201*.1辦公室工作匯報(bào)

邢臺(tái)市數(shù)字化城市管理服務(wù)中心辦公室201*年1月份工作匯報(bào)

一月份在中心領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)辦公室全體人員的共同努力，順利完成一月份工作任務(wù)�，F(xiàn)就一月工作完成情況及201*年2月份工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、工作完成情況

（一）文件工作。起草中心201*年度春節(jié)期間安全生產(chǎn)總結(jié)匯報(bào)材料，完成了《邢臺(tái)市數(shù)字化城市管理考核辦法》的會(huì)簽工作，制定201*年第一季度社會(huì)維穩(wěn)工作方案，每周定期向局辦公室匯報(bào)中心一周工作情況。

（二）宣傳工作。印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3期，完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的春節(jié)期間中心安全生產(chǎn)宣傳教育工作，在戶外大屏上實(shí)現(xiàn)了對(duì)新春恭賀標(biāo)語(yǔ)和“兩會(huì)”政策等方面的文字宣傳工作。

（三）接待工作。認(rèn)真接待邢臺(tái)電視臺(tái)民生視點(diǎn)節(jié)目組到我中心采訪“12319”數(shù)字城管熱線運(yùn)行服務(wù)情況；積極配合城管執(zhí)法局201*年度工作考核小組對(duì)我中心領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的檢查工作。

（四）后勤與假期值班工作。對(duì)中心機(jī)房服務(wù)器和系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行了維護(hù)，積極做好節(jié)前節(jié)后的隱患排查工作，認(rèn)真做好元旦與春節(jié)期間的值班工作，實(shí)現(xiàn)了隱患零發(fā)現(xiàn)。

（五）日常會(huì)議。召開(kāi)中心內(nèi)部述職述廉會(huì)議，中心班子與科長(zhǎng)述職，組織各科室人員積極總結(jié)一年來(lái)的工作，并形成文字材料交與科室負(fù)責(zé)人存檔。

（六）財(cái)務(wù)工作。完成了中心職工年前工資和福利的發(fā)放，確保中心職工度過(guò)一個(gè)祥和、快樂(lè)的春節(jié)。

（七）中心其他活動(dòng)。圓滿完成了中心201*年春節(jié)晚會(huì)組織活動(dòng)任務(wù)。

二、下一步工作安排

（一）對(duì)邯鄲路口和清風(fēng)樓的大屏損壞設(shè)備進(jìn)行更換、維修。

（二）針對(duì)責(zé)任單位會(huì)簽意見(jiàn)，繼續(xù)推動(dòng)《邢臺(tái)市數(shù)字化城市管理考核辦法》的出臺(tái)。

（三）加強(qiáng)中心衛(wèi)生管理工作。（四）履行好辦公室其他職責(zé)。

擴(kuò)展閱讀：201*.1.4工作報(bào)告印 改后

201*年1月6日在吳起縣第十六屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

吳起縣人民政府縣長(zhǎng)王彥龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、201*年和過(guò)去五年工作回顧

201*年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全力以赴保增長(zhǎng)、抓建設(shè)、惠民生、促和諧，圓滿完成了縣十五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

（一）目標(biāo)任務(wù)超額完成。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值140億元，增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資106.7億元，增長(zhǎng)35%。完成財(cái)政總收入36.4億元，其中地方財(cái)政收入20.7億元，分別增長(zhǎng)13.1%和14.5%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22317元，農(nóng)民人均純收入6418元，分別增長(zhǎng)15.5%和21.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.8億元，增長(zhǎng)23.7%；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。完成了周長(zhǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃論證，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)種洋芋、建大棚、草畜業(yè)、林果業(yè)、育苗木、小雜糧、搞勞務(wù)等途徑增加收入。生產(chǎn)糧食6.2萬(wàn)噸、蔬菜7.5萬(wàn)噸，新建大棚、

政府工作報(bào)告

弓棚1570畝，經(jīng)濟(jì)林果示范園72個(gè)，羊子存欄12萬(wàn)只，生豬存欄5.5萬(wàn)頭。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，栽植小葉楊18萬(wàn)畝，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)20萬(wàn)畝，綠化重點(diǎn)區(qū)域2.5萬(wàn)畝。通過(guò)積極爭(zhēng)取，中小河流治理等水利項(xiàng)目列入省市項(xiàng)目計(jì)劃，周長(zhǎng)灌區(qū)恢復(fù)工程啟動(dòng)實(shí)施，溝道治理新增耕地1200畝，新建城鎮(zhèn)防洪工程900米。被確定為“全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”，通過(guò)了“省級(jí)生態(tài)縣”和“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”初驗(yàn)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階。預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值190億元，同比增長(zhǎng)20%；吳起采油廠新打油井988口，生產(chǎn)原油223.23萬(wàn)噸，完成銷售收入56.1億元，同比增長(zhǎng)12%。新打天然氣探井26口。圓方集團(tuán)生產(chǎn)蕎麥香醋3500噸，加工地毯5.7萬(wàn)平方英尺、服裝2萬(wàn)件（套），實(shí)現(xiàn)銷售收入8012萬(wàn)元。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)，完成投資99.6億元。縣城過(guò)境路人行道景觀工程、國(guó)土局綜合樓等工程建成投用，農(nóng)林水牧大廈、黨校綜合樓等工程進(jìn)入裝修階段，其他工程項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。鐵邊城、長(zhǎng)城等小城鎮(zhèn)基本建成，宗圪堵等3個(gè)城市社區(qū)和新寨等9個(gè)農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。承辦了延安市“兩區(qū)一帶”扶貧移民搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)實(shí)施1120戶5000人的扶貧移民搬遷工程，縣城合溝集中搬遷安點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)，鐵邊城南城坡、新寨鳳鳴灣等安點(diǎn)建成入住。啟動(dòng)建設(shè)合姚路、東繞線延伸和張坪段改線工程，改建了楊長(zhǎng)三級(jí)公路。建成保障性住房2362套，新增供熱面積20萬(wàn)平方米，延伸天然氣到戶710戶。實(shí)施“村村通”工程9524戶，新建輸變電站1個(gè)、通信基站78個(gè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)

一步優(yōu)化。

（五）招商引資成效顯著。簽約招商引資項(xiàng)目12個(gè)，總投資106億元，到位資金17.63億元，其中金花集團(tuán)投資20億元的液化天然氣項(xiàng)目和國(guó)電集團(tuán)投資40億元的風(fēng)電項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，華電、大唐風(fēng)能發(fā)電進(jìn)入測(cè)風(fēng)階段。與陜西秦寶、寶雞戊寅、楊凌本香、陜西石羊等集團(tuán)公司簽訂了肉牛、生豬、蛋雞等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目，其中鐵邊城、新寨蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已建成投放營(yíng)運(yùn)。

（六）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。十五年免費(fèi)教育扎實(shí)推進(jìn)，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，三本線以上970人，上線率達(dá)56.5%。成功舉辦了“長(zhǎng)征頌歌、功臣關(guān)愛(ài)”等大型文藝活動(dòng)，通過(guò)了“省級(jí)文化先進(jìn)縣”初驗(yàn)。公立醫(yī)院綜合改革順利推進(jìn)，縣醫(yī)院遷建完成主體工程。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。低生育水平保持穩(wěn)定，期內(nèi)人口自增率5.18‰。安高校畢業(yè)生336人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17250人（次）。提高了醫(yī)保、養(yǎng)老、低保等標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障均等化，承辦了全市民政工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。成功創(chuàng)建“全省殘疾人工作示范縣”。信訪和安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)治安秩序良好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，被授予“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

科技、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、廣電、旅游、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融、氣象、鹽務(wù)、質(zhì)監(jiān)等工作也都取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去五年，我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，有效克服諸多困難，千方百計(jì)解難事，一心為民辦實(shí)事，集中精力干大事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得了顯著成就。

五年來(lái)，我們主要解決了三件難事：第一件難事，我們著眼于石油工業(yè)擴(kuò)能增效，積極穩(wěn)妥拓展資源區(qū)塊。從全縣發(fā)展大局出發(fā)，采取“政策保護(hù)、感情爭(zhēng)取、技巧操作、巧抓機(jī)遇”的辦法，妥善解決區(qū)塊爭(zhēng)議，先后平穩(wěn)拓展石油區(qū)塊1190平方公里，資源面積增加了1倍多，達(dá)到2348平方公里，為吳起乃至全市全省石油工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二件難事，我們著眼于解決土地供需矛盾，切實(shí)加大土地收儲(chǔ)力度。有效解決建設(shè)用地需求同嚴(yán)格的土地政策、政策規(guī)定收儲(chǔ)價(jià)格同農(nóng)民過(guò)高補(bǔ)償要求之間的矛盾，努力克服土地指標(biāo)審批難和征地拆遷難問(wèn)題，依法和諧收儲(chǔ)灣子臺(tái)、陳蒿灣、白石咀、合溝等處土地4695畝，確保了城市建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。第三件難事，我們著眼于優(yōu)化生產(chǎn)生活條件，全力破解水、路制約瓶頸�？h城采取凈化處理的辦法供應(yīng)飲用水，農(nóng)村人飲安全工程通過(guò)省政府專家評(píng)估驗(yàn)收，基本實(shí)現(xiàn)了飲水安全目標(biāo)，“引黃濟(jì)吳”調(diào)水工程列入省市“十二五”規(guī)劃。累計(jì)新修公路933公里，建成了延吳二級(jí)公路、縣城西過(guò)境和東繞線，通吳高速公路開(kāi)工建設(shè)，延吳定鐵路項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。用水安全和交通暢通問(wèn)題正在得到有效解決。

五年來(lái)，我們主要辦了四件實(shí)事：第一件實(shí)事，我們立足于民生民本，大力推行全民社保制度。縣財(cái)政累計(jì)投資9800萬(wàn)元，進(jìn)一步健全完善了“五大”保險(xiǎn)體系，提高了社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了各項(xiàng)政策待遇。其中城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年260元提高到300元，報(bào)銷比例由80%提高到85%，報(bào)銷限額由4萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，受益居民24702人，參保率達(dá)97%；農(nóng)村居民合療籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每

年52元提高到300元，報(bào)銷比例由52%提高到73%，報(bào)銷限額由3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，受益居民102696人，參合率達(dá)96.85%；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月平均70元提高到100元，共參保62982人；農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2500元提高到4000元；農(nóng)村特困人口低保由每人每年1600元提高到4800元，達(dá)到城鎮(zhèn)低保水平，已經(jīng)試點(diǎn)成功即將全面推開(kāi)，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障均等化，城鄉(xiāng)居民共享了公共財(cái)政陽(yáng)光和改革發(fā)展成果。第二件實(shí)事，我們立足于人才強(qiáng)縣，扎實(shí)做好就業(yè)安置工作。全面落實(shí)就業(yè)政策，積極拓寬就業(yè)渠道，累計(jì)新增就業(yè)崗位4191個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位850個(gè)，安退役軍人108人，201*年以前的歷屆高校畢業(yè)生全部安就業(yè)。第三件實(shí)事，我們立足于住有所居，努力解決干部群眾住房困難。加大安居工程建設(shè)力度，共建設(shè)商品房、拆遷安房、干部職工集資建房及各類保障性住房10023套，其中進(jìn)城農(nóng)民安房800套，干部職工、低收入家庭和進(jìn)城農(nóng)民住房問(wèn)題逐步得到解決�？h財(cái)政累計(jì)投入6.3億元，帶動(dòng)農(nóng)民投入25億元，完成了155個(gè)村7個(gè)社區(qū)20561戶99278人的新型民居工程建設(shè)，全縣85%的農(nóng)民搬進(jìn)了新居，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。第四件實(shí)事，我們立足于適宜人居，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“雙創(chuàng)”為載體和抓手，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，開(kāi)發(fā)建設(shè)片區(qū)12個(gè)，實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目及市政工程156個(gè)，新建廣場(chǎng)公園3個(gè)，新增綠化面積34萬(wàn)平方米，延伸城防工程18公里，硬化背街小巷111條，延伸供水管網(wǎng)16.8公里，新增供熱面積110萬(wàn)平方米，天然氣到戶5423戶，建成了污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)，配套完善了公共服務(wù)設(shè)施，解

決了行路難、飲水難、排污難、如廁難等問(wèn)題，縣城規(guī)模擴(kuò)大了2倍，城市服務(wù)功能和形象品位極大提升。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和新農(nóng)村建設(shè)整治力度，配套完善了水、電、路、訊、沼、廁等公共服務(wù)設(shè)施，推行農(nóng)村社區(qū)化管理，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到優(yōu)化。

五年來(lái)，我們主要干成了五件大事：第一件大事，我們致力于推進(jìn)跨越發(fā)展，提升了縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。生產(chǎn)總值由201*年的55.9億元增加到201*年的140億元，增加了1.5倍；固定資產(chǎn)投資由29.9億元增加到106.7億元，增加了2.6倍；地方財(cái)政收入由12.3億元增加到20.7億元，將近翻了一番；農(nóng)民人均純收入由2298元增加到6418元，凈增4120元，提前兩年實(shí)現(xiàn)了奮斗目標(biāo)。人均財(cái)力位居全省第一，連續(xù)六屆入圍“西部百?gòu)?qiáng)”和“陜西十強(qiáng)”，目前分別位居第12位和第4位，躋身“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)”、“中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)”、“中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百佳縣”、“首屆中國(guó)西部最具投資潛力百?gòu)?qiáng)”、“中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)”等五個(gè)百?gòu)?qiáng)行列，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。先后榮獲“全國(guó)文明縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”等15項(xiàng)國(guó)家級(jí)和多項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)。第二件大事，我們致力于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固提高了退耕還林成果。轉(zhuǎn)變生態(tài)建設(shè)思路，大力調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，變?nèi)�面�?shí)施造林為重點(diǎn)部位綠化，變單一林種為喬冠林草花卉結(jié)合，變用苗外調(diào)為主為自育為主，切實(shí)提高了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。完成了退耕還林森林公園四山綠化、道路亭閣和樹(shù)木園建設(shè)，建成了全國(guó)唯一的退耕還林展覽館。累計(jì)造林28萬(wàn)畝，綠化重點(diǎn)區(qū)域

12.4萬(wàn)畝，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)66.2萬(wàn)畝，全縣林草覆蓋率達(dá)到62.9%，不僅實(shí)現(xiàn)了綠水青山，而且將會(huì)成為金山銀山。成功承辦了全國(guó)退耕還林工程建設(shè)十周年總結(jié)大會(huì)，被授予“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”。第三件大事，我們致力于發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、棚栽、林果等致富產(chǎn)業(yè)，建成了一批規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，涌現(xiàn)出了周灣、長(zhǎng)城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化種植，五谷城勞務(wù)經(jīng)濟(jì)合作組織，廟溝草畜業(yè)，王灣、金佛坪、韓溝門村圍經(jīng)濟(jì)、庭園經(jīng)濟(jì)，鐵邊城、新寨規(guī)�；�養(yǎng)殖等一批好的產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展模式，帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。第四件大事，我們致力于加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，同省內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目，引進(jìn)天然氣液化、風(fēng)能發(fā)電等大型工業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)天然氣開(kāi)采項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)建設(shè)勝利山景區(qū)、退耕還林森林公園等一批旅游項(xiàng)目，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五年累計(jì)招商項(xiàng)目30多個(gè)，引進(jìn)資金183.5億元，到位資金37.5億元。第五件大事，我們致力于創(chuàng)辦人民滿意教育，推動(dòng)了教育事業(yè)均衡超前發(fā)展。把“子女成才”作為主要工作目標(biāo)，累計(jì)投入11.5億元推進(jìn)教育均衡超前發(fā)展，按照部頒標(biāo)準(zhǔn)新建了縣一中、二小、二幼和長(zhǎng)城中心小學(xué)，改擴(kuò)建了所有中小學(xué)校，建設(shè)了11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和部分農(nóng)村社區(qū)幼兒園。大力實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)辦小學(xué)、縣辦初中，寄宿管理、規(guī)模辦學(xué)，資源整合、均衡發(fā)展。高薪引進(jìn)名特優(yōu)教師24名，“雙高普九”如期達(dá)標(biāo)，教育強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，在全國(guó)率先實(shí)施十五年免費(fèi)教育，被授予“全國(guó)首批推進(jìn)義務(wù)

教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)”，使每個(gè)孩子有學(xué)上，上起學(xué)，上好學(xué)，能成才。實(shí)行免費(fèi)人人技能工程，縣財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)45歲以下青壯年農(nóng)民實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1.6萬(wàn)人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)就業(yè)率達(dá)72%以上。

與此同時(shí)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，完善了政府議事規(guī)則，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議133件、政協(xié)委員提案146件，辦復(fù)率100%。全面推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，辦理回復(fù)網(wǎng)民留言和網(wǎng)上各類反映105件。實(shí)行政府采購(gòu)、五筆會(huì)簽、財(cái)政投資評(píng)審等各項(xiàng)制度。深入推進(jìn)“五五”普法，切實(shí)加強(qiáng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，廣大干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府科學(xué)施政、依法行政、務(wù)實(shí)勤政、從嚴(yán)治政能力全面提升。

各位代表，五年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，五年的成就令人鼓舞，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，吳起的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。之所以有這樣的發(fā)展變化：一是黨的政策好，二是歷屆班子打的基礎(chǔ)好，三是吳起人民干得好，更得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)支持的好！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、公安干警、武警官兵致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視�？陀^地講，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)前仍面臨著一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，凸顯一個(gè)矛盾。主要矛盾就是石油工業(yè)一枝獨(dú)秀，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，迫使我們必須立足縣情調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走油氣工業(yè)主導(dǎo)、新型能源接替、

商貿(mào)旅游支撐的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子。第二，面臨雙重壓力。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。壓力主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)大、位次高、速度快，要保持先進(jìn)、再創(chuàng)新高，壓力很大；主要來(lái)自于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、成本高，當(dāng)前建設(shè)投入大，保障要求高，財(cái)政增長(zhǎng)難以滿足，壓力很重。二是維護(hù)穩(wěn)定的壓力。主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，越級(jí)上訪和纏訪鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)治安管理形勢(shì)不容樂(lè)觀等方面。第三，存在三個(gè)難題。一是農(nóng)民增收致富難。農(nóng)民致富支柱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有完全成型，增收渠道不廣，來(lái)源不夠穩(wěn)定，人均收入水平仍然不高。二是發(fā)展環(huán)境改善難。全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)差，農(nóng)民教育滯后，無(wú)理索賠、漫天要價(jià)、阻撓打劫等問(wèn)題突出；有的干部工作作風(fēng)不實(shí)，敬業(yè)精神不強(qiáng)，沒(méi)有真正把老百姓和公家的事當(dāng)作自家的事來(lái)做，甚至在個(gè)別人身上存在吃拿卡要現(xiàn)象，影響了建設(shè)發(fā)展，損壞了對(duì)外形象。三是思想觀念轉(zhuǎn)變難。一些干部群眾思想落后，因循守舊，小富即安，不思進(jìn)取，依賴思想嚴(yán)重，自滿情緒十足，缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，不適應(yīng)新形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展的新要求。這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。

二、今后五年的工作構(gòu)想及重點(diǎn)

第十二次黨代會(huì)確定今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，按照“生態(tài)立縣、能化強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持封育、管護(hù)與治理相結(jié)合，鞏固退耕還林成果，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)延伸，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合

競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；堅(jiān)持因地因戶制宜，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)民增收致富步伐；堅(jiān)持保障和改善民生，推進(jìn)實(shí)有人口服務(wù)管理和社會(huì)治安綜合治理，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面提升黨建科學(xué)化水平，努力構(gòu)建生態(tài)富裕文明和諧新吳起。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，達(dá)到220億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)11%，達(dá)到30億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14%，達(dá)到160億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%，達(dá)到10億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%，達(dá)到4萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)18%，達(dá)到1.2萬(wàn)元；人口自增率控制在6‰以內(nèi)。提前實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的“三翻番、兩提升、一步入”目標(biāo)，即生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)建設(shè)水平大幅提升，步入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。

站在新的起點(diǎn)，展望今后五年，按照全縣工作總體要求，我們必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持把子女成才和安居樂(lè)業(yè)作為兩個(gè)主要目標(biāo)，把綠色產(chǎn)業(yè)和金色工業(yè)作為兩個(gè)主打品牌，把社會(huì)保障和平安穩(wěn)定作為兩個(gè)工作關(guān)鍵，把安全用水和交通暢通作為兩個(gè)破解瓶頸，做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)業(yè)富民，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)全面富裕建小康，努力打造“生態(tài)文明大縣、能源化工強(qiáng)縣、紅色旅游名縣”。

（一）做優(yōu)產(chǎn)業(yè)工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在富民強(qiáng)縣上下功夫。把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為中心任務(wù)來(lái)抓，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以一產(chǎn)為基礎(chǔ)溫飽產(chǎn)業(yè)、二產(chǎn)為強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)為幸福和諧

產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖、棚栽、林果業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；大力發(fā)展以石油、天然氣、可再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱；大力發(fā)展以紅色游、生態(tài)游、古跡游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，讓一產(chǎn)成龍頭，二產(chǎn)為支柱，三產(chǎn)出效益，總體上規(guī)模，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。

（二）做強(qiáng)基礎(chǔ)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，在宜居宜業(yè)上做文章。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為統(tǒng)攬全局的總抓手，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。一是破解水、路“兩個(gè)瓶頸”。按照“利用地表水、蓄住天上水、開(kāi)采地下水、引調(diào)黃河水”的思路，搞好后續(xù)水源、節(jié)水灌溉、防洪保安、水保生態(tài)等水利工程項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取包西鐵路吳起段早日開(kāi)工，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取延吳和定漢高速公路吳起段早日建成，打通縣城內(nèi)環(huán)、過(guò)境環(huán)繞和鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接三條環(huán)道，建成城東、城南、城北三條迎賓大道，改造提升七條通鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，形成“三環(huán)三道七射”交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣際道路高速化、縣鄉(xiāng)道路二級(jí)化、通村道路等級(jí)化目標(biāo)。二是打造縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“三個(gè)適宜人居區(qū)”。堅(jiān)持“中疏、東進(jìn)、西擴(kuò)、南拓、北改”和“完善規(guī)劃、片區(qū)提升、路橋連接、功能配套”的原則，規(guī)劃啟動(dòng)金馬園區(qū)、張坪園區(qū)、燕山臺(tái)3個(gè)新建片區(qū)，加快建設(shè)陳蒿灣等11個(gè)在建片區(qū)，提升完善劉渠子等建成片區(qū)，建設(shè)廣場(chǎng)公園、道路橋梁、市政設(shè)施、景觀工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，努力打造山青、水綠、天藍(lán)、景美的山區(qū)生態(tài)文明城市。采取“改造擴(kuò)建、提高完善”的辦法，建設(shè)剩余5個(gè)小城鎮(zhèn)和2個(gè)中心社區(qū)，搞好產(chǎn)業(yè)配套，健全公共服務(wù)體系，把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)

都建成“人口聚集、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、物資集散、適宜人居”的特色小城鎮(zhèn)。按照“居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化、管理社區(qū)化”的思路，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧移民搬遷，建成7個(gè)城市社區(qū)，分批建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，全面提高社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平。通過(guò)35年的努力，使縣城居住人口達(dá)到10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%以上。三是實(shí)施房、熱、氣、電、信“五項(xiàng)基礎(chǔ)工程”。建設(shè)保障性住房、商品房、拆遷安房和進(jìn)城農(nóng)民安房9000套，大力實(shí)施縣城氣化、集中供熱、電網(wǎng)增容改造、有線電視和信息網(wǎng)絡(luò)延伸等工程，努力提高公共服務(wù)水平，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。

（三）做實(shí)民生工程，推動(dòng)均衡發(fā)展，在待遇均等上花力氣。把改善民生、保障民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)保障體系建設(shè)。一是創(chuàng)辦人民滿意大教育。深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育同步接軌、均衡發(fā)展，建成省級(jí)教育強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾企盼子女成才愿望。二是建設(shè)繁榮發(fā)展大文化。深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，深化文化體制改革，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，推進(jìn)文化資源共享工程，努力促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體大衛(wèi)生。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療保障水平，完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體系，實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”制度，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，把縣醫(yī)院建成三級(jí)甲等醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)以院養(yǎng)醫(yī)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。四是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)大計(jì)生。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)

定低生育水平，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。五是推行全民創(chuàng)業(yè)大就業(yè)。實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)安同等對(duì)待。六是實(shí)現(xiàn)均等待遇大社保。堅(jiān)持“扶貧濟(jì)困、雪中送炭，待遇均等、同保共享”的原則，逐步統(tǒng)一規(guī)范并提高養(yǎng)老、低保、五保、助殘、大病救助等保障標(biāo)準(zhǔn)，提高災(zāi)害應(yīng)急處能力，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、困有所濟(jì)、弱有所保，形成城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障一體發(fā)展大格局，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。

（四）做好創(chuàng)新工程，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展，在轉(zhuǎn)變方式上求突破。把增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁作為長(zhǎng)期任務(wù)，著力推動(dòng)改革、開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。以實(shí)施農(nóng)村改革試驗(yàn)項(xiàng)目為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)、水利產(chǎn)權(quán)、投融資、戶籍制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新行政管理、社會(huì)服務(wù)等環(huán)節(jié)機(jī)制，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和體制環(huán)境。提高對(duì)外開(kāi)放程度，擴(kuò)大招商引資，推進(jìn)聯(lián)營(yíng)合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)同大集團(tuán)、大企業(yè)的合作，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入工、農(nóng)、商等各行業(yè)領(lǐng)域投資發(fā)展，為全民創(chuàng)業(yè)提供政策、項(xiàng)目、資金、土地、技術(shù)等方面服務(wù)，扶強(qiáng)扶優(yōu)，錦上添花，讓縣內(nèi)老板做大做強(qiáng)，引外地客商來(lái)吳投資發(fā)展，鼓勵(lì)百姓創(chuàng)業(yè)致富，努力打造一批骨干企業(yè)、知名品牌和支柱產(chǎn)業(yè)，使龍頭企業(yè)頂天立地、民營(yíng)企業(yè)鋪天蓋地，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。

各位代表，實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨，責(zé)任重大

而神圣。我們堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣級(jí)各套班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，有全縣干部群眾的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)取得更大成就，城鄉(xiāng)面貌一定會(huì)發(fā)生全新變化，人民生活水平一定會(huì)得到顯著提高，一個(gè)生態(tài)文明、富裕和諧、宜居宜業(yè)的幸福吳起一定會(huì)呈現(xiàn)在全縣人民面前！

三、201*年政府工作建議

今年是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值158.5億元，增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資120億元，增長(zhǎng)13%；財(cái)政總收入41.4億元，增長(zhǎng)14%，其中地方財(cái)政收入23.6億元，增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25887元，增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入7580元，增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.66億元，增長(zhǎng)18%；人口自增率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.9%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降3%；二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量分別降低3%和4%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年著重抓好八項(xiàng)工作。

（一）以鞏固退耕成果為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系。認(rèn)真實(shí)施退耕還林補(bǔ)植完善、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、綠色長(zhǎng)廊等重點(diǎn)工程。堅(jiān)持“適地適樹(shù)、喬灌（草）結(jié)合”的原則，抓好縣城、小城鎮(zhèn)、村莊綠化美化和公路沿線景觀林帶建設(shè)。實(shí)施“身邊增綠”工程，搞好公園、廣場(chǎng)、單位、社區(qū)、河道綠化，營(yíng)造三季有花、四季長(zhǎng)青的綠化生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化，村場(chǎng)生態(tài)化，山上林草化，農(nóng)田林網(wǎng)化，道路林蔭化。調(diào)整林分結(jié)構(gòu)10萬(wàn)畝，

新造林8萬(wàn)畝，綠化重點(diǎn)區(qū)域3.5萬(wàn)畝、道路500公里、井場(chǎng)500個(gè)。

建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。本著“藏富于林、造福于民”的原則，結(jié)合林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力營(yíng)造用材林、經(jīng)濟(jì)林，搞好沙棘純林改造，因地栽植常青樹(shù)，完成小葉楊栽植1000萬(wàn)株，建設(shè)洛河川和延定線、吳華線“一川兩線”花卉苗木基地5000畝，使苗木和林產(chǎn)品生產(chǎn)銷售真正成為農(nóng)民增收渠道，切實(shí)為老百姓興一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)，建一個(gè)綠色銀行，買一份終身保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。

建設(shè)林業(yè)保護(hù)體系。加大林政管護(hù)和林業(yè)執(zhí)法工作力度，全面落實(shí)禁牧、禁伐、禁復(fù)墾、防火、防兔、防蟲(chóng)害“三禁三防”措施，嚴(yán)格控制和管理征占用林地，確保森林資源安全。完善集體林權(quán)制度改革，提高農(nóng)民管護(hù)撫育積極性。

（二）以增加農(nóng)民收入為核心，切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)項(xiàng)目，按照“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民”的思路，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展繁榮。

圍繞增收項(xiàng)目，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。一是引進(jìn)龍頭興產(chǎn)業(yè)。按照“以種促養(yǎng)、以養(yǎng)補(bǔ)種、綜合利用、循環(huán)發(fā)展”的思路，圍繞周長(zhǎng)、洛河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和鐵邊城生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，大力引進(jìn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目。推進(jìn)鐵邊城、新寨10萬(wàn)只標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，啟動(dòng)周長(zhǎng)2萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖和白豹1萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，推廣五谷城半溫棚式戶養(yǎng)生豬模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�養(yǎng)殖，規(guī)范化管理，品牌化經(jīng)營(yíng)。二是圍繞石油搞勞務(wù)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)配合、群眾參與、市

場(chǎng)運(yùn)作”的思路，組建勞務(wù)公司，重點(diǎn)圍繞石油開(kāi)發(fā)進(jìn)行勞務(wù)創(chuàng)收，同時(shí)承攬生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基建工程等方面的勞動(dòng)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)勞務(wù)用工本土化，讓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，走向規(guī)范，成為吳起老百姓一個(gè)新的增收致富項(xiàng)目。三是因地制宜抓特色。積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶因人因地種植馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜、藥材、牧草等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖牛、羊、豬、雞等家畜家禽，發(fā)展果、桃、杏、棗等經(jīng)濟(jì)林果，實(shí)行多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。種植馬鈴薯20萬(wàn)畝、玉米3萬(wàn)畝、小雜糧2萬(wàn)畝，生產(chǎn)糧食6.3萬(wàn)噸；生豬存欄5.6萬(wàn)頭，羊子存欄10萬(wàn)只，家禽存欄21萬(wàn)只，種植人工牧草5萬(wàn)畝；新建日光溫室大棚500畝、弓棚1500畝。

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。加大后續(xù)水源、節(jié)水灌溉、防洪保安、水保生態(tài)等水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)啟動(dòng)“引黃濟(jì)吳”調(diào)水工程；實(shí)施縣城后續(xù)水源工程，啟動(dòng)廟溝梁南溝中型水庫(kù)和黃湫岔、蔡澗小型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；完成退耕還林成果鞏固基本口糧田建設(shè)任務(wù)和孫臺(tái)壩系續(xù)建工程；加快周長(zhǎng)灌區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目；啟動(dòng)實(shí)施頭道川中小河流治理和南溝礦區(qū)水保治理項(xiàng)目；完成農(nóng)技推廣體系改革，引進(jìn)農(nóng)機(jī)具2600臺(tái)（套）；完成溝道治理1萬(wàn)畝；實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目32個(gè)，新增耕地1125畝，為推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。按照工業(yè)化的發(fā)展理念和企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)能人大戶帶動(dòng)和“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等辦法，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，建立利益共同體，提

高組織化程度，引導(dǎo)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向集約化方向發(fā)展，逐步建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。

加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量。深入開(kāi)展以遵紀(jì)守法、科技致富、勤勞持家、誠(chéng)信興業(yè)為主題的農(nóng)民教育活動(dòng)，教育農(nóng)民樹(shù)立法律、勤儉、誠(chéng)信意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富、經(jīng)營(yíng)管理能力，培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6000人。加快推進(jìn)扶貧移民搬遷，促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移致富。加快白于山區(qū)扶貧移民搬遷進(jìn)度，采取“2+1”補(bǔ)助政策（每戶2萬(wàn)元，每人1萬(wàn)元），完善201*年搬遷尾留工程，完成201*年745戶4000人的搬遷任務(wù)。統(tǒng)籌解決房屋建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)問(wèn)題，真正讓搬遷居民搬得進(jìn)、住得好、有錢賺、活得爽。實(shí)施世行五期扶貧項(xiàng)目，抓好17個(gè)互助資金項(xiàng)目村工作，完成2個(gè)低收入村整村推進(jìn)項(xiàng)目。

（三）以油氣開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)按照“油氣工業(yè)主導(dǎo)、再生能源接替、農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)充、園區(qū)集群發(fā)展”的要求，進(jìn)一步發(fā)展壯大工業(yè)支柱經(jīng)濟(jì)。

全力支持石油天然氣開(kāi)發(fā)。繼續(xù)堅(jiān)持“支持長(zhǎng)慶、發(fā)展延長(zhǎng)、企地共建、合作雙贏”的方針，全面搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，整治石油開(kāi)發(fā)環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊阻撓破壞和盜販原油等不法行為，全力支持吳起采油廠完成225萬(wàn)噸原油生產(chǎn)任務(wù)。加快天然氣勘探開(kāi)發(fā)，搞好油氣加工轉(zhuǎn)化和綜合利用，完成世紀(jì)金花集團(tuán)液化天然氣項(xiàng)目一期工程，啟動(dòng)石油伴生氣項(xiàng)目。

開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源項(xiàng)目。調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持能源

工業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)同抓并重，加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)電集團(tuán)建成周灣99萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目并投產(chǎn)，華電、大唐公司完成測(cè)風(fēng)開(kāi)工建設(shè)；積極開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)化利用，培育后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。支持圓方集團(tuán)擴(kuò)規(guī)模、上產(chǎn)能，精研發(fā)、創(chuàng)品牌，強(qiáng)管理、提效益。實(shí)施3萬(wàn)噸蕎麥香醋技改擴(kuò)建項(xiàng)目，搞好老豌豆醬等新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。生產(chǎn)香醋3500噸，加工地毯6萬(wàn)平方英尺、服裝2萬(wàn)件（套）、小雜糧3000噸。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成金馬工業(yè)園區(qū)征地拆遷和“三通一平”，實(shí)施河堤幫畔、園區(qū)道路建設(shè)，啟動(dòng)汽配城和物流中心建設(shè)，加快石油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)等功能區(qū)建設(shè)。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，年內(nèi)引進(jìn)12家企業(yè)入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為支撐，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)積極開(kāi)發(fā)培育旅游經(jīng)濟(jì)。把旅游業(yè)作為最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和開(kāi)發(fā)�？偟囊�求是：基礎(chǔ)先行，景點(diǎn)打造，文化提升，市場(chǎng)運(yùn)作。今年著重做到“六個(gè)一”：一是制定一個(gè)規(guī)劃。即制定全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。二是打造一批景點(diǎn)。全面開(kāi)發(fā)勝利山景區(qū)，加快完善退耕還林森林公園，精心打造鐵邊城古城，規(guī)劃恢復(fù)明長(zhǎng)城，開(kāi)發(fā)周灣、長(zhǎng)城水庫(kù)，提升南溝、袁溝、王灣等一批生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)。三是組建一套機(jī)構(gòu)。全面啟動(dòng)旅游局工作，掛牌起用旅行社，籌建旅游開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，制定相關(guān)配套政策和管理辦法。四是編制一本導(dǎo)游策劃。編撰新穎、經(jīng)典的吳起旅游廣告語(yǔ)，內(nèi)容豐富、精彩生動(dòng)的導(dǎo)游詞，引人入勝、質(zhì)

量上乘的宣傳片。五是開(kāi)發(fā)一些旅游產(chǎn)品。把靡粘畫(huà)、鞋墊、剪紙等民間工藝品改進(jìn)、包裝成旅游商品，精心開(kāi)發(fā)、包裝吳起土特產(chǎn)品。六是搞好一項(xiàng)宣傳活動(dòng)。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對(duì)外宣傳力度，舉辦一次特色節(jié)會(huì)和集中宣傳活動(dòng)，提升吳起旅游知名度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)、餐飲住宿、文化娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)、物業(yè)、家政等生活服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展物流配送、特許經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)社會(huì)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

全面擴(kuò)大消費(fèi)。不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”等工作，積極培育住房、汽車、休閑、健身等消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障消費(fèi)需求。

（五）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)今年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目141個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目60個(gè)，新建項(xiàng)目81個(gè)，年度投資134.5億元，其中縣財(cái)政投資13.9億元。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)。一是做美縣城。建成陳蒿灣、賀石灣、白石咀3個(gè)片區(qū)，加快建設(shè)合溝、楊青川口、石灣、宗灣子、東園子5個(gè)片區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)慶采油三廠原吳起駐地土地使用權(quán)收回及地上建筑物拆除工作，建成投用農(nóng)林水牧大廈、黨校綜合樓等一批重點(diǎn)工程，全力實(shí)施小溝門等5座大橋、樓房坡屋頂改造等一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目，以及合溝等3處市政工程、二道川口等6處堤防工程、體育場(chǎng)景觀墻等2處景觀工程，優(yōu)化基礎(chǔ)條件，完善城市功能。收儲(chǔ)金佛坪河濱路、城東

迎賓大道等800余畝土地，依法加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)，清理閑土地，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)城市管理，以鞏固提高“全國(guó)文明縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”成果為抓手，以創(chuàng)建“省級(jí)園林城市”為目標(biāo)，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工地、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，整治規(guī)范所有停車場(chǎng)、洗車點(diǎn)，徹底解決臟、亂、差問(wèn)題，加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，切實(shí)提升城市管理水平和質(zhì)量品位。二是做大集鎮(zhèn)。提升完善鐵邊城、長(zhǎng)城2個(gè)小城鎮(zhèn)，啟動(dòng)建設(shè)五谷城小城鎮(zhèn)，規(guī)劃白豹、長(zhǎng)官?gòu)R、吳倉(cāng)堡、廟溝4個(gè)小城鎮(zhèn)�？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)基層站所、市政管網(wǎng)、街道公路、綠化美化、污水垃圾處理等設(shè)施，一次建設(shè)到位。三是做好社區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施新寨、王洼子兩個(gè)市級(jí)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，建設(shè)棗樹(shù)灣等4個(gè)城市社區(qū)和金馬社區(qū)等9個(gè)新型農(nóng)村示范社區(qū)，完善管理服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)村容整治、綠化美化和產(chǎn)業(yè)配套，提高社區(qū)建設(shè)管理水平。四是配套基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭(zhēng)取通吳鐵路開(kāi)工建設(shè)，配合實(shí)施延吳高速公路建設(shè)，完成合姚路、東繞線延伸、張坪段改線工程，開(kāi)工建設(shè)吳靖二級(jí)公路、北過(guò)境和城東迎賓大道，實(shí)施城南、城北迎賓大道前期。建設(shè)和改造10千伏線路282公里、低壓線路230公里，改造、新建35千伏變電站2個(gè)。新建通信基站35個(gè)。

嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制“五項(xiàng)制度”，強(qiáng)化計(jì)劃約束力，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大項(xiàng)目投資，變更工程設(shè)計(jì)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行預(yù)算評(píng)審價(jià)和決算審計(jì)價(jià)有效對(duì)接，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目超概算、肢解項(xiàng)目、報(bào)小建大、先建后批等現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提高建設(shè)資金使用效益。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，

高度重視并扎實(shí)做好項(xiàng)目選址、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)立項(xiàng)、投資評(píng)審等前期工作，確保新建項(xiàng)目按期開(kāi)工。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，采取“月檢查、季通報(bào)，半年推進(jìn)、年終考核”的辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目稽查，規(guī)范施工管理，促進(jìn)在建項(xiàng)目快建設(shè)、早投用。依法嚴(yán)厲打擊阻撓破壞行為，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境。

多方籌措資金。抓住國(guó)家、省市發(fā)展戰(zhàn)略和政策機(jī)遇，加大跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金力度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，使更多的基礎(chǔ)類、產(chǎn)業(yè)類、民生類重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，拓寬融資渠道，緩解財(cái)政壓力，確保投入到位。

（六）以改革開(kāi)放為動(dòng)力，全面做好招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。完善事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，完成撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作；實(shí)施戶籍管理制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶；深化金融改革，推進(jìn)融資平臺(tái)和小額貸款公司建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理能力和服務(wù)水平。

進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。創(chuàng)新招商方式，積極組團(tuán)參加各類貿(mào)洽會(huì)，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公共事業(yè)、文化旅游等方面，引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶吳起，重點(diǎn)在旅游開(kāi)發(fā)和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，促進(jìn)招商項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)引資15億元，到位10億元。

大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。落實(shí)鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策，制定出臺(tái)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，列201*萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保基金、1000萬(wàn)元

創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助基金，支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦微型企業(yè)。發(fā)展私營(yíng)企業(yè)20家、個(gè)體工商戶95戶，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值19億元。

（七）以改善民生為目的，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)

全面加強(qiáng)科技工作。加大科技創(chuàng)新力度，建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搞好科技成果申報(bào)轉(zhuǎn)化、試驗(yàn)示范和推廣運(yùn)用，切實(shí)提高科技貢獻(xiàn)率。推動(dòng)教育均衡發(fā)展。深入推行十五年免費(fèi)教育，狠抓教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升兩個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)優(yōu)化校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍，繼續(xù)完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和教育手段現(xiàn)代化兩項(xiàng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化教育教學(xué)和后勤服務(wù)兩項(xiàng)管理，全面開(kāi)展素質(zhì)教育，大力發(fā)展學(xué)前教育，做好蓓蕾幼兒園轉(zhuǎn)制、紅星小學(xué)改園工作，建成白石咀等5所縣城幼兒園，完成職教中心等學(xué)校改擴(kuò)建工程，建成省級(jí)教育強(qiáng)縣。促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，整理保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，搞好春節(jié)系列文化活動(dòng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站（室）建設(shè)。加強(qiáng)廣播電視工作。完成第二輪修志工作。廣泛開(kāi)展全民健身和群眾性體育活動(dòng)，培養(yǎng)輸送優(yōu)秀競(jìng)技體育人才，舉辦全縣第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成縣醫(yī)院遷建工程，啟動(dòng)建設(shè)衛(wèi)生信息化工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“安心工程”，加快公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善人事分配制度和財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。做好人口計(jì)生工作。強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，綜合治理出生人口性別比，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，完善

利益導(dǎo)向機(jī)制，完成年度生育目標(biāo)，積極創(chuàng)建“省級(jí)人口計(jì)生綜合改革示范縣”。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，開(kāi)展石油污染、城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治，搞好水、氣、聲、渣等監(jiān)測(cè)治理，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，清潔文明井場(chǎng)建成率、污水回注率、井場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到100%。搞好“國(guó)家生態(tài)縣”和“省級(jí)環(huán)保模范城市”創(chuàng)建工作。

強(qiáng)化財(cái)稅征收，各類稅費(fèi)應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立公共財(cái)政體系，集中財(cái)力，勤儉節(jié)約，把每一分錢都用在刀刃上，重點(diǎn)向民生、基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，全力辦好十件民生實(shí)事：①住房保障工程：投資2.75億元，其中縣財(cái)政配套投資5350萬(wàn)元，修建廉租房、公租房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造房等各類保障性住房2100套，解決干部職工、低收入家庭和進(jìn)城農(nóng)民住房問(wèn)題。②就業(yè)促進(jìn)工程：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人，開(kāi)發(fā)公益性崗位120個(gè)，建立城鄉(xiāng)一體就業(yè)體系。列1000萬(wàn)元用于人人技能培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。③富民增收工程：投資5000萬(wàn)元，扶持發(fā)展種植、養(yǎng)殖、棚栽、林果等致富產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。④適宜人居工程：投資4000萬(wàn)元，硬化、綠化、亮化、美化縣城，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境。⑤便民惠民工程：投資1.2億元，完善縣城供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范物業(yè)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。新建劉渠子、賀石灣、姚店臺(tái)3個(gè)市場(chǎng)和合溝、小溝門2個(gè)停車場(chǎng)。延伸灣子臺(tái)、陳蒿灣等區(qū)域公交線路。⑥陽(yáng)光關(guān)愛(ài)工程：建成投用縣社會(huì)福利服務(wù)中心和鐵邊城、長(zhǎng)城2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，實(shí)現(xiàn)老、弱、病、殘、孤、寡集中供養(yǎng)。⑦全民社保工程：進(jìn)一步健全完善“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、待遇均等”的社

會(huì)保障制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保、生育、低保、五保、救助等社會(huì)保障逐步由制度全覆蓋向應(yīng)保人群全覆蓋過(guò)渡。⑧衛(wèi)生健康工程：列500萬(wàn)元，高薪聘請(qǐng)引進(jìn)知名醫(yī)療專家，培訓(xùn)提高本縣醫(yī)技人員水平；投資200萬(wàn)元，建設(shè)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)流通消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。⑨教育提升工程：列3000萬(wàn)元優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，其中201*萬(wàn)元用于教師績(jī)效工資，500萬(wàn)元用于師資培訓(xùn)，500萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。⑩平安創(chuàng)建工程：投資300萬(wàn)元，加強(qiáng)人防、物防、技防工程建設(shè)，提高安全防范水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（八）以平安建設(shè)為載體，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，堅(jiān)持“以德接訪”，解決合理訴求，維護(hù)群眾利益，同時(shí)堅(jiān)決“依法治訪”，嚴(yán)厲打擊非法上訪和纏訪鬧訪，規(guī)范信訪秩序，杜絕越級(jí)上訪和群體上訪，確保實(shí)現(xiàn)“一控兩降”目標(biāo)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“四不放過(guò)”和責(zé)任追究制，突出高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，注重源頭預(yù)防，開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，切實(shí)把安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”控制在最低限度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，啟動(dòng)“六五”普法工作，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和各類刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)綜治“一票否決”制度，確保工作落實(shí)到位。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)財(cái)政、人事、規(guī)劃、項(xiàng)目審批管理，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、聽(tīng)證公示等制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、人民團(tuán)體和民主人士的意見(jiàn)。推行政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，提高公眾參與度和工作透明度。

建設(shè)高效政府。深入推進(jìn)干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。對(duì)確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，采取定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限的辦法，層層分解細(xì)化，落實(shí)到崗到人，全力抓好落實(shí)。加強(qiáng)跟蹤督辦問(wèn)效，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，切實(shí)解決行政不作為、慢作為問(wèn)題。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，提高工作效率。

建設(shè)服務(wù)政府。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。建設(shè)政務(wù)大廳，簡(jiǎn)化工作程序，方便群眾辦事。下大力氣解決老百姓最關(guān)心、最迫切的子女成才、安居樂(lè)業(yè)、增收致富、看病就醫(yī)、養(yǎng)老社保等方面問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、謀利益。

建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購(gòu)等制度，努力降低行政運(yùn)行成本，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉工作，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

各位代表，五年藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的工作已經(jīng)展開(kāi)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加壓緊逼，奮發(fā)有為，以只爭(zhēng)朝夕的精神和爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，把我們吳起的事情辦好，使吳起更美好，讓百姓更幸福！

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