崗位廉政教育活動(dòng)
冠縣職教中心崗位廉政教育計(jì)劃
為深入貫徹市第十次黨代會(huì)和區(qū)第十一次黨代會(huì)精神,加大源頭防治腐敗工作力度,深化反腐倡廉教育,增強(qiáng)教育的科學(xué)性和有效性,扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑城防體系,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展系統(tǒng)工程,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)“加強(qiáng)崗位廉政教育提高行政效能工作會(huì)議”精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)崗位廉政教育提高行政效能的實(shí)施意見》要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定崗位廉政教育計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持廉政建設(shè),標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以腐敗現(xiàn)象易多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以崗位為單元,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為依據(jù),著力抓好分類別、分層次的崗位廉政教育,不斷提高崗位廉政教育的科學(xué)化水平,強(qiáng)化監(jiān)督管理,增強(qiáng)干部廉政意識(shí)和自控能力,使廣大黨員干部筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
二、主要內(nèi)容1、圍繞學(xué)習(xí)黨中央廉政建設(shè)總體要求,引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平為總書記的黨中央關(guān)于廉政建設(shè)的基本要。2、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的重要思想和理論,加深對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系科學(xué)內(nèi)涵的深刻理解,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的自覺性。3、加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作責(zé)任制的學(xué)習(xí),熟悉和掌握中共中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》使黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作與統(tǒng)計(jì)工作緊密結(jié)合,相互促進(jìn),共同提高。3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī),中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)廉潔自律規(guī)定,對(duì)干部職工進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、警示教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育以及先進(jìn)典型教育。4、開展主題教育活動(dòng)。繼續(xù)扎實(shí)深入開展“恪守從政道德、保持黨的純潔性”教育活動(dòng)。在活動(dòng)中,要切實(shí)抓好理想信念和廉潔從業(yè)教育、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育、正確的政績(jī)觀和利益觀教育,落實(shí)好黨組理論學(xué)習(xí)中心組反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政黨課制度,并將主題教育內(nèi)容列入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。5、組織開展艱苦奮斗、廉潔從政教育。在全體黨員干部中廣泛開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。即開展“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的“兩個(gè)務(wù)必”教育。通過優(yōu)良傳統(tǒng)教育,使黨員干部增強(qiáng)在政治上、理論上的堅(jiān)定性,提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性的認(rèn)識(shí),越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。6、開展警示教育。以案明紀(jì)、引以為戒,促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)道德約束力,樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀。通過警示教育,使黨員干部明白在什么情況下、在哪些環(huán)節(jié)中容易出問題、犯錯(cuò)誤,更加嚴(yán)格地要求和約束自己,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。7、開展廉政談話教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談心教育制度,開展經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談心教育活動(dòng)。黨組(支部)成員與分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談心教育每年不少于2次。同時(shí),科室負(fù)責(zé)人要與科室成員開展廉政談心教育。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談心教育活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。8、開展重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政教育活動(dòng)。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,教育廣大干部職工強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),堅(jiān)持廉潔從業(yè)。9、大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式創(chuàng)新,鞏固廉政文化示范成果。
三、教育方式一是采取平時(shí)個(gè)人自學(xué)和集中授課教育相結(jié)合;二是專題教育與形勢(shì)任務(wù)教育相結(jié)合;三是個(gè)人寫心得體會(huì)與輔導(dǎo)報(bào)告、參加各類廉政文化活動(dòng)等相結(jié)合;四是定期召開各種形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。
四、具體要求1、要把黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)列入黨支部重要議事日程,把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容作為黨員組織生活、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)的內(nèi)容。2、要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育與理想信念教育、世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育和法官職業(yè)道德行為規(guī)范教育相結(jié)合,常抓不懈,長(zhǎng)效管理。3、要堅(jiān)持正面教育和反面典型教育相結(jié)合,開展以警示教育活動(dòng)以及形式多樣的助廉、護(hù)廉主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)和幫助教職工自警自省、自教自律,自覺遵守廉政制度、自覺接受廉政教育、監(jiān)督和管理。4、要針對(duì)每一時(shí)期黨員干部中的黨風(fēng)廉政方面存在的問題,有針對(duì)性地開展專題教育,注重解決隊(duì)伍存在的實(shí)際問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。5、黨支部要建立健全黨風(fēng)廉政教育的考勤登記制度,列入年終績(jī)效考核內(nèi)容,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔推薦的依據(jù)之一
冠縣職業(yè)教育中心崗位廉政教育內(nèi)容
1、開展“黨員示范崗”活動(dòng),確定崗位目標(biāo),使黨員隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)明,牢固樹立講原則、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講大局、講奉獻(xiàn)的組織觀念,具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有高尚的職業(yè)道德和人格魅力。提高黨員教師實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性,促進(jìn)黨員教師的專業(yè)成長(zhǎng),促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作和各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展,全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
通過三個(gè)示范活動(dòng):示范言行、示范課堂、示范服務(wù),實(shí)現(xiàn)崗位承諾,爭(zhēng)做“三個(gè)模范”:教書育人模范,學(xué)習(xí)修養(yǎng)模范,愛生奉獻(xiàn)模范。增強(qiáng)黨員的黨性觀念及服務(wù)意識(shí),促使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,密切黨群及干群關(guān)系,使黨員先進(jìn)性在崗位上閃閃發(fā)光。
強(qiáng)化崗位輻射,發(fā)揮榜樣的力量,在創(chuàng)建工作中,使黨員教師的行為實(shí)踐成為全校教職工的榜樣,運(yùn)用信息技術(shù)平臺(tái),學(xué)習(xí)交流平臺(tái),向全校師生展示交流,從而發(fā)揮黨員模范示范崗的引導(dǎo),帶動(dòng)和輻射作用,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作水平的整體提高。2、開展“黨員三聯(lián)系”活動(dòng)
此次活動(dòng),我校采取“責(zé)任包干”的辦法,每位黨員聯(lián)系一個(gè)班級(jí)、一個(gè)寢室、一個(gè)學(xué)習(xí)困難生。要求全體黨員接訪下訪、聯(lián)點(diǎn)聯(lián)舍、定期深入學(xué)生,解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、工作中遇到的各種困難,解決部分學(xué)生存在的厭學(xué)、衛(wèi)生習(xí)慣差等具體問題。(1)談心活動(dòng)。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要經(jīng)常主動(dòng)找群眾談心、交流思想,及時(shí)掌握群眾思想狀況、生活情況,學(xué)習(xí)工作狀況,及時(shí)幫助解決群眾的困難和問題。(2)座談會(huì)。定期召開由共產(chǎn)黨員和結(jié)對(duì)學(xué)生代表參加的座談會(huì),共同暢談思想、人生理想和信念,匯報(bào)各自學(xué)習(xí)、工作、生活等情況,互相提出建議和批評(píng)意見。(3)“結(jié)對(duì)互動(dòng)、雙向幫學(xué)”。黨員與群眾結(jié)成互幫對(duì)象,根據(jù)黨員與群眾人數(shù)的比例,結(jié)成若干對(duì)象,互相學(xué)習(xí)、幫助、監(jiān)督和提高。3、“責(zé)任敬業(yè)奉獻(xiàn)”師德建設(shè)活動(dòng)
學(xué)校結(jié)合師德師風(fēng)教育活動(dòng),做了大量的工作,也取得了一定成效。本次活動(dòng)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:教育活動(dòng)有效落實(shí),活動(dòng)反響積極;教育形式務(wù)實(shí)求新,教育活動(dòng)廣泛開展;教育目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),師德熱點(diǎn)問題得到充分重視。4、組織集中觀看警示教育專題片
學(xué)校組織全體教職工觀看警示教育專題片《豈是妻兒惹禍端》,專題片通過對(duì)原大興安嶺林管局副局長(zhǎng)王天輝腐敗案例的剖析,使學(xué)校在崗人員受到一次深刻的警示教育。在崗公職人員對(duì)開展崗位廉政教育活動(dòng)進(jìn)行個(gè)人總結(jié),撰寫一篇心得體會(huì)文章。
總之,崗位廉政教育力求教育內(nèi)容和方式更加貼近黨員干部和教師職工的思想、工作和生活實(shí)際,真正達(dá)到入腦入心的教育目的。把崗位廉政教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,力求做到公共權(quán)力行使到哪里,崗位廉政教育就延伸到哪里。把崗位廉政教育貫穿于公職人員上崗、選拔、晉職、晉級(jí)評(píng)優(yōu)的全過程,作為任前考核、上崗培訓(xùn)等必修內(nèi)容,使崗位廉政教育走上制度化、規(guī)范化軌道,確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。
冠縣職業(yè)教育中心關(guān)于崗位廉政教育實(shí)施方案
校根據(jù)縣教育局《關(guān)于在教育系統(tǒng)公職人中開展崗位廉政教育活動(dòng)實(shí)施方案》要求,認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》精神,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè),以人為本,充分認(rèn)識(shí)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用,充分認(rèn)識(shí)教師在教書育人中的主體地位和主導(dǎo)作用,充分認(rèn)識(shí)教育系統(tǒng)開展崗位廉政教育,是深化反腐倡廉、切實(shí)增強(qiáng)教育針對(duì)性和有效性的有力舉措。強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,促進(jìn)公職人員明確崗位廉政行為規(guī)范,認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化廉政意識(shí),把崗位廉政的要求變成行為習(xí)慣的養(yǎng)成,為打造“廉潔八浪”“廉潔教育”“增強(qiáng)師德”提供保證。結(jié)合本校實(shí)際工作總結(jié)如下:
一、建立組織機(jī)構(gòu),搞好動(dòng)員部署
崗位廉政教育是深化反腐倡廉教育的一項(xiàng)重要抓手,是打造“廉潔教育”的有效載體,黨支部切實(shí)提高對(duì)崗位廉政教育的思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)地把崗位廉政教育工作做細(xì)做實(shí)。學(xué)校專題成立領(lǐng)導(dǎo)班子,專人分管,制訂具體可行的實(shí)施方案。在方案中明確活動(dòng)對(duì)象、內(nèi)容步驟、時(shí)間要求等,做到人員、組織、工作三落實(shí)。
為把崗位風(fēng)險(xiǎn)廉政教育作為公職人員任職的必修課,納入干部教師日常教育管理的重要內(nèi)容,體現(xiàn)廉政教育的剛性要求,按規(guī)操作;同時(shí)強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí),實(shí)事求是,不故意拔高,不有意回避。成立校公職人員崗位廉政教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組;專人負(fù)責(zé)崗位廉政教育的日常工作。同時(shí)建立專題網(wǎng)站,開通廉政教育專題。
召開全校教職工崗位廉政教育工作動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)縣教育局關(guān)于開展公職人員崗位廉政教育工作的有關(guān)要求,部署開展崗位廉政教育工作任務(wù),明確崗位廉政教育的目的、教育對(duì)象、內(nèi)容步驟和時(shí)間安排,全面發(fā)動(dòng),提高對(duì)崗位廉政教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí),制定符合本校實(shí)際的崗位廉政教育實(shí)施方案。二、梳理崗位職責(zé),排查崗位風(fēng)險(xiǎn)
學(xué)校重新明確和編制每個(gè)崗位的工作職責(zé),形成完整的本校(各室、領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工)崗位工作職責(zé),明晰權(quán)力邊界。工作崗位職責(zé)的編寫既參考原學(xué)校制度,并給予補(bǔ)充、刪除、調(diào)整,個(gè)別特殊崗位由教師個(gè)人自行編寫,學(xué)校審定。
所有崗位職責(zé)最后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌梳理。根據(jù)不同崗位的工作職責(zé),突出重點(diǎn),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及人事、維修、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、招生等崗位,從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認(rèn)識(shí)最模糊的問題等方面入手,通過自己查、相互查,并配以座談會(huì)、大討論、調(diào)查法等方式,結(jié)合舉報(bào)投訴、行風(fēng)評(píng)議、財(cái)務(wù)審計(jì)、干部考察等監(jiān)督渠道,查找和收集各個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出預(yù)防措施。三、設(shè)計(jì)情景案例,編寫崗位教案
根據(jù)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按崗位設(shè)計(jì)可能發(fā)生危害后果和違紀(jì)違法的案例情景,把枯燥的崗位廉政行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動(dòng)形象的案例和情景。組織教職工對(duì)情景案例進(jìn)行討論,認(rèn)真分析原因,收集各方意見,并根據(jù)廉政行為規(guī)范和相關(guān)制度紀(jì)律,提出預(yù)防措施,設(shè)計(jì)崗位情景案例。每位教師都必須撰寫至少一個(gè)案例,各樓層教導(dǎo)處負(fù)責(zé)收交,學(xué)校將每位教師案例裝訂成冊(cè)并評(píng)選,擇優(yōu)推薦。
學(xué)校對(duì)本校公職人員崗位廉政教育工作的崗位職責(zé)表、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、情景案例進(jìn)行匯總梳理,形成統(tǒng)一匯編的崗位廉政教育教案。根據(jù)崗位廉政教育教案,結(jié)合教育工作實(shí)際,選擇有效教育載體,通過舉辦案例講座、網(wǎng)上教育、情景模擬、廉政論壇四種形式,增強(qiáng)崗位廉政教育的可操作性,力爭(zhēng)讓每一位公職人員都能了解自身的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范要求。崗位廉政教育是新的教育模式的探索,在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,從崗位類型劃分科學(xué)、教育內(nèi)容貼近實(shí)際、教育方式有效可行等方面,認(rèn)真總結(jié)好的做法和成效,深化和拓展教育途徑,為在全系統(tǒng)深入推進(jìn)崗位廉政教育積累經(jīng)驗(yàn),提供依據(jù)。四、以活動(dòng)為載體,強(qiáng)化實(shí)效性。
廉政教育使教育的對(duì)象從整體走向個(gè)體,設(shè)置針對(duì)不同崗位的教育內(nèi)容和重點(diǎn),各有收獲;教育方式從說教灌輸走向互動(dòng)啟發(fā),易被教育者所接受,體現(xiàn)組織的集體關(guān)愛和善意提醒。崗位廉政教育做好三個(gè)結(jié)合:一是與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,使黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀;二是與“責(zé)任.敬業(yè).奉獻(xiàn)”大討論活動(dòng)相結(jié)合,增強(qiáng)廣大教師敬業(yè)愛崗、教書育人的責(zé)任感和使命感;三是與日常教育教學(xué)管理工作相結(jié)合,教育品質(zhì)提升,完善現(xiàn)有的考核機(jī)制和制度建設(shè),減少降低公職人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。
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湖教黨201*18號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見
各市屬學(xué)校(單位)、黨總支(支部):
為進(jìn)一步深化教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè),提高崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》(湖委發(fā)201*20號(hào))和市紀(jì)委《關(guān)于開展公職人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育的通知》(湖紀(jì)發(fā)201*7號(hào))精神,結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際,決定在去年先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,集中開展市屬教育系統(tǒng)深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)就開展深化活動(dòng)工作制定以下實(shí)施意見。
一、圍繞構(gòu)建七個(gè)專項(xiàng)體系任務(wù),進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作“回頭看”,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。各校和單位要認(rèn)真組織開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)情況的檢查,重點(diǎn)抓好“三看”:一看崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否全面準(zhǔn)確;二看制定的防控措施是否完善落實(shí),廉政承諾是否履行到位,預(yù)警督查是否常態(tài)化進(jìn)行;三看群眾反映的問題是否得到有效解決,崗位廉政防控工作成效是否明顯,服務(wù)對(duì)象對(duì)崗位人員廉潔狀況
的滿意度是否提升。通過開展“回頭看”活動(dòng),針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善防控制度和措施,促進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度化和長(zhǎng)效化。
1.完善廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,建立防控機(jī)制。在去年崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和單位風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等重要崗位,組織單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)照職責(zé)定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(見附件1)。各學(xué)校單位在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體查找出本單位在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(見附件2)。
各單位要在認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),要圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地修改完善、建立制定各項(xiàng)具體防控措施和制度,要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度,編制職權(quán)目錄清單,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,開展工作流程再造,健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,要建立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控和單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,積極推行陽光政務(wù),促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、公開化、程序化。
2.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。機(jī)關(guān)各處室、各學(xué)校單位對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)審核,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的類型,并按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果最終經(jīng)各學(xué)校單位黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核把關(guān)后,在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分類、分級(jí)管理。單位風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人管理,單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。崗位風(fēng)險(xiǎn)在本人自我管理的基礎(chǔ)上,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí)。其中,一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)設(shè)
機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。
3.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范承諾制。機(jī)關(guān)各處室、各學(xué)校單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及各排查對(duì)象要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),針對(duì)本崗位建立的防控措施和制度,作出書面廉政承諾,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,要積極開展“勤廉示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),樹立一批履權(quán)程序清晰、制度執(zhí)行嚴(yán)格、工作績(jī)效突出的先進(jìn)典型,通過示范崗創(chuàng)建,帶動(dòng)面上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
4.建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各學(xué)校各單位各處室要把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為落實(shí)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好,要針對(duì)自身職能特點(diǎn),定期對(duì)收集匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和研判,逐步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)定期分析機(jī)制;通過對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)掌握其發(fā)展趨勢(shì),視情采取相關(guān)預(yù)警措施,逐步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制;通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,逐步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制;根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,對(duì)新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)制定和優(yōu)化防控措施,逐步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)循環(huán)管理機(jī)制。要積極探索,注重方法和內(nèi)容創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,強(qiáng)化典型培育,每個(gè)單位都要按照要求在本單位培育兩至三個(gè)重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。市教育局將按照市紀(jì)委的要求進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)完善,并在適當(dāng)時(shí)候召開市屬教育系統(tǒng)崗位廉政防控工作交流會(huì),并將各校各單位深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況列入今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核重要內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)崗位廉政防控工作深入開展。
5.建立信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。各學(xué)校單位要加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化建設(shè),建立信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。市教育局將匯總各單位上報(bào)備案的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)連同平時(shí)信訪舉報(bào)、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、案件分析、巡察、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、檢查考核等渠道獲得的信息進(jìn)行整理并輸入,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù),并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
二、認(rèn)真開展崗位廉政教育活動(dòng),筑牢拒腐防變思想道德防線
要結(jié)合實(shí)際,組織開展經(jīng)常性、有針對(duì)性的廉政教育活動(dòng),讓每一位黨員干部切實(shí)知曉自身的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范,從而牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育,要切實(shí)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié):
1.梳理教育內(nèi)容。根據(jù)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和思想認(rèn)識(shí)最模糊的問題等方面入手,有針對(duì)性地梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育的重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,主要開展以下教育活動(dòng):一是要開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,熟悉掌握廉政法規(guī),提高貫徹執(zhí)行的自覺性。二是組織重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行實(shí)地警示教育活動(dòng),組織后勤分管校長(zhǎng)和總務(wù)主任等到監(jiān)獄看守所參觀,接受廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育。三是加強(qiáng)師風(fēng)師德教育。組織黨員干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,組織開展自覺抵制有償家教倡議承諾活動(dòng),努力提升教書育人、服務(wù)育人水平。
2.編寫崗位教案。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),遵循“分級(jí)分層、雙向互動(dòng)”原則,突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員,組織設(shè)計(jì)所在崗位可能發(fā)生危害后果和違紀(jì)違法的案例情景(見附件3、4),把枯燥的崗位廉政行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動(dòng)形象的案例。中層以上崗位和重要崗位人員每人編寫1個(gè)以上情景案例。各單位在匯總梳理基礎(chǔ)上,編發(fā)具有教育行業(yè)特色的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育教案。局將啟動(dòng)《教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案例選編》匯編工作,收集整理近幾年來發(fā)生在全市教育系統(tǒng)內(nèi)的黨員干部違紀(jì)違法案件,教育引導(dǎo)廣大黨員干部從中吸取深刻教訓(xùn)。
3.實(shí)施情景教育。緊貼學(xué)校單位干部教師思想和工作實(shí)際,積極開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、啟發(fā)式、案例式教育,使教育方式更加符合時(shí)代特征和人性化的特點(diǎn)。各單位要以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育教案為藍(lán)本,根據(jù)崗位特點(diǎn),模擬崗位權(quán)力行使和容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),通過情景劇、小品、動(dòng)漫片、模擬法庭、案例分析會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)大討論、崗位廉政知識(shí)競(jìng)答等多種形式開展情景再現(xiàn)教育,讓每一位干部切實(shí)知曉自身的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范。局將利用“校長(zhǎng)廉政論壇”平臺(tái)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)大討論活動(dòng)。
4.開展談心談話。結(jié)合查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),各單位主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管處室中層干部、處室負(fù)責(zé)人與一般干部之間,互相開展一次廉政談心談話。要緊密結(jié)合談心談話對(duì)象的崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人思想動(dòng)態(tài)等情況,注重因人而異,有針對(duì)性地確定談話內(nèi)容,營(yíng)造談心談話的良好氛圍,幫助干部教師進(jìn)一步認(rèn)清崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),正確履行崗位職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)。談話時(shí)要作好談話記錄,形成的談話記錄等相關(guān)文字材料應(yīng)及時(shí)整理,存檔備查(見附件5)。
5.創(chuàng)新教育方式。要緊密結(jié)合崗位特點(diǎn),運(yùn)用好查明
的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的行為規(guī)范和編寫的情景案例等教材,積極創(chuàng)新教育載體,豐富和拓展教育形式,開展有針對(duì)性的教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任前教育,綜合運(yùn)用廉政培訓(xùn)、任前廉政談話、廉政知識(shí)測(cè)試、廉政宣誓等方式,使新錄用、新到崗的領(lǐng)導(dǎo)干部,熟知崗位職責(zé),了解崗位風(fēng)險(xiǎn)和掌握崗位廉政行為規(guī)范。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和學(xué)校單位領(lǐng)導(dǎo)干部的履職教育,通過廉政承諾、風(fēng)險(xiǎn)提示、庭審教育、述職述廉等形式,對(duì)干部強(qiáng)化預(yù)防性教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和學(xué)校單位領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育,結(jié)合示范教育、警示教育和主題教育活動(dòng),把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育融入到干部的經(jīng)常性教育活動(dòng)之中。
各校各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)工作,確;顒(dòng)取得成效。
附件:1.湖州市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查樣表(內(nèi)
設(shè)機(jī)構(gòu))
2.湖州市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查樣表(單位)
3.情景案例設(shè)計(jì)(樣表)4.情景案例設(shè)計(jì)(參考)
5.談心談話活動(dòng)情況記錄表(樣表)6.崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作情況統(tǒng)計(jì)表
中共湖州市教育局委員會(huì)201*年5月19日
附件1
湖州市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查樣表(內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))單位名稱:填表日期:年月日
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)潛在風(fēng)險(xiǎn)初步防控措施分管領(lǐng)導(dǎo)簽字:年月日主要領(lǐng)導(dǎo)簽字:年月日分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見組織審定意見附件2
湖州市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查樣表(單位)填表日期:年月日
單位名稱主要職責(zé)潛在風(fēng)險(xiǎn)初步防控措施組織審定意見主要領(lǐng)導(dǎo)簽字:年月日
附件3
情景案例設(shè)計(jì)(樣表)
姓名題目:情景:?jiǎn)挝粛徫凰槍?duì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):案例點(diǎn)評(píng):法條連接:
附件4
情景案例設(shè)計(jì)(參考)
姓名某某單位某局崗位基建處副處長(zhǎng)題目:招標(biāo)收禮犯大錯(cuò)情景:某公司陳經(jīng)理在得知某局有一綠化工程將進(jìn)行招標(biāo)后,以朋友聚會(huì)的名義宴請(qǐng)?jiān)摼謪⑴c該工程招標(biāo)的基建處副處長(zhǎng)王某,席間陳經(jīng)理希望王某能幫忙在該工程招標(biāo)時(shí)讓其單位中標(biāo),并送給王某中華香煙兩條和價(jià)值800元的購(gòu)物卡,王某予以收受。所針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,在工程招標(biāo)過程中謀取不正當(dāng)利益,造成不廉潔行為的發(fā)生。案例點(diǎn)評(píng):王處長(zhǎng)接受了可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和禮品、禮金,無論是否已經(jīng)產(chǎn)生了影響公正執(zhí)行的后果,都屬于違反《黨紀(jì)處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》的行為,應(yīng)受到相應(yīng)紀(jì)律處分。法條連接:1、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第一條:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排;在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。2、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十四條:黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng),不登記交公,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。3、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條:接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
附件5
談心談話活動(dòng)情況記錄表(樣表)
談話人姓名談話對(duì)象單位職務(wù)職務(wù)政治面貌姓名談心時(shí)間(崗位)談心地點(diǎn)談心談話內(nèi)容:
附件6
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作情況統(tǒng)計(jì)表
單位名稱編寫情景案例(個(gè))匯編崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育教案(本)次數(shù)主要形式參加人數(shù)開展談心談話(次)
實(shí)施情景教育主題詞:深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施意見
抄送:省教育紀(jì)工委,湖州市紀(jì)委,市委宣傳部。局機(jī)關(guān)各處室湖州市教育局辦公室201*年5月19日印發(fā)
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