關于打擊非法營運的情況及整治工作建議的匯報

樂山市市中區(qū)道路運輸管理所

關于打擊非法營運的情況及整治工作建議的匯報區(qū)交通局：

近期以來，我區(qū)農村客運班線非法客運現象日漸突出，樂童線(樂山-童家)、樂九線(樂山-九里)專線客運車主聯合信訪，要求加大力度打擊非法客運，確保社會穩(wěn)定及群眾生命財產安全�，F將近期整治情況及下一步整治工作意見匯報如下。

一、六月整治情況

六月份是我市集中開展安全綜合整治的第一個月，也是我市確定的首個安全生產月(6月11日-17日)所在月份。在此大氣候下，我所積極開展打擊非法營運專項整治，尤其是對樂井線、樂沙線、樂峨線、河西線、茅橋片區(qū)等非法營運猖獗線路實施拉網整治。同時，結合樂童線(樂山-童家)車主信訪投訴線索，于201*年6月29日開展了專線整治，本月累計查扣非法客運車輛14輛，其車型以面包車、普桑居多。目前已依法處理10輛，余4輛待處理。此次整治基本收到了預期效果。

二、“樂九線”(樂山-九里)的問題

自201*年5月9日，我所在樂九線開展非法營運專項整治工作中遭遇暴力抗法以來，樂九線非法客運現象日益猖獗，已發(fā)展到公然與專線車爭搶客源的地步。201*年5月9日，我所執(zhí)法人員在樂九線嚴龍段(平興路口)查獲一非法客運車輛，該車駕駛員強行將我執(zhí)法人員拉入附近村莊，煽動不明真相的群眾毆打執(zhí)法人員，我同行執(zhí)法人員在勸解過程中又被圍困于車內近3個小時，高溫缺水情況下，3名執(zhí)法人員幾近虛脫，事態(tài)逐漸擴大，參與圍觀鬧事群眾達數百人。市、區(qū)、鎮(zhèn)政府及公安、交通等部門出面協(xié)調，仍不能解決問題，最終發(fā)展到扣押我執(zhí)法車輛2臺達20余日。我所本著穩(wěn)定為重、顧全大局、忍辱負重付出近3萬元的代價方得以息事寧人。

自此后，該線非法客運猖狂發(fā)展，已到肆無忌憚的地步，近期迫于群眾呼聲及專線車主的要求，我所于6月上旬再次查扣平興一非法客運面包車，豈料該車主系漢源移民，該移民情緒激動，不聽勸解，怒匆匆脫離現場，揚言要回家糾集移民到政府鬧事，為確保穩(wěn)定，我所迅速將此情況上報主管部門，并立即聯系平興鄉(xiāng)常委、政府，協(xié)調做好勸解工作，當即放行車輛，事態(tài)得以平息。

如此種種，樂九線專項整治已不能正常開展，單靠運政獨家執(zhí)法已顯心有余而力不足。尤其是現在出現移民參與非法客運的情況下，執(zhí)法與穩(wěn)定的矛盾更加突出，怎樣解決矛盾，呼請主管部門明示。

三、整治意見

為了保護合法經營者的權益，維護國家道路運輸法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時，也為了確保穩(wěn)定與安全，實現構建和諧市中區(qū)的目標，做好群眾滿意的事，全面開展打擊非法營運專項整治勢在必行。

要確保整治見成效、見長效，必須采取兩手抓、兩手硬的措施、即“打擊”與“疏導”相結合。為加強打擊力度，必須依靠政府支持，協(xié)調執(zhí)法聯動，召集公安、安監(jiān)、工商、交通等單位建立常設整治機構，充分發(fā)揮國家法律法規(guī)的強大威力，方能促成效，見長效。

同時，為切實解決群眾出行問題，必須同步實施疏導方案，依據省上關于扶持發(fā)展農村客運發(fā)展的優(yōu)惠政策，結合我區(qū)實際，給予政策傾斜，加快城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展進程。

特此匯報。

附：樂九線、樂童線車主關于整治非法營運的請求。

擴展閱讀：打擊非法營運情況匯報

打擊非法營運工作情況簡要匯報

今年以來，我局按照市政府辦公廳關于印發(fā)《市打擊非法營運專項治理工作實施方案》的通知要求，在市局的直接領導和統(tǒng)一部署下，進一步加強了對道路運輸市場的整治和監(jiān)管。截至12月底，我局共查扣涉嫌非法營運車輛臺，違規(guī)違章車輛證（牌）本（副）�，F將有關情況匯報如下：

一、主要工作情況

1、積極組織多部門聯合執(zhí)法。在市局的統(tǒng)一部署下，我局與公安等部門聯合，積極開展打擊非法營運專項行動。針對打非工作中所暴露出來的一些問題，我們對市區(qū)非法營運情況進行了全面摸底排查，將城區(qū)內各大汽車站、火車站及機場周邊地域和市區(qū)內東等非法違法經營行為集聚地以及市內各大賓館、學校、醫(yī)院等周邊地域作為“打非”行動的重點地域，將責任細分到各個單位，按照責任區(qū)域進行重點、定點巡查，嚴防死守，跟蹤監(jiān)督，采取駐站中隊聯合執(zhí)法并請公安干警配合等方式，進行全天候監(jiān)管，一旦發(fā)現，堅決予以打擊。今年以來，我局組織較大規(guī)模的專項整治行動次，共查扣涉嫌非法營運車輛臺，暫扣營運證牌本（副），基本做到了天天有整治，周周有行動。

2、加強對各大汽車站周邊營運秩序的管理。為強化打非工作，我們以加強站場營運秩序管理為重點，并結合春運、五一等重要時期，一是加強對站場及周邊區(qū)域的管理，規(guī)范經營秩序，督促

各大汽車站認真落實“車進站、人歸點”和“三不進站、五不出站”的管理規(guī)定，搞好“三關一監(jiān)督”，確保合法運輸企業(yè)規(guī)范經營；二是加大與汽車站公安和綜合治理部門的協(xié)調力度，積極主動采取聯合執(zhí)法等方式，加強對站周邊非法營運的打擊力度，凈化站周邊營運環(huán)境。

3、嚴厲處罰，杜絕舞弊。在處理“黑車”時，我們嚴格做到依法依規(guī)、公平公開公正，一是所有違法違規(guī)車輛都按一般程序處罰，不適用簡易程序；二是對公司化經營的非法營運車輛一律不予減免，初犯處以1萬元罰款，重犯處以3萬元罰款；三是對初犯者且家庭確有困難，保證不再從事非法營運的，要求酌情處理的，必須上會集體審批，堅決杜絕說情了難現象；四是對客運車輛及旅游車違規(guī)除按規(guī)定處罰外，還記入公司和車輛的質量信譽考核，與經營權直接掛鉤。

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