滄源縣民政局社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作情況

滄源縣民政局社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作情況

近年來，我們堅(jiān)持對(duì)社會(huì)組織實(shí)施培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的方針，以規(guī)范社會(huì)組織的行為為重點(diǎn)，教育疏導(dǎo)和懲罰相結(jié)合的方法，力爭對(duì)社會(huì)組織的執(zhí)法達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

一、基本情況

目前，我縣備案和依法登記的社會(huì)組織81家，其中社團(tuán)80家，民辦非企業(yè)單位1家。我們通過年檢、“小金庫”專項(xiàng)治理、隨機(jī)抽查等監(jiān)察手段，沒有發(fā)現(xiàn)具有違法違規(guī)行為的社會(huì)組織，非法社會(huì)組織活動(dòng)在本縣內(nèi)也不存在。

二、主要做法

（一）整合機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展重視。201*年9月，成立了由民政局局長任組長，民政局副局長、科協(xié)副主席、文體局副局長任副組長的社會(huì)組織“小金庫”專項(xiàng)治理指導(dǎo)小組，從民政局、財(cái)政局、科協(xié)、文體局等多個(gè)部門為抽調(diào)工作人員，辦公室設(shè)在縣民政局，共同對(duì)我縣社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行“小金庫”專項(xiàng)治理，及時(shí)通報(bào)情況，形成了有力的社會(huì)組織協(xié)同管理機(jī)制。為了促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成社會(huì)組織執(zhí)法合力。

我縣與業(yè)務(wù)主管單位密切配合，加大對(duì)非法社會(huì)組織和社會(huì)組織的違法違規(guī)行為查處的力度，形成管理的合力。對(duì)已登記的機(jī)構(gòu)，結(jié)合年檢工作，加強(qiáng)管理。我們與政法委等部門建立了信息互通機(jī)制。

（三）規(guī)范程序，不斷提高社會(huì)組織執(zhí)法水平。我縣起草了《民間組織行政執(zhí)法程序流程圖》，規(guī)定了行政執(zhí)法時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法手段，不斷提高社會(huì)組織執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。

（四）加強(qiáng)宣傳。經(jīng)常深入社會(huì)組織當(dāng)中對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行普法宣傳，從源頭上預(yù)防社會(huì)組織違法違規(guī)行為的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的普法培訓(xùn)，了解社會(huì)組織的工作動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)掌握社會(huì)組織存在的問題和困難。

三、下一步工作打算

（一）完善社會(huì)組織管理的法律法規(guī)政策體系。健全社會(huì)組織監(jiān)管體系，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。

（二）充實(shí)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步充實(shí)基層執(zhí)法力量，解決基層登記管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等問題，要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。定期進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員均持有行政執(zhí)法證；定期召開執(zhí)法工作會(huì)議，集中研究執(zhí)法工作中遇到的問題。

（三）建立公開透明的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。將執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，與日常管理有機(jī)結(jié)合，規(guī)范社會(huì)組織的日常管理。建立信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、公眾投訴制度，健全社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制和信用制度，形成對(duì)社會(huì)組織的有效輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（五）不斷總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)組織執(zhí)法是一個(gè)新的課題，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取總結(jié)研討、向相關(guān)執(zhí)法部門取經(jīng)等方式，不斷摸索，形成社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行之有效的執(zhí)法體系。

擴(kuò)展閱讀：滄源縣民政局向社會(huì)組織購買服務(wù)計(jì)劃

滄源縣民政局關(guān)于開展“向社會(huì)組織購買服

務(wù)”計(jì)劃的報(bào)告

臨滄市民政民間組織管理局：

自201*年11月起，上級(jí)民政部門對(duì)我縣勐董鎮(zhèn)龍乃村實(shí)施“向社會(huì)組織購買服務(wù)”，開展養(yǎng)豬扶貧服務(wù)項(xiàng)目，一年來，該村通過成立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為平臺(tái)，開展養(yǎng)豬業(yè)，運(yùn)作正常，經(jīng)濟(jì)效益初現(xiàn)，社會(huì)效益良好。為了進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模和范圍，惠及更多群眾，促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民脫貧致富，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)我局研究，決定請(qǐng)示上級(jí)民政部門將扶持服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大到勐來鄉(xiāng)民良村委會(huì)開展，對(duì)該村給予扶持和幫助�，F(xiàn)將計(jì)劃報(bào)告如下：

一、基本情況

民良村位于勐來鄉(xiāng)政府旁，南400米處，共有4個(gè)自然村8個(gè)村民小組。全村國土面積12.24平方公里，村委會(huì)駐地為小壩地形，部分村組在壩子周圍山地。全村有299戶，1253人。該村地理位置、交通條件、氣候自然因素，以及群眾基礎(chǔ)等都很利于開展扶貧服務(wù)項(xiàng)目。201*年成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，但由于組織管理、資金扶持、科技指導(dǎo)等方面跟不上，養(yǎng)豬未見效果，協(xié)會(huì)基本沒有起到什么作為。

二、項(xiàng)目內(nèi)容

從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)開展養(yǎng)豬項(xiàng)目，扶持群眾發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，力爭在養(yǎng)豬方面有新的發(fā)展，新的突破。

三、對(duì)象和規(guī)模

以村組干部、黨員戶、專業(yè)戶為示范，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。第一批實(shí)施20戶左右，申請(qǐng)上級(jí)給予扶持，扶持內(nèi)容包括一定的資金和種豬、母豬、仔豬以及技術(shù)指導(dǎo)等方面。

四、組織形式

發(fā)揮基層組織的作用，由村“兩委”牽頭組織，以原有的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，搭建運(yùn)作平臺(tái)，重新調(diào)整隊(duì)伍，完善機(jī)構(gòu)，整合資源，規(guī)范管理，搞好合作，促進(jìn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)告省廳民間組織管理局

滄源縣民政局二0一一年九月二十一日

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