南昌縣審計(jì)局201*年度信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作實(shí)施方案

南昌縣審計(jì)局201*年度信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)南昌縣處理信訪突出問題和深入開展矛盾糾紛排查化解工作的部署和有關(guān)精神，妥善處理信訪問題、有效預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，促進(jìn)社會平安、和諧穩(wěn)定，特制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建“社會平安、和諧穩(wěn)定”的總要求，聯(lián)系處理信訪工作實(shí)際，著力排查化解群眾切身利益的突出矛盾糾紛，落實(shí)信訪工作責(zé)任，明確信訪工作任務(wù)，把集體上訪、越級上訪等群體性突發(fā)性事件有效地化解處理在基層、萌芽狀態(tài)，使我縣經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)一個(gè)和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以遏制集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持組織、責(zé)任、工作三落實(shí)，確保不出現(xiàn)到縣級以上的集訪，不出現(xiàn)因信訪問題調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)的惡性事件。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立南昌縣審計(jì)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：彭銀鳳

成員：章國平、徐建文、柯小鷹

李明、吳剛、揭榮庭

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由樊劍華擔(dān)任。四、工作內(nèi)容

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《信訪工作條例》，把掌握、執(zhí)行《信訪工作條例》作為做好信訪工作的基礎(chǔ)抓好、抓落實(shí)。

2、構(gòu)建信訪工作網(wǎng)絡(luò)。在審計(jì)局設(shè)立“信訪綜合服務(wù)中心”，群眾有問題可直接到“信訪中心”的信訪接待室，能直接解決的直接解決，不能直接解決的要求相關(guān)部門幫助解決。

3、健全矛盾排查制度，及時(shí)掌握各方信息。對重要的信訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對上級交辦的信訪案件落實(shí)督辦措施，嚴(yán)格依法依程序辦理。

4、完善信訪工作責(zé)任制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究，健全各項(xiàng)工作制度。

五、工作流程（一）登記與接待

接待室負(fù)責(zé)對上級和本級黨委、政府交辦的信訪事項(xiàng)，對排查出的不穩(wěn)定隱患及群眾來信來訪進(jìn)行登記，并按以下辦法處理：

1、對已經(jīng)和依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，以書面形式當(dāng)場告知信訪人不予受理，同時(shí)告知信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。

2、對當(dāng)場能夠調(diào)處的民事糾紛、治安案件和其他信訪事項(xiàng)，接待室接待登記后，由接待領(lǐng)導(dǎo)會同紀(jì)檢、信訪部門當(dāng)場予以調(diào)解和答復(fù)。

3、對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府處理決定的信訪事項(xiàng)，當(dāng)場不能調(diào)處和答復(fù)的，接待登記后，15日內(nèi)告知信訪人。

（二）分流轉(zhuǎn)送

對信訪局報(bào)送的信訪事項(xiàng)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則作如下處理：

1、對涉及一般審計(jì)業(yè)務(wù)的信訪事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)相應(yīng)科室具體辦理。

2、對涉及干部作風(fēng)類的信訪事項(xiàng)，由紀(jì)檢書記牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。

3、對情況重大的信訪事項(xiàng)，由局黨組會議研究解決。（三）辦理調(diào)處

1、對一般的民事糾紛、治安案件和其他有關(guān)信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場予以調(diào)解和答復(fù)，同時(shí)出具調(diào)解文書或書面答復(fù)意

見。

2、對上級領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)。對重大、疑難的信訪事項(xiàng)，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）答復(fù)與回訪

1、信訪事項(xiàng)承辦科室將調(diào)查處理意見報(bào)經(jīng)局黨組會議審查后，書面告知信訪人。如不服處理意見，可在收到書面意見30日內(nèi)向上一級相關(guān)部門請求復(fù)查。

2、重大信訪事項(xiàng)，承辦科室應(yīng)定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。

六、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。工作組各位成員要充分認(rèn)識做好基層信訪工作的重要性和必要性，明確責(zé)任，分工到人，確保做到組織、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、場所“五落實(shí)”。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。工作組各位成員要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，嚴(yán)格實(shí)行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、走過場，確保取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎懲。把信訪工作列入年度目標(biāo)考核之中，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎懲。對工作成績突出的，進(jìn)行表彰獎勵(lì)；對工作不力，造成不良后果的，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

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南昌縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度

為了解決近年信訪工作出現(xiàn)的新情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，方便群眾，暢通信訪渠道，及時(shí)解決群眾信訪問題，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、江西省《信訪條例》及《南昌縣審計(jì)局信訪工作制度》，制定本制度。

一、接待人員

縣審計(jì)局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流公開接待，辦公室和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人協(xié)助。值日領(lǐng)導(dǎo)因特殊情況不能接待時(shí)，由局辦公室聯(lián)系其他局領(lǐng)導(dǎo)代為接待。

二、接待時(shí)間

局領(lǐng)導(dǎo)接待日原則上每月一次，即每月第三周的周五上午，每次半天，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減。接待場所安排在局辦公室。

三、接待原則

堅(jiān)持及時(shí)、公開、公正、依法、便民的原則；堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好來訪人的接待工作。接訪領(lǐng)導(dǎo)對于來訪人員反映的問題，要給予明確答復(fù)。對按政策應(yīng)解決的問題，須提出具體落實(shí)意見。一般性問題可當(dāng)場進(jìn)行處理，重大問題應(yīng)向局黨組會議匯報(bào)。因條件所限暫時(shí)不能解決的問題，要依據(jù)法律法規(guī)和政策進(jìn)行宣傳和解釋。

四、接待范圍

屬于縣審計(jì)局職權(quán)處理范圍內(nèi)的事宜：（一）反映全縣審計(jì)系統(tǒng)中帶有全局性、傾向性的問題和建議的；

（二）基層和群眾有特殊困難和緊急事情，需要及時(shí)幫助解決的；

（三）發(fā)現(xiàn)重要情況，需要向局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面提出和反映的；（四）接待對象本人要求局領(lǐng)導(dǎo)接待的。五、接待方法

局辦公室負(fù)責(zé)信訪接待日具體事務(wù)工作。統(tǒng)籌擬定接待日接待方案，編制《南昌縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日輪值安排表》；負(fù)責(zé)做好接待領(lǐng)導(dǎo)、參加接待的科室負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)有序安排和引導(dǎo)信訪人員到接待場所；對預(yù)約接待信訪事項(xiàng)，要針對信訪人反映的信訪情況做好前期調(diào)查工作，提出初步處理意見，供接待領(lǐng)導(dǎo)參考；做好接待記錄，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示和接待中確定的有關(guān)事項(xiàng)的整理、交辦、督查、催報(bào)結(jié)果等工作。

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