警校畢業(yè)論文

1**警官職業(yè)學(xué)院08屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計）

畢業(yè)論文

我是天津市司法警官職業(yè)學(xué)院06級“計算機(jī)應(yīng)用與技術(shù)”專業(yè)的學(xué)生，學(xué)校安排我們實習(xí)，按照學(xué)校的安排來到天津鋼管公司派出所實習(xí)，在這里度過了有意義的半年。如今，半年即將過去，在這里也學(xué)到了很多在學(xué)校里學(xué)不到的有價值的東西。下面就是我半年的學(xué)習(xí)和生活情況，以及對警察這種職業(yè)的一種重新的理解和感觸。

剛剛才到這里的時候，就已經(jīng)認(rèn)識到了實習(xí)并不只是一種單純工作上的學(xué)習(xí)，教室也并非只能在派出所，我們要學(xué)習(xí)的東西很多，范圍也很廣，這是我們踏入社會的第一個地方，學(xué)到的東西以后進(jìn)入社會肯定會更有價值。來到這里，應(yīng)該得到鍛煉，有所收獲。

來所里實習(xí)，意義在于更加全面的認(rèn)識自己；對于學(xué)校和家庭，我們是學(xué)生，孩子�，F(xiàn)在我們要通過實習(xí)，接觸社會，讓自己變成一個社會人，要進(jìn)入社會，適應(yīng)社會的改變和社會的種種并不單純的現(xiàn)象。并且，通過與社會上不同人不同事物打交道，從別人的眼里，站在一個全新的角度看待自己，了解自己，更加全面的知道自己的能力，性格，重申自己，這樣的自我能否適應(yīng)這個復(fù)雜的社會，如果不能，力求改進(jìn)，不斷地改善，這就是我們來這里的目的。

通過這半年的工作，我大概的了解了這個實習(xí)工作的地方，這里的生活平淡但是充實，警官們生活的環(huán)境比較艱苦，工作也很艱辛。在感嘆這里的生活環(huán)境惡劣的同時，我也暗暗的佩服這些在這里生活工作的民警們，我們只是半年，而他們在這里這么多年了也沒有見到一個抱怨的，警察要的就是

12**警官職業(yè)學(xué)院08屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計）

這種吃苦耐勞的精神，連這樣的苦都吃不了怎么為人民服務(wù)？這一點也是值得學(xué)習(xí)的地方;還有，我們需要仔細(xì)的觀察他們在工作中為人處世的方法和思想，提取好的來學(xué)習(xí)。剛來不久，我就遇到了這樣一個案件（案件本身我就不說了，自己想想在派出所遇到了什么），我認(rèn)為，不管一個人的業(yè)績?nèi)绻�，首先該做到的就是對人誠懇，不昧良心，先學(xué)做人，然后做事。

這段日子，我們經(jīng)歷了從陌生、摸索到熟悉、融入的階段，自我心態(tài)的調(diào)整和對環(huán)境的適應(yīng)能力也漸漸的提高，我想這肯定是一段令我受益匪淺的經(jīng)歷。我希望能早日成為一名“組織信任，領(lǐng)導(dǎo)放心，人民滿意”的合格公務(wù)員。

對于實習(xí)的第一個建議，請注意安全！不錯，我們有著警察的職責(zé)，我們有臨危不懼解救人民于水火而赴湯蹈火的職責(zé)，但我們畢竟不是警察，我們更不是英雄，更何況警察也要注意安全，英雄也不做無畏的犧牲。所以請注意安全，安全直接關(guān)系著你的身心，牽動著你家人的感情，再遠(yuǎn)一點，你男（女）朋友在那還等著你呢。所以不要把這當(dāng)成空洞的說教，我期待你帶著油光泛亮的皮膚毫發(fā)無損的回到學(xué)校。

我實習(xí)之前最大的感覺就是迷茫。一紙實習(xí)命令下來，可我盤點一下大一的所學(xué)，好像和公安工作有直接聯(lián)系的不多，比方說大學(xué)語文，還有諸如馬列毛思想之類。所以不要自以為是，不要以為老子天下第一警校而對別人指手畫腳。我想，到實習(xí)地點第一步應(yīng)該發(fā)揮一下我們學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，整理內(nèi)務(wù)，不要不好意思，不要以為我們?nèi)フ�理�?nèi)務(wù)就是給別人疊被子。我記得校長在歷次會議上不厭其煩的介紹過我們哪一屆師兄去面試時給別人清掃凌亂的會議室而得到青睞的經(jīng)典案例，我不想考證這個事例的真實性，但

23**警官職業(yè)學(xué)院08屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計）

我覺得剛到一個陌生的環(huán)境，入手的最好辦法是任勞任怨。尤其當(dāng)別人都井井有條的忙碌而你卻因為陌生手足無措的時候，去尋找一下掃帚和拖把。雖然每天派出所里有專人值日打掃衛(wèi)生，但是我建議最好你能每天早去幾分鐘固定值日，到時候你的評語里說你勤勤懇懇的評價是少不了的。我記得我剛?cè)サ臅r候給別人拖地，他們都受寵若驚，趕忙讓我放下，不過后來由半推半就到欣然接受。當(dāng)他們欣然接受時那也就是你登陸成功時。不要感覺丟人，人家干了多少年的基層民警，那么辛苦，你給人家拖拖地還不是你的榮幸嗎？就算是派出所里那些最小的姑娘理論上也算是你師姐，所以請謙虛謹(jǐn)慎，不要好高騖遠(yuǎn)。這是我的第二個建議。

其實每個剛?cè)�實�?xí)的人都會帶著熱情，但是不要期望太高，畢竟你去的是派出所，不要期待你去了就破什么驚天大案，也許那派出所從成立之日起轄區(qū)內(nèi)就沒什么案子，不要郁悶，不要感覺無聊。派出所所管的就是雞毛蒜皮，偷雞摸狗，鄰里糾紛，夫妻吵嘴，瑣碎的你都想不到。而且作為基層民警一定要有耐心。

一個平凡的警察，而非小說中，電影里面的那么神化，生活中的警察，就像我們所里的一樣，干得是實事，接觸的是真正的老百姓，我們來實習(xí)，不僅需要認(rèn)識警察這種職業(yè)，還需要了解我們衣食父母，我們服務(wù)的對象老百姓。

社會上有光明也有黑暗，人心有善良也有邪惡。社會是由人組成的，現(xiàn)象是由人造成的。真實的老百姓，淳樸的，善良的，勇敢的，博愛的，寬容的；齷齪的，骯臟的，貪財?shù)�，好色的，欺軟怕硬�?.....不管是怎么樣的老百姓,他們都是弱勢群體,他們組成了社會,同時又受到社會的影響。我們在

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4**警官職業(yè)學(xué)院08屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計）

派出所接觸的人大部分都是來自農(nóng)村的，文化水品比較低的老百姓，一個簡單的問題需要你給他講很多遍，還常常有人因為不理解和不信任對我們大吼大叫，甚至使用暴力。耐心好脾氣也成了一位戶籍警必須的品質(zhì)。

對于外情經(jīng)常出警的實習(xí)生，不要想著你能碰上什么驚心動魄的事，不要想著你不意之間被卷進(jìn)了一樁大案，然后你被別人誣陷，接著你亡命天涯最后洗清冤情破獲大案，那是阿諾德施瓦辛格和成龍之流干的事，不是你我的任務(wù)，基層民警的工作麻煩勞累無聊，但平平淡淡不正是生活的味道嗎？勞累會給你留下美好的回憶，再說了，河清海晏不正是我們警察的追求嗎？如果有一天所有警察都閑的下崗了，我們的國家還不國泰民安嗎？第三個建議，記住一句話，封侯非我愿，但求海波平！

我覺得實習(xí)時最好能尊重你的師傅，保留自己的想法。實習(xí)其實是學(xué)警察辦事的方法，但更重要的事學(xué)會獨立思考。不要看不起你身邊的人，別以為那些滿面風(fēng)塵可能還有些圓滑甚至?xí)�有些狡詐的基層警察們沒有學(xué)歷什么也不懂，那你就錯了，那些警察長久學(xué)來的經(jīng)驗?zāi)阍趯W(xué)校里一輩子也學(xué)不到。他們可能沒學(xué)過法律，但他們能順利地處理事情而又在法律的許可內(nèi)，他們的圓滑保證了處理事物的方便而又能接近公正。所以虛心學(xué)著些吧。、

最后請不要怕苦，警察的苦是出名的，基層民警尤甚。

這次實習(xí)讓我進(jìn)一步了認(rèn)識公安，認(rèn)識社會，也認(rèn)識到在公安社會中的自己。同時也了解到自己的不足。知道了學(xué)習(xí)的重要性，其實學(xué)校知識，還是有一部分是有用的，比如說公安專業(yè)中的跟蹤與反跟蹤，治安學(xué)，法學(xué)，犯罪心理學(xué)，不過，我認(rèn)為有用的課程我們還沒有開，如果以后開這樣的課一定會好好學(xué)。其次是我發(fā)現(xiàn)，在所里，論經(jīng)驗戰(zhàn)斗我們比不上那些資深的干

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5**警官職業(yè)學(xué)院08屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計）

警，但我們年輕人的優(yōu)勢在于英語電腦。當(dāng)然，在局里的同學(xué)還需要較強的寫材料啊，文字方面的文書能力。在實際工作中，需要學(xué)習(xí)的是一種思維，以馬克思哲學(xué)理論為基礎(chǔ)的人生觀價值觀，很強的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力。這些都來源于我們的書本知識。

好了，我想如果你第一次實習(xí)最好去派出所，不要去機(jī)關(guān)，至于實習(xí)報告以及日記周記，請注意收集你所在派出所的報案紀(jì)錄，還有電話記錄，以及每個月本地區(qū)的情況通報，不過那會涉及保密的東西，自己注意分寸。記住不要接受當(dāng)事人的禮物，哪怕一支煙。

通過這次實習(xí)，讓我清楚的認(rèn)識到，任何一種工作都需要對工作的熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，吃苦耐勞的精神，良好的人緣，健康的身體。

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淺析“立黨為公、執(zhí)法為民”

在新時期的重要性

內(nèi)容摘要：立黨為公、執(zhí)法為民，從根本上反映了馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨，當(dāng)前，隨著我國社會進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界多級化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化對國家經(jīng)濟(jì)社會影響的不斷加劇，公安工作的外延、內(nèi)涵、環(huán)境、體制和執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式發(fā)生了很大變化，堅持以“立黨為公，執(zhí)法為民”思想加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有十分重要的作用。堅持以“立黨為公，執(zhí)法為民”思想加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牢牢把握“三個不變”，努力做到“三個實現(xiàn)”。

引言

“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)法為民，加強對“立黨為公、執(zhí)法為民”的本質(zhì)認(rèn)識，自覺把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點，切實把立黨為公、執(zhí)法為民具體、深入地落實到實際工作中去，這是擺在每一個共產(chǎn)黨人的面前需要深刻思考的問題。本文就試著從“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的深刻內(nèi)涵在新時期為什么要堅持“立黨為公、執(zhí)法為民”思想以及如何堅持這一思想加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)等三方面來展開闡述。

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馬克思主義的唯物史觀深刻地揭示了人類社會的發(fā)展規(guī)律，闡

明了人民群眾的歷史主體地位，為馬克思主義政黨確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為堅持立黨為公、執(zhí)法為民，提供了科學(xué)的理論依據(jù)和正確的行動指南。立黨為公、執(zhí)法為民，從根本上反映了馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨，是馬克思主義政黨堅持唯物史觀的集中體現(xiàn)，是馬克思主義政黨同其他一切政黨的根本區(qū)別。只有用唯物史觀武裝起來，堅持立黨為公、執(zhí)法為民的馬克思主義政黨，才能始終堅持人民群眾是真正英雄的觀點，把人民群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求作為制定方針政策的根本依據(jù)；始終堅持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀點，同人民群眾的保持血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)。

一、“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的深刻內(nèi)涵

“三個代表”重要思想深刻揭示了我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源歸根結(jié)底在于人民群眾的支持和擁護(hù)，提出了堅持立黨為公、執(zhí)法為民的根本要求，指明了實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)法為民的根本途徑。對此，應(yīng)當(dāng)從四個方面來深入理解這一問題。

1、立黨為公、執(zhí)法為民體現(xiàn)了堅持馬克思主義基本原理和推進(jìn)理論創(chuàng)新的一致性。“三個代表”重要思想是與時俱進(jìn)的理論，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人類社會前進(jìn)最終是由生產(chǎn)力發(fā)展決定

２的、由先進(jìn)文化引導(dǎo)的、由人民群眾推動的等基本原理，是在新的歷史條件下創(chuàng)造性運用馬克思主義世界觀和方法論的典范。堅持立黨為公、執(zhí)法為民，反映了“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容及其內(nèi)在關(guān)系，體現(xiàn)了堅持和發(fā)展馬克思主義的高度統(tǒng)一。

2、立黨為公、執(zhí)法為民體現(xiàn)了堅持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的一致性。黨的先進(jìn)性是具體的歷史的，必須放到推動當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察。堅持立黨為公、執(zhí)法為民，就是要把堅持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

３、立黨為公、執(zhí)法為民體現(xiàn)了堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和弘揚時代精神的一致性。黨的建設(shè)歷來是與黨所處的時代、環(huán)境、地位和任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的。在新的歷史條件下，我們黨要肩負(fù)起推動中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命，就必須立足于新的社會實踐，在堅持以往成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己。堅持立黨為公、執(zhí)法為民，是我們黨加強和改善自身建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。

３二、在新時期堅持“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的重要性。

〈一〉、新時期公安工作中探討“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的必要性。

公安機(jī)關(guān)是我國人民民主專政中具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)，當(dāng)前，隨著我國社會進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界多級化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化對國家經(jīng)濟(jì)社會影響的不斷加劇，公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，鞏固和加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于確保公安機(jī)關(guān)人民民主專政的性質(zhì)和完成肩負(fù)的政治、社會責(zé)任、不斷加強隊伍的正規(guī)化建設(shè)有著十分重要的意義。

1、公安機(jī)關(guān)是國家政權(quán)的重要組成部分，在新時期肩負(fù)“三大歷史使命”，只有加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保公安機(jī)關(guān)任務(wù)的完成。公安機(jī)關(guān)，是人民民主專政的重要工具，公安工作，關(guān)系著國家安全和社會穩(wěn)定。建國初期，周總理曾深刻指出“國家安危公安系于一半”，新形勢下，周永康部長高度總結(jié)了公安機(jī)關(guān)肩負(fù)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的重大政治和社會責(zé)任，要完成肩負(fù)的歷史重任，公安機(jī)關(guān)和公安工作必須毫不動搖的堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以保持

４公安機(jī)關(guān)政治上的堅定性。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，直接領(lǐng)導(dǎo)著政權(quán)，公安機(jī)關(guān)是政府的要害部門，必須在政治上、行動上與黨保持高度一致，只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保公安工作擁有堅定正確的政治方向，立場堅定，旗幟鮮明地貫徹黨的各項方針政策和行使職權(quán)，才能確�！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中；另一方面，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)可以確保公安工作決策上的正確性。我們黨是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來的政黨，堅持以科學(xué)的世界觀、方法論分析問題、進(jìn)行決策。理論上的先進(jìn)性，保證了黨能夠高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，對公安工作做出科學(xué)的決策，而新形勢下，公安工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能正確處理各種問題和矛盾，完成好工作任務(wù)，因此，必須在新形勢下進(jìn)一步加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、公安機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，集中代表黨的形象，只有加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地樹立和維護(hù)黨的威信，鞏固黨的執(zhí)政地位。公安機(jī)關(guān)作為國家和社會管理職能的履行者、黨和國家方針政策的執(zhí)行者，集中代表著黨的形象，公安工作的方法和效果，直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，只有加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證公安機(jī)關(guān)切實做到立警為公、執(zhí)法為民，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，才能通過公安機(jī)關(guān)的工作樹

５立好、發(fā)展好、維護(hù)好黨的形象和威信，才能鞏固黨在新時期的執(zhí)政地位。如果削弱黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，就可能出現(xiàn)公安工作與黨的路線相脫節(jié)甚至相背離的情況，嚴(yán)重?fù)p害黨的威信和地位。實踐也證明，公安工作做的好的地方，人民群眾對黨的滿意度就高，黨的威信就高，反之亦然。

3、公安機(jī)關(guān)擁有法律賦予的很大權(quán)力，只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證公安機(jī)關(guān)權(quán)力的正確運用。公安機(jī)關(guān)作為國家機(jī)器的重要組成部分，擁有法律賦予的很大權(quán)力，既有社會治安的行政管理權(quán)，又有刑事執(zhí)法權(quán)，特別是擁有一些其他國家機(jī)關(guān)無法比擬的強制性權(quán)力，如偵察權(quán)、懲罰權(quán)、限制人身自由權(quán)等，這些權(quán)力能否正確運用，直接關(guān)系國家和人民的利益。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，有權(quán)代表廣大人民群眾對公安機(jī)關(guān)運用權(quán)利情況進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，以保證公安機(jī)關(guān)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而公安機(jī)關(guān)的權(quán)力一旦脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，就會導(dǎo)致警察權(quán)力的擴(kuò)張甚至濫用，損害人民群眾的根本利益。

4、公安機(jī)關(guān)處于社會管理的最前沿，加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，是公安機(jī)關(guān)強化自身建設(shè)的需要。公安機(jī)關(guān)處于社會管理的最前沿，面對的各種社會問題和矛盾，既有階級矛盾，又有人民內(nèi)部矛盾，大量的矛盾既尖銳復(fù)雜，又具有強烈的社會污染性和腐蝕性，要在處理好這些社會矛盾和問題的同時，保持公安隊伍自身的純潔性，

６就必須不斷加強公安隊伍的自身建設(shè)。而公安隊伍中，70%以上的民警是黨員，有的地方公安機(jī)關(guān)甚至是“全警皆黨”，所以只有以強化各級公安機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)為載體，不斷加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能帶動公安隊伍中占大多數(shù)的黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，從而保持公安隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

5、公安工作涉及社會的方方面面，是一項復(fù)雜的社會工程，需要黨來動員、組織和協(xié)調(diào)各方面力量。公安工作涉及國家和社會生活的諸多領(lǐng)域，搞好公安工作，需要社會各方的支持，僅靠公安機(jī)關(guān)單打獨斗很難實現(xiàn)社會治安根本性好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。在我國，只有黨能領(lǐng)導(dǎo)一切力量，因此只有在黨的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，動員各種社會力量共同支持、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作，才能實現(xiàn)公安工作社會效益的最大化。

〈二〉、加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)中的幾個問題

當(dāng)前，各級黨委都在采取措施進(jìn)一步加強對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，但在一些地方，特別是一些基層地方黨委，在對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)中，不同程度的存在觀念不新、方法不多、體制不順的問題，應(yīng)該引起高度重視。

１、是存在領(lǐng)導(dǎo)觀念不新的問題。一些基層黨組織，對公安工作很重視，但觀念陳舊、想法過時，以老思維、老觀念來領(lǐng)導(dǎo)新時

７期不斷發(fā)展變化的公安工作，以計劃經(jīng)濟(jì)時代的思維方式領(lǐng)導(dǎo)日新月異的公安工作。過分強調(diào)公安機(jī)關(guān)的管理職能，忽視服務(wù)職能；經(jīng)常運用公安機(jī)關(guān)的打擊手段來處理人民內(nèi)部矛盾，往往把黨委意見能否得到不折不扣地執(zhí)行作為考驗公安機(jī)關(guān)是否接受黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對公安工作如何迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面研究的不夠，對公安工作在新時期遇到的新問題、面臨的新困難估計不足。地方黨委對公安工作領(lǐng)導(dǎo)觀念的滯后，嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的工作積極性，使公安工作徘徊不前，打不開局面，人民群眾對此很不滿意。鄧小平同志曾經(jīng)指出，改革開放時期，我們國家要警惕“右”但主要是防止“左”。黨對公安工作領(lǐng)導(dǎo)觀念不新的問題雖然現(xiàn)在已較少發(fā)生，但仍應(yīng)引起充分重視。

２、是存在領(lǐng)導(dǎo)方法不多的問題�；鶎拥胤近h委對公安工作領(lǐng)導(dǎo)方法簡單的問題較為普遍，經(jīng)常把黨對公安工作的全面領(lǐng)導(dǎo)簡化成單一方式的領(lǐng)導(dǎo)。第一種表現(xiàn)是“下命令”。對公安機(jī)關(guān)和公安工作的主要領(lǐng)導(dǎo)方式就是下命令。經(jīng)常提要求、下任務(wù)，重視組織領(lǐng)導(dǎo)，忽視對公安機(jī)關(guān)黨的政治、思想、作風(fēng)方面的領(lǐng)導(dǎo)，以偏蓋全；第二種表現(xiàn)是“開會議”。主要通過召開各種會議對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。上級黨委的精神、本級黨委的意圖，給公安機(jī)關(guān)開會傳達(dá)一下就行了，較少開展深入細(xì)致地檢查指導(dǎo)和督促落實。第三種表現(xiàn)是“給東西”。在個別基層黨組織，黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)簡單

８物化為“要錢給錢，要人給人，要物給物”，對公安機(jī)關(guān)的全方位領(lǐng)導(dǎo)變成了單一的服務(wù)保障，分散了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

３、是存在領(lǐng)導(dǎo)體制不順的問題。多年來，公安工作的管理體制一直是“條塊結(jié)合，以塊為主”，現(xiàn)在許多公安派出所，包括一些公安分局的黨組織關(guān)系都?xì)w所在地黨委管理，這是建國以來一直延續(xù)至今的體制。過去，這一體制對于保證黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了很大作用，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安工作的專業(yè)性越來越強、法制化程度越來越高，下級公安機(jī)關(guān)同上級公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)系越來越緊密，將城市公安分局、派出所的黨組織關(guān)系歸屬上級公安機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，更加有利于公安機(jī)關(guān)順利完成工作任務(wù)和基層公安機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。公安部也早已做出規(guī)定，要求理順市、縣公安機(jī)關(guān)的黨組織關(guān)系，許多地方黨委已從大局出發(fā)，將公安分局、派出所的組織關(guān)系交由上級公安機(jī)關(guān)管理，但仍有許多地方未完成此項工作，在一定程度上影響了公安工作的整體性和同一性，制約了基層公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、在新時期如何堅持以“立黨為公、執(zhí)法為民”思想加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在新的歷史時期，公安工作的外延、內(nèi)涵、環(huán)境、體制和執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式發(fā)生了很大變化，堅持以“立黨為公，執(zhí)法為民”

９思想加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有十分重要的作用。從總體來看，公安工作必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本原則沒有變，公安工作的基本任務(wù)沒有變，公安工作對黨員要發(fā)揮先鋒模范作用、黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基本要求沒有變，各級黨組織應(yīng)牢牢把握這“三個不變”，努力做到“三個實現(xiàn)”：

〈1〉、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力實現(xiàn)黨對公安工作政治領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)化。

“三個代表”重要思想是新形勢下黨對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我黨新時期的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，《中共中央關(guān)于加強公安工作的決定》的出臺和全國公第二十公次公安會議的召開，確立了“三個代表”重要思想在公安工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，各級黨組織應(yīng)以此為指導(dǎo)，努力實現(xiàn)對公安工作政治領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)化。

１、是要在對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)中牢牢把握公安工作的政治方向�！叭齻�代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)法為民，它從根本上回答了在新世紀(jì)怎樣建設(shè)黨、建設(shè)什么樣的黨的問題。用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作，明確了新時期政治建警的方向，各級黨組織應(yīng)牢牢把握住這一方向，采取多種措施和形式在公安機(jī)關(guān)開展政治方針、政策、路線和原則教育，經(jīng)常性的以黨的最高綱領(lǐng)、

１０近期目標(biāo)武裝民警頭腦，確保公安機(jī)關(guān)和人民警察自覺在政治上與黨中央保持高度一致，實現(xiàn)黨對公安工作政治方向的絕對領(lǐng)導(dǎo)。２、是要在公安工作中全面體現(xiàn)對公安民警的政治要求。黨的十六大提出，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中華民族的先鋒隊，這一論斷，在保持黨的階級基礎(chǔ)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確了黨的先進(jìn)性。公安機(jī)關(guān)全面貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在于保持公安機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性。各級黨組織應(yīng)以保持黨的先進(jìn)性作為對公安機(jī)關(guān)和公安干警的基本政治要求，大力開展各種教育，使公安民警中的黨員干部成為保持先進(jìn)性的模范，帶動整個公安工作緊緊把握住時代發(fā)展的需要和中國社會前進(jìn)的脈搏，更好地為黨執(zhí)政興國服務(wù)。

３、是要在公安工作中具體明確公安機(jī)關(guān)的政治責(zé)任。全國第二十次公安會議，在準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷當(dāng)前和今后一個時期公安工作形勢的基礎(chǔ)上，提出了公安機(jī)關(guān)在新世紀(jì)、新階段應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的三大政治和社會責(zé)任：鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)、作用，決定了其對完成這個政治使命責(zé)無旁貸，各級黨組織應(yīng)結(jié)合實際情況，進(jìn)一步明確、細(xì)化公安機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，通過加強領(lǐng)導(dǎo)來狠抓責(zé)任落實，不斷增強公安機(jī)關(guān)的憂患意識，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造長期穩(wěn)定的治安環(huán)境。去年全國公安機(jī)關(guān)通過開展“全面建小康，公安怎么辦”

１１大討論活動，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大公安民警對肩負(fù)的政治責(zé)任重要性的認(rèn)識，有效提高了全國公安民警的歷史使命感和政治責(zé)任感，是新時期黨加強對公安工作政治領(lǐng)導(dǎo)的成功實踐。

〈２〉、以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，努力實現(xiàn)黨對公安工作決策領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化。

全國第二十次公安會議明確指出，在當(dāng)前和今后一個時期，公安工作面臨的維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的形勢，將呈現(xiàn)出境內(nèi)問題與境外問題相互滲透，人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾相互交織，歷史遺留問題與改革中新出現(xiàn)的問題相互驅(qū)動的錯綜復(fù)雜的局面，公安工作的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。各級黨組織要圍繞公安機(jī)關(guān)實現(xiàn)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的總目標(biāo)，把握大局，科學(xué)進(jìn)行決策領(lǐng)導(dǎo)。一是要做好宏觀調(diào)控決策。地方黨委要經(jīng)常聽取公安機(jī)關(guān)的敵社情和治安情況匯報，根據(jù)實際情況進(jìn)行宏觀決策，并指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以深圳為例，常住人口與外來人口比例嚴(yán)重失調(diào)，數(shù)百萬外來人口滯留二線關(guān)外，給當(dāng)?shù)厣鐣�治安穩(wěn)定造成巨大隱患，黨組織要高度重視這一問題，制定好外來人口管理的宏觀調(diào)控政策，為公安機(jī)關(guān)行使社會管理職能提供決策保證。二是要對公安工作的重大問題及時作出決策。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，刑事、治安案件發(fā)案居高不下，各種社會矛盾沖突及各種不確定、不穩(wěn)定因素大量存在，公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的內(nèi)涵、外延被大大拓寬，特別是

１２一些影響社會穩(wěn)定的重、特大案件和群體性事件持續(xù)增多，突發(fā)性增強，引發(fā)的原因復(fù)雜，處理的難度加大，公安機(jī)關(guān)遇到此類重大問題時，要迅速向地方黨委請示匯報，地方黨委要及時作出科學(xué)、果斷的決策，以利公安機(jī)關(guān)正確處理問題。對于群體性群眾事件，地方黨委更應(yīng)隨警作戰(zhàn)，即時決策。三是要做好組織協(xié)調(diào)工作。黨委作為公安工作的決策領(lǐng)導(dǎo)者，要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢，組織、動員檢察院、法院、司法局等政法部門及有關(guān)單位和各種社會力量，最大限度地支持、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作，為公安機(jī)關(guān)完成三大歷史使命營造良好的社會氛圍。

〈３〉、以科技強警為切入點，努力實現(xiàn)黨對公安工作警務(wù)保障的正規(guī)化。

科技強警是公安機(jī)關(guān)在新形勢下不斷提高戰(zhàn)斗力的重要途徑和必然選擇。地方黨委要以科技強警為切入點，全面提升對公安工作綜合保障的正規(guī)化水平。一是要不斷提高公安工作的現(xiàn)代化水平。地方黨委要指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)牢固樹立向科技要警力、要戰(zhàn)斗力的思想，加快推進(jìn)“金盾工程”建設(shè)，不斷引進(jìn)高新技術(shù)成果，加大公安裝備的科技含量，全面提升公安工作的現(xiàn)代化水平和公安機(jī)關(guān)打、防、管、控以及服務(wù)群眾的能力。二是要不斷提高公安經(jīng)費保障的正規(guī)化水平�！岸�十公”提出，要按照收支脫鉤、全額保障、突出重點、分布實施的原則，建立起有效的公安經(jīng)費保障機(jī)制，各級黨組織要

１３按照這一總體原則，結(jié)合實際，建立和完善規(guī)范的公安經(jīng)費保障體系，從政策上、體制上、機(jī)制上確保公安經(jīng)費的落實，真正做到讓公安機(jī)關(guān)“吃皇糧”而不吃“雜糧”，這不但是公安保障正規(guī)化的要求，也是確保公安隊伍純潔性、公安執(zhí)法嚴(yán)肅性的重要舉措。三是要不斷提高公安民警福利待遇、合法權(quán)益保障的制度化水平。公安工作緊張危險，任務(wù)重、壓力大，公安民警以消耗自己的血肉之軀為代價來“保一方平安”，各級地方黨組織應(yīng)按照“二十公”會議的要求，堅持以人為本，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立健全民警的福利待遇保障和合法權(quán)益保障制度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)民警，切實保障民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，堅決支持民警依法例行職責(zé)，切實提高民警的工資待遇和福利，努力解決民警的后顧之憂，把“科技強警”與“從優(yōu)待警”有機(jī)結(jié)合起來，最大限度的調(diào)動民警的工作積極性，使之全身心地投入公安工作，全力以赴為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定拼搏奮斗，這樣才能達(dá)到黨委對公安工作警務(wù)保障正規(guī)化的最佳效果。

總之，立黨為公，執(zhí)法為民，是“三個代表”重要思想本質(zhì)要求。公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，就要“立黨為公，執(zhí)法為民”,堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作。堅持立黨為公、執(zhí)法為民，必須緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系公安工作的實際，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，切實

１４把立黨為公、執(zhí)法為民落實到黨和國家制定與實施各項方針政策的工作中去、落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。不斷實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，努力開創(chuàng)具有中國特色社會主義事業(yè)新局面。

參考文獻(xiàn)：

1、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》第三卷268頁，325頁。

2、《WTO知識黨員讀本》第124頁，第367頁，第687頁。

3、《人民日報》201*年08月21日第九版。

4、《陜西黨建》201*年5月19日。

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