008年東莞理工學院紀檢監(jiān)察審計信訪工作計劃

201*年東莞理工學院紀檢監(jiān)察審計信訪工作計劃

時間1月活動內(nèi)容（1）認真組織學習十七大報告精神，制定并落實201*年紀檢工作計劃，部署審計、信訪工作任務(wù)（2）組織各單位學習審計、監(jiān)察有關(guān)法規(guī)制度（重點學習《東莞理工學院領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法》）（1）認真做好迎評準備工作（2）繼續(xù)推進廉政文化進校園活動（3）進一步貫徹落實《信訪條例》，進一步完善“理工熱線”網(wǎng)頁管理，督促各單位認真做好回復工作，促進和諧校園建設(shè)（4）繼續(xù)實施對系一級財務(wù)收支審計組織部門院紀委、各黨總支（直屬支部）、城市學院黨委2月3月院紀委、院宣傳部、學生處、團委、各教學單位4月5月接受教育部評估院紀委、各黨總支（直屬支部）、城市學院黨委院紀委、院組織部、各黨總支（直屬支部）、城市學院黨委；學院財務(wù)處6月（1）黨章知識競賽活動（2）實施對學院201*年預算執(zhí)行和財務(wù)決算審計7月（1）開展紀律教育學習月活動，舉辦黨紀法制宣教活動（2）召開學院紀檢、審計、信訪工作會議，總結(jié)匯報08年上半年工作，研究08年下半年工作計劃。（3）實施對學院系一級中層干部任期經(jīng)濟責任審計院紀委、院內(nèi)各單位、各黨總支（直屬支部）、城市學院黨委8月9月10月（1）進一步加強干部隊伍的作風建設(shè)，抓好預防職務(wù)犯罪及治理商業(yè)賄賂工作（2）組織有關(guān)職能部門到東莞監(jiān)獄考察，進行警示教育學習11月（3）實施對學院系一級中層干部任期經(jīng)濟責任審計院紀委、各黨總支（直屬支部）、城市學院黨委召開學院紀檢、審計、信訪工作會議，總結(jié)匯報08年工作，研12月究09年工作計劃，評選表彰08年基層紀檢工作先進集體院紀委、各黨總支（直屬支部）、城市學院黨委

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東莞7類請求信訪部門不予受理201*年05月18日08:47來源：東莞日報

東莞時間網(wǎng)訊今年是國務(wù)院《信訪條例》實施五周年。日前，市信訪局負責人接受記者專訪，就群眾關(guān)心的有關(guān)信訪事宜，作出解答。該負責人表示，接下來，該局將繼續(xù)把貫徹實施《信訪條例》作為一項長期的任務(wù)，不斷把貫徹實施《信訪條例》引向深入，促進信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。我市信訪總量下降

記者：《信訪條例》實施五年以來，我市信訪工作取得哪些成效？

市信訪局負責人（以下簡稱負責人）：這五年以來，在國家、省信訪部門的指導下，在市委、市政府的高度重視下，各級各部門認真學習和貫徹實施《信訪條例》，做了大量深入扎實的工作，信訪工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在信訪渠道進一步暢通，信訪工作機制進一步健全，解決問題的力度進一步加大，信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)，大信訪工作格局進一步形成，呈現(xiàn)出信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降的良好態(tài)勢，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。記者：我市現(xiàn)有信訪渠道有哪些？

負責人：目前，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委等機關(guān)和部門均設(shè)有專門機構(gòu)和配有專人處理群眾信訪工作，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)有綜治信訪維穩(wěn)中心處理群眾信訪。群眾還可采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，依法提出信訪事項。信訪中不得堵塞交通

記者：信訪人提出信訪事項的對象和范圍是什么？

負責人：根據(jù)《信訪條例》第十四條規(guī)定，信訪人可以對下列五類組織、人員的職務(wù)行為，或者不服下列五類組織、人員的職務(wù)行為，向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項：（一）行政機關(guān)及其工作人員，即各級人民政府、各級人民政府的工作部門及其工作人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；（四）社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；（五）村民委員會、居民委員會及其成員。對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。

記者：信訪人提出信訪事項應當遵循哪些規(guī)定？

負責人：（一）信訪人提出信訪事項，一般應當采取書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出書面投訴請求的，還應當寫明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由；（二）信訪人采取走訪形式提出信訪事項，應當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出；（三）多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人；（四）信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人；（五）信訪人在信訪過程中應當遵守法律法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序；（六）對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出；（七）對各級人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應當分別向有關(guān)的人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。

記者：信訪人在信訪過程中，不得有哪些違法行為？

負責人：信訪人在信訪活動中，要自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。不得有下列6種行為：（一）在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的行為；（二）攜帶危險物品、管制器具的行為；（三）侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的行為；（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的行為；（五）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)男袨椋唬�六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。7類請求信訪部門不予受理

記者：哪些情況的信訪事項信訪部門不予受理？

負責人：信訪工作機構(gòu)在對信訪請求進行初審后發(fā)現(xiàn)有以下情況的，不予受理：（一）提出的請求不屬于《信訪條例》規(guī)定的行政管理權(quán)限范圍的；（二）提出的信訪請求明顯歪曲事實、主要材料明顯不真實、事實不清的；（三）屬于訴訟、仲裁、行政復議受案范圍，但信訪人未起訴、仲裁和復議的；（四）對訴訟、仲裁、行政復議結(jié)果不服的；（五）信訪事項已經(jīng)受理或正在辦理的；（六）信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的；（七）屬于上級人民政府或其工作部門處理權(quán)限范圍內(nèi)的信訪事項。記者：哪些問題應當通過司法途徑尋求解決？

負責人：對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解和決定不服的申訴，可依法律規(guī)定的訴訟程序，向人民法院或人民檢察院反映；對人民檢察院的決定不服的申訴，可依法律規(guī)定程序向人民檢察院反映。部分信訪要通過法律解決

記者：為什么涉法問題應當走法律程序？

負責人：信訪人反映的信訪事項，涉及到社會的各個領(lǐng)域。根據(jù)行政機關(guān)的分工及職責，按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，信訪人反映的問題不可能全部都由行政機關(guān)受理。其中有相當一部分信訪事項是可能或者應當通過法律程序來解決的。

例如，信訪人對于經(jīng)濟和民事糾紛、勞動爭議、行政侵權(quán)行為等，要通過提起民事訴訟或者仲裁、行政復議、行政訴訟等法律程序來解決。特別是信訪人對于審判機關(guān)已經(jīng)生效的決定不服的，信訪人應當向人民法院或者人民檢察院提出，也可以向他們的法律監(jiān)督機關(guān)人大常委會提出，行政機關(guān)及其信訪工作機構(gòu)不予受理。

所以說信訪人對于要求解決自身權(quán)益的問題，如果能夠通過法律程序解決的，應當依法積極地通過法律程序去解決。法律程序和信訪程序相比較，前者具有強制性的特點，是通過司法程序的強制力來維護當事人合法權(quán)益的，這點是信訪程序不能相比的。隨著我國法律體系日益完善，相當多的信訪問題，完全可以通過法律途徑去解決。記者：如何依照法律途徑解決自身訴求？

負責人：《信訪條例》第十四條規(guī)定，對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。信訪人提出的信訪事項，屬于訴訟、仲裁、行政復議的受案范圍，并且在法定時效期間內(nèi)的，應當申請訴訟、仲裁和行政復議。如果信訪人對訴訟判決不服的，應當根據(jù)法律規(guī)定的審判監(jiān)督程序繼續(xù)尋求救濟，信訪行政機關(guān)對此類問題不予受理。信訪人如果對一些仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。信訪人如果對復議決定不服的，復議為終結(jié)程序的，行政機關(guān)不再受理；復議后還可以訴訟的，應該在法定時效期間內(nèi)及時起訴。所以對應當通過訴訟、仲裁、復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當及時按照法定程序向有關(guān)機關(guān)提出，而不應當只靠信訪途徑解決，實際上信訪途徑是解決不了這類涉法問題的。如果信訪人還執(zhí)著地等待信訪途徑去解決，造成反映的訴求超過法定時效，而影響自身合法權(quán)益的法律保護，后果只能是信訪人自負。從六個方面促進信訪工作

記者：下一步我市如何貫徹實施《信訪條例》，發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用？

負責人：接下來，我們將繼續(xù)把貫徹實施《信訪條例》作為一項長期的任務(wù)，著重從加大工作力度、大力規(guī)范信訪秩序、加大督查力度、認真解決群眾合理訴求、健全完善長效機制和加強信訪部門自身建設(shè)等六個方面，不斷把貫徹實施《信訪條例》引向深入，促進信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。（黃基堯/文）

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