在侯家塘街道物業(yè)管理年會上的致辭

在侯家塘街道物業(yè)管理年會上的致辭

周小陽201*年7月19日

尊敬的鄧友局長、蒙主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁、朋友們：今天，侯家塘街道物業(yè)管理年會暨“節(jié)能減排、低碳環(huán)保”專題研討會在我們公司召開。首先，我謹代表湖南天祥物業(yè)管理有限公司及全體湘核人，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表們表示熱烈的歡迎！向長期以來，對我公司工作高度重視、親切關(guān)懷、大力幫助、具體指導(dǎo)的各界朋友表示衷心的感謝！

這次會議在我公司召開，為了使大家對天祥物業(yè)有更多的了解，更好的印象，我借此機會，向諸位推薦一下。

湖南天祥物業(yè)管理有限公司成立于1999年12月,同年取得長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局頒發(fā)的企業(yè)三級資質(zhì)；201*年4月公司通過了ISO9001-201*國際質(zhì)量管理體系認證并取得證書；201*年1月獲得二級資質(zhì)。我公司現(xiàn)在服務(wù)的樓宇有：湖南省核工業(yè)地質(zhì)局辦公大樓、局機關(guān)住宅樓、梓園花苑住宅小區(qū)、紫金苑住宅小區(qū)等四個項目。服務(wù)管理面積約30萬平方米，業(yè)主201*多戶。公司現(xiàn)有員工總?cè)藬?shù)76人，擁有專職管理和技術(shù)人員20人。其中，物業(yè)管理員12名；物業(yè)管理經(jīng)理人5名；注冊物業(yè)管理師3名，持證上崗率為27%。

近年來，公司致力于“內(nèi)強管理、外拓市場”，強調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造天祥品牌，所服務(wù)的小區(qū)先后獲得“長沙優(yōu)秀住宅小區(qū)”、“文明庭院”、“先進黨支部”、“先進單位”、“市優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)”等榮譽稱號；201*年被長沙市雨花評為長沙市首批試點四星級物業(yè)服務(wù)企業(yè)；201*年紫金苑被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為“省優(yōu)秀物業(yè)管理項目”。這些成績的取得，得益于街道、派出所及各政府部門對我們的關(guān)心關(guān)注，支持幫助，在此再次表示衷心的感謝。

各位同仁、朋友們，這次兩個議題同時進行，街道物業(yè)管理年會以總結(jié)計劃為主題，進行統(tǒng)籌謀劃；專題研討會以“節(jié)能減排、低碳環(huán)保”為主題，進行座談討論。這兩個會議都給我們提供了一個很好的學(xué)習(xí)機會，也必將對物業(yè)行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)生重大影響。作為會議的承辦單位，我公司對此高度重視，進行了周密的部署，我們一定做好服務(wù)工作，確保會議圓滿成功。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位代表，健康快樂！

謝謝大家！

擴展閱讀：在模擬街道管理調(diào)研會上的講話

在“模擬街道管理”調(diào)研座談會上的講話

（201*年3月24日下午）

汪世友

各位同志：

剛才大家圍繞如何進行“模擬街道管理”進行了熱烈的發(fā)言討論，我很受啟發(fā)，下面我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上談幾點自己的看法，供各位參考。

一、抓認識

“模擬街道管理”是濱湖新區(qū)建設(shè)發(fā)展的客觀趨勢和必然要求，是一項政策性強、涉及面廣，事關(guān)村居民的切身利益和基層政權(quán)的基礎(chǔ)鞏固，對于義城、煙墩鎮(zhèn)村兩級盡快轉(zhuǎn)變管理職能、創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)從“模擬街道管理”到最終完全實現(xiàn)“街道社區(qū)管理”的接軌有著十分重要的意義。

“模擬街道管理”在我們區(qū)是一個“既有點面熟又有點陌生”的事物。說它“面熟”是因為，以前常青、駱崗也做過“村改居、鎮(zhèn)改街”工作，有一定的經(jīng)驗可以借鑒。但同時，義城、煙墩的“模擬街道管理”又跟它們有不同之處：常青、駱崗是在城市化進程中逐步演變完成的，而義城、煙墩則是突飛猛進式的，無論是經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，還是村（居）民的思想認識都有著自己的特點，這就是“陌生”的一面。所以我們不能照搬常青、駱崗的經(jīng)驗，而要著眼濱湖新區(qū)是未來城市優(yōu)質(zhì)資源最富集，城市空間最時尚、最前衛(wèi)、最現(xiàn)代的特點，來深刻認識“模擬街道管理”絕不僅僅是名稱上、形式上的改變，更要求我們結(jié)合濱湖新區(qū)建設(shè)的推進和各功能區(qū)域的劃分，不斷在戰(zhàn)略思維、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理體制和工作標(biāo)準(zhǔn)等方面作出根本性的轉(zhuǎn)變，從而打造好全省乃至中部地區(qū)的第一街道、

第一社區(qū)。

二、抓陣地

要加強調(diào)研，搞好社區(qū)規(guī)劃。人因血緣而結(jié)親、人因地緣而結(jié)鄰。社區(qū)規(guī)劃是否科學(xué)合理，直接關(guān)系著今后百姓的生活和權(quán)益。當(dāng)前，隨著濱湖新區(qū)建設(shè)步伐的推進，原行政村的區(qū)域范圍不斷被打破。因此，在“模擬街道管理”中，首要的是根據(jù)濱湖新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和各功能區(qū)域劃分，結(jié)合本地特點和居民生產(chǎn)、生活方式，從有利于資源整合和公共服務(wù)體系的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)出發(fā)，科學(xué)合理地對村區(qū)域范圍進行調(diào)整，通過條塊組合，解決村與村之間交叉包容現(xiàn)象，使每個社區(qū)“四至范圍”明確、界限清晰、條塊分明、相互銜接，為今后的社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)。

要強化責(zé)任，落實基礎(chǔ)設(shè)施。“難以想象，一個沒有基礎(chǔ)設(shè)施或者設(shè)施簡陋的社區(qū)，服務(wù)和管理功能怎么能夠得到發(fā)揮”？在濱湖新區(qū)建設(shè)中，要把街道和社居委辦公用房及居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入濱湖新區(qū)總體規(guī)劃，按照街道和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體項目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本著“大手筆運作、高品位建設(shè)、多功能運用”的原則，強化責(zé)任，落實措施，由城建、規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、公用事業(yè)等部門，在新建小區(qū)或項目開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計、審批、建設(shè)中，把街道、居委會的辦公用房和開展社區(qū)服務(wù)的場地，列為必須設(shè)置的公共服務(wù)性配套設(shè)施，其使用面積必須保證工作需要，做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用，其所有權(quán)屬于街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)建設(shè)單位建成后，要無償移交給街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在我市大建設(shè)經(jīng)費比較緊張的情況下，應(yīng)著重研究從新開發(fā)的房地產(chǎn)項目中統(tǒng)一解決。作為一個社區(qū)的地產(chǎn)商，他的責(zé)任不僅僅是蓋好房子，還應(yīng)主動承

擔(dān)企業(yè)的公民責(zé)任，幫助政府建好新社區(qū)，協(xié)助百姓過上好生活�？傊�一句話：開發(fā)企業(yè)借政府之勢發(fā)展，政府借企業(yè)之力行舟，開發(fā)要為管理打基礎(chǔ)，管理要為發(fā)展增助力。

要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化功能布局。在解決辦公服務(wù)用房和公益性設(shè)施的基礎(chǔ)上，新社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民的實際需要，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、人性化、景觀化”的要求，對社區(qū)服務(wù)、文化娛樂、教育衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等公共場所建設(shè)進行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃與定位，優(yōu)化社區(qū)功能布局，提升社區(qū)品位檔次，并建立日常監(jiān)管和維護機制，充分發(fā)揮其效用，為居民營造溫馨的港灣。

三、抓隊伍

思路決定以后，干部就是決定因素。著眼兩鎮(zhèn)城市化快速推進的實際和“模擬街道管理”的需要，建立一支適應(yīng)當(dāng)前需要的高素質(zhì)的干部隊伍，是目前的當(dāng)務(wù)之急。城市社區(qū)作為社會的一個基本單位，是個開放的集體，管理的任務(wù)很重，管理的難度很大，“小巷”總理雖然級別不高，但做好社區(qū)工作的責(zé)任重大、使命光榮。兩鎮(zhèn)要面對管理城市的嶄新課題，轉(zhuǎn)變工作職能，重構(gòu)部門機構(gòu)，加強干部培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力，以適應(yīng)“模擬街道管理”的需要。

在加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)中，要把配好班子、選好隊伍作為“模擬街道管理”的重點和突破口。分期分批組織鎮(zhèn)村干部參加培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性，重點加強社區(qū)建設(shè)中涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn)；在學(xué)習(xí)方式上突出靈活性，做到理論培訓(xùn)與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合、集中辦班與分散自學(xué)相結(jié)合、授課輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合；在培訓(xùn)形式上突出多樣性，通過赴外地考察、到老城區(qū)掛職鍛煉相結(jié)合，以有效提高鎮(zhèn)村干部的適應(yīng)新任務(wù)的素質(zhì)，幫助他們樹立社

區(qū)工作的新理念。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，制定人才鼓勵政策，面向社會公開招聘高素質(zhì)人才進入社區(qū)工作；通過區(qū)機關(guān)選派、城區(qū)干部交流、原有村干留用等辦法選拔社區(qū)干部，解決原村部分干部年齡大、文化程度低、不適應(yīng)工作需要的問題。按轄區(qū)居民數(shù)和社區(qū)工作量合理配置社區(qū)工作者，推行社區(qū)專職工作者職業(yè)水平認證制度，逐步實現(xiàn)專職化。制定社區(qū)專職工作者福利待遇辦法，進一步落實社區(qū)工作者福利待遇政策，增強社區(qū)工作的吸引力。

四、抓機制。

隨著濱湖新區(qū)的建設(shè)發(fā)展和城市管理體制改革的不斷深化，鎮(zhèn)村兩級承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，加強“模擬街道管理”，積極培育新型社區(qū)，籌備成立新的街道，最終實現(xiàn)街道社區(qū)管理，僅靠自身的力量是遠遠不夠的，需調(diào)動社會各界的力量，建立一種互相促進、協(xié)同配合的工作機制。

當(dāng)前，要在條件比較成熟的建成區(qū)按照成熟一個設(shè)立一個的原則，積極培育新型社區(qū)，同時虛設(shè)街道架構(gòu)進行模擬管理。通過試點，摸索經(jīng)驗，再逐步推廣，當(dāng)成熟社區(qū)達到一定規(guī)模時，再設(shè)立街道進行管理。在試點中：

首先，要在加強社區(qū)黨建上下功夫。社區(qū)基層黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要建立由社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會，社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，研究協(xié)調(diào)各方面工作，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。

其次，要在社區(qū)組織體系建設(shè)上下功夫。建立健全社區(qū)管理組織體系的基本框架，特別是要建立并充分發(fā)揮社區(qū)成員議事協(xié)商委

員會的作用，把社區(qū)內(nèi)一些聲望高、有地位的在職和離退休老干部以及知名企業(yè)老總、駐區(qū)單位負責(zé)人納入到議事會來，明確成員單位在社區(qū)建設(shè)中的有關(guān)責(zé)任，建立條塊結(jié)合的責(zé)任體系，構(gòu)筑共建平臺，調(diào)動駐區(qū)單位的積極性，增強各單位對社區(qū)的認同感和歸屬感。

第三，要在建立健全工作制度上下功夫。就是要按照社區(qū)管理的要求，逐步建立健全各項工作制度，推進各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

第四，要在整合社區(qū)資源上下功夫。形成社區(qū)建設(shè)工作合力，是抓好社區(qū)建設(shè)的根本保證。要充分挖掘社區(qū)內(nèi)各種有形和無形資源，以共同需求、共同目標(biāo)、共同利益為紐帶，廣泛動員駐地機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、居民群眾參與社區(qū)建設(shè)，鼓勵駐地單位捐贈社區(qū)服務(wù)設(shè)施或服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，形成社區(qū)與駐地單位“黨建共商、資源共亨、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦”的工作格局。

五、抓運轉(zhuǎn)

強化社區(qū)工作的財力保障。各級政府要切實承擔(dān)起新型社區(qū)建設(shè)投入的主要責(zé)任，把社區(qū)黨組織、居委會工作經(jīng)費納入公共財政預(yù)算予以保障。積極探索建立合法有效的社區(qū)建設(shè)資金募集方式，采取貼息補助、配套投入、慈善捐贈等手段，拓寬社區(qū)建設(shè)資金渠道，形成政府投入為主、社會多元投入的支撐格局。同時，深入研究和掌握城市經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，加快培育各類城市產(chǎn)業(yè)，尤其是要依托濱湖新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，大力培育占地少、污染小、產(chǎn)出大、技術(shù)含量高的城市服務(wù)性、功能性產(chǎn)業(yè)，并建立社區(qū)協(xié)稅護稅、協(xié)

費護費工作機制，落實社區(qū)招商引資企業(yè)新增稅收分成獎勵政策，不斷培育壯大社區(qū)財源，使社區(qū)建設(shè)走上良性發(fā)展軌道。

分清村居資產(chǎn)的性質(zhì)權(quán)屬。我國《村民委員會組織法》第5條第3款規(guī)定：“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。”而城市居民委員會則沒有管理集體經(jīng)濟的職能，只能“管理本委員會的資產(chǎn)”。義城、煙墩相關(guān)村在濱湖新區(qū)建設(shè)中，通過征地拆遷積累了一定數(shù)量的集體資產(chǎn)，而濱湖新區(qū)建設(shè)又不可避免地打破了區(qū)域界限，出現(xiàn)原村民與居住新社區(qū)的城市居民共存的交叉局面。因此，新社區(qū)不能走“村改居”社區(qū)的老路，長期靠集體經(jīng)濟貼錢搞社區(qū)建設(shè)，嚴(yán)重影響了原村民的切實利益和集體經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。新社區(qū)應(yīng)該剝離集體資產(chǎn)管理職能，成立以“原村民”為“股東”的實業(yè)公司，依法進行獨立經(jīng)營；或?qū)υ�村集體資產(chǎn)直接進行量化分配給個人，留成適當(dāng)比例給新社區(qū)設(shè)立基金用于維護原村民的切身利益。

六、抓服務(wù)

社區(qū)服務(wù)狀況不僅直接影響城市居民的生活水平和質(zhì)量，也反映城市管理與經(jīng)濟發(fā)展的水平。隨著政府、企業(yè)的社會性職能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，各種社會問題和社會矛盾日趨集中在城市社區(qū)，迫切需要強化社區(qū)服務(wù)職能，培育居民對社區(qū)的認同感、歸屬感、自治意識和參與意識。因此，在“模擬街道管理”、培育新型社區(qū)中，要主動支持和配合職能部門搞好公共服務(wù)事項的設(shè)立和實施，按照一居一品的要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)社區(qū)服務(wù)特色品牌，不斷滿足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務(wù)需

求，逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助，貧有所濟、難有所幫，真正發(fā)揮社區(qū)“上為政府分憂，下為百姓解愁”的作用。在勞動就業(yè)上，要有針對性地及時收集發(fā)布就業(yè)信息，擴大就業(yè)面，尤其是要做好被征地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)，千方百計支持他們創(chuàng)業(yè)。在社會保障上，要主動了解居民狀況，為特困居民提供城市低�；蜣r(nóng)村特困救助等其它救助形式的服務(wù)，對老弱幼群體，要引導(dǎo)居民開展鄰里互助，弘揚文明風(fēng)尚。在社區(qū)衛(wèi)生上，應(yīng)將居民納入城鎮(zhèn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，增設(shè)必要的衛(wèi)生環(huán)境保護設(shè)施，為社區(qū)群眾提供全方位、多角度的社區(qū)健康服務(wù)。在文化生活上，要因地制宜建設(shè)社區(qū)居民讀書、閱報、健身等文體活動場地，積極培育各類社區(qū)文體活動型群眾組織，扶持和指導(dǎo)他們廣泛開展有益于居民心身健康的文體活動，活躍社區(qū)氣氛，豐富社區(qū)生活，尤其是被征地農(nóng)民更需要健康的文體活動來充實精神生活，避免“不讀書、不看報、精神生活老一套”，“黃段子俏、牌桌上鬧，侃大山、拜神仙、算命抽簽測明天”的不良社會風(fēng)氣。等等。

任何新生事物在剛開始的時候都不可能一帆風(fēng)順，“模擬街道管理”也是如此，關(guān)鍵是要在摸著石頭過河的過程中一步一步往前推進，一步一步總結(jié)經(jīng)驗，一步一步創(chuàng)出特色。

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