三陽鄉(xiāng)建設社會主義新農村半年工作總結
以湖南省平江縣三陽鄉(xiāng)為例,談談社會主義新建設的基本情況
一、基本情況
平江縣三陽鄉(xiāng)位于汨羅江中游東岸,城關鎮(zhèn)東部。分別與甕江、安定、三市、城關、天岳開發(fā)區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。面積214平方千米,總人口6萬余人。三陽鄉(xiāng)轄三陽、清水、濁水三個片、42個村【1】、602個村民組。201*年末,全鄉(xiāng)共15417戶,其中農業(yè)人口53817人;總耕地46191畝,其中水田34504畝,旱地11687畝。
二、取得的成就
在新農村建設中,三陽鄉(xiāng)緊緊圍繞增加農民收入、改善農民生產生活條件這個根本目標,以基礎設施建設為主線,以發(fā)展綠色產業(yè)為切入點,以創(chuàng)建示范村莊為突破口,在全面推進新農村建設的同時,重點抓了水、電、路等公共設施建設,有力地推動了全鄉(xiāng)新農村建設深入開展。
1、新村理念開花結果
為響應黨和國家的號召,我鄉(xiāng)派出了專門的宣傳工作小組,采取印發(fā)宣傳資料、編順口溜等形式,到村、組進行巡回宣傳,將新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施傳達到家家戶戶;同時,在公路主要路段樹立宣傳窗、懸掛橫幅、貼宣傳標語。通過多渠道、多層面的宣傳發(fā)動,營造出濃厚的工作氛圍,激發(fā)農民建設自己美好家園的熱情,使新農村理念真正植根到廣大農民心中。
2、環(huán)境建設如火如荼
良好的環(huán)境是發(fā)展經濟、壯大產業(yè)的重要保障。鄉(xiāng)政府舉全鄉(xiāng)之力,投資2100萬元,硬化村級公路140公里,村級公路硬化率達到95%以上,全鄉(xiāng)交通設施大為改善。過去全鄉(xiāng)僅有6個村實現了同網同價,為了改善群眾用電條件,鄉(xiāng)、村兩級投入500萬元,完成了余下36個村的戶改工程,每年可為老百姓節(jié)約電費支出150萬元。全鄉(xiāng)沼氣池建設形成氣候。我們積極鼓勵農民修建沼氣池,發(fā)展循環(huán)經濟,到目前為止,長沖村已建成150只,全鄉(xiāng)建成380多只。更可喜的是,全縣重點工程106國道平江段改造、城關飲水工程均從三陽境內經過,縣城22萬伏變電站選址該鄉(xiāng)長沖村境內,三大重點項目必將為三陽鄉(xiāng)經濟發(fā)展注入強大的動力。
在加強硬件設施建設的同時,三陽鄉(xiāng)積極加強軟環(huán)境建設,營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境,誠信和諧的社會環(huán)境。環(huán)境好,帶來財氣旺,產業(yè)興。投資600萬元的長江連心公司,投資500萬元的興旺食品有限公司,投資1000萬元的碧聯水電站先后落戶三陽。近年來,全鄉(xiāng)共引進招商項目28個,累計投資超過9000萬元,提供就業(yè)201*多人,完成稅金1000多萬元
3、農業(yè)生產錦銹前程
建設社會主義新農村,就是要妥善解決好“三農”問題,“三農”問題的核心是農民問題,農民問題的核心是增收問題。為此,我們的方針是:綠色產業(yè)富村,文明創(chuàng)建興村,村民自治管村。目前,全鄉(xiāng)已初步形成了長沖大眾甲山的優(yōu)質商品糧生產帶,今年發(fā)展優(yōu)質稻5000畝;大眾長沖無公害蔬菜生產帶,現在全鄉(xiāng)已經發(fā)展到1520畝;興陽思源水果生產帶,冬棗基地進一步擴大。同時還有清水大面養(yǎng)殖肉;睾蛯ζ骸⒏聝蓚村的有機茶基地正迅速發(fā)展。201*年,該鄉(xiāng)農民人均純收入已達2647元,目前已突破3000元。4、產業(yè)發(fā)展成果可喜
鄉(xiāng)黨委、政府堅持優(yōu)勢優(yōu)先,發(fā)展壯大黃金和建筑兩大主導產業(yè),使之成為鄉(xiāng)財政的支柱。三陽鄉(xiāng)黃金資源蘊藏豐富,占全縣黃金藏量的70%以上,近年來依托資源優(yōu)勢,大力優(yōu)化環(huán)境,提供優(yōu)質服務,吸引了眾多老板前來投資開發(fā),先后有萬鑫、凱鑫、眾瀚等三大公司投資9100萬元進行黃金開采,每年上交稅金達1200多萬元,成為全縣黃金企業(yè)的納稅大戶。如果說黃金產業(yè)是三陽產業(yè)發(fā)展的一張名片,那么建筑產業(yè)則是三陽經濟發(fā)展的另一個支柱。漢昌建筑工程公司原來是一家三級建筑企業(yè),企業(yè)規(guī)模不大,效益不佳,競爭實力不強。近年來,他們抓住機遇,加強管理,公司不斷發(fā)展壯大,公司注冊資金已達2680萬元,擁有凈資產3361萬元,機械設備892臺(件),并晉升為國家二級建筑企業(yè)。5、文明新村遍地開花
在新農村的建設進程中,不少村形成了自己鮮明的特色:一是鄉(xiāng)風文明特色。甲山村的先進性教育是全縣的一個典型。部分黨員帶頭組織“甲山禁賭協會”,他們在村主任童燕輝的帶領下,發(fā)布禁賭宣言,向全村465個家庭發(fā)出禁賭倡議書,與各戶簽訂禁賭責任狀,使甲山村一度猖獗的賭博之風銷聲匿跡。二是循環(huán)經濟特色。長沖村通過沼氣池建設,不僅使很多家庭用上了清潔能源,而且大力發(fā)展了農村經濟,很多家庭因此搞起循環(huán)經濟,村民在自家房屋旁建了大型沼氣池,在沼氣池上建養(yǎng)豬場,在沼氣池旁還建無公害蔬菜基地,對家畜糞便產生的沼氣進行綜合利用,到目前為止,長沖村已建成沼氣池150只,發(fā)展無公害蔬菜100多畝。三是民主管理特色。大洞村充分尊重群眾意愿,廣泛征求群眾意見,形成了一事一議定時討論機制。
三、存在問題
今年以來,我鄉(xiāng)的新農村建設雖然取得了可喜的進展,但在前進的道路上,依然存在著不少困難和問題,極待解決。
1、建設資金緊張,投入缺口大。
目前制約新農村建設的最大問題是:水、電、路、體育、文化等基礎設施的投入資金無來源,生產發(fā)展也需要資金,鄉(xiāng)村財力捉襟見肘,向農民籌措更無依據,且農民也難以承擔。2、基礎設施薄弱,建設差距大。
三陽鄉(xiāng)雖然地處城郊,但農民生活水平并不高,基礎條件并不好,特別是清水12個村受自然條件限制,基礎設施嚴重落后,與新農村的要求相距甚遠,差距很大。3、農民增收困難,發(fā)展壓力大。
農民增收的長效機制沒有完全建立,農村產業(yè)發(fā)展不平衡,二三產業(yè)發(fā)展緩慢,加之農民素質普遍偏低,也使農民穩(wěn)定增收缺乏堅實的基礎。4、自主觀念淡薄,自治問題大。村莊建設涉及每個村民的切身利益,是每個村民的義務與職責,但目前村民主人翁觀念不強,不愿得罪人,缺乏自治精神,對村莊建設不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上級職能部門,但政府和職能部門也不可能全包全管,面面俱到。
四、解決辦法
1、加大力度,轉變觀念,當好“宣傳員”。
針對廣大農民甚至少數基層干部嚴重的“等、靠、要”思想和相當一部分農民群眾安于現狀、得過且過的小農意識,我們要更加充分認識到輿論宣傳工作的重要性,進一步加大工作力度,著重轉變農民群眾的思想觀念,確保廣大農民群眾徹底地從思想上認識到位。
2、典型引路,示范帶動,當好“教練員”。
農民群眾在新農村該如何建的問題上,大多還是感到很盲目,甚至無從下手,其態(tài)度往往是“耳聽為虛,眼見為實”。今后的工作中,我們著重要為群眾樹立一個看得見、摸得著、照著學的榜樣,重點建好甲山示范村,在創(chuàng)建典型的過程中,注重把握兩個方面:一是適度超著性。即示范點建設起點要高,體現發(fā)展的方向,能夠成為學習的榜樣。二是普遍指導性。即示范點既要有典型性,又要有代表性、普遍性,能對不同層次、不同類型的村起到指導作用。
3、政府引導,群眾自主,當好“指導員”。在今后新農村建設活動中,要十分注意處理好政府主導與農民主體的關系,掌握工作分寸,講究工作方法,一方面放手讓農民“自主申報、自主建設、自主管理”;另一方面按照自己的角色定位突出抓好三項工作:一是抓好村莊規(guī)劃;二是抓好新農村建設理事會隊伍建設;三是抓好長效管理。在今后的建設中,要充分發(fā)揮農民的主動性,積極引導新農村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。
4、部門支持,干部幫扶,當好“服務員”。
在今后的新農村建設中,一方面要從政策上予以大力支持,根據農民出資為主、政府和社會幫扶為輔的原則,加快建設一批對長遠起支撐作用的基礎項目;另一方面,要加大干部駐村幫扶力度,指導農民發(fā)展生產,實現增收致富,今后繼續(xù)推行對辦村干部的“五要五戒”。即:一要堅守陣地,戒漂浮不定;二要實事實辦,戒不務正業(yè);三要平易近人,戒傲慢氣粗;四要紀律嚴明,戒嘴饞手長;五要卓有成效,戒松弛懶散。同時組織開展好“一、十、百、千示范工程”活動,集中力量,加大投入,精心組織,高標準,嚴要求,把我鄉(xiāng)新農村建設推向新的高潮。注釋:【1】更新、白石、安樂、金塘、對坪、九龍、慶宜、金花、張家、萬古、石坪、李坪、潭曹、甲山、平沅、南堯、蘇白、大洞、小洞、何公、葛藤坪、長沖、新仁、美潭、大塘沖、碧聯、興陽、大眾、金窩、西岸、下灣、坑口、黛屏源、獅巖、仙江、白若、洪山、潘坳、新源、官坑、大橋、密巖42個村
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新農村建設碼口工作隊半年工作總結
按照縣委建設社會主義新農村的總體安排和要求,碼口工作隊進村入住后,及時召集隊員聽取鄉(xiāng)黨委政府工作意見,服從黨委政府安排,隊員們分工負責,團結協作,組織走村莊,竄農戶,調查村情,了解民意,積極出主意,想辦法,找思路,抓協調,謀發(fā)展。本著突出重點抓落實,典型領路促大面的工作方法,提出工作目標和努力方向,協助鄉(xiāng)黨委政府積極投身于新農村建設各項工作,促進新農村建設全面協調發(fā)展,按照縣新農辦永新農辦明電[201*]2號《明傳電報》要求,現將半年工作簡要總結如下:一、大膽探索,打開工作局面
第二批新農村建設碼口工作隊,是一個全新的隊伍,沒有一個老隊員,因此,新農村建設對每一個隊員來說,都是一項全新的工作,沒有經驗可談,更沒有現成的路可走。為盡快開展工作,找到突破口,打開工作局面,3月2日,也就是縣委安排進入工作地點的第一天,碼口工作隊及時向鄉(xiāng)黨委政府匯報,聽取鄉(xiāng)黨委政府年度和近期工作部署,并召集隊員會議,統(tǒng)一思想與認識,結合鄉(xiāng)情、村情,探討并安排部署新農村建設工作任務。
1、加強學習,為工作隊員充好電。為提高隊員的素質,工作隊確定定期或不定期集中學習黨在新農村建設中的最新動態(tài)文件和材料,吸取先進經驗和好的做法,以便駐村期間更好地開展工作。工作之初,重點學習了市辦發(fā)[XX年]3號《昭通市社會主義新農村建設工作指導員管理辦法》、永通[201*]12號《關于下派第二批社會主義新農村建設指導員的通知》,以及優(yōu)秀工作隊、隊員交流材料、《碼口鄉(xiāng)社會主義新農村建設實施方案》等內容。為及時了解第十一屆全國人民代表大會第一次會議精神,掌握會議內容,以便駐村后向黨員干部群眾宣傳好,貫徹好,落實好,開展好各項工作,新農隊組織隊員,在3月5日全程收聽收看了xx總理代表國務院所作的《政府工作報告》。
2、主動聽取鄉(xiāng)黨委政府意見,明確工作重點。積極協助鄉(xiāng)、村開展好新農村建設各項工作,是工作隊的主要任務。全體指導員參與了鄉(xiāng)黨委、政府召開的有關工作會議,隊長、副隊長還列席了鄉(xiāng)黨委、政府召開的重要會議。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領導下,工作隊以碼口新農村建設規(guī)劃為藍本,圍繞鄉(xiāng)黨委政府工作中心,以“生產發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為指導,以抓好新農村建設各項工作為主要任務,重點是201*年新農村建設工作任務,按照鄉(xiāng)黨委政府新農村建設分階段實施的指導思路,明確了建什么,怎么建的問題,找到了工作目標,工作重心和方法步驟,增強了做好工作的信心,調動了積極性。3、走村竄戶,當好村情民意調研員。新農村建設,群眾是基礎,是主體,光有明確的工作目標和方向還不行,還必須了解群眾情況,找準工作的切入點和結合點,因此,工作隊員認真履行指導員“六大員”職責。為充分發(fā)揮“六大員”的職能作用,工作隊要求隊員首先當好村情民意調研員,實地了解村情,了解村民的意愿及生活現狀,掌握所駐村的自然條件、村級組織建設以及農戶生產生活等情況;同時要求隊員結合村組實際,傾聽民意,與群眾一道,邊調查邊思考,群策群力,提出工作意見和建議,為發(fā)揮政策法規(guī)的宣傳員、富民強村的服務員、矛盾糾紛的調解員、制度建設的督導員、組織建設的指導員打下了良好的工作基礎和群眾基礎。
4、傾聽隊員意見,布置全年工作。通過一系列的準備工作,在了解碼口鄉(xiāng)新農村建設整體安排布局,建設狀況,隊員村情民意走訪的基礎上,工作隊召集隊員,統(tǒng)一思想,確立了“以新農村建設為中心,以黨委政府示范點工作重點帶動大面,以新農村建設20字方針為準則,以各自聯系村為主攻對象,結合實際,因地制宜,經濟建設、精神文明、村容村貌、民主管理各盡所能,各選一二,主動協調,分工協作,做好服務,促進新農村建設全面發(fā)展”的工作思路,安排布置了年度工作,為全面做好新農村建設工作提供了良好的組織保障。二、立足村情,力所能及辦實事
碼口工作隊成員中,無論相對應的市局或是縣局,都是沒有資金和項目的行政單位,或是困難企業(yè),直接支持、立項解決新農村建設的具體問題是有困難的,為此,工作隊提出不好高騖遠,力所能及,隊員有分有合,團結協作,主動協調各方,爭取部門支持,發(fā)揮群眾主體作用,以解決指導村的實際問題為主,努力做好服務,集中力量辦好1-2件看得見,摸得著的實事,好事為出發(fā)點和總要求,抓好年度工作。半年協調各級各單位解決資金和各類物資直接價值13.2萬余元,重點解決了一批迫在眉睫的村民生產生活、產業(yè)發(fā)展、文化體育事項等困難。
高寒的黑甲村是今年春節(jié)期間受冰凌雪災最為嚴重的村之一,洋芋種受損更為突出。指導員市人力資源辦文義聰同志與單位領導一起,帶領干部職工深入到扶貧掛鉤點村社、到農戶核查災情,了解群眾生產生活情況,制定了201*年度幫扶計劃,指導掛鉤村抓好春耕生產、產業(yè)發(fā)展工作。同時通過協調,積極爭取市扶貧辦到掛鉤村查看災情,解決災后生產救濟資金5萬元。其中2.75萬元購買了洋芋種5萬斤,2.25萬元購買了磷肥28.5噸分發(fā)184戶農戶,解決了全村部分農戶缺洋芋種和種植蕎麥缺肥問題。
爭取昆明個體工商戶吳良冬、王浩等愛心人士向黑甲村群眾捐贈救災大米313袋,7825公斤,救濟了全村14個村民小組301戶農戶,及時解決了群眾的吃飯困難問題。
發(fā)揮部門優(yōu)勢,為黑甲村外出務工勞動力組織培訓后,聯系務工單位,開展農村培訓3期72人并轉移輸出,其中結對幫扶戶外出務工9人,結對幫扶的6戶農戶均有外出務工人員。干部職工捐資600元,建立幫扶基金;積極協助黑甲村車則自然村作為第二批扶貧整村推進項目申報,現已立項,項目涉及茅草房改造20戶和養(yǎng)殖業(yè)。
雪金村是全縣缺水較為嚴重的兩村之一,通過歷屆黨委政府和村民的共同努力,安裝了遍布全村的人畜飲水管道和灌溉管道。但工程量大,管道線較長。僅灌溉用水管道主線就長達18公里。國家一次性投入后,沒有管理和維修資金,群眾微薄的水費收取無法維持管道維修,管道受損嚴重,甚至個別地方還存在供水安全隱患。春耕大忙時節(jié),縣司法局抽派的指導員到點了解情況后,及時與局領導匯報,籌資2500元,其中XX元支援灌溉管道維修應急,解決了春耕灌溉嚴重缺水臨時困難;500元解決森林防火相關事項。
此后,局長和其他同志還多次到點協調指導工作,先后籌資3800元,支持碼口建設,解決一些臨時困難,其中配合職工公益事業(yè)建設熱情,解決資金1000元用于籃球場修繕和球場設施采購。2800元解決“5.12”災后重建應急困難。
新營村新農村建設指導員下派單位市科技局,聽取指導員調研走訪情況匯報后,局領導帶領部門同志,帶著單位同志對村民的深情厚誼,前往新營村,與村兩委一起探討經濟社會發(fā)展,鼓勵村民迎難而上,共創(chuàng)美好家園。同時給困難群眾帶來了春耕農用物資價值3400元的尿素38袋,1600元的慰問品大米38袋和全局職工6600元捐款,并親自送到了百姓的手中。就產業(yè)培植等問題,局領導和干部職工一并與群眾座談、探討。以新營村的優(yōu)勢經濟林核桃種植為培植對象,以破解歷年來群眾種植核桃周期長,見效慢,或種后不掛果的難題為突破口。提出就地培植種苗,并嫁接改良,技術指導和種款單位保證,種植管理群眾自理,誰積極主動,管理到位誰先收益的發(fā)展思路開展試點工作。同時解決資金10000元,用于新營村核桃產業(yè)發(fā)展,培育核桃苗種,集中技改壯苗后再發(fā)放村民種植。目前,該項工作正在育苗階段。
碼口村是縣鄉(xiāng)新農村建設示范點村,該村工作立足示范促大面,在積極協助黨委政府抓好示范點建設工作的同時,主動協調縣鄉(xiāng)部門支持,出資出技術,支持中壩一組沼氣池建設,現計劃建設的19口沼氣池,已全部完成。
同時,指導員薛松還針對村中心校有活動場所,但無體育設施及器材的實際,主動向縣工商局匯報,購買了近1000元的體育設施及器材,解決師生體育活動無設備的部分問題。煙坪村是縣煙草公司聯系村,公司下派指導員劉堅同志在開展新農村建設工作的同時,了解到梨園組張勝雄同學,以優(yōu)異的成績考取了云南理工大學,但該同學家居煙坪村梨園組,居住地主產苞谷、洋芋,沒有其他經濟來源,且該同學與老母親相依為命,老人又常年臥病,地少又缺勞動力,靠拖病的身體養(yǎng)豬出售和周借勉強供張勝雄完成高中,并欠下上萬元的醫(yī)療費用,經濟上也找借無門后,立即協調入學解困,幫助辦理支助困難大學生入學解困相關手續(xù)。并向公司反映,公司支助張勝雄同學入學資金5000元,劉堅同志于九月初將資金及時送到該同學手中,解決了張勝雄同學入學難問題。三、示范點建設
碼口鄉(xiāng)碼口村半坡自然村新農村建設示范點,計劃亮化房屋54600平方米,修筑組間主干線混凝土1米寬路面5200米,戶間道6500米。該示范點前期受冰凌雪災影響,群眾損失嚴重,特別是經濟作物甘蔗全部受災凍傷,蔗葉干枯,大部分銷售困難,加之大春節(jié)令,示范點各項工作進展遲緩。
災后恢復和春耕大忙后,鄉(xiāng)新農村建設領導組及時召集村民,鄉(xiāng)長到現場辦公,安排部署示范點建設。黨委委員、組織委員蔣才明具體負責,新農村指導員協助指導,現場督辦各項工作,整體推進示范點建設。
“5.12”地震災后,為加快災后民房恢復重建進度,讓受災群眾早日住進新居,示范點建設進度暫緩下來,示范點已經累計完成投資12.9萬元,其中縣級專項資金8.2萬元;完成房屋亮化16000平方米;院壩硬化1750平方米;改廚35間;改廁25間;戶間道開挖600米;新型農民培訓8次670人/次。
目前,大春收割全面結束,災后重建美化已經掃尾,秋種也基本完成,鄉(xiāng)黨委政府正在發(fā)動群眾,發(fā)起新一輪沖鋒,進一步快速推進示范點新農村建設。四、“5.12”特大地震抗災和災后重建工作
“5.12”特大地震災害發(fā)生后,碼口鄉(xiāng)黨委政府堅持把抗震救災和災后重建作為頭等大事和首要政治任務,扎實開展各項工作,確保了群眾的生命安全和正常的生產生活秩序。新農村建設
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