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公安工作政治方向的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。２、是要在公安工作中全面體現(xiàn)對(duì)公安民警的政治要求。黨的十六大提出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中華民族的先鋒隊(duì)，這一論斷，在保持黨的階級(jí)基礎(chǔ)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確了黨的先進(jìn)性。公安機(jī)關(guān)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在于保持公安機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性。各級(jí)黨組織應(yīng)以保持黨的先進(jìn)性作為對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安干警的基本政治要求，大力開(kāi)展各種教育，使公安民警中的黨員干部成為保持先進(jìn)性的模范，帶動(dòng)整個(gè)公安工作緊緊把握住時(shí)代發(fā)展的需要和中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，更好地為黨執(zhí)政興國(guó)服務(wù)。

３、是要在公安工作中具體明確公安機(jī)關(guān)的政治責(zé)任。全國(guó)第二十次公安會(huì)議，在準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了公安機(jī)關(guān)在新世紀(jì)、新階段應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的三大政治和社會(huì)責(zé)任：鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)、作用，決定了其對(duì)完成這個(gè)政治使命責(zé)無(wú)旁貸，各級(jí)黨組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步明確、細(xì)化公安機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的憂患意識(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的治安環(huán)境。去年全國(guó)公安機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展“全面建小康，公安怎么辦”

１１大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大公安民警對(duì)肩負(fù)的政治責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)，有效提高了全國(guó)公安民警的歷史使命感和政治責(zé)任感，是新時(shí)期黨加強(qiáng)對(duì)公安工作政治領(lǐng)導(dǎo)的成功實(shí)踐。

〈２〉、以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公安工作決策領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化。

全國(guó)第二十次公安會(huì)議明確指出，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，公安工作面臨的維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)，將呈現(xiàn)出境內(nèi)問(wèn)題與境外問(wèn)題相互滲透，人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾相互交織，歷史遺留問(wèn)題與改革中新出現(xiàn)的問(wèn)題相互驅(qū)動(dòng)的錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，公安工作的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。各級(jí)黨組織要圍繞公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的總目標(biāo)，把握大局，科學(xué)進(jìn)行決策領(lǐng)導(dǎo)。一是要做好宏觀調(diào)控決策。地方黨委要經(jīng)常聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)的敵社情和治安情況匯報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行宏觀決策，并指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以深圳為例，常住人口與外來(lái)人口比例嚴(yán)重失調(diào)，數(shù)百萬(wàn)外來(lái)人口滯留二線關(guān)外，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安穩(wěn)定造成巨大隱患，黨組織要高度重視這一問(wèn)題，制定好外來(lái)人口管理的宏觀調(diào)控政策，為公安機(jī)關(guān)行使社會(huì)管理職能提供決策保證。二是要對(duì)公安工作的重大問(wèn)題及時(shí)作出決策。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，刑事、治安案件發(fā)案居高不下，各種社會(huì)矛盾沖突及各種不確定、不穩(wěn)定因素大量存在，公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的內(nèi)涵、外延被大大拓寬，特別是

１２一些影響社會(huì)穩(wěn)定的重、特大案件和群體性事件持續(xù)增多，突發(fā)性增強(qiáng)，引發(fā)的原因復(fù)雜，處理的難度加大，公安機(jī)關(guān)遇到此類(lèi)重大問(wèn)題時(shí)，要迅速向地方黨委請(qǐng)示匯報(bào)，地方黨委要及時(shí)作出科學(xué)、果斷的決策，以利公安機(jī)關(guān)正確處理問(wèn)題。對(duì)于群體性群眾事件，地方黨委更應(yīng)隨警作戰(zhàn)，即時(shí)決策。三是要做好組織協(xié)調(diào)工作。黨委作為公安工作的決策領(lǐng)導(dǎo)者，要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)，組織、動(dòng)員檢察院、法院、司法局等政法部門(mén)及有關(guān)單位和各種社會(huì)力量，最大限度地支持、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，為公安機(jī)關(guān)完成三大歷史使命營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

〈３〉、以科技強(qiáng)警為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公安工作警務(wù)保障的正規(guī)化。

科技強(qiáng)警是公安機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下不斷提高戰(zhàn)斗力的重要途徑和必然選擇。地方黨委要以科技強(qiáng)警為切入點(diǎn)，全面提升對(duì)公安工作綜合保障的正規(guī)化水平。一是要不斷提高公安工作的現(xiàn)代化水平。地方黨委要指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立向科技要警力、要戰(zhàn)斗力的思想，加快推進(jìn)“金盾工程”建設(shè)，不斷引進(jìn)高新技術(shù)成果，加大公安裝備的科技含量，全面提升公安工作的現(xiàn)代化水平和公安機(jī)關(guān)打、防、管、控以及服務(wù)群眾的能力。二是要不斷提高公安經(jīng)費(fèi)保障的正規(guī)化水平�！岸�十公”提出，要按照收支脫鉤、全額保障、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則，建立起有效的公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)黨組織要

１３按照這一總體原則，結(jié)合實(shí)際，建立和完善規(guī)范的公安經(jīng)費(fèi)保障體系，從政策上、體制上、機(jī)制上確保公安經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，真正做到讓公安機(jī)關(guān)“吃皇糧”而不吃“雜糧”，這不但是公安保障正規(guī)化的要求，也是確保公安隊(duì)伍純潔性、公安執(zhí)法嚴(yán)肅性的重要舉措。三是要不斷提高公安民警福利待遇、合法權(quán)益保障的制度化水平。公安工作緊張危險(xiǎn)，任務(wù)重、壓力大，公安民警以消耗自己的血肉之軀為代價(jià)來(lái)“保一方平安”，各級(jí)地方黨組織應(yīng)按照“二十公”會(huì)議的要求，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全民警的福利待遇保障和合法權(quán)益保障制度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)民警，切實(shí)保障民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，堅(jiān)決支持民警依法例行職責(zé)，切實(shí)提高民警的工資待遇和福利，努力解決民警的后顧之憂，把“科技強(qiáng)警”與“從優(yōu)待警”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度的調(diào)動(dòng)民警的工作積極性，使之全身心地投入公安工作，全力以赴為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定拼搏奮斗，這樣才能達(dá)到黨委對(duì)公安工作警務(wù)保障正規(guī)化的最佳效果。

總之，立黨為公，執(zhí)法為民，是“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)要求。公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就要“立黨為公，執(zhí)法為民”,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，必須緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系公安工作的實(shí)際，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)

１４把立黨為公、執(zhí)法為民落實(shí)到黨和國(guó)家制定與實(shí)施各項(xiàng)方針政策的工作中去、落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。不斷實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

參考文獻(xiàn)：

1、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》第三卷268頁(yè)，325頁(yè)。

2、《WTO知識(shí)黨員讀本》第124頁(yè)，第367頁(yè)，第687頁(yè)。

3、《人民日?qǐng)?bào)》201*年08月21日第九版。

4、《陜西黨建》201*年5月19日。

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