兩新組織發(fā)展黨員工作匯報(bào)
兩新組織發(fā)展黨員工作匯報(bào)
一、近年工作總結(jié)
針對(duì)隨著我市“兩新組織”數(shù)量不斷增多、從業(yè)人員不斷增加的實(shí)際，我們采取多種措施，強(qiáng)力推進(jìn)“兩新組織”發(fā)展黨員工作，三年來(lái)共發(fā)展“兩新組織”黨員402名,占全市發(fā)展黨員總數(shù)的27.1%，大大夯實(shí)了“兩新”組織黨建工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨在“兩新”組織中的覆蓋面，增強(qiáng)了黨在“兩新組織”中的影響力。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為“兩新”組織發(fā)展黨員把握正確方向1、抓機(jī)構(gòu)組建，明確工作職責(zé)。市委專門成立了非公經(jīng)濟(jì)黨組織工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)；各鎮(zhèn)、有關(guān)部門黨委也專門成立了非公企業(yè)黨建工作辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)非公企業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查督促。同時(shí)，建立了“兩新”組織黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，明確了聯(lián)系會(huì)議和成員單位的工作職責(zé)。通過(guò)自上而下地建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，橫向交叉地構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，形成了專人分管、齊抓共管的良好格局。
2、抓宏觀指導(dǎo)，落實(shí)工作規(guī)劃。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和計(jì)劃調(diào)控是確保發(fā)展黨員工作健康開展的重要手段。在全市《201*-201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》中，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中發(fā)展黨員數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等提出具體要求，并列入基層黨組織目標(biāo)管理責(zé)任書，明確黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，明晰了“兩新”組織發(fā)展黨員工作的管理主體和隸屬關(guān)系，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證了我市總體規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，堅(jiān)持“季度有分析、半年有通報(bào)、年終有檢查”的工作指導(dǎo)模式，及時(shí)掌握“兩新”組織發(fā)展黨員工作的進(jìn)展和成效，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作程序，促進(jìn)了發(fā)展黨員工作的有序進(jìn)行。
3、抓教育宣傳，強(qiáng)化工作氛圍。我市在推進(jìn)“兩新”組織發(fā)展黨員過(guò)程中，既注重加強(qiáng)外部氛圍的營(yíng)造，又注重內(nèi)部環(huán)境的創(chuàng)造。在外部氛圍營(yíng)造上，充分利用各種媒體，如在《XX日?qǐng)?bào)》開辦“兩新”黨建專欄，開通XX黨員管理中心網(wǎng)站等，加大對(duì)“兩新”組織黨建工作的宣傳力度，形成社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心支持黨建工作的濃厚氛圍。在內(nèi)部環(huán)境創(chuàng)造上，通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深政策理解；圍繞經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，明確基本原則；發(fā)揮黨員示范作用，展示工作活力，引導(dǎo)業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，充分理解、主動(dòng)支持和積極參與黨建工作。
二、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，為“兩新”組織發(fā)展黨員搭建工作平臺(tái)
我們堅(jiān)持因企制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，努力完善“兩新”組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展黨員搭建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋面廣的工作平臺(tái)。
1、創(chuàng)新組建模式，扎實(shí)抓好非公企業(yè)黨組織組建工作。201*年11月，我們開展了“非公黨建推進(jìn)月”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好規(guī)模以上非公企業(yè)單獨(dú)組建黨組織工作。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、派駐指導(dǎo)員、分片包干、逐一過(guò)堂、每周例會(huì)等制度，強(qiáng)力推進(jìn)組建工作。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，總結(jié)了分拆組建式、直接派入式、推薦輸送式、臨時(shí)劃轉(zhuǎn)式等四種組建模式。目前，全市532家規(guī)模以上非公企業(yè)已全部建立了黨組織。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，對(duì)在登記中發(fā)現(xiàn)未單獨(dú)建立黨組織的規(guī)模以上企業(yè)，由組織部門明確組建措施、組建時(shí)間和工作責(zé)任人，加非公企業(yè)黨組織組建步伐。
2、加強(qiáng)聯(lián)系培養(yǎng)，建設(shè)一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍。“兩新”組織用人機(jī)制比較靈活，職工流動(dòng)比較頻繁。這種人員的相對(duì)不穩(wěn)定性，制約了入黨積極分子隊(duì)伍和建黨對(duì)象的培養(yǎng)。針對(duì)“兩新”組織的特點(diǎn)，我們把培養(yǎng)對(duì)象的重點(diǎn)放在企業(yè)技術(shù)人員和中層以上干部，廣泛開展了“把企業(yè)骨干培養(yǎng)成為黨員、把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)骨干”的雙向培養(yǎng)活動(dòng)。這部分人員是非公企業(yè)的骨干力量，相對(duì)普通員工隊(duì)伍而言，不易流動(dòng)，比較穩(wěn)定，從而達(dá)到建立一支比較穩(wěn)定的入黨積極分子隊(duì)伍的目標(biāo)。為落實(shí)發(fā)展工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。在培養(yǎng)方式上，一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取多種形式，加強(qiáng)職工黨的基本知識(shí)普及教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。去年10月份，我們專門舉辦了一期“兩新”組織入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員145名。二是建立“結(jié)對(duì)聯(lián)系”制度。所有發(fā)展對(duì)象都要明確鎮(zhèn)、部門黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系，所有入黨積極分子都要明確機(jī)關(guān)中層干部、站所、村黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系，所有擬作入黨的積極分子都要明確黨員聯(lián)系，負(fù)責(zé)加強(qiáng)教育和培養(yǎng)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有計(jì)劃地分配給入黨積極分子一定的社會(huì)工作，吸收他們參加黨的活動(dòng)，組織他們進(jìn)行科技攻關(guān)、開展勞動(dòng)競(jìng)賽、承擔(dān)和完成一些“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，使他們?cè)趯?shí)際工作中鍛煉提高。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)“兩新”黨組織凝心聚力的能力。“兩新”黨組織由于受自身地位、條件的局限，開展黨建工作的方式、方法比較單一，加之從事黨務(wù)工作者大多都是兼職，黨建工作業(yè)務(wù)能力較弱，不能主動(dòng)有效地開展黨建活動(dòng)，黨組織在職工中的影響力和凝聚力缺乏，職工加入黨組織的愿望有所減弱。為此，我們不斷創(chuàng)新“企業(yè)需要、業(yè)主理解、群眾歡迎”的活動(dòng)載體，在非公企業(yè)中積極推行“一書、兩會(huì)、三卡”（黨員先鋒卡，黨組織創(chuàng)建和諧企業(yè)文化責(zé)任書、黨員崗位增效承諾書，職工權(quán)益協(xié)調(diào)會(huì)、企業(yè)發(fā)展懇談會(huì)、黨組織履職評(píng)議會(huì)）制度，融洽企業(yè)黨組織與業(yè)主、黨員、職工的關(guān)系。在新社會(huì)組織黨組織中開展“我為誠(chéng)信獻(xiàn)一策”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，在部分企業(yè)試行優(yōu)秀黨員津貼制度，黨員“示范崗”崗位津貼制度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨組織對(duì)員工的吸引力。
三、開發(fā)人才資源，為“兩新”組織發(fā)展黨員工作提供人力支持
我們始終樹立以人為本的理念，努力建立一支具有改革創(chuàng)新精神、精通企業(yè)管理、熟悉和熱愛黨務(wù)工作，能夠被業(yè)主接受，能夠受到員工歡迎的“兩新”黨務(wù)工作者隊(duì)伍，使得“兩新”組織發(fā)展黨員工作有人管事，管得好事。
1、培育一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取從企業(yè)中培養(yǎng)一批、機(jī)關(guān)退休干部中聘用一批、農(nóng)村基層干部中選拔一批、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人中錄用一批的辦法，建立了180多名人員組成的“兩新”黨務(wù)人才儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一建檔管理、統(tǒng)一集中培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)配上崗。同時(shí)，加大對(duì)黨務(wù)工作者的職業(yè)培訓(xùn)。去年7月份，我們舉辦了非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，全市200多名規(guī)模以上非公企業(yè)黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)。大力推行非公黨務(wù)工作者崗位津貼制度和解聘事前報(bào)告制度，切實(shí)維護(hù)好黨務(wù)工作者自身權(quán)益。今年“七一”，我們還組織全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨務(wù)工作者進(jìn)行健康體檢，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情和工作積極性。
2、培養(yǎng)一支黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍。我們堅(jiān)持向職工人數(shù)在30人以上、沒有單獨(dú)建立黨組織的“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）。由各基層黨委政治素質(zhì)較高、熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的機(jī)關(guān)中層干部兼任，實(shí)行“一崗雙職”，并將培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、創(chuàng)造條件建立黨組織等內(nèi)容納入崗位目標(biāo)考核。目前全市“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）已達(dá)580名。
3、組建一支黨建工作志愿者隊(duì)伍。結(jié)合全市開展的黨員義工活動(dòng)，組織一批機(jī)關(guān)、行政村干部，學(xué)校退休教師，社區(qū)居委會(huì)干部義務(wù)到規(guī)模較小、黨建工作開展困難的“兩新”組織義務(wù)開展活動(dòng)，通過(guò)開設(shè)黨課大講堂，與職工交流談心等形式，講授黨的基本知識(shí)，宣傳黨的主張，全面提升入職工的理論水平和政治素質(zhì)，提高職工的入黨積極性。今年以來(lái)，共有60多名志愿者義務(wù)到28家“兩新”組織上黨課65節(jié)次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)620人次，有120名職工遞交了入黨申請(qǐng)。
四、健全發(fā)展機(jī)制，為“兩新”組織發(fā)展黨員提供質(zhì)量保證我們始終堅(jiān)持把“保證質(zhì)量”放在首位，嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，按照公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的同步上升。
1、抓好考察預(yù)審制度。主要是對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查，入黨動(dòng)機(jī)審查，思想覺悟?qū)彶�，作風(fēng)品質(zhì)審查。黨支部要廣泛聽取群眾意見，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的原則，全面客觀地考察，形成綜合性的考察材料，報(bào)上級(jí)黨組織同意后，才能列為發(fā)展對(duì)象。尤其是對(duì)于非公企業(yè)業(yè)主，在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要注意考察他們的入黨動(dòng)機(jī)、個(gè)人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大問(wèn)題上的表現(xiàn)。
2、落實(shí)發(fā)展公示制度�！皟尚隆苯M織的積極分子入黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正都要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受企業(yè)廣大員工和群眾的監(jiān)督。對(duì)經(jīng)公示期間群眾反映的問(wèn)題，黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)查處理，情況屬實(shí)的，要暫緩發(fā)展或不予發(fā)展。試行了“雙公示”，即除單位公示外，在其居住地也進(jìn)行公示。
3、健全跟蹤培養(yǎng)制度。確定入黨積極分子之后，采取相應(yīng)措施實(shí)施跟蹤培養(yǎng)，做到環(huán)環(huán)緊扣，不能因?yàn)榇胧┑牟坏轿欢购妹缱恿魇��！皟尚隆秉h組織每季度對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每半年進(jìn)行一次專題分析，對(duì)跟蹤培養(yǎng)一年以上條件成熟的，及時(shí)列為年度重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，填寫發(fā)展對(duì)象考察表；對(duì)暫時(shí)不成熟的，調(diào)整出積極分子隊(duì)伍。
二、主要存在問(wèn)題
1.發(fā)展“兩新”員工入黨的組織基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。目前，全市“兩新”組織中，規(guī)模小、員工少、經(jīng)濟(jì)效益不很高的小型企業(yè)仍是大多數(shù)，尚不具備建立黨組織的條件，基層黨組織的建設(shè)還存在很大空白。部分“兩新”組織黨務(wù)工作者自身的政策水平、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力難以適應(yīng)新形勢(shì)下非公黨建工作需要，一時(shí)無(wú)法針對(duì)新的工作對(duì)象開展有效的工作。
2、“兩新”組織員工要求入黨的積極性還不高。在我市的私營(yíng)企業(yè)中，大部分員工存在“雇傭”思想，認(rèn)為企業(yè)是老板的，自己只要把本職工作干好就行，入黨對(duì)自己沒有多少用處。很多私營(yíng)企業(yè)主受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為非公企業(yè)主要任務(wù)是抓生產(chǎn)，抓經(jīng)營(yíng)，發(fā)展黨員工作可有可無(wú)；甚至有的業(yè)主對(duì)發(fā)展黨員持有偏見，認(rèn)為發(fā)展黨員與企業(yè)目標(biāo)不同向，會(huì)影響企業(yè)發(fā)展。
3、“兩新”組織人員流動(dòng)頻繁，不利于對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)建立。發(fā)展一名較為成熟的新黨員，需要經(jīng)過(guò)本人申請(qǐng)、黨組織培養(yǎng)、集中教育培訓(xùn)和列入重點(diǎn)考察對(duì)象培養(yǎng)等必經(jīng)過(guò)程，這一過(guò)程約1-2年左右的時(shí)間。但是，由于“兩新”組織用人機(jī)制比較活，職工流動(dòng)比較頻繁。這種人員的相對(duì)不穩(wěn)定性，制約了入黨積極分子隊(duì)伍和建黨對(duì)象的培養(yǎng)。
三、今后工作打算
一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作的正確導(dǎo)向。利用專題黨課、集中宣講、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中發(fā)展黨員工作的政治引導(dǎo)，把“兩新”組織發(fā)展黨員工作的意義講透，政策講清。同時(shí)，加強(qiáng)“兩新”組織發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步明確“兩新”組織發(fā)展黨員工作的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和程序，把“兩新”組織發(fā)展黨員工作納入科學(xué)化、健康化、規(guī)范化軌道。
二是擴(kuò)大組織覆蓋，增強(qiáng)“兩新”組織發(fā)展黨員工作的組織推力。把非公企業(yè)、新社會(huì)組織的黨組織組建工作作為基層組織建設(shè)的重中之重，努力擴(kuò)大“兩新”黨組織的覆蓋面，提高組建率。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)掛鉤、黨建工作指導(dǎo)員派駐聯(lián)系、職工定期談話談心等制度，切實(shí)解決“兩新”組織發(fā)展黨員工作力量不夠強(qiáng)、組織無(wú)依托的問(wèn)題。
三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建“兩新”黨組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)。積極探索“兩新”黨組織和黨員發(fā)揮作用的新平臺(tái)，通過(guò)推行黨員先鋒卡、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾書等制度，彰顯黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織凝聚力、吸引力和黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，贏得企業(yè)員工的信任和擁護(hù)，形成黨組織的“磁石效應(yīng)”。
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“兩新”組織發(fā)展黨員工作匯報(bào)
一、近年工作總結(jié)
針對(duì)隨著我市“兩新組織”數(shù)量不斷增多、從業(yè)人員不斷增加的實(shí)際，我們采取多種措施，強(qiáng)力推進(jìn)“兩新組織”發(fā)展黨員工作，三年來(lái)共發(fā)展“兩新組織”黨員402名,占全市發(fā)展黨員總數(shù)的27.1%，大大夯實(shí)了“兩新”組織黨建工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨在“兩新”組織中的覆蓋面，增強(qiáng)了黨在“兩新組織”中的影響力。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為“兩新”組織發(fā)展黨員把握正確方向
1、抓機(jī)構(gòu)組建，明確工作職責(zé)。市委專門成立了非公經(jīng)濟(jì)黨組織工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)；各鎮(zhèn)、有關(guān)部門黨委也專門成立了非公企業(yè)黨建工作辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)非公企業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查督促。同時(shí)，建立了“兩新”組織黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，明確了聯(lián)系會(huì)議和成員單位的工作職責(zé)。通過(guò)自上而下地建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，橫向交叉地構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，形成了專人分管、齊抓共管的良好格局。
2、抓宏觀指導(dǎo)，落實(shí)工作規(guī)劃。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和計(jì)劃調(diào)控是確保發(fā)展黨員工作健康開展的重要手段。在全市《201*-201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》中，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中發(fā)展黨員數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等提出具體要求，并列入基層黨組織目標(biāo)管理責(zé)任書，明確黨委
書記第一責(zé)任人職責(zé)，明晰了“兩新”組織發(fā)展黨員工作的管理主體和隸屬關(guān)系，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證了我市總體規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，堅(jiān)持“季度有分析、半年有通報(bào)、年終有檢查”的工作指導(dǎo)模式，及時(shí)掌握“兩新”組織發(fā)展黨員工作的進(jìn)展和成效，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作程序，促進(jìn)了發(fā)展黨員工作的有序進(jìn)行。
3、抓教育宣傳，強(qiáng)化工作氛圍。我市在推進(jìn)“兩新”組織發(fā)展黨員過(guò)程中，既注重加強(qiáng)外部氛圍的營(yíng)造，又注重內(nèi)部環(huán)境的創(chuàng)造。在外部氛圍營(yíng)造上，充分利用各種媒體，如在《XX日?qǐng)?bào)》開辦“兩新”黨建專欄，開通XX黨員管理中心網(wǎng)站等，加大對(duì)“兩新”組織黨建工作的宣傳力度，形成社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心支持黨建工作的濃厚氛圍。在內(nèi)部環(huán)境創(chuàng)造上，通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深政策理解；圍繞經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，明確基本原則；發(fā)揮黨員示范作用，展示工作活力，引導(dǎo)業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，充分理解、主動(dòng)支持和積極參與黨建工作。
二、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，為“兩新”組織發(fā)展黨員搭建工作平臺(tái)
我們堅(jiān)持因企制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，努力完善“兩新”組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展黨員搭建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋面廣的工作平臺(tái)。
1、創(chuàng)新組建模式，扎實(shí)抓好非公企業(yè)黨組織組建工作。201*年11月，我們開展了“非公黨建推進(jìn)月”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好規(guī)模以上非公企業(yè)單獨(dú)組建黨組織工作。通過(guò)建
立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、派駐指導(dǎo)員、分片包干、逐一過(guò)堂、每周例會(huì)等制度，強(qiáng)力推進(jìn)組建工作。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，總結(jié)了分拆組建式、直接派入式、推薦輸送式、臨時(shí)劃轉(zhuǎn)式等四種組建模式。目前，全市532家規(guī)模以上非公企業(yè)已全部建立了黨組織。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，對(duì)在登記中發(fā)現(xiàn)未單獨(dú)建立黨組織的規(guī)模以上企業(yè)，由組織部門明確組建措施、組建時(shí)間和工作責(zé)任人，加非公企業(yè)黨組織組建步伐。
2、加強(qiáng)聯(lián)系培養(yǎng)，建設(shè)一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍�！皟尚隆苯M織用人機(jī)制比較靈活，職工流動(dòng)比較頻繁。這種人員的相對(duì)不穩(wěn)定性，制約了入黨積極分子隊(duì)伍和建黨對(duì)象的培養(yǎng)。針對(duì)“兩新”組織的特點(diǎn)，我們把培養(yǎng)對(duì)象的重點(diǎn)放在企業(yè)技術(shù)人員和中層以上干部，廣泛開展了“把企業(yè)骨干培養(yǎng)成為黨員、把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)骨干”的雙向培養(yǎng)活動(dòng)。這部分人員是非公企業(yè)的骨干力量，相對(duì)普通員工隊(duì)伍而言，不易流動(dòng)，比較穩(wěn)定，從而達(dá)到建立一支比較穩(wěn)定的入黨積極分子隊(duì)伍的目標(biāo)。為落實(shí)發(fā)展工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。在培養(yǎng)方式上，一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取多種形式，加強(qiáng)職工黨的基本知識(shí)普及教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。去年10月份，我們專門舉辦了一期“兩新”組織入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員145名。二是建立“結(jié)對(duì)聯(lián)系”制度。所有發(fā)展對(duì)象都要明確鎮(zhèn)、部門黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系，所有入黨積極分子都要明確機(jī)關(guān)中層干部、站所、村黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系，所有擬作入黨的積極分
子都要明確黨員聯(lián)系，負(fù)責(zé)加強(qiáng)教育和培養(yǎng)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有計(jì)劃地分配給入黨積極分子一定的社會(huì)工作，吸收他們參加黨的活動(dòng)，組織他們進(jìn)行科技攻關(guān)、開展勞動(dòng)競(jìng)賽、承擔(dān)和完成一些“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，使他們?cè)趯?shí)際工作中鍛煉提高。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)“兩新”黨組織凝心聚力的能力�！皟尚隆秉h組織由于受自身地位、條件的局限，開展黨建工作的方式、方法比較單一，加之從事黨務(wù)工作者大多都是兼職，黨建工作業(yè)務(wù)能力較弱，不能主動(dòng)有效地開展黨建活動(dòng)，黨組織在職工中的影響力和凝聚力缺乏，職工加入黨組織的愿望有所減弱。為此，我們不斷創(chuàng)新“企業(yè)需要、業(yè)主理解、群眾歡迎”的活動(dòng)載體，在非公企業(yè)中積極推行“一書、兩會(huì)、三卡”（黨員先鋒卡，黨組織創(chuàng)建和諧企業(yè)文化責(zé)任書、黨員崗位增效承諾書，職工權(quán)益協(xié)調(diào)會(huì)、企業(yè)發(fā)展懇談會(huì)、黨組織履職評(píng)議會(huì)）制度，融洽企業(yè)黨組織與業(yè)主、黨員、職工的關(guān)系。在新社會(huì)組織黨組織中開展“我為誠(chéng)信獻(xiàn)一策”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，在部分企業(yè)試行優(yōu)秀黨員津貼制度，黨員“示范崗”崗位津貼制度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨組織對(duì)員工的吸引力。
三、開發(fā)人才資源，為“兩新”組織發(fā)展黨員工作提供人力支持
我們始終樹立以人為本的理念，努力建立一支具有改
革創(chuàng)新精神、精通企業(yè)管理、熟悉和熱愛黨務(wù)工作，能夠被業(yè)主接受，能夠受到員工歡迎的“兩新”黨務(wù)工作者隊(duì)伍，使得“兩新”組織發(fā)展黨員工作有人管事，管得好事。
1、培育一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取從企業(yè)中培養(yǎng)一批、機(jī)關(guān)退休干部中聘用一批、農(nóng)村基層干部中選拔一批、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人中錄用一批的辦法，建立了180多名人員組成的“兩新”黨務(wù)人才儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一建檔管理、統(tǒng)一集中培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)配上崗。同時(shí)，加大對(duì)黨務(wù)工作者的職業(yè)培訓(xùn)。去年7月份，我們舉辦了非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，全市200多名規(guī)模以上非公企業(yè)黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)。大力推行非公黨務(wù)工作者崗位津貼制度和解聘事前報(bào)告制度，切實(shí)維護(hù)好黨務(wù)工作者自身權(quán)益。今年“七一”，我們還組織全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨務(wù)工作者進(jìn)行健康體檢，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情和工作積極性。
2、培養(yǎng)一支黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍。我們堅(jiān)持向職工人數(shù)在30人以上、沒有單獨(dú)建立黨組織的“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）。由各基層黨委政治素質(zhì)較高、熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的機(jī)關(guān)中層干部兼任，實(shí)行“一崗雙職”，并將培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、創(chuàng)造條件建立黨組織等內(nèi)容納入崗位目標(biāo)考核。目前全市“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）已達(dá)580名。
3、組建一支黨建工作志愿者隊(duì)伍。結(jié)合全市開展的黨員義工活動(dòng)，組織一批機(jī)關(guān)、行政村干部，學(xué)校退休教師，社區(qū)居委會(huì)干部義務(wù)到規(guī)模較小、黨建工作開展困難的“兩新”組織義務(wù)開展活動(dòng)，通過(guò)開設(shè)黨課大講堂，與
職工交流談心等形式，講授黨的基本知識(shí)，宣傳黨的主張，全面提升入職工的理論水平和政治素質(zhì)，提高職工的入黨積極性。今年以來(lái)，共有60多名志愿者義務(wù)到28家“兩新”組織上黨課65節(jié)次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)620人次，有120名職工遞交了入黨申請(qǐng)。
四、健全發(fā)展機(jī)制，為“兩新”組織發(fā)展黨員提供質(zhì)量保證
我們始終堅(jiān)持把“保證質(zhì)量”放在首位，嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，按照公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的同步上升。
1、抓好考察預(yù)審制度。主要是對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查，入黨動(dòng)機(jī)審查，思想覺悟?qū)彶椋黠L(fēng)品質(zhì)審查。黨支部要廣泛聽取群眾意見，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的原則，全面客觀地考察，形成綜合性的考察材料，報(bào)上級(jí)黨組織同意后，才能列為發(fā)展對(duì)象。尤其是對(duì)于非公企業(yè)業(yè)主，在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要注意考察他們的入黨動(dòng)機(jī)、個(gè)人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大問(wèn)題上的表現(xiàn)。
2、落實(shí)發(fā)展公示制度�！皟尚隆苯M織的積極分子入黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正都要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受企業(yè)廣大員工和群眾的監(jiān)督。對(duì)經(jīng)公示期間群眾反映的問(wèn)題，黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)查處理，情況屬實(shí)的，要暫緩發(fā)展或不予發(fā)展。試行了“雙公示”，即除單位公示外，在其居住地也進(jìn)行公示。
3、健全跟蹤培養(yǎng)制度。確定入黨積極分子之后，采取相應(yīng)措施實(shí)施跟蹤培養(yǎng)，做到環(huán)環(huán)緊扣，不能因?yàn)榇胧?/p>
的不到位而使好苗子流失�！皟尚隆秉h組織每季度對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每半年進(jìn)行一次專題分析，對(duì)跟蹤培養(yǎng)一年以上條件成熟的，及時(shí)列為年度重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，填寫發(fā)展對(duì)象考察表；對(duì)暫時(shí)不成熟的，調(diào)整出積極分子隊(duì)伍。
二、主要存在問(wèn)題
1.發(fā)展“兩新”員工入黨的組織基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。目前，全市“兩新”組織中，規(guī)模小、員工少、經(jīng)濟(jì)效益不很高的小型企業(yè)仍是大多數(shù)，尚不具備建立黨組織的條件，基層黨組織的建設(shè)還存在很大空白。部分“兩新”組織黨務(wù)工作者自身的政策水平、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力難以適應(yīng)新形勢(shì)下非公黨建工作需要，一時(shí)無(wú)法針對(duì)新的工作對(duì)象開展有效的工作。
2、“兩新”組織員工要求入黨的積極性還不高。在我市的私營(yíng)企業(yè)中，大部分員工存在“雇傭”思想，認(rèn)為企業(yè)是老板的，自己只要把本職工作干好就行，入黨對(duì)自己沒有多少用處。很多私營(yíng)企業(yè)主受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為非公企業(yè)主要任務(wù)是抓生產(chǎn)，抓經(jīng)營(yíng)，發(fā)展黨員工作可有可無(wú)；甚至有的業(yè)主對(duì)發(fā)展黨員持有偏見，認(rèn)為發(fā)展黨員與企業(yè)目標(biāo)不同向，會(huì)影響企業(yè)發(fā)展。
3、“兩新”組織人員流動(dòng)頻繁，不利于對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)建立。發(fā)展一名較為成熟的新黨員，需要經(jīng)過(guò)本人申請(qǐng)、黨組織培養(yǎng)、集中教育培訓(xùn)和列入重點(diǎn)考察對(duì)象培養(yǎng)等必經(jīng)過(guò)程，這一過(guò)程約1-2年左右的時(shí)間。但是，由于“兩新”組織用人機(jī)制比較活，職工流動(dòng)比較
頻繁。這種人員的相對(duì)不穩(wěn)定性，制約了入黨積極分子隊(duì)伍和建黨對(duì)象的培養(yǎng)。
三、今后工作打算
一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作的正確導(dǎo)向。利用專題黨課、集中宣講、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中發(fā)展黨員工作的政治引導(dǎo)，把“兩新”組織發(fā)展黨員工作的意義講透，政策講清。同時(shí)，加強(qiáng)“兩新”組織發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步明確“兩新”組織發(fā)展黨員工作的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和程序，把“兩新”組織發(fā)展黨員工作納入科學(xué)化、健康化、規(guī)范化軌道。
二是擴(kuò)大組織覆蓋，增強(qiáng)“兩新”組織發(fā)展黨員工作的組織推力。把非公企業(yè)、新社會(huì)組織的黨組織組建工作作為基層組織建設(shè)的重中之重，努力擴(kuò)大“兩新”黨組織的覆蓋面，提高組建率。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)掛鉤、黨建工作指導(dǎo)員派駐聯(lián)系、職工定期談話談心等制度，切實(shí)解決“兩新”組織發(fā)展黨員工作力量不夠強(qiáng)、組織無(wú)依托的問(wèn)題。
三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建“兩新”黨組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)。積極探索“兩新”黨組織和黨員發(fā)揮作用的新平臺(tái)，通過(guò)推行黨員先鋒卡、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾書等制度，彰顯黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織凝聚力、吸引力和黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，贏得企業(yè)員工的信任和擁護(hù)，形成黨組織的“磁石效應(yīng)”。
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