德加社區(qū)居委會三年工作報告

腳踏實地辦實事以人為本求發(fā)展德加社區(qū)居委會三年工作報告李味琦（201*年9月5日第三屆居民代表大會通過）

今年，是德加社區(qū)居委會換屆之年，我代表第二屆德加社區(qū)居委會向大會做工作報告。三年來，本屆居委會在社區(qū)黨委領導下，在上級政府和職能部門的關懷和指導下，在廣大居民的參與和支持下，積極貫徹“腳踏實地辦實事，以人為本求發(fā)展”的服務宗旨，把為居民維權作為居委會工作的第一要務，把改善居民生活環(huán)境、提高生活質量作為社區(qū)居委會工作的重點，充分利用黨和政府發(fā)展和建設社區(qū)的相關政策，依托網絡民主實施業(yè)主自治，發(fā)揮社區(qū)工作者的團隊精神，為社區(qū)居民辦了一些實事。

一、三年來社區(qū)居委會為社區(qū)居民主要做了十件實事

（一）、實施生活垃圾分類，優(yōu)化小社區(qū)生活環(huán)境。德加社區(qū)是杭州市最早進行生活垃圾分類的社區(qū)，今年我社區(qū)配合浙江大學環(huán)境與資源學院共同完成863課題城市生活垃圾分類收集的研究和實施，為在社區(qū)內開展垃圾分類，政府還撥款8千余元購買專用分類垃圾桶贈送我社區(qū)；目前，垃圾分類投放、回收利用成了社區(qū)居民的生活時尚。社區(qū)還成立了一支由社區(qū)居民中的黨員、團員、青少年和環(huán)保熱心人士組成志愿者隊伍，參與分發(fā)環(huán)保倡議書，宣傳植綠、護綠、廢電池回收、愛護鳥類動物等環(huán)保知識，在提高社區(qū)居民的環(huán)境意識，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，倡導綠色文明提倡綠色消費方面，發(fā)揮了很大的作用。

省市領導視察德加社區(qū)時，高度評價了德加社區(qū)在863計劃中所做的垃圾分類工作對實施全市垃圾分類處理系統(tǒng)工程的示范作用，在“創(chuàng)衛(wèi)”期間，我們還向政府部門爭取了每月一千元的勞務補貼，增加了保潔人員并將社區(qū)里的保潔工作時間延長至18小時/天，提高了社區(qū)環(huán)境的整潔度。

（二）、在社區(qū)里首創(chuàng)社區(qū)老年大學，提升了社區(qū)居民的精神文化生活質量。社區(qū)居委會充分利用國家關于建設星光老年之家的相關政策，在社區(qū)活動中心開辦老年大學。社區(qū)老年大學已經開辦四年多，共設置電腦、工藝美術、國畫、書法、形體健美、交誼舞、醫(yī)療保健、裱托、民族舞、花卉園藝、英語口語、聲樂12個班。全校共有兼職教師7人，教學點成立四年共接收學員1500多人次，現有學員282余人。經過社區(qū)和小區(qū)的共同努力，201*年上半年被西湖區(qū)老齡委批準為西湖區(qū)老年大學德加教學點。高質量的教學成果和互動教學模式吸引了越來越多的居民前來報名學習，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能上老年大學,真正實現了“學科學、長知識、增健康、悅身心、交朋友”的教學目標。

社區(qū)老年大學是一項全新的工作，也是一項公益性的事業(yè)，這項工作深受老年人的喜愛，但又缺乏經費，困難的時候老師的教課費也要拖欠，為解決社區(qū)老年大學辦學資金困難，德加社區(qū)老年大學原副校長（德加公寓業(yè)主）陳光丕同志以重病之身，四處奔波，求告親朋好友，為社區(qū)老年大學籌集資金6000元，正準備再啟程去籌資時，他倒下了，住進了醫(yī)院，雖經醫(yī)院的全力搶救，不幸去逝。這錢雖然不多，但他一心為社區(qū)老年事業(yè)的精神，是我們德加人巨大的精神財富。社區(qū)黨委、居委會做出決定：以這筆錢為基礎，設立德加社區(qū)老年教育基金，以陳光丕副校長名字命名，全稱為“德加社區(qū)陳光丕老年教育基金”，同時做出決定，向共產黨員陳光丕同志學習，學習他艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻的高尚品德，學習他關心老年教育事業(yè)，奮不顧身、公而忘私、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)精神。

（三）以人為本，搞好社區(qū)服務

服務居民群眾是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，在文新街道的統(tǒng)一布置下，社區(qū)積極開展為民辦實事、辦好事的活動。

（1）、在開展愛心互助調查的基礎上，開展為民服務活動。通過社區(qū)工作者和物管公司逐家逐戶上門走訪等工作，收回表格1356份，調查率57%，其中48戶需要他人幫助，132位居民愿意無償為他人服務�？萍夹麓宓难�液病患者姚善瀅，社區(qū)多次上門關心他們的生活，家人非常感動。為此他的愛人主動幫助社區(qū)的失業(yè)人員韓小英解決了就業(yè)問題。

（2）、在西湖區(qū)公安分局出入境管理處的指導下，做好境外人員管理和服務工作。德加社區(qū)現住有外國人105人，港澳臺人員35人，①通過召開境外人士聯誼會介紹社區(qū)服務項目、聽取境外人士對社區(qū)服務的建議和意見；②繼續(xù)辦好社區(qū)網站里的“出入境服務”欄目，及時回答境外人員提出的相關問題；③建立為境外人士服務的志愿者翻譯隊伍；④為了讓境外人員了解社區(qū)建設和發(fā)展情況，在社區(qū)網站上放置中英文對照的介紹社區(qū)民主建設的幻燈片；⑤在社區(qū)網站上設立一個網頁，專門登載關于出入境管理的法律法規(guī)（英文）；⑥為居住在社區(qū)里的外籍人員的“生日派對”等聚會活動免費提供場地；⑦建立例會制度，定期研究境外人員的管理與服務問題；⑧社區(qū)和物業(yè)公司保安、戶口協管員協助公安發(fā)放“溫馨提示”，普及外管知識，落實境外人員的管理。

公安部出入境管理局付局長王升和浙江省、杭州市公安局出入境管理部門的領導專門考察了德加社區(qū)的境外人士的管理與服務工作，高度贊揚了德加社區(qū)境外人員服務工作做得很好，不僅是全國領先，應該是全國示范。浙江法制報等媒體對德加社區(qū)為境外人員提供服務的做法進行了相關的報道。

（3）做好僑情統(tǒng)計工作。為了適應國內外僑情變化和僑務工作日益發(fā)展的需要，在上級的統(tǒng)一布置下，在原有掌握信息的基礎上，全面開展僑情調查。通過廣泛宣傳，重點培訓、上門走訪、個別談心，集體座談等形式，同時采取在服務中調查，在調查中服務的辦法收到了較好的效果，共收回僑情調查表70份，其中歸僑僑眷調查表42份，留學人員調查表28份。為做好為僑服務工作打下了基礎。

（4）、為社區(qū)老年人提供更便捷的服務。①舉辦老年大學三周年校慶。總結三周年來的辦學經驗，表彰優(yōu)秀學員，展示教學成果。②組織老年人免費體檢。在城西醫(yī)院的大力支持下，在中興公寓、德加西區(qū)兩次為60歲以上老年人進行免費測血糖、做心電圖檢測，還對高血壓、糖尿病、心血管、傳染病進行系統(tǒng)管理，并為他們建立了健康檔案。③召開企業(yè)退休人員座談會，為了宣傳國家對杭州市企業(yè)退休人員的有關政策，建立暢通的交流渠道，社區(qū)組織各小區(qū)企退人員分別召開座談會，聽取他們的意見和建議。

（5）、關愛外來務工人員和社區(qū)困難群眾和黨員，關心他們的生活和福利。幾年來，德加社區(qū)負責人在節(jié)假日和高溫季節(jié)堅持走訪慰問轄區(qū)物管公司的外來務工者和困難群眾和黨員。（6）、召開企退人員座談會。為了更好地傾聽企業(yè)退休人員對實行社會化管理服務的意見和建議，充分發(fā)揮企業(yè)退休人員自我管理、自我服務的熱情，為打造和諧社會盡自己的力量，還組織了轄區(qū)企業(yè)退休人員座談，聽取意見，為做好工作打下基礎。

組織企業(yè)退休人員參加文新街道舉辦的企退人員棋類、球類比賽，豐富了他們的生活。（7）、組織青少年活動。社區(qū)多次組織青少年參加文新街道組織的“軍營一日我能行”等有意義的活動。

（8）、建立美都新村醫(yī)療服務點，我們在走訪中了解到，美都新村居民有醫(yī)療服務的要求，同時又有醫(yī)務人員、社區(qū)志愿者的資源。社區(qū)為美都新村醫(yī)療站送去桌椅等設施，深入居民，進一步了解居民困難，并且聽取社區(qū)居民對于社區(qū)建設的意見和建議，幫助解決實際問題。（9）、積極開展“紅十字博愛周”活動。組織對轄區(qū)60歲以上老年人的免費體檢活動，努力為轄區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，共有60余位老年人參加了此次免費體檢。社區(qū)還與城西醫(yī)院取得聯系，為老年人較多的小區(qū)（中興公寓）的100多名老人安排了免費體檢，并為他們建立一人一個健康檔案進行統(tǒng)一管理。

（10）、幫助中興公寓設立聊天室。針對中興公寓老年人普遍存在的心理需求，在社區(qū)黨委、居委會的支持下，在物管、業(yè)委會和廣大黨員的共同努力下，201*年5月8日，中心公寓社區(qū)聊天室正式成立，受到社區(qū)老年居民的歡迎。

（11）、利用與共建單位的關系和節(jié)假日開展對青少年的教育活動。如組織社區(qū)青少年參加由南都房產組織的“童心繪世界”良渚寫真繪畫比賽，共有40余位社區(qū)青少年報名參加了此次活動。西區(qū)的張覺洋小朋友獲得二等獎，其余的小朋友活動入圍獎；還組織社區(qū)青少年學習制作端午香袋，向他們宣傳中華傳統(tǒng)文化；兒童節(jié)當天，德加社區(qū)和中興公寓物管處組織了一次小型的游園活動，小貓釣魚、套圈等等傳統(tǒng)的游戲，參加活動的青少年表示，不僅能在活動中獲得知識和樂趣，還能認識更多的同社區(qū)的小朋友。

（12）、為提高社區(qū)老年人的健康保健意識，德加社區(qū)特邀杭州知名專家醫(yī)師來我社區(qū)舉辦“春季養(yǎng)身與蜂產品保健”等專題講座。

（13）、更多地關注民生，為下崗失業(yè)人員做好登記辦證，發(fā)放失業(yè)保險金和門診醫(yī)療補償金140人次，開拓工作崗位近500個，接收企退人員29名，辦理市民卡105人、老年卡125人，為2戶低保申請救濟，對企退人員逐一走訪，中秋、春節(jié)、老人節(jié)開展慰問和組織外出聯誼活動，發(fā)放慰問品200多人次，對困難病殘人員走訪看望達300多人次。同時對社區(qū)的勞模、人大代表、政協委員、專家、離休干部、老領導進行走訪和普查，建立了人才資源庫；熱心做好對老年人來電、來訪的接待工作，及時他們排憂解難；做好節(jié)日期間對雙擁人員、殘疾人、企退人員、困難人員、精衛(wèi)人員的慰問和日常走訪工作；對社區(qū)保安進行培訓，對保安進行慰問，組織外來務工人員團聚吃年夜飯，送上黨組織的溫暖。

（四）創(chuàng)建綠色社區(qū)，打造綠色生活。繼德加社區(qū)被評為杭州市“十佳綠色家園”之后，201*年，德加社區(qū)作為全國唯一的社區(qū)代表，在北京人民大會堂作典型發(fā)言并領取全國首批“綠色社區(qū)”證書。

在成績面前，我們沒有停止前進的腳步，為了進一步提升社區(qū)綠化品質，在社區(qū)的提議下，四個小區(qū)物管處相繼更換了小區(qū)內劣質樹種，種植了香樟樹、桂花樹，使小區(qū)綠化年年有新變化。我們還與商學院環(huán)保系結對，開展了一系列關于環(huán)保方面的知識講座和環(huán)保圖片展，利用他們在環(huán)保方面的專業(yè)水平，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識，形成了專門的培訓制度。

為居民創(chuàng)造祥和的生活環(huán)境，創(chuàng)建“安靜小區(qū)”。居委會曾接到一些居民的網上投訴，提出晨練擾民問題，由于健身區(qū)域離住戶較近，參加晨練的人的說話聲、健身時播放的的音樂節(jié)拍聲影響鄰近居民的休息。社區(qū)居委會根據這個意見，多次進行對話協商社區(qū)黨委還組織了以社區(qū)黨員為骨干的“護靜隊”，進行了為期一個月的護靜巡邏，在一定程度上緩解了晨練與擾民的矛盾。結合安靜小區(qū)的創(chuàng)建工作，社區(qū)內專門設置了禁鳴標志，還建議居民在停車后將防盜報警器設置在靜音狀態(tài)，努力營造繁華都市中的寧靜家園。許多居民反映，樓宇單元門關閉時聲音太響，影響居民休息，社區(qū)通過業(yè)委會督請物管處首先從有投訴的居民開始，安裝單元門關閉的緩沖裝置，使問題得到初步解決。經過杭州市相關部門的嚴格檢查驗收，德加公寓被評為杭州市首批“安靜小區(qū)”。社區(qū)和杭州市、西湖區(qū)城管、行政執(zhí)法部門簽訂共建協議，加大規(guī)范養(yǎng)犬的執(zhí)法力度，使德加社區(qū)成為杭州市規(guī)范養(yǎng)犬示范社區(qū)。

（五）、利用社區(qū)論壇的道德評判庭化解鄰里糾紛，倡導和諧互助的新型鄰里關系。自社區(qū)建立網站以來，利用《社區(qū)論壇》結合發(fā)生在德加社區(qū)里的真實事件，先后組織了八場大的辯論。第一場辯論是關于一位居民提出的反對社區(qū)進駐小區(qū)的辯論，通過辯論，明確了社區(qū)的性質，理順了小區(qū)和社區(qū)的關系。

第二場辯論一位住在2樓的業(yè)主，將一只鳥籠掛在陽臺外邊的墻上，又擅自在墻外搭建了晾衣桿，由于鳥糞長年累月積落在一樓住戶的窗下，污染了樓下住戶的生活空間，晾出的被套、床單常常擋住了一樓主臥室的陽光，《道德評判庭》以“睦鄰關系”為主題進行了大討論，通過討論，這位業(yè)主放飛了小鳥，摘掉了鳥籠，拆除了晾衣桿，化解了鄰里糾紛。

第三場辯論是關于德加公寓標志性建筑的辯論，通過辯論，認識統(tǒng)一了，使小區(qū)標志性建筑得以及時施工和完成，消除了業(yè)主與房產商之間的誤解。

第四場辯論是圍繞晨練健身擾民展開的大辯論，通過辯論，明確了“自私自利”與“個人利益”的區(qū)隔，倡導了“以團結互助為榮，以損人利己為恥”的道德精神。

第五場辯論是一位業(yè)主在自家門前放置石頭獅子引發(fā)的鄰里糾紛大討論，通過討論，化解了鄰里糾紛，弘揚了道德文化，省內外媒體紛紛以互聯網打造新型鄰里關系為題進行了報道。第六場辯論由德加居民、知名作家打人致傷引起，辯論的收獲不僅在于展現了小社區(qū)里“德治、法治”的威力，更難能可貴的是物管工作人員對“主人打主人不敢管”的角色錯位的反思；第七場辯論是社區(qū)居民以“本－拉登”為網名發(fā)帖引發(fā)的關于網名是否可以自由選取以及如何自由選取的大討論，通過討論明辨是非，界定了選取網名的道德底線和法律底線，規(guī)范了論壇管理。第八場辯論是以居民養(yǎng)寵物犬的是與非展開的，社區(qū)接到一些業(yè)主關于犬吠擾民的投訴，認為小區(qū)內養(yǎng)犬造成了環(huán)境污染。為此社區(qū)就犬吠擾民問題，在“道德評判庭”展開了如何文明養(yǎng)犬的大討論。主張養(yǎng)犬的居民認為，犬是人類的朋友，小孩半夜還哭鬧呢，狗叫兩聲又何妨？小狗在社區(qū)內走動，是一道流動的風景；反對養(yǎng)犬的居民認為，社區(qū)是居民聚居的地方，人口密度大，養(yǎng)犬不僅時常擾民，而且影響小區(qū)衛(wèi)生、容易傳染疾病，雙方爭論非常激烈。社區(qū)在居民大討論的基礎上，進行了正確的輿論引導，宣傳杭州市政府有關養(yǎng)犬的有關規(guī)定，提出如何依法文明養(yǎng)犬的意見，最后參照有關法律規(guī)定和征求居民意見，制定了《德加社區(qū)居民文明養(yǎng)犬公約》，規(guī)范了居民養(yǎng)犬行為。

（六）、為提高小區(qū)保姆綜合素質和服務質量，開辦小區(qū)保姆培訓班。為提高保姆的管家、育兒、撫老的專業(yè)技能，社區(qū)多次舉辦保姆培訓班，建立了社區(qū)保姆培訓制度和準入制度。浙江大學環(huán)境與資源學院的吳松偉老師、南都物業(yè)有限公司管家部的于慧萍主任、杭州市城市管理行政執(zhí)法局直屬大隊二中隊的蔣建偉和杭州市畜牧獸醫(yī)總站的高級獸醫(yī)師谷根林分別向在座保姆現場傳授德加社區(qū)文明公約與自律守則、垃圾分類與環(huán)境保護、保姆行為規(guī)范與文明禮儀、文明養(yǎng)犬相關規(guī)定以及科學養(yǎng)犬、疾病預防、科學育兒等科普知識，有的居民也趕來培訓班旁聽，他們說：“這樣的培訓增長了保姆的家政管理知識和服務能力，更讓我們業(yè)主放心�！保ㄆ撸�、加強安全防范，讓社區(qū)居民安居樂業(yè)。

德加社區(qū)為打造“久安工程”，維護社會治安，提出了“社區(qū)是我家，治安靠大家”口號，開展宣傳教育，形成共建“安全社區(qū)”的共識，把社區(qū)警務、社區(qū)法制、社區(qū)創(chuàng)安、社區(qū)調解、社區(qū)防范、社區(qū)幫教緊密結合起來，構建警民聯動的“打、防、控、教”一體化的立體社區(qū)治安防控防范體系，使社區(qū)基本實現了“五無目標”，即無重大群體性事件，無“法輪功”人員進京滋事，無群死群傷重大治安事件，無重大安全生產事故，無特大火災事故。前年全國綜治工作會議300多名省部級代表參觀了德加社區(qū)，對德加社區(qū)綜治基層基礎工作實績予以了高度贊揚。

（八）、通過德法相濟，解決了長期困擾我們的健身苑糾紛。作為全民健身工程的德加健身苑，引發(fā)了東區(qū)兩部份業(yè)主的爭吵，健身苑附近的兩位居民以健身擾民為由，掀翻健身場地的塑膠地面，剪斷健身器材拉繩，并往健身苑傾倒垃圾，經社區(qū)多次調解無效，在社區(qū)的支持下，雙方走上法庭。經過杭州市中級人民法院的審理，做出了維護大多數居民的利益，兼顧少數居民合法權益的終審判決，判決保留8件健身設備，兩行排列，拉開距離，綠化隔音，加強管理，現已施工完畢，訴訟雙方滿意。

（九）、率先引進數字電視，在德加社區(qū)開啟了杭州數字電視的序幕。

201*年數字電視整體平移啟動儀式專場晚會在德加舉行，德加社區(qū)是杭州市率先實現數字電視整體平移的示范社區(qū)德加社區(qū)舉辦高檔次的晚會慶祝杭州數字電視"整體轉換"全面啟動。（十）、穩(wěn)定保安隊伍，確保物業(yè)管理服務質量。

為了穩(wěn)定小區(qū)保安隊伍，提高物業(yè)管理質量，許多居民在社區(qū)網站上發(fā)帖表示愿意捐資給選出的優(yōu)秀員工發(fā)年終“紅包”。社區(qū)認為，業(yè)主主動提議為物管優(yōu)秀員工發(fā)“紅包”的建議在杭州市是個創(chuàng)舉，在創(chuàng)建和諧社會活動中有重要意義。

201*年1月28日是年三十，由德加公寓業(yè)主發(fā)起，德加社區(qū)居委會、德加公寓業(yè)委會組織的給“十佳物管員工”發(fā)紅包活動在社區(qū)活動中心舉行。據最后統(tǒng)計，業(yè)主的捐款已達兩萬余元。全部發(fā)到獲獎人員手中。德加業(yè)主主動捐資送紅包給小區(qū)保安，是感恩，不久，小區(qū)保安得知一位業(yè)主得了重癥急需輸血，26名保安排著隊爭先恐后要為業(yè)主輸血，這也是感恩�！抖际锌靾蟆芬愿卸鳛橹黝}進行報道，報道認為，這是構建和諧社會的生動細節(jié)。

二、存在問題和今后三年的工作任務

（一）、社區(qū)工作者隊伍建設急需加強。目前的社區(qū)工作者的的綜合素質和能力已經不適應形勢發(fā)展的要求，德加社區(qū)居住著較高素質的居民群體，他們的維權意識高，對社區(qū)工作的要求也高，隨著《物權法》的實施，社區(qū)里的各類矛盾沖突也會逐漸顯現，正確處理社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)公司和共建單位的關系，要求社區(qū)工作者必須熟悉相關法律法規(guī)，并以務實的態(tài)度研究和解決新情況、新問題。

（二）、德加社區(qū)老年大學目前遇到了辦學經費困難，已經出現赤字四千余元，社區(qū)正在和文新街道領導請示經費，應該說，街道領導對德加社區(qū)老年大學一直是很重視很支持的，最近又為社區(qū)添置了三臺電腦，經費問題正在研究解決中，相信我們一定能渡過難關，社區(qū)老年大學一定會越辦越好。

（三）、德加社區(qū)起點高，任務重，創(chuàng)新難。社區(qū)為文新街道其它社區(qū)輸送了干部，新近增加了好幾位新成員，班子面臨新老交替，發(fā)展中面臨新考驗。

今后三年的工作任務

一、進一步優(yōu)化和落實長效機制，建設一流社區(qū)領導班子

德加社區(qū)領導班子，是團結、拼搏、善于干大事的班子，在工作實踐中已經形成了行之有效的社區(qū)管理的11項長效機制，比如，黨政互動機制、化解矛盾的協商對話機制、利用社會資源的齊抓共建機制、民情三談的聯系群眾機制、黨員網上掛牌、網上道德評判的道德評判機制、信息化家庭評比制度等，通過制度的規(guī)范運作，社區(qū)領導班子成員形成了齊心關心社區(qū)建設、議大事、講創(chuàng)新的良好氛圍，培養(yǎng)和輸送了干部，今后三年要進一步優(yōu)化和落實社區(qū)建設的長效機制，建設一流的社區(qū)領導班子。

二、開展素質和能力教育，提高團隊整體水平

德加社區(qū)所獲得的榮譽不僅僅是數量和質量的增加，重要的是獎牌所折射出來的榮譽觀：榮譽是責任，是領導的厚愛和居民的重托，是“腳踏實地辦實事，以認為本求發(fā)展”的結晶;創(chuàng)榮譽難，保榮譽更難，榮譽是歷史，要讓榮譽宣示責任，讓歷史督導未來。

首先是重點抓好了四個教育：一是為民服務宗旨教育。社區(qū)服務宗旨：腳踏實地辦實事，以人為本求發(fā)展，在社區(qū)服務宗旨指導下辦實事，在為民辦實事中加深對服務宗旨的理解。二是社區(qū)工作者崗位認知教育。社區(qū)是社會穩(wěn)定的基礎、城市建設的基石、政治文明的窗口、展現執(zhí)政為民的平臺、企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)的家園、培養(yǎng)優(yōu)秀公務員的基地。因此，社區(qū)工作者在崗位認知基礎上形成的服務原則：愛崗敬業(yè)、換位思考、和諧共建。三是社區(qū)人文精神教育。社區(qū)文化是社區(qū)建設的靈魂，社區(qū)文化的精髓是人文精神，人文精神是隱性的法律法規(guī)。要堅持對社區(qū)工作者和居民開展人文精神教育。四是社區(qū)工作理念教育德治、法制、務實、求新。社區(qū)管理已經納入了法制軌道。一定要堅持法德相濟。健身苑紛爭的處理使社區(qū)工作者認識到，民主不是萬能的，民主需要法律支撐。

三、進一步貫徹落實“腳踏實地辦實事，以人為本求發(fā)展”的社區(qū)服務宗旨，以打造品質社區(qū)為目標，把好事辦實，把實事辦好。

德加社區(qū)將一如既往，堅持為居民做實事，做好事。把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準，要做到：矛盾不往上交，盡量在社區(qū)解決，盡量在第一時間解決。實現這個目標真的很難，是對一個社區(qū)的班子是不是有能力、有智慧、有責任、具有奉獻精神的考驗。

同志們，過去的一屆，是社區(qū)團結廣大居民，以打造品質社區(qū)為目標，努力奮進的三年，未來的三年，將是德加社區(qū)保持榮譽繼往開來的三年，我們相信，在上級黨委的正確領導下，在德加社區(qū)廣大居民的支持下，未來三年的工作目標一定能夠實現。

擴展閱讀：社區(qū)工作報告

解放思想銳意進取

奮力推進社區(qū)建設工作實現新的跨越

??在全區(qū)社區(qū)工作會議上的工作報告

同志們：

今天，經區(qū)委區(qū)政府研究決定，在這里召開全區(qū)社區(qū)建設工作大會，主要任務是總結去年工作，部署今年工作，進一步動員廣大社區(qū)工作者解放思想，真抓實干，推進我區(qū)社區(qū)建設新的跨越發(fā)展。等會，？區(qū)長還要作重要講話，會后，大家要認真領會并貫徹落實，下面我就去年的工作做個回顧，對今年的工作做以部署。

一、201*年主要工作

201*年，是實施十一五規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革試驗示范區(qū)取得突出成績的一年。一年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，在各部門大力支持下，我區(qū)社區(qū)建設緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以三基建設為主要抓手，從夯實社區(qū)建設基礎，完善社區(qū)服務功能，增強社區(qū)服務效能入手，不斷加大建設力度，社區(qū)建設工作取得了顯著成效：完成了市委市政府下達我區(qū)的三基建設任務，社區(qū)基本隊伍建設明顯加強，社區(qū)基本工作規(guī)范逐步健全和推進運行；社區(qū)服務水平不斷提升；X社區(qū)被評為市十佳書香社區(qū)；X社區(qū)被評為省級充分就業(yè)星級社區(qū)；X社區(qū)獲得

了全國綜合減災示范社區(qū)榮譽稱號。

（一）創(chuàng)新舉措，強力推進，全面完成了社區(qū)“三基”建設任務。

201*年，按照市中心城區(qū)社區(qū)建設三基行動計劃要求，我區(qū)應完成X、X2個街道社區(qū)服務中心和X、X、X、X4個社區(qū)服務站基礎設施建設任務，各地各部門克服了重重困難，迎難而上，多措并舉，借力發(fā)展，全力推進各項建設任務圓滿完成。

1、基礎設施建設任務順利完成。通過加大社區(qū)基礎設施建設的投入、建立區(qū)級領導包聯社區(qū)和區(qū)直部門幫扶社區(qū)工作機制、加大檢查督辦力度等措施，強力推進2個街道社區(qū)服務中心和4個社區(qū)服務站基礎設施建設任務的完成。其中，X街道社區(qū)服務中心于去年11月中旬竣工并投入使用，成為全市首家投入使用的街道社區(qū)服務中心，受到市、區(qū)領導充分肯定；XX2個社區(qū)服務站改建工程于去年底全部竣工并投入使用；由X開發(fā)商無償提供的X社區(qū)服務站辦公用房，將于本月底完成裝修并投入使用；X社區(qū)服務站在陽光城住宅小區(qū)配套建設，服務站辦公用房主體工程將在3月底全部完工。

2、社區(qū)工作隊伍建設進一步加強。通過創(chuàng)新社區(qū)選人用人機制、創(chuàng)新社區(qū)工作人員培訓機制、建立健全社區(qū)工作者考核激勵機制，進一步充實了社區(qū)工作隊伍，提升了社區(qū)工作隊伍綜合素質，增強了社區(qū)工作者工作能力，激發(fā)了社

區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性。201*年，區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦先后招考招聘了50多名大中專畢業(yè)生到社區(qū)工作，為社區(qū)注入了新鮮血液。各地積極開展社區(qū)工作人員培訓工作，X街道開展社區(qū)干部素質競賽活動，X街道舉辦社區(qū)工作人員綜合素質培訓班，大大提升了社區(qū)工作隊伍整體素質。

3、社區(qū)工作體制機制逐步建立健全。通過推行居站分設，建立起社區(qū)公共服務站與社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會三位一體、交叉任職的社區(qū)工作體制，初步理順了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務站三者工作關系；通過制定服務工作流程，健全服務承諾制、決策聽證制和民主評議制，進一步規(guī)范了社區(qū)服務；通過嚴格執(zhí)行《市中心城區(qū)社區(qū)資產管理暫行辦法》、《市居務公開和民主管理暫行辦法》，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，規(guī)范了社區(qū)資產管理和財務管理

（二）強化功能，優(yōu)化服務，社區(qū)服務水平顯著提升。一是夯實服務平臺，社區(qū)服務功能不斷增強。201*年，各社區(qū)按照方便群眾、便捷實用的原則，在辦公場所內普遍設立了一廳（一門式服務大廳）、四室（文體活動室、圖書閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、警務室）、一校（市民學校）、一場所（老年人、殘疾人、少年兒童活動場所），一門式服務大廳設了社區(qū)黨建、民政殘聯、勞動保障、計生衛(wèi)生、綜治、文體等服務窗口，面向居民開展公共服務；大部分社

區(qū)建立了電子墻，及時向居民提供各種生活、就業(yè)等服務信息，部分社區(qū)開通了社區(qū)網站，夯實了服務平臺，增強了服務功能。

二是拓展服務功能，社區(qū)服務水平不斷提升。充分發(fā)揮街道社區(qū)服務中心、社區(qū)公共服務站和社區(qū)便民服務網點的作用，進一步優(yōu)化社區(qū)服務，滿足社區(qū)群眾的基本服務需求。201*年各社區(qū)開展幫困活動100余次，走訪慰問困難群眾720多人次，通過社區(qū)牽線為近400戶特困戶進行結對幫扶；進一步推進志愿服務活動，全年開展志愿服務25次，有500多名志愿者參加了活動，受益居民8000多人次；積極組織開展了空巢老人關愛行動，為40多名60歲以上空巢老人免費贈送愛心通手機；扎實開展了兩實登記和第六次人口普查工作，加強了社區(qū)人口信息統(tǒng)計和管理；各社區(qū)圍繞省十三運會舉辦了社區(qū)文化節(jié)，極大地豐富了居民群眾文化生活，營造了全民迎省運的濃厚氛圍。

三是優(yōu)化服務手段，，社區(qū)服務品牌不斷涌現。各社區(qū)以社區(qū)居民服務需求為導向，大力開展社區(qū)特色服務，積極創(chuàng)建特色社區(qū)，打造社區(qū)工作亮點。X、X社區(qū)以黨建領航，通過開展三力建設（增強黨組織凝聚力、發(fā)展力、服務力）、三新教育（新城市、新市民、新形象）、三型活動（常規(guī)普及型、集中展示型、特殊時段型）凝聚共識，努力構建人本社區(qū)。X、X、X等社區(qū)積極為下崗職工、失業(yè)人員開展就業(yè)再就業(yè)服務，打造充分就業(yè)型社區(qū)。X、X等

社區(qū)落實以房管人措施，構建三聯治安防控體系，打造平安社區(qū)。X、X、X等社區(qū)以反腐倡廉‘十個全覆蓋’工作為契機，大力推進廉政文化進社區(qū)，通過建立廉政文化長廊、廉政文化一條街，對轄區(qū)居民進行廉政文化教育，創(chuàng)建社區(qū)文化建設品牌。全區(qū)形成了一批有特色的社區(qū)工作品牌。

（三）積極探索，勇于創(chuàng)新，城鄉(xiāng)社區(qū)建設穩(wěn)步推進。大力推進城中村改造和村改居工作。積極開展調研，指導完成了X街道漁場改為名泉社區(qū)居委會的工作；在高新區(qū)成立了X社區(qū)居委會，有針對性地推進戶籍治安、民政救助、勞動就業(yè)、住房保障、法律咨詢、心理疏導等服務進社區(qū)，搭建起農民工市民化服務平臺；積極開展X、XX、X等農村新社區(qū)建設，強力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設一體化進程。

上述成績的取得，歸功于各級黨委政府的高度重視，歸功于各單位各部門的鼎力支持，歸功于廣大社會力量的共同參與，更歸功于全體社區(qū)工作者的勇于擔當、拼搏進取、無私奉獻。在這里，請允許我代表區(qū)政府向各級領導和廣大社區(qū)工作者，向所有關心、支持社區(qū)建設工作的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到我區(qū)社區(qū)建設工作仍然存在許多不足，主要表現在四個方面：一是對社區(qū)建設工作的重視程度不夠；二是社區(qū)基礎設施建設還需進一步完善；三是社區(qū)工作人員素質有待進一步提高；

四是社區(qū)居民自治有待進一步深化。

二、201*年工作安排

201*年是實施十二五規(guī)劃開局之年，也是我區(qū)爭當全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵的決戰(zhàn)之年，全區(qū)社區(qū)建設工作要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，解放思想，大膽創(chuàng)新，搶抓機遇，銳意進取，奮力推進我區(qū)社區(qū)建設實現新的跨越。

201*年社區(qū)建設工作總體要求是：以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會和區(qū)委二屆六次會議精神，鞏固和發(fā)展社區(qū)建設成果，立足高起點，堅持高標準，以社區(qū)穩(wěn)定促和諧、社區(qū)建設促發(fā)展、社區(qū)服務上水平三大重點工作為抓手，以創(chuàng)特色、建亮點為目標，全面推進社區(qū)建設事業(yè)跨越發(fā)展。

按照這個要求，我們今年的工作目標是：強力推進54111計劃（建成XX5個社區(qū)服務中心（站）；創(chuàng)立4個特色精品社區(qū)；建設一個宣傳長廊；開辦一個道德講堂；打造一批農村新社區(qū)建設示范點），大力實施品牌工程、破解工程、氛圍工程、亮點工程，努力開創(chuàng)社區(qū)建設跨越發(fā)展的新局面。

一、以服務居民為宗旨，突出工作重點，創(chuàng)樹社區(qū)服務品牌。

一是夯實社區(qū)服務基礎。進一步完善社區(qū)服務設施建

設。在鞏固三基建設成果的基礎上，大力推進街道服務中心和社區(qū)服務站基礎設施建設。201*年，重點完成X街道、X服務中心和X、X、X等3個社區(qū)服務站基礎設施建設，這項任務既是區(qū)政府今年為民辦好十件實事之一，也是區(qū)委解放思想、跨越發(fā)展主題實踐活動十四項重點活動之一，各地各部門要及早謀劃、及早部署，多動腦子、多想點子、多找路子，不折不扣完成好建設任務。進一步加強社區(qū)工作隊伍建設。各地要積極創(chuàng)新教育培訓機制，不斷提高社區(qū)工作人員的綜合素質，要科學制定工作激勵機制，充分調動社區(qū)工作人員的工作熱情。今年，區(qū)政府在保證社區(qū)基礎建設投入的同時，又大幅提高了社區(qū)工作經費和人員工資預算標準，這充分體現了區(qū)委區(qū)政府對社區(qū)建設工作的重視，對社區(qū)工作者的關懷，各鎮(zhèn)、街道要加強對社區(qū)工作人員的管理，要依據工作實際制定考核標準，從德、能、勤、績、廉等方面科學全面考核社區(qū)工作人員，并將考核結果與工資待遇掛鉤，嚴格落實基礎工資加績效工資的業(yè)績管理制度，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，激勵社區(qū)工作人員勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、爭當優(yōu)秀。

二是完善社區(qū)公共服務體系。進一步加大社區(qū)公共服務體系建設，加強社區(qū)就業(yè)、救助、安全、文化教育體育、社會保障、流動人口管理、計生衛(wèi)生等服務，逐步形成完備的多元化的公共服務體系。今年，要加大居站分設工作力度，推進多個社區(qū)組建社區(qū)公共服務聯合站改革試點，由相

鄰的3-5個社區(qū)組建一個公共服務聯合站，專門承接政府公共服務，有效整合社區(qū)資源。各地要結合實際，確定試點單位，科學謀劃，穩(wěn)步推進，積累經驗。試點成熟后再全面推廣。

三是積極拓展社區(qū)服務項目。積極開展面向居民的便民利民服務，努力實現社區(qū)服務的網絡化、社會化、市場化。不斷創(chuàng)新服務方式，提高社區(qū)服務水平，使居民在生活上遇到的困難能最大限度地通過社區(qū)服務載體得到解決。各社區(qū)要在做好傳統(tǒng)便民服務的基礎上，大膽創(chuàng)新，積極探索家政、養(yǎng)老、中介、咨詢等服務新舉措，創(chuàng)設新項目，以滿足居民群眾隨經濟社會發(fā)展而越來越高的服務需求。

四是大力開展特色示范創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類指導，總結特點，挖掘優(yōu)勢。對于硬件條件和各項工作基礎都比較好的社區(qū)，要在鞏固成果的同時，在提檔升級、打造精品上下功夫。對于硬件不強的社區(qū)，要軟件補，哪項工作基礎好，就在哪項工作上下功夫，培育亮點，創(chuàng)出品牌。201*年，全區(qū)將著力開展創(chuàng)品牌活動，每個社區(qū)要結合自身實際，確定特色創(chuàng)建類型，每個鎮(zhèn)（街道）要推出1-2個工作特色精品社區(qū)，爭取省里有影響，市里有位次。

二、以居民自治為主題，創(chuàng)新工作思路，破解社區(qū)工作難點。

居民自治是社區(qū)建設的重要內容，也是和諧社區(qū)創(chuàng)建主要目標，目前，我區(qū)社區(qū)居民自治雖然取得了一定成效，但仍是社區(qū)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是社區(qū)工作的一個難點，需要在工作中多想辦法、多下功夫、多上措施，努力在工作中實現新的突破。

一是完善社區(qū)組織網絡，增強居民自治能力。以黨建為核心，精心構建社區(qū)黨組織體系。堅持以擴大黨內基層民主帶動社區(qū)民主，積極探索社區(qū)黨建的新思路、新辦法，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領導核心作用。完善社區(qū)組織體系，充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事協商委員會和保障服務、治保調解、文化教育、環(huán)保衛(wèi)生、計劃生育專門委員會等組織的自治職能。加強基層自治組織建設，積極引導建立文藝團隊、老年協會、關心下一代協會等社區(qū)基層自治組織，吸引居民有序參與社區(qū)自治。

二是拓寬居民參與渠道，增強居民自治動力。進一步規(guī)范社區(qū)民主選舉。今年要進行第四次社區(qū)居委會換屆選舉，這是居民自治工作中的一件大事，各地要根據省市區(qū)的統(tǒng)一安排部署，嚴格按照《居民委員會組織法》的規(guī)定進行換屆選舉，將素質高、業(yè)務精、能力強、熱心為居民服務、在居民中威信較高的社區(qū)居民和社區(qū)工作者選入社區(qū)居委會兩委班子，把社區(qū)居委會班子建設成想干事、能干事、干成事的戰(zhàn)斗力強的領導班子；深入開展民主決策、民主管理、

民主監(jiān)督等實踐活動，全面推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化；積極探索網上論壇、民情懇談、社區(qū)對話、居民說事等有效形式，鼓勵社區(qū)居民和駐區(qū)單位廣泛參與，切實保障社區(qū)居民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。從今年起，各社區(qū)要結合社區(qū)居民實際和實需，確定適合本社區(qū)居民的自治形式，制定切實可行的實施方案和推行計劃，大膽探索，破解難點，力爭用2-3年時間打造出社區(qū)居民自治新品牌。

三是完善各項自治制度，增強居民自治執(zhí)行力。進一步完善民主決策制度。凡社區(qū)的重大事務由居民代表會議、議事協商委員會、居民代表聽證會決定；進一步健全民主管理制度。在完善《居民公約》等自治制度基礎上，積極探索建立健全公民道德評議委員會和道德評議小組機制，對社區(qū)一些不文明的行為進行評議，并采取適當形式向居民公布；進一步完善居務公開制度。認真執(zhí)行《荊門市居務公開和民主管理暫行辦法》，采取多種形式、通過多種方式推行以居委會干部職責、社區(qū)重大事務、居委會財務等事項的居務公開。社區(qū)要普遍設民情聯系箱，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

三、以宣傳教育為抓手，引領全員參與，營造良好的社會氛圍。

一是建立宣傳教育長廊。每個社區(qū)高標準、高規(guī)格、高要求地建立一個圖文并茂的宣傳教育長廊，以中辦發(fā)27號

文件精神為主要內容，以社區(qū)工作先進典型為題材，向居民群眾宣傳黨的方針、政策，宣傳國家相關法律法規(guī)，宣傳社區(qū)先進典型，廣泛開展居民法制教育、安全教育、健康教育和道德教育，將宣傳教育長廊打造成社區(qū)一道靚麗的風景線。

二是開辦一個道德講堂。聘請社區(qū)優(yōu)秀老黨員、老干部，對轄區(qū)的一些養(yǎng)老、敬老等先進人物和先進事跡進行宣講，宣傳社區(qū)典型；聘請社區(qū)民警向居民宣講防盜防搶防騙等知識，幫助居民掌握工作、生活中的安全常識；聘請司法工作人員為轄區(qū)居民上法律課，為居民群眾宣講國家法律法規(guī)，教育居民遵守國家法律，講究社會公德，爭做文明市民。

三是廣泛開展文體活動。組織居民開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動，讓居民群眾成為黨和國家政策法規(guī)的宣傳者、踐行者。今年，各社區(qū)要以社區(qū)文化節(jié)為載體，組織居民自編自演形式多樣的文藝節(jié)目，宣傳黨和國家惠民政策，宣傳社區(qū)好人好事，宣揚社區(qū)是我家，建設靠大家社會理念，引導廣大居民群眾積極參與社區(qū)建設，努力營造全員參與社區(qū)建設的良好社會氛圍。

四、以城鄉(xiāng)一體為目標，加快示范點建設，打造農村社區(qū)建設新亮點。

進一步完善村改居管理體制。結合我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，完善X、X等村改居社區(qū)組織管理體制，全力推進村改居社區(qū)一元化管理，逐步實現由村莊管理體

制向社區(qū)管理體制轉變，實現居民城市化管理，以城市化帶動城鄉(xiāng)一體化；推進農村新社區(qū)示范點建設。進一步加大X、X等7個農村新社區(qū)示范點建設力度，進一步擴大農村新社區(qū)建設布點，啟動X、X、X、X等4個農村新社區(qū)建設，著力打造我區(qū)社區(qū)建設特色亮點；完善農村新社區(qū)服務平臺。要按照總面積不低于300平方米標準建立社區(qū)服務站，完善農村新社區(qū)服務設施，搭建農村新社區(qū)服務平臺，增強農村新社區(qū)服務功能，提高農村新社區(qū)服務水平，全力打造一批在全市乃至全省都有示范效應的農村社區(qū)新亮點。

同志們，社區(qū)建設工作是一項得人心、暖人心、聚人心的系統(tǒng)工程，是一項關系到經濟振興和社會穩(wěn)定的社會事業(yè)。201*年，新的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，克難奮進，開拓創(chuàng)新，為實現我區(qū)社區(qū)建設新發(fā)展，推動全區(qū)經濟社會跨越崛起做出新的更大的貢獻！

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